WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 

«ЧУКОВ Роман Сергеевич ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ГЛОБАЛЬНОЙ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ (НА ПРИМЕРЕ «ГРУППЫ СЕМИ», «ГРУППЫ ДВАДЦАТИ» И БРИКС) ...»

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ЧУКОВ Роман Сергеевич

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ГЛОБАЛЬНОЙ

ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ (НА

ПРИМЕРЕ «ГРУППЫ СЕМИ», «ГРУППЫ ДВАДЦАТИ» И БРИКС)

Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных

отношений, глобального и регионального развития

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Санкт-Петербург

Работа выполнена на кафедре мировой политики СанктПетербургского государственного университета

Научный руководитель: Ягья Ватаняр Саидович доктор исторических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Санкт-Петербургский государственный университет

Официальные оппоненты: Коньков Александр Евгеньевич кандидат политических наук, доцент Московский государственный университета имени М.В. Ломоносова Братерский Максим Владимирович доктор политических наук, профессор Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации»



Защита состоится «30» июня 2017 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.232.65 по защите докторских и кандидатских диссертации по адресу: 191060, Санкт-Петербург, ул. Смольного 1/3, подъезд 8, аудитория № 100 .

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. М .

Горького Санкт-Петербургского государственного университета по адресу:

199034, г. Санкт-Петербург, Университетская наб., д. 7/9, на веб-сайте СПбГУ: http://spbu.ru

Автореферат разослан « »____________ 2017 г .

Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент Д. И. Портнягин

I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертации обусловлена чрезвычайной важностью исследования влияния международных институтов – международных форматов («клубов», форумов, диалогов, конференций и пр.) на мировую политику и международные отношения. Их роль постоянно возрастает в формировании многополярного, полицентричного мироустройства в XXI в. Заметен вклад этих международных форматов и особенно крупных международных организаций в обеспечение устойчивости мирового развития, требующего, как отмечено в Концепции внешней политики России, утвержденной президентом Российской Федерации В.В .

Путиным 30 ноября 2016 г., «коллективного лидерства ведущих государств, которое должно быть представительным в географическом и цивилизационном отношениях и осуществляться при полном уважении центральной координирующей роли ООН» .

На современном этапе слома существующих основ международной безопасности, политического и экономического взаимодействия стран и народов особое значение приобретают не только двусторонние и многосторонние взаимоотношения, но и межгосударственные механизмы взаимодействия и «сетевая дипломатия». Наибольшее влияние на ход развития мировой политики среди таких форматов в настоящее время оказывают G7, G20 и БРИКС. И это - несмотря на то, что их решения носят рекомендательный характер, а не обязательный. Вот почему изучение деятельности, проблем и перспектив этих международных институтов очень актуально, представляет важный аспект научного познания мировой политики и международных отношений .





Эти международные институты глобального управления, как правило, характеризуются ограниченным членством, относительно низким уровнем бюрократии, гибкостью форматов взаимодействия, опорой на принципы консенсуса в принятии решений и добровольности их исполнения .

Регулярные встречи глав государств и правительств для координации позиций по широкому кругу вопросов международной, региональной и национальной политики являются вершиной таких институциональных образований, включающих достаточно большое количество взаимодействующих. Имплементация принятых ими решений стимулируется взаимными ожиданиями и давлением со стороны партнеров .

Различия в подходах к тем или иным вопросам мирового развития, разные приоритеты стран-участниц не отменяют главного – совпадения целого ряда важных стратегических интересов. К ним относятся: стремление реформировать основы мировой политики, укрепление независимости государств, укоренение международного права, поддержание и упрочнение центральной и координирующей роли ООН, организация мироустройства в XXI в. на основе полицентричности, многополярности, взаимоуважения и равноправия, борьба с международным терроризмом, а также максимальное использование возможностей взаимодополняемости национальных экономик, сотрудничество в деле модернизации общества. Говоря о перспективах международных форматов, нельзя не отметить эффективность, в рамках которой их взаимодействие обеспечивает разрешение спорных и кризисных ситуаций наряду с предотвращением возможных конфликтов в мировой политике .

«Группа семи» (G7), «Группа двадцати» (G20) и БРИКС являются одними из самых ключевых акторов глобального управления. Эти коллективные институты взаимодействия наиболее развитых и быстрорастущих стран мира играют значительную роль в решении мировых проблем и в международных отношениях .

Участию в международных организациях и иных международных форматах в России уделяется особое внимание. В Концепции внешней политики Российской Федерации особо подчеркивается взаимодействие России с партнерами в рамках таких международных структур и диалоговых площадок, как G20, БРИКС и др. В 2013-2015 гг. Российская Федерация выполняла функции председателя в указанных международных объединениях, а в 2006 г. принимала у себя в Петербурге саммит тогда еще G8 и внесла существенный вклад в развитие и успешное функционирование этих международных форматов. От дальнейших перспектив их институционализации во многом будут зависеть и позиции России в процессах мирополитического регулирования и содействия международному развитию .

Исследуя степень научной разработанности темы, становится ясно, что, в отечественной и зарубежной науке нет комплексных исследований деятельности в современной мировой политике таких международных форматов, как «Группа семи», «Группа двадцати» и БРИКС и встающих перед ними проблем и перспектив развития .

Впору сказать, что они еще мало изучены – особенно с теоретической точки зрения, а также перспективности их мирополитического функционирования. Большинство работ носит конъюнктурный характер, не содержит исследовательской глубины и знаний .

В части развития идеи институционализации и неоинституциональной теории использовались работы Дж. Миршаймера, который определил понятие международных институтов1, а также исследователей Т. Веблена, У .

Митчела и Дж. Коммонсв, являющихся наиболее известными представителями институционального подхода, Д. Марча и Й. Олсена, ознаменовавшие переход к неоинституционализму3, Р. Кеохэйна и Дж. Найямладшего, сформировавших идеи неолиберального институционализма, сторонников теории рационального выбора институционализма П. Холла и Р.Тэйлора4, а также Б. Розамонда, показавшего процесс принятия решения государствами об объединении в многосторонние институты для достижения

–  –  –

См., например: Rosamond B. (2000) Theories of European Integration. London: Palgrave Macmillan. P. 116 См., например: Buchanan James M .

An Economic Theory of Clubs .

Economica, New Series, Vol .

32, No .

125 (Feb., 1965), 14 .

См., например: Баталов Э. Новая институционализация мировой политики // Mеждународные процессы. Том 14. Номер 1 (44). Январь–март / 2016. С.6-25 .

См., например: Луков В.Б. Россия в «Большой восьмерке» - из гостей в председатели. // Россия в глобальной политике. №3 май-июнь 2006г. [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/numbers/20/5777.html, (дата обращения: 01.05.2014) .

См., например: Панова В.В. О пользе «клубных механизмов»: «Группа семи» и БРИКС в сравнительной перспективе. Международные процессы. 2012. Том 10. No 2(29). С.102 См., например: Толорая Г.Д. МИКТА – новый элемент конструкции глобального управления?// Российский Совет по Международным Делам. 23 декабря 2013 г .

[Электронный ресурс] – режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=2889#topcontent, (дата обращения: 01.05.2016) .

См., например: Никонов В.: БРИКС – это формат сотрудничества XXI века. 04.04.13 // Официальный сайт Национального комитета по исследованию БРИКС. [Электронный ресурс] – режим доступа: http://nkibrics.ru/posts/show/53e82e0f627269792f020000, (дата обращения: 01.03.2016) .

См., например: Ларионова М. В. Оценка эффективности взаимодействия международных институтов в процессе глобального управления. // Вестник Международных Организаций: образование, наука, новая экономика. 2016. Т. 11. № 1. С .

126–152 См., например: Примаков Е.М. «Арабская весна» и теория столкновения цивилизаций .

[Электронный ресурс], - режим доступа: http://www.rg.ru/2011/07/27/primakov.html, (дата обращения: 12.11.2016) .

См., например: Торкунов А.В., Мальгин А.В. Современные международные отношения / Под ред. акад. РАН А. В. Торкунова, канд. полит. наук А.В. Мальгина. М.: Аспект Пресс, 2012. – 688 с .

Пономареву15, А.Е. Конькова16, С.А. Караганова17, М.В. Братерского18, Ф.А .

Лукьянова19, И.М. Бусыгину и И.Ю. Окунева20, И.З. Ярыгину21, В.С. Ягья22, М.Л. Лагутину и Н.К. Харлампьеву23, В.Л. Хейфеца24, и др .

Что же касается зарубежных специалистов и авторов, занимающихся изучением деятельности глобальных международных институтов и их ролью в современной мировой политике и мировой экономике, чьи монографии и статьи об институционализации истории создания, работы и эффективности «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС и участия в них России используются в диссертации, то это, прежде всего: Д. Киртон25, Н. Бэйн26, З .

Бжезинский27, С. Хантингтон28, П.И. Хайнал29, А.С. Александрофф30, Т. Ванд

–  –  –

См., например: IMF Quota and Governance ReformElements of an Agreement .

[Электронный ресурс] – режим доступа:

https://www.imf.org/external/np/pp/eng/2010/103110.pdf, (дата обращения: 22.11.2015) .

См., например: World Bank Group voice reform: enhancing voice and participation of developing and transition countries in 2010 and beyond .

См., например: Концепция председательства России в «Группе двадцати» Официальный сайт Председательства Российской Федерации в «Группе двадцати» в 2013 году [Электронный ресурс] – режим доступа: http://ru.g20russia.ru/docs/g20_russia/outline, (дата обращения: 15.10.2014) .

См., например: Суслов Д. Зачатки равенства в мировой энергетике//Официальный сайт

Совета по внешней и оборонной политике. [Электронный ресурс] – режим доступа:

http://www.svop.ru/live/news.asp?n_id=24596, (дата обращения: 24.02.2016) .

См., например: Чуков Р. Продвижение молодежной дипломатии на Молодежном Саммите G20 в Австралии. // Российский Совет по Международным Делам. 23 июля 2014 г. [Электронный ресурс] – режим доступа: http://russiancouncil.ru/blogs/digest/?id_4=1307, (дата обращения: 23.07.2014) .

См., например: Никонов В.: БРИКС – это формат сотрудничества XXI века. 04.04.13 // Официальный сайт Национального комитета по исследованию БРИКС. [Электронный ресурс] – режим доступа: http://nkibrics.ru/posts/show/53e82e0f627269792f020000, (дата обращения: 15.05.2015) .

возложенных на них задач на примере форматов G7, G20 и БРИКС представляется обоснованной необходимость осуществления полноформатной институционализации этих объединений и превращение их в международные организации с уставом, штаб-квартирой и секретариатом, при этом имеющийся уникальный опыт конъюнктурной институционализации по отдельным направлениям также заслуживает изучения .

Цель работы – определить проблемы и перспективы глобальной институционализации в современной мировой политике на примере «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС .

Перед исследователем стоит ряд задач в рамках подготовленного плана для достижения цели исследования:

1) рассмотреть предпосылки глобальной институционализации;

2) оценить перспективы институционализации международных форматов;

3) выявить предпосылки и показать цели, причины и истоки создания институтов G7, G20 и БРИКС, процесс их становления, механизмы и основные модели функционирования;

4) выяснить глобальную роль международных форматов «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС в мировой политике;

5) изучить роль России в G8 и определить потенциал развития этого формата в связи с приостановкой ее деятельности в нем;

6) рассмотреть современный этап функционирования международных форматов «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС;

7) провести сравнительный анализ существующих попыток институционализации международных форматов и созданию полноформатных структур взаимодействия в рамках «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС;

8) изучить структуру председательства страны как основного элемента координации деятельности международных форматов на протяжении года, взяв за основу изучения кейсы председательств России в «Группе восьми», «Группе двадцати» и БРИКС в 2006-2015 годах);

9) проанализировать проблемы дальнейшей институционализации международных форматов «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС;

10) спрогнозировать возможные сценарии углубления институционализации международных форматов «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС .

Предметом исследования является институционализация мирополитических процессов взаимодействия и взаимоотношений ведущих мировых государств Америки, Европы, Азии и Африки .

Объектом данного исследования является процесс институционализации «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС в мирополитическом контексте. Это обуславливается уникальной историей становления, развития и функционирования данных форматов наряду со сложившимися традициями «сетевой дипломатии» в XXI веке. Их деятельность оказала значительное влияние на ход мирового развития с конца XX века, в связи с чем хронологические рамки исследования охватывают период 1970-2016 годы .

Научная новизна данной диссертации заключается в том, что вопервых, впервые обстоятельно, всесторонне и комплексно рассмотрена деятельность «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС в области глобального управления на мировой арене .

Во-вторых, в диссертации разработаны теоретико-методологические модели познания проблем и перспектив функционирования крупнейших международных организаций, которые в совокупности вплетаются в современную мирополитическую систему, играя в ней координирующую роль под эгидой Организации Объединенных Наций и занимая своеобразное место влиятельных центров мира .

В-третьих, показана на большом фактологическом материале эволюция влияния их «клубной дипломатии», а также выявлены проблемы и перспективы дальнейшей институционализации клубных механизмов на современном этапе. При этом особо выделена субстантивная часть российского участия в G8, G20 и БРИКС в рамках председательств, во многом предопределившая дальнейшее повышение их роли в мировом политическом процессе и существование этих институциональных механизмов. Посредством глубокого изучения предложенных инициатив, в том числе Россией, во время саммитов лидеров этих форматов о дальнейшей поэтапной институционализации объединений, представляется возможным оценить их проблемы и перспективы .

В-четвертых, в диссертации рассмотрены истоки создания обозначенных международных форматов, предпосылки углубления их институционализации, примеры совместных удачных решений текущих вопросов и успешные кейсы председательств страны в международных форматах. Диссертант сформулировал собственные прогнозы развития институционализации этих международных форматов и расширил само понятие «институционализация» .

В теоретико-методологическую основу данного исследования заложен метод системного анализа, который позволил подойти к предмету данного исследования – институционализации международных форматов «Группы восьми», «Группы двадцати» и БРИКС в контексте мировой политики с разных сторон и выявить их наиболее характерные особенности и взаимосвязи. Применение данного научного метода наряду с историческим подходом дало возможность комплексно осветить политические, экономические и иные аспекты рассматриваемых вопросов. Плюсы данного подхода заключаются в том, что при его использовании хорошо прослеживается взаимосвязь составляющих, а также влияние внешнеполитической и внешнеэкономической среды на рассматриваемые структуры. Важное методическое значение, непременно учитываемое диссертантом, имеет понятие системности мирового пространства. Широко использовались идеи системного анализа, содержащиеся в работах Б. Бузана и О. Вэвера 45, Г. Алмонда 46, А.Д. Воскресенского47, Э.А. Позднякова48 и других крупных отечественных и зарубежных ученых .

В диссертации использован институциональный подход в части изучения отдельных институтов, их природы и эволюции на примере «Группы семи», «Группы двадцати», БРИКС и др. Кроме того, в исследовании проблемы институционализации международных форматов за основу также берется метод кейс-стади, используемый автором преимущественно во втором разделе работы, поскольку каждое отдельное председательство в данных форматах можно рассматривать как отдельный кейс для исследования проблематики институционализации клубных механизмов. Ввиду наличия собственного опыта диссертанта в экспертной проработке председательства России в G8, G20 и БРИКС целесообразно рассмотреть кейсы именно российских председательств в 2006, 2009, 2013, 2014 и 2015 годах. В четвертом разделе работы для выполнения поставленных перед исследованием задач автор использует метод прогнозирования .

Теоретическая и практическая значимость обуславливается тем, что в данной диссертации предлагается новое теоретическое видение глобальной институционализации, расширяющее толкование данного термина, когда под ней подразумеваются не только процессы зарождения и появления новых международных институтов, но и расширение, углубление и развитие многоструктурности в связи с трансформацией мирополитических процессов и появления соответствующей конъюнктуры .

Теоретические выводы, положения и фактология диссертационного исследования могут быть использованы в дальнейшем при изучении проблем Buzan B., Waever O. Regions and Powers: The Structure of International Security. Cambridge University Press. 2013. Pp. 27-39 .

Алмонд Г. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор. // Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. М.: АспектПресс, 2002. — 537 с .

Воскресенский А.Д. Региональные подсистемы международных отношений и регионы мира : (К постановке проблемы) / А. Д.

Воскресенский // Восток – Запад – Россия:

Сборник статей. – М.: Прогресс-Традиция, 2002. – С.131-144 .

Поздняков Э.А. Системный подход и международные отношения. М.: Наука, 1976.159 c .

институционализации и будущего развития «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС, а также других форматов. Теоретическая обоснованность институционализации не подлежит сомнению в свете ситуации с обратной трансформацией G8 в «Группу семи», появлением сложных вопросов по институционализации «Группы двадцати» и с возрастающим стремлением к углублению институционализации БРИКС. В диссертации содержится ряд теоретических рекомендаций для дальнейших исследований всего комплекса государственно-институциональных процессов в мировой политике в контексте становления и развития полицентричного, многополярного мира и повышения роли России как великой глобальной державы .

В диссертации вводится положение о том, что набирающая силу институционализация мировой политики становится (если еще не стала) важнейшим компонентом мировой политической системы двадцать первого столетия. Автор убежден, что для придания ей большей структурности и значимости в области эффективной включенности всех государств необходима активизация их институционализации в глобальные и региональные форматы, при условии, что региональные форматы должны отражать глобальные процессы, а не замыкаться на сугубо местные проблемы .

Результаты данного исследования также могут использоваться для качественной проработки соответствующих внешнеполитических вопросов и в текущей деятельности всех ответственных акторов за реализацию российской внешней политики. Представляется, что работе России в международных форматах в «Группе двадцати» и БРИКС следует уделять повышенное внимание вместе с совершенно точно необходимым расширением используемого инструментария для работы по данным направлениям и повышения еще большей эффективности работы российских органов государственной власти как за счет усиления и поддержки существующих экспертно-аналитических структур, таких как Центр Исследования Международных Институтов РАНХиГС, а также Национальный Комитет по Исследованию БРИКС, так и посредством вовлечения в активный процесс реализации интересов российской дипломатии акторов «второй дорожки» и публичной дипломатии .

Кроме того, выводы диссертации, включая опубликованные диссертантом в ряде ведущих профильных научных изданиях по теме исследования, могут быть использованы преподавателями и студентами российских и зарубежных вузов в рамках таких учебных программ и курсов бакалавриата, магистратуры и аспирантуры, как «Международные отношения», «Мировая политика», «Политология», «Международные организации», «Международные экономические отношения» и др., а также могут быть использованы для подготовки соответствующего учебного пособия для исследователей как мировой политики и ее институциональных основ, так и «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС .

К основным положениям, выносимым на защиту, автор относит следующие:

1. В рамках функционирования современной системы мировой политики необходима глобальная институционализация акторов на основе их эффективного взаимодействия по решению поставленных самими объединяющимися государствами задач. К концу второго десятилетия XXI века складывается система глобальных и региональных международных форматов (организаций, форумов, круглых столов, диалогов и пр.). В этой системе ведущие позиции занимают G7, G20, БРИКС и др. Опыт их институционализации показывает, что перед ними стоит немало проблем .

Анализируя их, вырабатываются сценарии будущего развития этих форматов. Эти форматы вписываются, органически входят в формирующийся новый мировой порядок

2. Вместе с тем предлагается достоверный, фундированный, верификационный анализ истории создания и развития «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС, которые наиболее наглядно иллюстрируют все позитивные и негативные стороны институционализации данных механизмов. История их создания и деятельности отражает предназначение этих крупнейших международных форматов .

3. Они уже имеют существенный опыт по выработке и имплементации тех или иных форм институционализации совместного сотрудничества. Для дальнейшего решения стоящих перед ними задач требуется углубление их многоструктурности .

4. «Группа семи» представляет из себя сложившийся диалоговый формат развитых стран Запада по согласованию общих подходов к решению глобальных вызовов без видимых перспектив дальнейшего развития и расширения состава участников, в то время как «Группа двадцати» стала стабильным механизмом повышения эффективности действующей мировой системы, которая во многом опирается на G20 и создаваемые и поддерживаемые ею международные институты .

5. БРИКС является диалоговым форматом, призванным имплементировать политические договоренности стран-участниц объединения. Для соответствующей работы представляется необходимым создание соответствующих структур и определения их функций, в то время как для реализации экономических инициатив стран «пятерки» уже созданы соответствующие институты, принята и реализуется Стратегия экономического партнерства до 2020 года .

6. Обоснована основная научная гипотеза данного исследования о целесообразности процессов институционализации в современной мировой политике в классическом виде (учреждении полноформатных механизмов сотрудничества) с приведением наиболее оптимальных форм и средств формализации сотрудничества на уровне акторов «сетевой дипломатии» .

7. Международные институты должны оказывать конструктивное влияние на работу существующих структурных и институциональных опор действующего миропорядка без создания параллельных «зеркальных»

структур глобального управления, а в случае их создания (как в случае со структурами под эгидой БРИКС) необходимо гармоничное инкорпорирование новых институциональных акторов в действующий мировой порядок, что призвано повысить эффективность решения глобальных проблем человечества .

Апробация результатов исследования состоялась посредством участия автора во множестве международных и отечественных круглых столах, конференций и форумов по тематике работы. Диссертант представлял на них выносимые на защиту положения и выводы, а также участвовал в развитии научной дискуссии о проблемах и перспективах институционализации международных форматов в мировой политике и иных аспектов обозначенной темы .

Среди них следует упомянуть, прежде всего, Петербургский международный экономический форум (в 2012-2016 гг.), ряд круглых столов для молодых экспертов-международников в 2015-2016 гг., инициированных диссертантом: «Гражданский форум нового поколения БРИКС» в Национальном комитете по исследованию БРИКС (НКИ БРИКС) 27 февралямарта 2015 года, круглый стол «Перспективы сотрудничества в сфере энергоэффективности на платформе EURO-BRICS» в Московском государственном университете 18 марта 2016 года, «БРИКС-2016: векторы развития» 13 апреля 2016 года в Московском государственном институте (Университете) международных отношений, модерируемую диссертантом международную научно-практическую конференцию Молодежного экспертного сообщества стран БРИКС в НКИ БРИКС 13-15 июля 2016 года, международную конференцию «Группа двадцати» и БРИКС – институты глобального управления нового типа» в РАНХиГС 25 октября 2016 года, ежегодную конференцию Российской Ассоциации Политической Науки 25ноября 2016 года и конвенты Российской Ассоциации Международных Исследований в 2015-2016 гг. и др .

Соответствующие доклады были представлены и на ряде других мероприятий, включая молодежный саммит «Группы двадцати» (Y20) в Пекине и Шанхае. КНР (24-30 июля 2016 г.), где диссертант за счет внесения в повестку работы форума предложения об институционализации формата Y20 добился введения позиции шерпы страны по делам молодежного саммита «Группы двадцати», а впоследствии был назначен на эту позицию от России .

Структура работы. Работа разделена на 4 главы, которые оптимизируют выполнение поставленных перед исследованием задач и определяют основные приоритеты в ходе работы. В Заключении приведены основные выводы по итогам проделанной работы, определяя направления для дальнейшей работы в изучении заявленной темы .

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы диссертации, определяются объекты и предмет исследования, цели и задачи, проводится анализ источниковой базы и литературы, перечисляются основные положения, выносимые на защиту, а также излагается теоретическая и практическая значимость и новизна исследования .

В первой главе «Институционализация в современной мировой политике» рассматриваются мирополитические предпосылки к глобальной институционализации и роль международных форматов в мировой политике, а также перспективы их институционализации .

Мировая политика, экономика и международные отношения претерпевают существенные изменения в XXI в., а процессы глобализации все сильнее побуждают страны к активному взаимодействию для решения возникающих проблем. При этом в мировой политике существуют разные тенденции и подходы к институционализации такого сотрудничества и взаимодействия. Соглашения и договоренности на личном уровне руководителей государств способствуют дальнейшему повышению действенности этих форматов. Международные объединения играют важную роль в решении проблем общемировой повестки дня. Важность заключения неформальных договоренностей между главами государств, возможность чего предоставляют такие международные клубы лидеров как G7, G20 и БРИКС, становится очевидной при рассмотрении выхода из кризисных ситуаций в мировой политике или мировой экономике. Ввиду эффективности проводимых встреч и реализации принятых мер в рамках этих форматов вполне закономерным стал вопрос о формировании многополярного, полицентричного миропорядка. Крупнейшие международные организации формируют систему глобального управления, базирующуюся на системе многополярности и полицентричности .

Переход международного формата в институционализированную форму влечет за собой изменение баланса сил и изменение перспектив положительного урегулирования того или иного острого вопроса международной повестки дня. Недаром термин «сетевая дипломатия» попрежнему звучит и упоминается в обновленной концепции внешней политики Российской Федерации. Путем расстановки акцентов на именно «сетевой» природе взаимодействия соответствующих глобальных акторов современной мировой политики и дипломатии российская внешнеполитическая доктрина свидетельствует важность сохранения текущего статуса-кво для упомянутых в ней форматов «Группы двадцати» и БРИКС, а также РИК, Совета государств Балтийского моря и других структур и «диалоговых площадок» .

Во второй главе «Международные форматы «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС» исследуются причины и истоки создания этих объединений .

Среди основных предпосылок зарождения уникального формата «Группы семи» для общения глав западных держав, можно сказать, стала кризисная ситуация в сфере экономики в международном масштабе. В начале 1970-х гг. стала очевидна уязвимость крупнейших западных экономик перед вызовами и кризисами международного характера. Необходимость создания нового механизма согласования интересов ведущих развитых стран, нового инструмента урегулирования споров и поиска общих решений стала еще более актуальна. Именно по этой причине и появилась дискуссионная площадка для министров финансов, затем представшая в виде регулярных саммитов лидеров США, Канады, Японии, Франции, Великобритании, Германии, Италии, а в период с 1998 по 2014 год еще и России. Интерес к формату «Группы семи» в данном исследовании был обусловлен тем, что отсутствие у нее структурной институционализации как таковой, тем не менее, не означает отсутствие формальных и неформальных принципов системного функционирования объединения .

«Группа двадцати» с 2008 года и по сей день является самым главным и наиболее авторитетным международным форматом, направленным на улучшение глобального финансово-экономического регулирования в мире, а также на оперативное реагирование на угрозы и кризисы мирового масштаба .

G20 является площадкой, где собираются шерпы, министры финансов и главы центральных банков, представляющие 20 крупнейших развитых и быстроразвивающихся экономик. Итоговым ключевым мероприятием в рамках работы G20 является саммит лидеров «Группы двадцати» - глав государств и правительств. Состав участников Группы ярко отражает основные тенденции в мире, как-то: растущее влияние быстроразвивающихся стран с переходными экономиками в политических и экономических вопросах, необходимость поиска принципиально иных форм международного сотрудничества в соответствии с новыми глобальными вызовами, которые требуют поиска совместных решений .

Созданное по инициативе России в 2006 году объединение Бразилии, России, Индии, Китая смогло за короткое время стать влиятельным форматом для встреч лидеров наиболее быстро растущих стран и обсуждения текущих проблем мировой экономики. В 2011 году в данный международный формат была включена ЮАР, и БРИКС приобрел свой нынешний вид. Формат БРИКС – новое явление в международных отношениях. Это не военно-политический союз и не интеграционное объединение экономик. По сути, это альянс реформаторов международных отношений, ранее старавшихся подключиться к механизмам глобального управления в рамках существующих форматов .

В третьей главе «Политические предпосылки к институционализации международных форматов «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС исследуется развитие международных форматов «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС на современном этапе, анализируется механизм председательства как основного элемента координации деятельности международных форматов на протяжении года (на примере России), а также приводится опыт учреждения структур постоянного взаимодействия в рамках международных форматов G7, G20 и БРИКС .

Механизм председательства в международных форматах представляет отдельный интерес ввиду того, что является одним из основополагающих процедурных решений по распределению ответственности между странами в части определения повестки дня и других как субстантивных, так и сугубо организационных вопросов. Данному механизму была посвящена отдельная часть исследования, где был использован метод кейс-стади. Автор отметил, что именно традиция председательства и механизм Тройки являются уникальной формой институционализации, свойственной неформальным международным форматам, таким как «Группа двадцати». Рассмотренные кейсы председательств наглядно проиллюстрировали процесс работы в рамках всех направлений международных форматов. Заслуживающим внимания являлся также и тот факт, что три последовательных председательства Российской Федерации в «Группе двадцати», «Группе восьми» (на момент начала председательства в 2014 году) и БРИКС являются редким и весьма эффективным механизмом поддержания влияния страны на формирование глобальной повестки дня в собственных интересах. Стоит отметить, что инновационный подход российских председательств позволяет существенно повышать эффективность международных форматов и собственную роль страны-председателя, чему способствует координация деятельностью формата на протяжении всего года председательства .

Каждый из рассматриваемых «клубных» механизмов уже имел предпосылки и реальные примеры институционализации для обеспечения бесперебойного осуществления своих функций. Так, к примеру, для G7 это Довильское партнерство или Хайлигендаммско-Аквильский процесс (ХАП), для G20 институционализация Совета по финансовой стабильности, а для БРИКС создание Нового Банка Развития и Пула условных валютных резервов. Прецеденты создания полноформатных структур взаимодействия, таких как ХАП, представляли очень высокий интерес для данного исследования, поскольку в полной мере выражают позицию о создании ad hoc структур по решению текущих вопросов «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС в части институционализации клубных механизмов .

Пример ХАП иллюстрирует возможность проведения «конъюнктурной» институционализации в зависимости от стоящих перед международным форматом задач. Подобный подход позволит избежать бюрократизации «Группы семи» и «Группы двадцати» и реагировать на возникающие вызовы и угрозы слаженно и эффективно с последующим прекращением дополнительного формата по мере достижения заявленных целей. Именно такую форму институционализации автор видит наиболее приемлемой для имплементации в рамках «Группы семи» и «Группы двадцати» в случае целесообразности продолжения их функционирования .

В четвертой главе «Мировая система глобальных международных форматов: трудности текущего развития, будущие прогнозы» дается общий анализ проблемы институционализации международных форматов «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС, а также прогнозы по институционализации G7, G20 и БРИКС .

Прогнозируется несколько возможных сценариев развития международных форматов и их институционализации, при которых наименее вероятным сценарием выглядит институционализация «Группы семи», поскольку данному международному клубу лидеров менее всего нужна институционализация для продолжения взаимодействия и решения стоящих перед объединением задач, а формат функционирует бесперебойно, и действительно позволяет лидерам государств «сверить часы» .

В это же время «Группа двадцати» представляет из себя совершенно конкретный работающий механизм, объединяющий двадцать не собранных в каком-либо другом формате стран, имеющих общие цели и задачи – не допускать стагнации в глобальной экономике. Прецедент ХАП в полной мере выражает позицию автора о создании ad hoc структур по решению текущих вопросов «Группы семи» и «Группы двадцати» без формализации и институционализации самих клубных механизмов. Неформальный характер договоренностей между лидерами с одной стороны и необходимость координировать свои действия без создания постоянно действующего секретариата и бюрократических процедур с другой предполагают наиболее подходящий в данном случае формат антикризисных фокус-групп .

Трансформация ситуации в мировой политике и появление новых акторов глобального управления (например, БРИКС) в будущем продемонстрирует верность или ошибочность такого подхода к институционализации G7 и G20 .

Открывающиеся перспективы БРИКС в свете создания новых структур полноформатного взаимодействия по итогам саммита в Уфе (Нового банка развития и Пула условных валютных резервов) во многом предопределяют необходимость дальнейшей институционализации БРИКС. Координация стран БРИКС может и должна быть усилена в G20, поскольку страны стремятся оказывать коллективное влияние на глобальное управление .

БРИКС может использовать внутренний обмен лучшими практиками и отложенную межведомственную координацию в рамках сложившихся форматов взаимодействия для консолидации позиций и повышения роли в G20 .

В заключении приведены основные выводы по итогам проделанной работы, а также определены направления для дальнейшего исследования заявленной темы .

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ .

Основные положения и выводы диссертации отражены в следующих публикациях автора общим объемом 1,9 п.л. в журналах из списка, рекомендованного Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Чуков Р.С. Перспективы глобальной институционализации в мировой политике: пример G7 и G20. // Научное обозрение. Серия 2: Гуманитарные науки. 2015. № 5. С. 21-25. – 0,4 п.л./04 п.л .

2. Ягья В.С., Чуков Р.С., Парфенёнок Н.Л. БРИКС: эволюция и конвергенция сил. // Вестник Российского университета дружбы народов .

Серия: Международные отношения. 2016. Т. 16. № 1. С. 7-16. – 0,75 п.л./0,5 п.л .

3. Толорая Г.Д., Чуков Р.С. Рассчитывать ли на БРИКС? // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2016. Т .

11. № 2. С. 97-112. (Web of Science). – 1,4 п.л./0,7 п.л .

4. Парфенёнок Н.Л., Чуков Р.С. Международные организации и сообщества: не на словах, а на деле. Кейс Швеции. // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2016. Т. 5. № 1 (14). С. 93-95. – 0,6 п.л./0,3 п.л .

Иные публикации:

5. Толорая Г.Д., Чуков Р.С. БРИКС в G20: возможности по координации участия: научный доклад. – М.: Институт экономики РАН, 2017. – 55 с. – 2,8 п.п./1,4 п.п. .

6. Чуков Р. Продвижение молодежной дипломатии на Молодежном Саммите G20 в Австралии. // Российский Совет по Международным Делам .

23 июля 2014 г. [Электронный ресурс] – режим доступа:

http://russiancouncil.ru/blogs/digest/?id_4=1307. – 0,3 п.л./0,3 п.л .



Похожие работы:

«Потемкин Григорий Николаевич ОСОБЕННОСТИ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО СТРОЕНИЯ И ОПТИМИЗАЦИЯ ОСВОЕНИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЕВОНСКИХ ТЕРРИГЕННЫХ ОТЛОЖЕНИЙ ЮЖНОЙ ЧАСТИ ВОЛГО-УРАЛЬСКОЙ НЕФТЕГАЗОНОСНОЙ ПРОВИНЦИИ...»

«Оболкина Светлана Викторовна Онтологическая грамматика холизма как философская проблема Специальность 09.00.01. – "Онтология и теория познания" Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Екатеринбург – 2005 Работа выполнена на кафедре онтологии и теории познания философского факультета Урал...»

«ТЕРЕХОВИЧ Владислав Эрикович ФИЛОСОФСКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИНЦИПА НАИМЕНЬШЕГО ДЕЙСТВИЯ Специальность 09.00.08 – философия науки и техники АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени ка...»

«Гончарик Алексей Александрович Роль политического класса в формировании региональной идентичности в постсоветской России Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на со...»

«СЕРЕБРЯКОВА Наталья Валерьевна ШАНХАЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА: ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития Авторефер...»

«Беляева Юлия Юрьевна ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОАЛИЦИИ В ПРОЦЕССЕ ПРИНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Москва – 2012 Работа выполнена на кафедре политического анализа...»

«УДК: 553.411.3/9[575.172].(553.041) Холиков Азимжон Бабамуратович ЗОЛОТОНОСНОСТЬ МЕТАСОМАТИЧЕСКИ ПРЕОБРАЗОВАННЫХ ПОРОД И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ В ГОРАХ СУЛТАНУВАЙС 04.00.11 Геология, поиски и разведка рудных и нерудных месторождений; металлогения АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата геолого-...»

«Ковба Дарья Михайловна "Мягкая сила" как политическая стратегия государств Восточноазиатского региона Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Автореферат диссертаци...»






 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.