WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 

«РИЗОЁН ШЕРАЛИ ШУКРУЛЛОЗОДА НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН: СТРУКТУРА И СПЕЦИФИКА ...»

На правах рукописи

РИЗОЁН ШЕРАЛИ ШУКРУЛЛОЗОДА

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ

РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН: СТРУКТУРА И

СПЕЦИФИКА

Специальность: 23.00.04 – Политические проблемы международных

отношений, глобального и регионального

развития

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Душанбе – 2017

-1

Работа выполнена в Управлении анализа и прогнозирования внешней политики Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан Научные Искандаров Акбаршо Искандарович– доктор руководители: политических наук, профессор, заведующий сектором политических проблем международных отношений Института философии, политологии и права им .

А.Баховаддинова АН РТ Сафаров Сайфулло Садулоевич – кандидат философских наук, первый заместитель Директора Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан Официальные Сайидзода Зафари Шерали – доктор исторических наук, оппоненты: старший Советник аппарата Помощника Президента Республики Таджикистан по вопросам зарубежных связей Усмонов Фуругзод Ибрагимович – кандидат политических наук, редактор сайта Общественного Фонда «Диалог Цивилизаций» (http://www.dialog.tj) Ведущая Межгосударственное образовательное учреждения высшего организация: профессионального образования «Российско-таджикский (славянский) университет»



Защита состоится «05» мая 2017 года в «_____» часов на заседании диссертационного советаД 047.019.03по защите докторских и кандидатских диссертаций по специальности 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития (политические науки) при Институте философии, политологии и права им. А.Баховаддинова Академии наук Республики Таджикистан по адресу: 734025, г. Душанбе, проспект Рудаки, 33, зал заседаний Ученого совета .

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке им .

Индиры Ганди Академии наук Республики Таджикистан и на официальном сайте Институте философии, политологии и права им. А.БаховаддиноваАкадемии наук Республики Таджикистан. (734025 г. Душанбе, пр.Рудаки, 33; www.ifppanrt.tj/) .

Автореферат разослан «____» ________________2017 года .

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат политических наук, доцент КудусовХ.С .

-2I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что процессы глобализации, фрагментации международного пространства и столкновения интересов мировых держав способствовали актуализации идеи многополярного мира, что на современном этапе ставит существенные вопросы в деле определения и реализации национальных интересов во внешней политике новых независимых государств .

Глобальные и региональные процессы влияют на социально-политические процессы, степень обеспечения национальной безопасности и благосостояния граждан всех государств, что актуализирует проблему изучения и анализа структуры и специфики реализации национальных интересов Таджикистана .

Особенности формирования национальных интересов Таджикистана стали актуальными с обретением государственной независимости .

В первом десятилетии суверенитета страна столкнулась с гражданской войной, и была занята постконфликтным миростроительством. Активное участие Таджикистана в международных процессах начинается во втором десятилетии, когда страна, определив свои национальные приоритеты, начала их реализовывать. Таким образом, особую актуальность приобретает исследование процесса трансформации национальных интересов Таджикистана в современных условиях и особенности их реализации в долгосрочной перспективе .

Теоретико-методологическое исследование национального интереса выступает в качестве важного момента укрепления безопасности и стабильности государства. Этот дискурс наиболее актуален для Таджикистана, так как страна находится на стыке быстроизменчивых регионов мира .

Национальные интересы могут развиваться и изменяться, т.е. с трансформацией затяжных конфликтов в сопредельных регионах, национальные интересы Республики Таджикистан требуют постоянной адаптации с целью того, чтобы отвечать потребностям реальной ситуации в мире .

Особая важность вышеназванных проблем актуализирует тему диссертационного исследования, значимость которого обусловлена следующими основными факторами:

- степень влияния мировых и региональных держав на Центральноазиатский регион, в том числе на Таджикистан, с изменением современных международных отношений будет усиливаться. В этом направлении, исследование проблематики национальных интересов и особенности их реализации считается важным условием устойчивого развития Таджикистана .

- конфронтация России со странами Запада, и прежде всего с США по вопросу урегулирования ситуации вокруг Украины и Сирии постепенно изменяет характер взаимоотношения государств Центральной Азии с вовлеченными сторонами конфликта. Сегодняшняя мировая обстановка показывает, что кризис на Украине изменил характер международных

-3отношений. В этом ключе, дальнейшая военно-политическая обстановка в Афганистане с учетом активизации террористических групп в северных провинциях будет существенно влиять на общую ситуацию обеспечения стабильности и безопасности государств постсоветского пространства, которая требует гибкости и устойчивости национальных интересов Таджикистана в этих условиях .

- фактор ИГИЛ-ДАИШ и участие граждан Центральной Азии в боевых действиях в Сирии, Ираке и Афганистане, а также членство в террористических организациях будет оказывать существенное влияние на систему безопасности, как региона, так и Таджикистана. Сегодня сегмент конфессиональных угроз и вызовов трансформируются, и данное обстоятельство требует от Таджикистана укрепления добрососедских отношений с сопредельными странами, что создает условия для реализации инициативы Президента страны по формирования «пояса доверия и безопасности»1 вокруг государственных границ .

Степень научной разработанности. Проблема национальных интересов является актуальной с появлениеминститута государственности .

Как известно, термин «национальный интерес» приобрел научную значимость в качестве категории социально-политических наук в 1935 году, когда был включен в Оксфордскую энциклопедию социальных наук2. До этого момента, ученые и государственные деятели использовали другие термины. В трудах древнегреческого историка Фукидида и философов Гоббса, Канта, Гегеля, Маркса, Ленина и др3. упоминаются термины близкие к понятию «национальный интерес» .

Прикладной характер понятия «национальные интересы» в ХХ веке был разработан со стороны представителей парадигмы политического реализма и неореализма (структурного реализма) теории международных отношений, которые во главе угла своей концепции ставили этот концепт .

Научные труды представителей парадигм реализма и неореализма Г.Моргентау, Р.Нибура, Ф.Шумана, Дж.Кеннана, Дж.Шварценбергера, К.Томпсона, Э. Карра, Р.Арона, А.Уолферса, Дж.Розенау, К.Уолтца, У.Липпмана, Р.Гилпэна, С.Краснера, Дж.Грико, Г.Киссинджера, З.Бжезинского и др4. способствовали эволюции концепта «национальные интересы» в современной политологической науке, а также процессу их восприятия и реализации во внешней политике .

Новая страница таджикской дипломатии/ Под общ.ред. Х.Зарифи. – Душанбе: Ирфон, 2013. –С.65 .

Улитин Р.Р. Соотношение понятий «национальный интерес» и «национальная безопасность» в трудах западных и отечественных исследователей. Вестник Нижегородского университета имени Н. И. Лобачевского. Серия история, политология, международные отношения, №1, 2003. -С.129 .

Новиков Г. Н. Теории международных отношений. Электронный ресурс. Адрес доступа:

http://olddesign.isu.ru/hist/mimo/textbook/teorii.dok, Зокиров Г. Н., Абдулхаков М. М. Национальные интересы – важный фактор развития государственности. – Душанбе, 2008. –С.13. (на тадж. яз.).и др .

Подробнее см.: Цыганков П.А. Теория международных отношений. –М.: Гардарики, 2003. –С.78-79., Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и методологии политического анализа международных отношений .

Москва: «НОФМО», 2002. -390c.,Победаш Д. И. Ирония истории: «христианский реализм» РейнхольдаНибура .

//Международные отношения в XIX-XXI веках: сборник трудов молодых исследователей. Выпуск 3. Екатеринбург:

Издательство Уральского университета, 2007. С. 5-11., Конышев В.Н. Американский неореализм о природе войны:

эволюция политической теории. – Санкт-Петербург: Наука, 2004. –С.12., Киссинджер Г. Дипломатия. [Пер. с англ. В.В .

Львова].– М.: Ладомир», 1997.-848с. и др .

-4Публикации современных российских и постсоветских ученых П.А .

Цыганкова, А.Д. Богатурова, М.В. Ильина, В.И. Пантина, Т.А. Алексеевой, Л.В .

Полякова, К.Э. Сорокина, Б.В. Межуева, А.Г. Задохина, В.Н. Конышева, О.А .

Габриеляна, и др1. предоставили диссертанту возможность понять сущность и значения национальных интересов в современных процессах глобальной политики .

Для понимания особенностей и актуальных вопросов национальных интересов Таджикистана диссертант обращался к работам политологов и обществоведов таких как: А.Н. Махмадов, Г.Н. Зокиров, С.И. Шарипов, С.С .

Сафаров, А.А. Шамолов, С.С. Ятимов, А. Турсон, И.К. Асадуллаев, З.Ш .

Саидов, А.И. Искандаров, Х.Холикназар, К. Искандаров, Г.М. Майтдинова, К .

Джалилов, ХайдаровР.Дж., К.Х. Гиёев, А.А. Абдулхаков и др2 .

Было удалено внимание исследованиям таджикских аналитиков, которые рассматривают различные аспекты национальных интересов во внешней политике, двухсторонних и многосторонних взаимоотношениях Таджикистана с зарубежными странами, таких как: А. Сатторзода, А. Рахнамо, Ф.Б. Умаров, Х.А. Додихудоев, В.А. Ниятбеков и др3 .

Цыганков П.А. Теория международных отношений. – М.: Гардарики, 2003. –590с., Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и методологии политического анализа международных отношений. М: НОФМО, 2002. c., Ильин М.В. Критерий современности в политике// Полис. –1995, №1. –С.81-88., Пантин В.И. Логика разума или логика страстей?/ Полис. –1995, №1. –С.101-103., Алексеева Т.А. Рациональный эгоизм национального интереса// Полис. – 1995, №1. –С.93-97., Поляков Л.В. Эпоха буржуазного прагматизма// Полис. –1995, №1. –С.111-113., Сорокин К.Э .

Государственные интересы как обобщение национальных// Полис. –1995, №1. –С.115-121., Межуев Б. В. Понятие «национальный интерес» в российской общественно-политической мысли // Полис. 1997, №1. -С.5-31., Задохин А.Г .

Формирование национально-государственных интересов РФ: необходимые предпосылки и возможные приоритеты// Полис .

–1995, №1. –С.103-105., Конышев В.Н. Американский неореализм о природе войны: эволюция политической теории. – СПб:

Наука, 2004. –372 с., Национальные интересы Украины./Под ред. д.ф.н. О.А. Габриеляна. –Симферополь: ООО Энергия Дельта, 2007. -233с. Современные глобальные вызовы и национальные интересы: XVI Международные Лихачевские научные чтения, 19–21 мая 2016г. –СПб.: СПбГУП, 2016. –С.-656с.и др .

Подробнее см.: Махмадов А.Н., Асадуллаев И. К. Национальный интерес Таджикистана (методологическое руководство) .

Душанбе: Авесто, 2009. -92с., Махмадов А.Н., Хопёрская Л.Л. Современный Таджикистан: диалектика независимости и интеграции (политико-правовой анализ). –Душанбе: Дониш, 2016. -363с. Зокиров Г. Н., Абдулхаков М. М. Национальные интересы – важный фактор развития государственности. Душанбе, 2008. -172с. (на тадж. яз.), Шарипов С.И. Политические процессы в таджикском обществе (сборник статей 1998-2011 гг.). Душанбе: ЦСИ при Президенте РТ, 2011. 376с., Свобода пределы и возможности.-Душанбе: Ирфон, 2014. -166с. «Формирование новой системы национальных интересов

Республики Таджикистан в условиях глобализации»./

Научный руководитель: С.С. Сафаров, ответственный исполнитель:

А.А. Шамолов (Отчет НИР за 2009 г.)/ ЦСИ при Президенте РТ. УДК 323.1(575.3), №0105ТД200. Душанбе, 2009. –227с.,

Ятимов С.С. О политической идеологии. Душанбе, 2014. -72с., Идеология и национальные интересы. –Душанбе:

Ганчнашриёт, 2015. -192с., Турсон А. Каковы наши национальные интересы?// Миллат. -№13 (239), от 1 апреля 2010г. (на тадж. яз.), Саидов З.Ш. Основные внешнеполитические интересы Таджикистана на рубеже веков. – Душанбе: Контраст, 2011, -624с., Искандаров А. Государства Центральной Азии в интеграционных процессах. –Душанбе: ЭР-граф, 2007. -452с., Интеграция в Центральной Азии: политические аспекты. –Душанбе: Ирфон, 2007. -376с., Холикназар Х. Вклад Республики Таджикистан в становление и развитие Шанхайской организации сотрудничества (1996-2014 гг.). -Душанбе: Ирфон, 2016. с., Искандаров К. Глобализация и проблемы защиты национальных интересов Таджикистана // Национальные интересы и политика безопасности государств Центральной Азии в условиях глобализации (евразийские модели как альтернатива мондиализму: Материалы международной научной конференции. – Душанбе, 2006. –С.96-102., Майтдинова Г.М. Диалог цивилизаций в центральноазиатском ареале Великого шелкового пути: исторический опыт интеграции и ориентиры ХХI века. –Душанбе: Нигохинав, 2015. -288с., ХайдаровР.Дж. Таджикистан в орбите глобализационных и геополитических процессов. Душанбе, Ирфон, 2005. -152с.,Гиёев К. Х. Национальные интересы. Душанбе: Санадвора, 1999. -50с., Джалилов К. Национальные интересы как системообразующий элемент таджикской государственности// Таджикистан и современный мир. - 2003, №1(02). –С.82-100. и др .

Подробнее см.: Сатторзода А. Актуальные проблемы внешней политики Таджикистана (многовекторность в действии). –

Душанбе, 2014.-520с., Умаров Ф.Б. Республика Таджикистан и мусульманский мир: особенности сотрудничества. Душанбе:

Ирфон, 2011. -184с., Додихудоев Х.А. Таджикско-китайские отношения в рамках национальных интересов Республики Таджикистан// Таджикистан и современный мир. -2003, №1(2). –С.78-81., Ниятбеков В.А. Национальные интересы Республики Таджикистан и новые геополитические ориентации Китая в Центральной Азии// Таджикистан и современный мир. -2003, №1(2). –С.84-87., Рахнамо А. Афганистан и Центральная Азия: особенности и перспективы взаимовлияния. – Душанбе: Ирфон, 2015. -380с. (на тадж. яз.), и др .

-5Следует отметить специальные издания Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, которые позволяют анализировать состояние и перспективы развития внешней политики в деле защиты и реализации национальных интересов на современном этапе1 .

При всем внимании исследователей на вопросы национальных интересов Таджикистана, необходимо отметить, что за исключением специальных работ К. Х. Гиёева «Национальные интересы», Г. Н. Зокирова, М.М. Абдулхакова «Национальные интересы – ключевой фактор развития государственности», А.Н. Махмадова, И. К. Асадуллаева «Национальный интерес Таджикистана (методологическое руководство)» и «Формирование новой системы национальных интересов Республики Таджикистан в условиях глобализации»2 не было опубликовано других исследований. Таким образом, анализ литературы показывает что, актуальные проблемы и специфика моделирования национальных интересов во внешней политике Таджикистана не были предметом отдельного политологического исследования. Исходя из вышесказанного можно утверждать, что представленное к защите диссертационное исследование является принципиально новым и актуальным в политической науке Таджикистана .

Объектом исследования выступают национальные интересы в современных международных отношениях .

Предмет исследования – структура и специфика проявления национальных интересов во внешней политике Республики Таджикистан .

Целью исследованияявляется выявление структуры и специфики национальных интересов во внешней политике РТ и рекомендации по совершенствованию внешнеполитической стратегии страны на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу .

Для достижения поставленной цели сформулированы следующие исследовательские задачи:

Подробнее см.: Алимов Р. Лебедев М. Шарипова Дж. Дипломатия Таджикистана. –Душанбе: МИД РТ, 1994, -47с., Назаров Т.Н. Таджикистан: экономика, политика международное сотрудничество. –Душанбе, 2001. -248с., Назаров Т.Н.Сатторзода А. Современная таджикская дипломатия. –Душанбе: Ирфон, 2006. -224с. (на тадж. яз.), Зарифи Х. Многовекторная дипломатия Таджикистана (статьи, интервью, выступления, хроника визитов и встреч) / Х. Зарифи. –Душанбе: Офсет, 2009 .

-352с., Внешняя политика Таджикистана в годы независимости / Под.общ. ред. Х.Зарифи. Серия: Внешняя политика Таджикистана. –Душанбе: Ирфон, 2011. -340с. (на тадж. яз.), Дипломатия Таджикистана: вчера и сегодня. В двух томах .

Том 1 / под общ. ред. Х. Зарифи. –Душанбе: Ирфон, 2009, -296с., Дипломатия Таджикистана: вчера и сегодня. В двух томах .

Том 2 / под общ. ред. Х. Зарифи. –Душанбе: Ирфон, 2011, -296с., Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ. –Душанбе: Ирфон, 2011. -456с., Пятая Конференция регионального экономического сотрудничества по

Афганистану (RECCA V). (Под общей редакцией ХамрохонаЗарифи). Серия: Внешняя политика Таджикистана. -Душанбе:

Ирфон, 2012, -464с., Эмомали Рахмон – основоположник внешней политики Таджикистана (Под общей редакцией ХамрохонаЗарифи). Душанбе: Ирфон, 2012. -272с., Новая страница таджикской дипломатии/ Под общ.ред. Х.Зарифи. – Душанбе: Ирфон, 2013. –160с., Зарифи Х. Сатторов А. Таджикистан-Китай: становление государственной границы: история и современность. /Под общ.ред. академика Т.Н. Назарова. Душанбе: Ирфон, 2014. -704с., 25 шагов в ширине мира (под общей редакцией СироджидинаАслова). Серия: Внешняя политика Таджикистана. Душанбе: Ирфон, 2016. –220с. (на тадж.яз.) и др .

Гиёев К. Х. Национальные интересы. Душанбе: Санадвора, 1999. -50с., Зокиров Г. Н., Абдулхаков М. М. Национальные интересы – важный фактор развития государственности. Душанбе, 2008. -172с. (на тадж. яз.), Махмадов А.Н., Асадуллаев И .

К. Национальный интерес Таджикистана (методологическое руководство). Душанбе: Авесто, 2009. -92с., «Формирование новой системы национальных интересов Республики Таджикистан в условиях глобализации»./ Научный руководитель: С.С .

Сафаров, ответственный исполнитель: А.А. Шамолов (Отчет НИР за 2009 г.)/ Центр стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан. УДК 323.1(575.3), Номер государственной регистрации 0105ТД200. Душанбе, 2009. – 227с.,

-6рассмотреть основные теоретические подходы к осмыслению национальных интересов на современном этапе;

- проанализировать эволюцию национальных интересов в теории международных отношений;

- показать особенности реализации национальных интересов в процессе развития внешней политики Республики Таджикистан;

- выявить основные сегменты структуры национальных интересов во внешней политике Республики Таджикистан;

- определить концептуальные подходы к моделированию национальных интересов и критерии их оценки во внешней политике Таджикистана;

- анализировать краткосрочные национальные интересы Таджикистана в системе отношений с Кыргызстаном и Афганистаном и показать тенденцию их развития;

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно является одной из первых работ посвящённой проблематике национальных интересов во внешней политике Таджикистана. Предлагаемые подходы могут быть использованы при анализе и планировании внешней политики со стороны государственных ведомств на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу. Предлагаются практические инструменты для анализа степени реализации национальных интересов для аналитических структур Таджикистана .

Научная новизна, определяется также тем, что:

- изучены теоретические подходы к осмыслению национальных интересов связанные с «государственной», «этничной» и «государственно-этничной»

интерпретацией, а также методика их применения во внешней политике;

- рассмотрены этапы эволюции понятия «национальные интересы» с позиции парадигм теории международных отношений, что способствует пониманию современных процессов глобальной политики;

- систематизированы особенности формирования национальных интересов в процессе становления и развития внешней политики Республики Таджикистан;

- проанализированы основные сегменты структуры национальных интересов во внешней политике Республики Таджикистан;

- обоснованы основные подходы моделирования национальных интересов:

основополагающие принципы, ситуационный подход по сферам и временному измерению, а также критерии их оценки в анализе и планировании внешней политики;

- проведен анализ краткосрочных национальных интересов Таджикистана в системе отношений с Кыргызстаном и Афганистаном и показаны особенности их развития .

Гипотеза исследования: автор полагает, что анализ структуры и особенности национальных интересов Республики Таджикистан позволяет сформулировать выводы, рекомендации и предложения в направлении

-7совершенствования внешнеполитической стратегии на региональном и глобальном уровне .

Положения, выносимые на защиту .

1. Национальные интересы – это осознанные приоритеты нации для обеспечения национальной безопасности, политической независимости, территориальной целостности, укрепление светскости государства и стабильного развития общества. Приоритеты основываются на существующих задачах страны, для обеспечения общей цели государственного развития .

2. Парадигма реализма и её трансформация в форме неореализма предлагает широкий набор инструментов для определения и реализации национальных интересов. Эти парадигмы считают национальный интерес основой взаимоотношения суверенных государств, что приводит к развернутому пониманию данного концепта. Эволюция национальных интересов и методы ее реализации разработаны в рамках этих парадигм, с учетом критики представителей других направлений теории международных отношений .

3. Процесс развития внешней политики Республики Таджикистан делится на три этапа: период гражданской войны (от 28 декабря 1993 года);

постконфликтный период и объявление политики открытых дверей (24 сентября 2002 года); и современный период: концептуальное оформление внешней политики в рамках неореализма (от 15 марта 2013 года). Переходом от каждого этапа к другому, является трансформация внешней политики с учетом эволюции национальных интересов и государственных приоритетов .

4. Эффективная реализация национальных интересов Таджикистана возможна в рамках интеграционных структур. Современные глобальные вызовы и угрозы требуют кооперационного решения и поэтому членство Таджикистана в СНГ, ШОС и ОДКБ в первую очередь направлены на обеспечения национальной безопасности, обеспечение занятости населения, наращивания экономического потенциала и стабильного развития общества, что раскрывает структуру жизненно-важных национальных интересов .

5. Разработки представителей парадигм реализма и неореализма (структурного реализма) теории МО для моделирования национальных интересов во внешней политике предоставляют возможность в различных вариациях практиковать теоретико-методологические подходы исходя из условий Таджикистана. Так, наша страна имеет богатый гидроэнергетический потенциал, значительный ресурс полезных ископаемых, и достаточный человеческий потенциал для развития сфер национальной экономики .

Суммарный эффект от реализации названных приоритетов, с учетом естественных ресурсов и месторасположений Таджикистана могут способствовать обеспечению устойчивого развития государства .

6. Краткосрочные национальные интересы Таджикистана в системе отношений с Кыргызстаном и Афганистаном имеют взаимосвязь и взаимозависимость. Так как вопросы обеспечения национальной безопасности, совместной борьбы против экстремизма и терроризма, незаконного оборота

-8наркотических средств, развития гидроэнергетического потенциала, обеспечения энергетической независимости, развития транспортнокоммуникационной инфраструктуры, сотрудничество межрегионального характера, а также усиление народной дипломатии отвечает долгосрочным интересам Таджикистана .

Теоретическую основудиссертационного исследования составили подходы, концепции и выводы представителей мировой философской и политологической науки, взгляды представителей реализма и неореализма, других парадигм теории международных отношений, подходы отечественных и зарубежных ученых, а также диссертационные исследования, касающиеся теории и практики национального интереса связанные с рассмотрением национальных интересов во внешней политике государства .

Особое внимание в исследовании было уделено рассмотрению работ таджикских политологов, прикладных исследований постсоветских ученых, материалам научно-практических и научно-теоретических конференций, круглых столов, СМИ для понимания место и роли Таджикистана в региональных и международных процессах, связанные с реализацией национальных интересов страны .

Методологической базой настоящего исследования выступили закономерности и принципы современной политической науки, особенно теории международных отношений, где раскрывается сущность и значения национальных интересов в стратегии государственного развития .

В процессе написания диссертационного исследования автор опирался на общенаучные методы сбора, анализа и обобщения эмпирического материла, принципа историзма, системного, структурно-функционального, сравнительносопоставительного, институционального и нормативного анализа, которые позволяют познавать и моделировать национальные интересы во внешней политике государства .

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили результаты фундаментальных исследований академических и аналитических ведомств и отдельных ученых. Для достижения поставленной цели, автор анализировал выступления и послания Президента РТ, научную литературу, публикации и издания Министерства иностранных дел РТ, Центра стратегических исследований при Президенте РТ, а также другие публикации зарубежных исследователей имеющие отношения к теме диссертации .

Научно-практическая значимость исследования определяется тем, что в политической науке Таджикистана диссертация является одной из первых работ, посвященных структуре и особенностям национальных интересов во внешней политике страны. Научные выводы и обобщения, приведенные в диссертации, могут быть использованы для понимания национальных интересов Таджикистана во внешней политике и особенности их реализации в деле усиления места и роли страны на международной арене .

Полученные результаты позволяют уточнить особенности формирования и реализации национальных интересов Таджикистана в современных условиях и

-9построить механизмы налаживания сотрудничества с государствами мира .

Выводы диссертационного исследования могут быть использованы в написание методических руководств по анализу и планированию внешней политике, подготовке своевременных аналитических записок относительно двухсторонних отношений Таджикистана с сопредельными государствами, а также применены при чтении лекционных и семинарских занятий по теории международных отношений, сравнительной политологии, теории политического анализа и теории государственного управления .

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования были представлены в виде выступлений на международных и республиканских научных конференциях, круглых столах в Центре стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, Российско-Таджикском (славянском) университете, Таджикском национальном университете, на республиканской конференции молодых ученых и специалистов Республики Таджикистан и специальных лекциях в Институте государственного управления при Президенте Республики Таджикистан .

Структура диссертации. Структурное построение диссертационного исследования определено поставленной целью и выдвинутыми научными задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав по два параграфа, заключения и списка использованной литературы .

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснованы выбор темы и актуальность, раскрыта степень научной разработанности, объект и предмет исследования, определены цель и задачи, методологическая база и методы исследования, обозначены научная новизна, теоретическая и практическая значимость, положения, выносимые на защиту, и сведения об апробации работы .

Первая глава диссертации –«Теоретико-методологические основы исследования национальных интересов во внешней политике» состоит из двух параграфов, в которыхдиссертант рассматривает теоретикометодологические подходы изучения национальных интересов во внешней политике, их различные интерпретации, а также эволюцию понимания национальных интересов в парадигмах теории международных отношений .

В первом параграфе – «Современные теоретические подходы к осмыслению национальных интересов» автор рассматривает проблемы теоретического понимания национальных интересов в обществоведческих дисциплинах .

Термин «национальный интерес» вошел в научный оборот в 1935 году, когда был включен в Оксфордскую энциклопедию социальных наук, и его разработчиками считаются американские ученые Р.Нибур и Ч.Билд1 .

В современной политической науке встречаются различные интерпретации национальных интересов и каждая из этих пониманий Трухачёв В.В. Национальные интересы: теоретический дискурс проблемы // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. -2010, №1. –С.54 .

- 10 основываются на практическом примере деятельности государств .

Национальные интересы рассматриваются как «совокупность объективных внутренних и внешних потребностей государства»1, и эти потребности определяются: суверенитетом и территориальной целостностью (1), необходимостью обеспечения национальной безопасности (2), социальноэкономическими (3) и культурно-историческими традициями (4), а также геополитическими отношениями, защитой населения от внешних угроз и опасностей (5), основополагающими факторами внешнеполитической активности (6). В понимании национальных интересов использует «осознанные потребности наций»2 в самосохранении, развитии и обеспечении своей безопасности. Осознанные потребности, основываются на существующих задачах страны, для обеспечения общей цели развития. Такое понимание национальных интересов позволяет использовать их для оценки внутриполитических и внешнеполитических процессов. Суммарная выгода от реализации национальных интересов, позволяет обеспечивать жизненноважные интересы всех активных групп внутри общества и в целом государства .

Сущность национальных интересов определяется также временными и приоритетными пониманиями их защиты и реализации. В этом русле существуют основные и неосновные, постоянные и непостоянные национальные интересы3. К основным национальным интересам относятся наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по обеспечению национальной безопасности, решению стратегических задач и целей. Неосновные национальные интересы являются средством достижения главного государственного блага.Постоянные национальные интересы присущи государству на всех этапах его развития, временные – на определенном этапе .

Таким образом, происходит видоизменение национального интереса, который тесно связан с усилением мощи государства .

Многие исследователи4 связывают понятие национальных интересов с категорией «национальная безопасность». Так как, национальная безопасность в основном определяет сущность и содержания «национальных интересов» .

В 3аконе Республики Таджикистан «О безопасности» национальная безопасность определяется как «состояние защищенности жизненно важных интересов страны от реальных, потенциальных внутренних и внешних угроз» .

Национальные интересы определены,как «совокупность политических,

Чекулаев А.А. Национальные интересы России в условиях становления новой системы международных отношений:

проблемы и приоритеты реализации. Автореф. дис... канд. полит.наук.– Москва, 2011. –С.14-15 .

Бащенко Т.В. Национальные интересы и геополитические угрозы/ «Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке» (Материалы Всероссийской научно-теоретической конференции адъюнктов, курсантов и слушателей вузов МВД России). -2016. –С.39. –С.39-42 .

Овчинников А.И. Национальные интересы России: понятие и виды // Северо-Кавказский юридический вестник. -2014, №2 .

–С.8 .

Подробнее см.: Бэттлер А.Национальные интересы, национальная и международная безопасность // Полис. –2002, №4. –С .

146-158., Клочков А.Е. О понятиях «национальная безопасность» и «национальные интересы» Российской Федерации// В сборнике: «Научная дискуссия современной молодёжи: экономика и право» (Сборник статей международной научнопрактической конференции). -Пенза, 2016. –С.520-522., Пономарев Н.Н. Национальные интересы в концепции национальной безопасности России: проблемы теории и практики //Общество и право. -2010, №4. –С.69-73., Чапчиков С.Ю .

Категория «национальных интересов» в стратегиях национальной безопасности России и США// Армия и общество. -2013, №4(36). –С.32-39. и др .

- 11 экономических, социальных и других потребностей Республики Таджикистан, от реализации которых зависит способность государства обеспечивать защиту конституционных прав человека и гражданина, ценностей общества, основополагающих государственных институтов»1 .

Таким образом, справедливо мнение А. Бэттлера, что «при формировании категории национальных интересов все теоретики включали в нее категорию национальной безопасности, придавая последней решающее значение, в последующем эти две категории как бы слились в одну»2 .

Анализируя современные подходы политической науки относительно определение понятия национальных интересов, приходим к таким выводам:

- это интересы определенной этнической группы, составляющее большинство на территории государства;

- это интересы государства или гражданственности;

- это совокупность интересов этнических групп и государства .

Определяя первый подход, хотим, заметить, что данная трактовка широко используется в постсоветском пространстве. Представители этого подхода рассматривают компонент этноса (или по их определению «титульная нация») как основу формирования национальных интересов. Определяя, таким образом, национальный интерес они пишут о государственном, и общественном интересе в отдельности. В данном случае носителем национальных интересов является титульная нация, а выразителем государство .

Второй подход определения национальных интересов имеет давнюю историю («raisond-etat») и выступают, как тождественные понятия государственным интересам, и исключается этническая интерпретация. Такое понимание исходит от национальных государств. Согласно данному подходу, носителем национальных интересов является государство, а выразителем политическая нация, т. е. теряется дифференциация и идет процесс унификации интересов. Подобная методология изучения национальных интересов искореняет противопоставления и обобщает интересы государства, гражданского общества, политической нации и способствует формированию и укреплению национального государства .

Третий подход определения национальных интересов можно обозначить особенностями переходного периода, в результате которого в государстве наблюдаются трансформация социально-политических отношений. Здесь всматривается взаимосвязь и взаимозависимость интересов этнических групп от центра, где определяются основные направления развития национальных групп внутри единого государства. В данном случае носителем национальных интересов является общество, а выразителем – центральное правительство .

Здесь существует сложная унификация интересов, поскольку каждый носитель Подробнее см.: 3акон Республики Таджикистан «О безопасности» от 28 июня 2011 года, № 721 // АхбориМаджлиси Оли Республики Таджикистан, 2011, № 6, ст.434; 2014, №11, ст.646; Закон РТ от 15.03.2016 г., №1283 .

Бэттлер А.Национальные интересы, национальная и международная безопасность // Полис. –2002, №4. –С.150 .

- 12 исходит из собственного национального развития и этнической интеграции в рамках общего государства .

Во многих современных исследованиях, национальные интересы тесно связывают с внешней политикой, поскольку государство для обеспечения своих стратегических приоритетов нуждается в международном партнерстве .

Сегодня ни одно государство не способно обеспечить свою национальную безопасность самостоятельно, развивать экономику и другие сферы без международного партнерства. Кооперационный характер, взаимосвязь и взаимозависимость между государствами наблюдается во всех сферах. Таким образом, национальные интересы все больше проявляются во внешней политике, и степень их обеспеченности/защищённости проявляется в этой сфере .

Во втором параграфе – «Эволюция понятия «национальные интересы»

в теории международных отношений» исследуются сущность и предпосылки модификации национальных интересов в парадигмах теории МО. Традиционно выделяют две основные школы – это либеральные и консервативные подходы к интерпретации международных отношений и национальных интересов .

Сегодня парадигмы теории МО вышли из этих рамок и превратились в устоявшиеся направления изучения межгосударственных отношений .

Классическим подходом с эпохи Ренессанса является парадигма «политического идеализма» теории МО. Во главе угла, которой стоит общечеловеческая универсальная мораль, как источник и правило межгосударственной политики. Национальные интересы приближаются интернациональному интересу и заменяются такими понятиями как защита прав человека, демократизация политической власти, развития гражданского общества и значимость общественного мнения .

Диссертант придерживается мнения, что представители парадигмы идеализма своимиполитическими действиями и решениями показывают, что национальные интересы являются определяющей категорией их стратегии .

Сегодняшняя трактовка защиты демократических ценностей во всем мире со стороны США и ЕС представляется в таком ракурсе: если государство принимает западные ценности, то оно не угрожают их интересам национальной безопасности. Данная дефиниция широко использовалась в период вторжение в Афганистан, Ирак, Ливию, Сирию и др .

Для представителей парадигмы «транснационализма» теории МО суверенные государства не являются основными акторами международных отношений, поскольку ТНК, финансовые институты и другие субъекты регулируют основную массу мировой экономики и некоторых ситуациях политику, чего не могут большинство независимых государств мира.Национальный интерес отдельного государства становится жертвой интереса «финансовых институтов и компаний» (ТНК, МНК, МВФ, ВБ, и т.д.) .

В этом контексте объективность национальных интересов во внешней политике становятся прерогативой мировых держав на примере G-7 или G-20 .

- 13 Американский ученый К. Уолтс1 считает, что ТНК действуют исходя из интересов определенного государства или под их патронажем, и выступают в качестве инструмента политики государства происхождения. Значение ТНК как дополнительной возможности влияния на международную политику способствует реализации национальных интересов .

Представители парадигмы неомарксизматеории МО анализируя международные отношения, апеллируют тем, что мир является глобальной империей и им управляют развитые государства. Слабые и неразвитые страны находятся в зависимости от индустриальных держав, поскольку неравномерность экономического потенциала способствует этому процессу .

Известным представителем неомарксизма является американский социолог И.Валлерстайн2, который является автором мир-системного анализа .

По неомарксизмуцентр и периферия всегда находятся в антагонизме, неравномерная разделения производственных технологий и сырья между странами формирует нездоровую среду взаимоотношений. С точки зрения этой парадигмы, национальный интерес отдельного государства становится жертвой интереса «центра», т.е. развитого капиталистического государства .

Основной школой теории МО, ставящее национальные интересы во главе угла своей концепции является парадигма «политического реализма» .

Основоположником реализма считается Ганс Моргентау, который определил, что национальные интересы являются основным критерием государственной политики и предложил шесть принципов в оценке внешней политики и механизма участия государства в международных отношениях .

В 60-х годах XX века возникло новое течение - парадигма«политического неореализма» или «структурного реализма» теории МО .

Анализ процесса формирования и эволюции национальных интересов с использованием подхода «нелинейного анализа»3 парадигмы неореализма теории МО позволяет формировать действенную государственную стратегию вне зависимости от масштаба (концепция «малых стран») и возможностей (военные, экономические и др.) государства. Трансформация баланса сил реализма, которое выступает в качестве категорий «соперничество и сотрудничество»4 определяет, что государству вне зависимости от масштаба или от внутреннего потенциала приоритетным являетсясоседниестраны .

В целом, национальные интересы в рамках парадигмы реализма и неореализматеории МО являются основой взаимоотношений суверенных государств, и выступают в качестве прерогативы внешней политики, и являются важной категорией современной системы международных отношений .

Вторая глава диссертации –«Специфика реализации национальных интересов Республики Таджикистан в условиях независимости» состоит из Конышев В.Н. Американский неореализм о природе войны: эволюция политической теории. – Санкт-Петербург: Наука, 2004.–С.159 .

См.: Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. [Пер. с англ. П. М. Кудюкина]. Под общей редакцией канд. полит.наук Б. Ю. Кагарлицкий. – СПб: Университетская книга, 2001. – 416с .

Подробнее см.: Конышев В.Н. Указ.раб. – С.119-133 .

Подробнее см.: Конышев В.Н. Указ. раб. –С.135 .

- 14 двух параграфов, где рассмотрены этапы развития внешней политики Таджикистана, трансформация внешнеполитической стратегии страны и формирования реализуемой парадигмы, т.е. «политика открытых дверей» .

Проанализированы основные сегменты национальных интересов во внешней политике, которые основываются на сегодняшних задачах и формируют точки роста на среднесрочную и долгосрочнуюперспективу .

В первом параграфе - «Этапы развития внешней политики Республики Таджикистан в современных условиях»рассматривается процесс формирования и развития внешнеполитической стратегии и трансформация национальных интересов, которые разделяются на три этапа, где показаны их поступательное видоизменение в государственной стратегии Таджикистана:

Первый этап,речь Председателя Верховного Совета Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в ХVIIIсессии от28 декабря 1993 года, где былиопределены основные векторы внешней политики, которые актуалны и в настоящее время.

Удачная концептуальная определенияполитической географии Таджикистана позволила обеспечить стабильность и безопасность, завершить гражданскую войну, достичь примирения и заложить основы укрепления национального единства:

1. СодружествоНезависимыхГосударств;

2. Страны Центральной Азии;

3. Соседние персоязычные государства (Афганистан и Иран);

4. Исламские государства Востока

5. Международное сообщество .

З.Ш. Саидов отмечает, что концептуальные основы государственного развития и их реализация во внешней политики, были изложены в этом выступлении1. Глава государства определил основные приоритетные направления сотрудничества с зарубежными странами, которые можно обозначить, как зарождение внешней политики Таджикистана .

Второй этап начинается спринятием первой Концепции внешней политики Республики Таджикистанот 24 сентября 2002 года2 и выступлением главы государства на торжественном собрании в честь десятой годовщины ХVIСессии Верховного Совета страны от 15 ноября 2002 года. На этом собрании, впервые было официально объявлено, что основой внешней политики Таджикистана является «политика открытых дверей»3 .

Т.Назаров и А. Сатторзодаотмечают, что в первой Концепции внешней политики страны были определены следующие основные национальные интересы: защита и укрепления государственной независимости, территориальной целостности, обеспечение национальной безопасности, политической, экономической и культурной независимости [1]; создание необходимых условий для экономического развития, повышения уровня жизни граждан, экономической и экологической безопасности [2]; формирования См.: Саидов З.Ш. Основные внешнеполитические интересы Таджикистана на рубеже веков. – Душанбе: Контраст, 2011. – С.13-14 .

Назаров Т.Н.Сатторзода А. Современная таджикская дипломатия. -Душанбе: Ирфон, 2006.–С.68. (на тадж. яз.) Рахмонов Э. Независимость Таджикистана и возрождение нации. Том пятый. –Душанбе: Ирфон, 2006. –С.40 .

- 15 пояса добрососедства на границах страны [3]; развитие взаимовыгодного сотрудничества, доверительных и дружественных отношений с партнёрами [4];

укрепление положительного имиджа Таджикистана в мире [5] и др.1 .

После событий 11 сентября 2001 года в США и началом антитеррористической операции западных государств в Афганистане изменилось геополитическая значимость Центральноазиатского региона. В начале 2000-х годов наблюдалось активизация западных стран в регионе, что способствовало укреплению двусторонних отношений Таджикистана с ведущими державами мира и появились новые векторы внешней политики .

Третий этап,выступление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на встрече с дипломатическими работниками страны, по случаю открытия нового здания МИД РТ от 15 марта 2013 года, где по новому было изложено понимание национальных интересов во внешней политике страны. Глава государства поручил разработать новую Концепцию внешней политики Таджикистана, которая была утверждена Указом Президента Республики Таджикистан от 27 января 2015 года, № 3322 .

Внешнеполитические приоритеты Таджикистана остались неизменными и основываются на «политики открытых дверей». Была озвучена новая парадигма внешней политики в выступлении Э. Рахмона, и отражена в новой Концепции – «формирования пояса безопасности и добрососедства на границах страны», направленная на укрепления взаимоотношений с соседними странами .

Особенностью вышеназванных этапов является трансформация внешней политики и структуры национальных интересов Таджикистана. Вторым моментом можно обозначить глубокое осмысление политической географии и государственных приоритетов Таджикистана. Третьей особенностью, является поручение Главы государства разработать Концепцию внешней политики Таджикистана, в котором определены основные приоритеты страны в современных международных отношениях .

Внешняя политика Таджикистана, прежде всего, направлена на сохранение традиционных связей с Россией и другими странами СНГ, а также развитие отношений с новыми партнерами, как в странах Запада, так и в Азии .

На международнойарене Таджикистан является признанным лидером дипломатии водного сотрудничества.

Начиная с 1999 года, мировое сообщество поддержало четыре глобальных инициатив Таджикистана по водной проблеме, и были приняты соответствующие резолюции Генассамблеи ОНН:

«Международный год пресной воды, 2003», «Международное десятилетие «Вода для жизни», 2005-2015гг.», «Международный год водного сотрудничества, 2013» и Международное десятилетие действий «Вода для устойчивого развития, 2018-2028» .

В Концепции внешней политики определены возможности наращивания «мягкой силы» как действенного инструмента реализации национальных Подробнее см.: Т.Назаров и А. Сатторзода. Указ. раб. -С.68-69 .

Подробнее см.: Концепция внешней политики Республики Таджикистан (Утверждена Указом Президента Республики Таджикистан от 27 января 2015 года, № 332) .

- 16 интересов, к которым относятся культурно-гуманитарная и информационная дипломатия.Сегодня «мягкая сила» используется различными государствами вне зависимости от их военно-политического и экономического статуса в глобальной политике. Век информации и «информационного общества»

предоставляет странам возможность защищать свои национальные интересы во внешней политике невоенными способами. Возможности «мягкой силы»

можно использовать для «ребрэндинг»-а и формирования положительного имиджа Таджикистана с учетом флоры и фауны, истории, культуры, а также горного, экстремального, оздоровительного и этнического туризма в стране .

Во втором параграфе - «Структура национальных интересов во внешней политике Республики Таджикистан» рассматривается основные национальные интересы на сегодняшнем этапе. К ним относятся обеспечения национальной безопасности [1], политической независимости [2], территориальной целостности [3], укрепление светскости государства [4] и стабильного развития общества [5]. Вышеуказанные пункты определяют структуру национальных интересов,аосновные цели взаимоотношений Таджикистана со странами мира и членство в международных организациях, направлены на достижение этих приоритетов. Особую роль в их обеспечении занимают взаимоотношения с Россией и членство в интеграционных структурах, такие как ОДКБ и ШОС .

В целом можно выделить три основных приоритета внешней политики, которые в совокупности определяют структуру национальных интересов:

1. Обеспечение национальной безопасности. Современныевызовы и угрозы, такие как: экстремизм, терроризм и незаконный оборот наркотических веществ; протяжённая государственная граница с Афганистаном; фактор ИГИЛ и членство граждан страны в ее рядах; острая конфронтация мировых держав, ведение экономических информационных войн; и другие проблемы регионального и международного значения требуют особого отношения к обеспечению национальной безопасности. Поэтому фактор «безопасности»

превалирует над другими приоритетами, так как именно на основе их обеспечения можно генерировать точки национального роста .

Таджикистан в обеспечении своей безопасности значимое место уделяетчленству в ОДКБ и ШОС, а также двусторонним военно-политическим отношениям с Россией. Дислоцированная 201 военная база в рамках двусторонних соглашений обеспечивает безопасность Таджикистана истратегические интересы России на южных рубежах СНГ .

во-вторых,обеспечение занятости населения и наращивание экономического потенциала. На данном этапе реализуется «Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года (Утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 октября 2016 года, №392), которая разделена на три этапа. В действующей

Национальной стратегии названы следующие приоритетные направления:

обеспечение энергетической безопасности и эффективное использование электроэнергии (1), выход из коммуникационного тупика и превращение в

- 17 транзитную страну (2), обеспечение продовольственной безопасности и доступа населения к качественному питанию (3) и расширение продуктивной занятости (4)1 .

Следует отметить, что трудовые мигранты Таджикистанаработают в основном в России и в Казахстане. Поэтому в обеспечении занятости населения Таджикистана значимое место занимает Российская Федерация, что в структуре наших национальных интересов приобретает особый статус. Решения проблем трудовых мигрантов, укрепления их места на рынке труда и обеспечение их прав и свобод в рамках действующего законодательство РФ являются приоритетом во внешней политики Таджикистана .

в-третьих, стабильное развитие общества. Основой укрепления достигнутых результатов политического, экономического, социального и культурного характера в годы независимости Таджикистана, является сохранение и укрепление стабильности общества. Опыт гражданской войны в первые годы независимости превратили «стабильность» в одну из важных компонентов политической культуры граждан .

Таким образом, три важных сегмента национальных интересов Таджикистана создают почву для обеспечения территориальной целостности и сохранение светского характера государства. Эти приоритеты оказывают значительное влияние на развития национальных ценностей, идентичности, языка и культуры, а также укреплению гражданского общества .

Защита и реализация национальных интересов обеспечивается посредством внешней политики, где важную роль играет осмысление политической географии государства. Так, принципиальные подходы по защите и реализации национальных интересов Таджикистана в современных условиях были изложены в выступлении Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на встрече с дипломатическим корпусом страны2, а также отражены в новой Концепции внешней политики Республики Таджикистан. Основываясь на этих документах, можно смоделировать основные направления внешнеполитической стратегии Таджикистана (концептуально-оформленную политическую географию) на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу .

Анализируя основные внешнеполитические приоритеты Республики Таджикистан, в контексте национальных интересов, диссертант считает, что одним из главных партнеров в международных отношениях является Российская Федерация. Этот факт обусловлен тем, что имеются тесные политические, военные, экономические и культурно-гуманитарные взаимоотношения. Другим таким государством, с которым Таджикистан имеет тесные взаимоотношения, является Китайская Народная Республика. В совокупности взаимоотношения с Россией и Китаем направлены на обеспечение постоянных национальных интересов Таджикистана .

Подробнее см.: Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года (Утверждён Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 октября 2016 года, №392) .

Подробнее см.: Новая страница таджикской дипломатии/ Под общ.ред. Х.Зарифи. – Душанбе: Ирфон, 2013. –160с .

- 18 Третьяглава работы – «Особенности моделирования национальных интересов во внешней политике Республики Таджикистан» состоит из двух параграфов. В ней рассматриваются концептуальные основы моделирования национальных интересов Таджикистана и их специфика на примере сопредельных государств .

В первом параграфе – «Концептуальные основы моделирования национальных интересов Республики Таджикистан: методологический аспект» отмечается, что современный внешнеполитический курс таджикского государства, основан на принципе «Политики открытых дверей», которая отражена в посланиях, выступлениях, интервью и обращениях главы государства,а также вновой Концепции внешней политики. Указанные документы выступают в качестве ценного источника для анализа тенденций и познания приоритетов внешней политики Таджикистана на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу .

Для практического анализа государственной стратегии развития необходимо рассмотреть подходы к моделированию национальных интересов. Диссертант использует теоретические подходы и практические разработки представителей парадигмы неореализма (структурного реализма) в моделировании национальных интересов. Так, основные понятия, которые используются в моделировании, являются элементами разработок и анализа различных направлений этой парадигмы .

Для моделирования национальных интересов предлагается рассмотрения следующих системообразующих компонентов, с помощью которых можно сформировать единую стратегию во внешней политике государства:

1.Основополагающие принципы. Эти сегменты являются важным и определяющим, поскольку выступают в качестве постулата, (т.е. основу основ или как центральный стержень) на котором обосновывается вся абстрактнотеоретическая разработка и практико-функциональная часть (модель) реализации национального интереса. Соответственно понятия, которые используются для раскрытия принципов, имеют теоретический (политическая география[1] и идейная (концептуальная) основа[2]) и практический (экономика и государственная стратегия развития[3] и фактор национальной безопасности[4]) характер. Особенность гармоничной взаимосвязи и взаимозависимости, а также принятие во внимание всех четырех принципов позволяют на их основе смоделировать действенную концепцию национальных интересов .

2.Ситуационный подход. Этот сегмент играет связующую роль между теоретическими и практическими подходами определения национальных интересов. Такой анализ эффективен при полном описании и классификации национального интереса, так как способствует формированию общей картины, в контексте государственной стратегии развития. В свою очередь, простота и понятность такого анализа позволяет, применять основные выводы для написания матрицы национальных интересов в направлении определенного (исследуемого) государства. Основными категориями, которые используется в

- 19 описании такой матрицы, являются постоянный национальный интерес[1] и переходящий национальный интерес[2] .

3.Классификация национальных интересов по сферам. Для практического моделирования национальных интересов и определение их структуры используетсяследующая классификация: политические интересы, экономические интересы, интересы безопасности и культурно-гуманитарные интересы .

Использование данного подхода позволяет определить национальные интересы государства по приоритетным направлениям, т.е. по сферам. Следует заметить, что такая схема имеет специфику горизонтальности, т.е .

равнозначное оценивание интересов государства. «Ведущие» и «ведомые»

сферы определяются при реализации национального интереса, с учетом того фактора, что больше всего содействует достижению основного блага .

Такойподход предоставляет возможность для маневрирования во внешней политике .

4.Временной метод в моделировании национальных интересов. Для практической реализации национальных интересов во внешней политике и их соотношения государственной стратегии развития, а также оценке основных векторов можно использовать временной метод, которая разделяется на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные национальные интересы .

Следует отметить, что «временной метод» имеет вертикальный характер, т.е. степень значимости достижения, который определяется временем их актуальности. Исходя из такого метода, национальные интересы имеют как постоянную, так и переходящую специфику. Использование такого метода позволяет определить национальные интересы во временном измерении, что показывает практическую значимость моделирования национальных интересов .

Следует подчеркнуть, что «основополагающие принципы моделирования национальных интересов» показывают процесс формирования национального интереса в контексте исследуемого государства. Используя «ситуационный подход в моделировании национальных интересов» можно в совокупности определить общие национальные интересы государства, имеющие постоянную и переходящую специфику. Для теоретического конструирования и практического анализа структуры национальных интересов исследуемого государства в отношении другой страны можно использовать «моделирования национальных интересов по сферам и по временному методу». Данный подход позволяет сформировать примерную матрицу национальных интересов исходного государства в отношении целевой страны .

Сферы национальных интересов носят горизонтальный характер, а временной метод имеет вертикальную специфику. При их совместном использовании можно смоделировать матрицу, которая отображает интересы государства как по сферам (приоритетным направлениям), так и по времени их достижения (измерения трансформации национальных интересов). Такая матрица позволяет исследователю моделировать национальные интересы,

- 20 исходя из существующего и возможного потенциала государств, и выработать системность двусторонних взаимоотношений .

Моделирования национальных интересов с учетом их структуры и специфики создаёт благоприятные условия для научного анализа основных векторов внешней политики. Использования различных подходов и методологий в планировании внешнеполитических акций играют особую роль в формировании системной государственной стратегии во внешних сношениях, что также способствует укреплению стабильности и безопасности страны .

Во втором параграфе – «Технология моделирования национальных интересов во внешней политике Таджикистана в системе отношений с приграничными государствами»диссертантом предпринята попытка показать специфику моделирования краткосрочных национальных интересов Таджикистана в системе отношений с Кыргызстаном и Афганистаном .

Анализ внешней политики различных государств мира показывает, что они определяют свои основные внешнеполитические задачи в том географическом регионе, где они расположены и ведут взаимовыгодную политику с целью реализации национальных интересов на взаимных условиях. Поэтому отношения с соседними странами всегда имеют приоритетное значение .

Взаимоотношения с Кыргызской Республикой обусловлены, прежде всего, с реализацией национальных интересов Таджикистана в Центральноазиатском регионе.

Краткосрочные интересы Таджикистана в направлении Кыргызстана можно разделить на следующие сферы:

1.Политические интересы. Сотрудничество с Кыргызстаном является важным условием реализации национальных интересов Таджикистана в Центральноазиатском регионе. Прагматизм и добрососедские отношения способствуют наращиванию внутреннего потенциала обоих государств в использовании природных ресурсов для устойчивого развития .

В экспертном сообществе Кыргызстана обсуждается концепция «малых стран»1, направленное на углубления сотрудничества между государствами, что является важным условием укрепления, как в политической, так и других сферах.

Приоритетными направлениями политических интересов Таджикистана в системе отношений с Кыргызстаном являются:

- добрососедская и прагматичная внешняя политика;

- обеспечениенациональной безопасности и развитие приграничного сотрудничества;

- укреплениеобщего подхода к сотрудничеству на региональном и международном уровне, а также в рамках интеграционных структур .

2.Экономические интересы. Классифицируя краткосрочные экономические интересы Таджикистана в системе отношений с Кыргызстаном, необходимо подчеркнуть, что они являются продолжением политических интересов и выступают в качестве объединяющего фактора .

См.: Кыргызстан – Таджикистан: курс на укрепление партнерства в контексте региональных связей. – Бишкек: Фонд Т .

Усубалиева, 2010. –С.9 .

- 21 Политическое руководство Таджикистана обозначило стратегические цели, которые имеют природу развитости, т.е. генерируют будущий потенциал устойчивого развития Таджикистана.Исходя из этого, краткосрочные экономические интересы Таджикистана в отношении Кыргызстана можно разделить на следующие приоритетные пункты:

- развитиевзаимоотношений в гидроэнергетическом секторе;

- развитиевзаимоотношений в транспортно-коммуникационной сфере;

- развитиеторгово-экономических взаимоотношений;

3.Интересы безопасности. Взаимоотношения с Кыргызстаном в сфере безопасности обусловлены тесной кооперацией с сопредельными государствами. Понятия «безопасность» выступает значимым условием укрепления государственности. Учитывая этот факт, диссертант намеренно рассмотрел некоторые вопросы обеспечения безопасности в контексте политических интересов Таджикистана в системе отношенийс Кыргызстаном .

Этот шаг отвечает современной стратегии нашей страны по формированию пояса доверия и безопасности вокруг своих границ. В этом контексте, краткосрочные интересы безопасности Таджикистана в отношении

Кыргызстана можно разделить на следующие направления:

- решениеприграничного вопроса и проблем вокруг Воруха, как важное условие укрепления безопасности сторон;

- совместная борьба с экстремизмом, терроризмом, религиозным радикализмом, а также с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- укрепления общего видения обеспечения безопасности .

4.Культурно-гуманитарные интересы. Важность этих интересов определяется соседством проживающих народов и общими приоритетами развития сообществ. Так как, развития контактов в этой сфере приводит к близким и добрососедским отношениям и формирует огромный потенциал доверия, что способствует развитию двухстороннего сотрудничества. Теплые человеческие отношения между народами двух государств, заметно влияет на развития отношений в других сферах, и основывается на естественных потребностях сторон. Поэтому, предполагается следующая классификация культурно-гуманитарных интересов:

- сохранение и укрепление традиционных культурно-гуманитарных контактов;

- всестороннее развития народной дипломатии;

- сотрудничество в сфере науки, культуры и образования .

ВзаимоотношениясИсламской Республикой Афганистан основывается на реализации национальных интересов Таджикистана в обширном пространстве Южной и Юго-западной части Азиатского континента .

Краткосрочные интересы Таджикистана в направлении Афганистана можно разделить на следующие сферы:

1.Политические интересы. Происходящие процессы в Афганистане влияют на общую систему обеспечения безопасности Таджикистана .

- 22 Рассмотрение краткосрочных национальных интересов Таджикистана в системе отношенийс Афганистаном предоставляет возможность взглянуть на вопрос в контексте текущих процессов, которые происходят в регионе, где сталкиваются интересы различных держав. Поэтому краткосрочные политические интересы можно разделить на следующие пункты:

- прагматичная внешняя политика в отношении Афганистана;

- поддержка мирного процесса и достижения национального согласия в Афганистане;

- институционализация политики Таджикистана в отношении Афганистана .

2.Экономические интересы. Анализ взаимоотношений в этом направлении показывают, что реализация разработанных двусторонних и многосторонних экономических и транспортно-коммуникационных проектов в краткосрочной перспективе будет содействовать реализации внутреннего производственного и гидроэнергетического потенциала Таджикистана и приведет к улучшению социально-экономического положения обеих стран. Так, краткосрочные экономические интересы Таджикистана можно разделить на следующие пункты:

- содействие социально-экономическому возрождению Афганистана;

- усиление транспортно-коммуникационных связей и строительство трансрегиональных магистралей;

- развитие взаимоотношений в сфере гидроэнергетики и обеспечение энергетической безопасности Афганистана .

3.Интересы безопасности. Концепт «безопасность» выступает краеугольным камнем в построении взаимоотношений с Афганистаном .

Краткосрочные интересы Таджикистана в области безопасности в системе отношений с Афганистаном можно разделить на следующие пункты:

- укрепление государственной границы Республики Таджикистан в южном направлении;

- совместная борьба с экстремизмом, терроризмом, религиозным радикализмом, а также с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- гуманитаризация «афганского вопроса» и наращивания человеческого потенциала .

4.Культурно-гуманитарные интересы. Необходимо отметить, что единство языка, культуры, религии и литературного наследия предопределяет важность культурно-гуманитарной сферы. Сегодня именно этот сегмент в виде «мягкой силы» используется со стороны региональных и мировых держав как наиболее приемлемый вариант обеспечения данных интересов. Культурногуманитарные интересы Таджикистана формируются на основе двусторонней потребности двух народов, которые в тесном сотрудничестве видят восстановление и укрепление традиционных культурных связей. Таким образом, можно рассмотреть следующие пункты:

- усиление народной дипломатии;

- 23 подготовка кадров для народного хозяйства Афганистана;

- сотрудничество в сфере науки, СМИ и искусства .

Таким образом, для Таджикистана особую значимость имеют Кыргызстан и Афганистан (а также другие сопредельные государства Китай и Узбекистан) .

Развитие взаимоотношений с соседними странами выступают важным условием реализации национальных интересов Таджикистана .

В заключенииподведены итоги диссертационного исследования, сформулированы выводы и рекомендации для эффективной реализации национальных интересов с учетом их структуры и специфики проявления во внешней политике Республики Таджикистан на современном этапе и на среднесрочную и долгосрочную перспективу .

Основное содержание диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора:

В рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации:

1. Ризоён Ш.Ш. Некоторые аспекты анализа принциповмоделирования национальных интересов Республики Таджикистан / Ш.Ш.Ризоён // Таджикистан и современный мир. -2015. №7 (50).-С.34-43. (1,2 п. л.)

2. Ризоев Ш.Ш. Методологические аспекты моделирования национальных интресов Республики Таджикистан/ Ш.Ш.Ризоев// Таджикистан и современный мир. -2015. №3 (46). –С.46-54.(1,1 п. л.)

3. Ризоев Ш.Ш. Проблемы реализации национальных интересов Таджикистана в условиях геополитических альтернатив / Ш.Ш.Ризоев// Таджикистан и современный мир. -2014. №1(39). –С. 25-35.(1,3 п. л.)

Другие публикации по теме исследования:

1. Ризоев Ш.Ш. Парадигма неореализма и взаимоотношения государств Центральной Азии / Ш.Ш.Ризоев // Внешняя политика (Журнал МИД РТ) .

2014. №1. –С.142-148. (0,8 п. л.)

2. Ризоев Ш.Ш. Теоретические аспекты определения понятия национальные интересы / Ш.Ш.Ризоев// Социально-политические науки (Журнал Института философии, политологии и права АН РТ). 2012. №1. –С.75п. л.)

3. Ризоев Ш.Ш. Суверенные государства Центральной Азии и перспективы будущего развития / Ш.Ш.Ризоев// Внешняя политика (Журнал МИД РТ) .

2012. №1. –С.165-170.(0,7 п. л.)

- 24 -



Похожие работы:

«ТРУНОВ Филипп Олегович Политика ФРГ в области урегулирования вооружённых конфликтов на современном этапе Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального разв...»

«АГЕЕВ Константин Владимирович МИГРАЦИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ИХ МЕНЯЮЩАЯСЯ РОЛЬ В СОВРЕСЕННОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой...»

«Смирнова Юлия Дмитриевна УТОПИЯ КАК ФОРМА ВОЗВРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА СОЦИАЛЬНОМУ БЫТИЮ Специальность 09.00.11 – социальная философия Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Казань 2014 Работа выполнена на кафедре общей философии философского факу...»

«СМОЛИНА НАТАЛЬЯ СЕРГЕЕВНА Советское/постсоветское как объект социально-философского анализа: проблематизация коллективной идентичности Специальность 09.00.11 – социальная философия АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Екатеринбург – 2009 Работа выполнена на кафедре социальной философии Госуда...»

«Агапов Олег Дмитриевич ИНТЕРПРЕТАЦИЯ КАК ЛИЧНОСТНАЯ ФОРМА ТВОРЕНИЯ БЫТИЯ Специальность 09.00.11 – социальная философия Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора философских наук Казань – 2011 Работа выполнена на кафедре философии Института экономики, управлен...»

«Аббясов Рушан Рафикович СОВРЕМЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ДОКТРИНА ИСЛАМА Специальность 09.00.14 — Философия религии и религиоведение АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учной степени кандидата философских наук Москва — 2017 Диссертация выполнена на кафедре государственно-конфессиональных отношений Института государственной службы и управления Федераль...»

«БАРБАРУК Юрий Владимирович ПОСТМАРКСИСТСКАЯ АЛЬТЕРНАТИВА ЛИБЕРАЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ ПОРЯДКУ (НА ПРИМЕРЕ ЭССЕКСКОЙ И ЛЮБЛЯНСКОЙ ШКОЛ) Специальность 09.00.11 – социальная философия АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата фило...»

«Маслова Анастасия Владиленовна РАЦИОНАЛЬНОСТЬ И ИНТУИЦИЯ В НАУЧНОМ ПОЗНАНИИ Специальность 09.00.01. – онтология и теория познания АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Москва – 2016 Работа выполнена в секторе теории познания Федерального...»








 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.