WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 

«Ш у й с к о г о ГОРОДСКОГО С О В Е Т А РИ и и д (1927 и 1928 г.) г, ПЕРЕЙЬ-1928 г„ ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПЕРМСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА РК и КД (1927 и 28 год) г. ПЕРМЬ-1 9 2 8 Г. Окрлит ...»

ОТЧЕТ

О РАБОТЕ

Ш у й с к о г о ГОРОДСКОГО

С О В Е Т А РИ и и д

(1927 и 1928 г.)

г, ПЕРЕЙЬ-1928 г„

ОТЧЕТ

О РАБОТЕ

ПЕРМСКОГО ГОРОДСКОГО

СОВЕТА РК и КД

(1927 и 28 год)

г. ПЕРМЬ-1 9 2 8 Г .

Окрлит 819. Тир. 2500 эк .

Пермь. Тип. изд. „Звезда“ уг. ул. 25 Октября и М. Ямской 1928—1819 .

ПРЕДИСЛОВИЕ .

Прошло 2 года работы Горсовета РК и КД

9 созыва. Во время последних перевыборов и после­

дующих отчетных кампаний Совета избирателями были даны наказы об общем направлении хозяйства города и тысячи практических предложений об улуч­ шении и развитии отдельных участков советской и хозяйственной работы .

Этот отчет Совета Р. К. и К. Д. за 1927—28 г .

рабочим и всем трудящимся города должен послу­ жить материалом для ознакомления с деятельностью Совета, состоянием городского хозяйства, обслужива­ нием культурно-социальных нужд населения г. Перми и выполнением воли избирателей, выраженной в на­ казах .

Президиум Горсовета .

Участие членов Совета и избирате­ лей в советской работе .

Ш ире вовлекат ь в практическую работ у по уп р а влен и ю хо зяй ст во м города д епут ат ов Совета ( и з наказа) .

После слияния городов Перми и Мотовилихи,—в состав пле­ нума Пермского Городского Совета вошли депутаты Мотовилихин­ ского Горсовета, реорганизованного (октябрь 1927 г.) в Райсовет .

ДО слияния После СЛИЯНИЯ Горсовета | абсолют. | В составе | Но Мотов .

1 о Цермск Совету — Совету— абсолют .

абсолют .

Числилось % в %% в %% В % 322 —

–  –  –

А. Хозяйственно-культурные вопросы .

Пленум уделил большое внимание вопросу слияния городок Перми и Мотовилихи, их культурному и хозяйственному состоя­ нию. Обсудил план развития хозяйства и расширения культурно­ социального обслуживания этих городов. Проработал итоги хозяй­ ственной работы за 27—28 г .

Заслушивал отчеты о работе президиума Городского Совета, .

Отдела Коммунального Хозяйства, Пермского ЦРК, доклады о под­ готовке и ходе строительных и ремонтных работ по городу, про­ ведения противо-иожарных мероприятий. Занимался вопросами снабжения сел.-хоз. продуктами и промышленными товарами насе­ ления города, утверждая планы завоза этих товаров .

Б. Финансовые .

Пленум проработал итоги выполнения бюджета за 26— 27 г.. .

Утвердил план бюджета на 27—28 г. Проверил исполнение бюд­ жета за 1-е полугодие 27—28 г., утвердив план такового на 2-еполугодие 27—28 г. Пленум большое внимание уделил вопросам;

реализации займов, в частности займа укрепления крестьянского' хозяйства, 1-го и 2-го займа индустриализации страны .

В. Организационные .

Пленум заслушивал доклады об итогах, задачах массовой1 работы Совета и его секций и о работе Всесоюзного совещания— о массовой работе городских советов .

–  –  –

В начале второго полугодия в результате проведенного смотра деятельности секций было вовлечено для работы в секциях 151 рабочий н 42 делегатки, которые в вышеуказанную таблицу не вошли. Наступление летнего периода и отпусков, повлияло на ход работы секции в сторону понижения процента явки членов секции на заседания, что может быть характеризовано следующей таблицей .

Примечание. Состав секций взят по состоянию на 1 апреля 1928 г., как наиболее показательный, ввиду того, что с ним проведена зимняя работа 27— 28 г. Состав секции РКП—на 1 октября 1928 г .





–  –  –

Однако снижение процента явки в летний период не является показателем снижения темпа участия масс и депутатов в секциях Городского Совета. Так, с сентября м-ца 1928 года все секции приступили к вербовке новых сил. Идет прикрепление делегаток нового состава, комсомольцев, рабочих от станка и студентов для работы в секциях .

По списочному составу секций на 1 октября 1928 г., кроме?

депутатов Совета и кандидатов, числится:

Р а б о ч и х

Делегаток.... 42 Студентов.... 97 Комсомольцев... 101 Все они уже выполняли ту или иную практическую работу' в секциях Городского Совета .

В деятельности секции Городского Совета за 1927— 28 год .

мы имеем ряд, достижений, по сравнению с предыдущими годами:

1. Увеличение советского актива вокруг секции, в особен­ ности рабочих .

2. Увеличение процента участия членов секции в работе Совета .

3. Плановость работы секций, благодаря чему секции рабо­ тали более регулярно. Прежде чем обсуждать деятельность учреж­ дения секция своими силами предварительно проводила обследо­ вание этого учреждения .

4. Удовлетворительно поставлен контроль за выполнениемнаказа избирателей со стороны секций .

5. Секциями проведено прикрепление к учреждениям и пред­ приятиям города— 168 членов секции. Это прикрепление дало воз­ можность не только обучать членов секции управлению отдель­ ными отраслями городского хозяйства, но и участвовать нм в практической работе данного учреждения и предприятия .

Секции для обследования работы различных учрежденийи предприятий создавали комиссии и давали поручения отдельным товарищам но выяснению различного рода вопросов, связанных с деятельностью учреждения. Наиболее работоспособными, актив­ ными являются секции: Коммунальная, Народного Образования. .

Здравоохранения, Финансово-бюджетная, Торгово-кооперативная. .

Для руководства деятельностью секций Президиум Город­ ского Совета созывал инструктивные совещания по вопросам плана работ секции и методов вовлечения избирателей в работу Совета .

Попутно с этим созывались инструктивные совещания секретарей отделов, на которых обсуждались вопросы технического обслужи­ вания секции, быстрого продвижения к разрешению вопросов, решенных секций .

К недостаткам деятельности секции необходимо отнести:

1. Недостаточно внимание руководителей учреждений, в осо­ бенности учреждений, находящихся не на городском бюджете к выполнению решений секций, связи с ними и их техническому обслуживанию .

2. Недостаточное ознакомление членов секций с финансовоматериальными возможностями Совета и его отделов. Отсюда имеютместо отдельные случаи вынесения решений, которые не могут"' быть проведены в жизнь в текущем году .

3. Неумение, а подчас и нежелание некоторых отделов ис­ пользовать секцию для организации избирателей вокруг вопросов, имеющих крупное значение в работе отделов (ликвидация негра­ мотности, развертывание противопожарных мероприятии, раз'яснение жилищных, налоговых вопросов, борьба с бюрократизмом, про­ паганда революционной законности и проч.) .

В текущем году была организована секция РЕИ. Секция, быстро освоилась с поставленными перед нею задачами и в тече­ ние 6 месяцев своего существования—провела большую работу,, как по расследованию отдельных случаев бюрократизма, волокиты в советских органах, так и в выполнении заданий отдела РКП, связанных с обследованиями деятельности советских органов— (состояния трудовой дисциплины в советском аппарате, работа Биржи Труда, сокращения 20% адм. хоз. расходов и пр.) .

В 4 квартале 27— 28 г. промышленная секция была реорга­ низована в промышленную подсекцию коммунальной секции .

В это же время организована военная секция при доме Обороны, которая приступила к работе в октябре 1928 года .

П ериодически депут ат ам от чит ы ­ ват ься о своей работ е перед и зб и ­ р а т еля м и (и з наказа) .

Результаты смотра деятельности секций .

В 1-м полугодии 1927— 28 г. проведен смотр деятельности секций.

Смотр проводился с целью ознакомления широких слоев:

трудящихся города с деятельностью секций и вовлечения в ее работу новых кадров .

По смотру деятельности секций—проведено собраний и бе­ сед с докладами:

о работе с е к ц и й

на них присутствовало избирателей. 16541 отчиталось членов с е к ц и й.................. 193 В результате смотра на ряду с ознакомлением о деятель­ ности секций было вовлечено в работу последних 151 рабочий .

Постановлением окр. конкурсной комиссии на основе реше­ ний избирателей выдвинуты на всесоюзный конкурс Торговокооперативная, на областной секция народного образования, на окружной— секции здравоохранения и коммунальная .

Ознакомление избирателей с деятельностью секций было также проведено в апреле м-це 28 г., когда проходила отчетность Совета перед избирателями .

В апрельскую отчетность Совета отчиталось о своей работе;

182 члена Совета, или 56,5% к их общему составу .

–  –  –

Группы на предприятиях. 8 28 545 32 Группы по союзам.... 4 15 147 29 Группы на окраинах-... 6 38 1218 141 Всего.... 18 91 205 Срави. с 26— 27 г................. 21 52 673 159 Сокращение числа депутатских групп относится за счет групп по союзу совработников, нарпит и пищевиков. Группы в этих союзах оказались неработоспособными, ввиду разбросанности предприятий и учреждений этих союзов .

В летний период деятельность групп сократилась, а в неко­ торых (Слудка— Уралсепаратор) и совершенно замерла. С осени 1928 г. были приняты меры к укреплению деятельности групп .

Б настоящее время группы вновь развертывают работу .

Группы принимали активное участие в работе по реализации

-займов (Данилпха), информируют и подвергают предварительному обсуждению на собраниях избирателей проекты обяз. постановлений Совета (Старая Слобода). Содействуют работе школ, мобилизуя внимание и помощь избирателей (Горки, Пролетарская Слобода и др.) .

Принимают различного рода заявления избирателей и следят за решением их вопросов в сов. органах (Уралсепаратор, Депо Пермь П-я, Шпагинские мастерские, Данилпха, Пролетарская Слобода и др.) .

Вместе с этим имеются недостатки: слабость связи с изби­ рателями, недостаточное информирование последних о работе Совета, секции, отсутствие живой постоянной связи с обществен­ ными организациями на местах .

Выводы .

Несмотря на ряд достижений, имеющихся в области привле­ чения широких слоев избирателей города, в работу Совета через «го секции, комиссии, депутатские группы, ‘индивидуальное прикрепление и проводимую отчетность Совета н его депутатов перед, избирателями все же следует признать:

]) Недостаточное участие депутатов и кандидатов в работе секции Совета .

2) Слабое вовлечение и участие в деятельности секций широких слоев избирателей .

3) Качество работы института прикрепленных к учрежде­ ниям и предприятиям города должно быть улучшено путем про­ верки их работы, инструктирования п более внимательного отно­ шения со стороны руководителей учреждений и предприятий города к их работе .

4) Недостаточно выдвижение рядовых депутатов на руково­ дящую, советскую п хозяйственную работу .

5) Вследствие отсутствия постоянного кадра секретарей:

секции, учет работы секции, ее членов и постановка техниче­ ского обслуживания секций—желает иметь много лучшего .

Выполнение бюджета гор. Перми за 1927—28 г. и проект его на 1928—29 г .

Общие данные по бюджету .

Слияние городского бюджета с бюджетом гор. Мотовилихи дает возможность проследить его рост лишь за последние два года с назначениями на будущий год .

Развитие бюджета гор.

Перми за последние три года в ито­ говых данных дает:

–  –  –

6,0 100 102,0 2455244 6 В С Е Г О................ .

Исполнение доходной части бюджета .

1. Доход от жилых домов за 1927— 28 год выполнен в 134 % с превышением на 2:-1.с.78 руб. Причиной превышения доходов является непосредственная окоплоатация ГОКХ'ом домовладений, предназначенных при утверждении бюджета к передаче ЖАКТ'ам .

Недобор доходов составляет 87.000 руб. от торгово-складочных помещений. Недопоступление этого вида дохода следует отнести за счет свертывания в городе частной торговли .

2. Перевыполнение дохода от земренты в прошлом году про­ изошло в виду включения в городскую черту после утверждения бюджета земель, находящихся в распоряжении Мотовнлпхннск. машнн.-строит. н Суперфосфатного заводов, с которых рента в 1927— 28 году взималась впервые. На октябрь пр/г. рента имелась в недоимке за ряд лет. Благодаря принятым более решительным ме­ рам со стороны Горфо недоимка. была ликвидирована .

3. Недовыполнение прочих коммунальных доходов (от мест под торговлю, от городских земель и лесного хозяйства) произош­ ло ввиду расширения сдачи мест под торговлю на фруктовом рынке кооперации и госторговле по ценам ниже прошлого года .

Полное невыполнение доходов от городских земель и лесного хо­ зяйства вызвано передачей в бесплатное пользование городских садов профорганизациям и невыполнением программы по лесораз­ работкам городских лесных дач, в. виду отсутствия у ГОКХ обо­ ротных средств .

4. С выходом нового закона о госпромналоге и закрытием частично частной торговли в городе городской бюджет недополу­ чил до 50.000 рублей надбавок от промналога и перевыполнение подоходного налога до 100.000 рублей .

Увеличение сметных ассигнований от подоходного налога вызвано: увеличением товарооборота и увеличением ставок зарпла­ ты рабочим и служащим, что в свою очередь вызвало рост контигента налогоплательщиков и суммы дохода с них .

5. Доходность от судебных пошлин, ввиду снижения ставок судпошлин выполнена в 83,1 % к годовому заданию. Передача городскому бюджету внебиржевых сделок вполне компенсировала недопоступление этого дохода .

В части остальных доходов городского бюджета следует ^вы полнение считать удовлетворительным .

;» Об яснения к назначению на 1 9 2 8 - 2 9 год .

ч 1. Арендная плата за промышленные предприятия по сравч^нению с прошлым годом уменьшилась до 25.000 руб. по причиУчнам независящим от Промотдела. С включением в бюджет 5.000 р .

ч 'с а л ь д о дохода от Мотовилихинского Райместпрома общая сумма итого дохода определяется в 30.000 руб., т. е. с незначительным.ростом против прошлого года .

М 2. Увеличение дохода против выполнения и назначения « 9 2 7 —28 года от жилых домов произошло за счет увеличения ставок квартплаты и увеличения жилищного фонда у Горкомхоза в связи с окончанием постройки дома на Пермской улице .

3. Доходы от торгово-складочных помещений на 1928—29 г .

запроектированы в сумме 616.000 руб. против 645.000 руб., наз­ наченных ио бюджету 27— 28 г, Снижение данного дохода вы­ звано свертыванием частной торговли .

4. Прочие коммунальные доходы в частности от мест под торговлю запроектированы в суммах прошлого года. Это и дает возможность от мест под торговлю ожидать сумму дохода в

105.000 руб .

Яерискь* госут.зрст*еннав | Яубяйч&ка библиотека ^-Чгл I а ^ / 'Ч Г '/ 'Ч

а) Прочие поступления растут от включения в данный раз­ дел дохода с госучреждений и всех предприятий за ремонт мосто­ вых против их зданий. В данный раздел также включен возврат

36.000 руб. краткосрочных ссуд, выданных в прошлом году го­ родским бюджетом;

б) Увеличение доходности от налога с грузов и налога со строений вызвано повышением ставок этих налогов. Принят есте­ ственный рост об'ектов обложения, т. е. налога с грузов за- счет увеличения грузооборота, а с налога со строений за счет подле­ жащих обложению первый год новых застроек .

–  –  –

Примечание: Население города Перми и Мотовилихи на 1-е января 1926 года—10851У челов., на 1-е января 1927 г.— 119836 чел. и на 1-е октября 1928 г.— 130722 чел .

–  –  –

06‘яснения по исполнению расходной части за 1927— 28 г .

Расходная часть бюджета 1927— 28 г. выполнена на 101,9 % .

Недовыполнение по отдельным разделам годовых назначений об‘ясняется тем, что всем учреждениям зарплата за 2-ю половину сентября месяца выплачена в октябре месяце. Несмотря на это, по. отдельным разделам все-же имеется перевыполнение годового назначения .

1. Перерасход годовых ассигнований по Паробразу вызван дополнительным ассигнованием— 30.000 руб. на ремонт школьных зданий .

2. Увеличение расходов на пенсии и пособия произошло вследствии 100% охвата обеспечением пенсионеров города согласно решения Юбилейной Сессии ВЦИК .

3. По охране труда перерасход в 5.400 руб. вызван допол­ нительным отпуском кредита на общественные работы в городе .

4. Перевыполнение сметного назначения по особым расходам вызвано следующими обстоятельствами:

а) уплачено % % по краткосрочным займам.. 3.012 рубприобретено акций в К о м б а н к е

в) проведены расходы по инвентаризации город­ ского имущества

г) выдано краткосрочных ссуд дровяному фонду л Г о р т е а т р у

д) произведено возвратов доходов

Все эти суммы не были предусмотрены бюджетом и являются сверх­ сметными .

5. Недовыполнение расходов по военведу и по отчислениям в фонды объясняется тем, что кассовая наличность не позволила оплатить по коммунальным услугам задолженность военведа и пол­ ностью погасить долг рабочему кооперативному строительству .

Последнему вместо намеченных бюджетом к уплате 84.000 руб .

была уплачена 41.000 руб. в 1927—28 бюджетном году и осталь­ ные 43.000 руб. в первых числах октября 1928—29 бюджет­ ного года .

Об‘яснения к назначению на 1928— 29 год .

1. Увеличение ассигнований по содержанию аппарата Гор­ совета обгоняется передачей на содержание городского бюджете с' 1-го октября с. г. Городской Финансовой части, которая в 1927— 28 г. находилась на госбюджете .

2. Согласно последних распоряжений правительства работннкам милиции установлена перноднчечкая прибавка за выслугу лет, оплата квартиры и увеличены нормы расходов на обмунди­ рование. Эти три вида расходов и дают увеличение ассигнования по 2-му разделу .

3. С нового бюджетного года с окружного бюджета на город­ ской передано содержание судебных исполнителей, что вызвало увеличение ассигнования .

4. По Отделу Народного Образования включены новым рас­ ходом периодические прибавки педагогическому составу. Увели­ чены расходы на питание воспитанников детских домов с 6 руб .

до 6 руб. 50 кон. Предусмотрено расширение на 5 групп школ 1-й ступени. Переформирована одна школа семилетка в девяти­ летку и одна школа 1-й ступени в семилетку. Произведено ассиг­ нование в сумме 15.000 руб. на ремонт школьных зданий .

5. Увеличение ассигнований по Здравотделу идет за счет:

увеличения ставок зарплаты, включения в бюджет новых расходов, на содержание Поликлиники 8.000 руб., показательной консульта­ ции 8.000 руб.—ремонт Окружной больницы 19.000 руб. с одно­ временным уменьшением расхода в сумме 19.500 руб. но содер­ жанию Мотовилихинского Тубдиспансера, который передай на окружной бюджет .

6. Значительный рост расходов имеется по коммунальным хозяйствам от производства новых, а также и дополнительных ассигнований на благоустройство города, в частности, на дорожное строительство 7.000 р., на устройство гор. трамвая 100.000 р., на планировку города 30.000 руб., на инвентаризацию имуще­ ства 15.000 р. и на постройку бани в Мотовилихе 50.000 руб .

7. Увеличение ассигнований по отчислениям в фонды посравнению с прошлым годом вызвано декретом правительства, об»

отчислении в жилфонд от доходов по торгово-складочным поме­ щениям вместо существовавших в размере 25% в прошлом году,— 50% на 1928— 29 год .

8. Особые расходы в проекте будущего года имеют значи­ тельное снижение. Вместо прошлогодней суммы долга 87.902 рубна 1-е октября горбюджет имеет таковой 21.110 руб .

Расходы на душу населения .

В соответствии с ассигнованиями на отдельные нужды города, .

имеется увеличение расхода на душу населения:

–  –  –

Ч С

–  –  –

О О О

–  –  –

О —1

–  –  –

О О

–  –  –

Вклады в сберкассы .

Сберегательные кассы организованы при всех крупных фаб­ риках и заводах города, железнодорожном и водном транспорте, органах НКII и Т, профсоюзах и других гос. кооперативных учреждениях .

Рост числа касс, вкладчиков и вкладов за последние годы характеризуется следующими цифрами:

–  –  –

Нельзя обойти молчанием того, что некоторые арендаторы, к большинстве случаев ЖАК/ты, имеют стремление обойти вопрос страхования и допускают значительные перерывы, подвергая себя и городское хозяйство риску. Примером может служит пожар на Верхотурской улице, в доме Л 33, арендованном Жактом, и не­ '= смотря на ряд напоминаний, не застрахованном .

–  –  –

Примечание. Кроме того конторой выплачено убытков по страхованиям, заключенным в генеральном порядке—по 5 елуч. 11.060 рублей .

Всего выплачено убытка по всем видам страхования 62.340 рублей .

Выводы. Минувший 27 — 28 год прошел под знаком роста операций по всем видам страхования, что является несомненным показателем укрепления авторитета государ­ ственного страхования у населения .

1. Выделение специальной ячейки по городу значительно улучшило обслуживание запросов населения города .

2. Развернута широкая сеть субагентуры .

3. Расширение страховых операций и увеличение контингента собранной премии отразилось на понижении процента администра­ тивно-хозяйственных расходов .

–  –  –

До 1 августа 1928 года основная ставка Квартирная плата- эксплоатацип 1 кв. метра жилплощади в месяц;

доставляла 40 к., с 1 августа установлена в 44 коп .

Произведенным Окрстатбюро выборочным обследованием бюд­ ж е т а 250 домовладений установлено, что фактический средник раз­ мер квартирной платы за один квадратный метр жилплощади в месяц составлял в минувшем бюджетном году:

По домам, эксплоатируемым непосредственно ГОКХ'ом 14 к .

По домам, арендуемым Ж А К Т'ам и

По муниципализированным домам аренд, части, лицами 39,2 „ По частновладельческим д о м а м

Эти данные показывают, что частные лица нарушают Обя­ зательное постановление Городского Совета о квартирных ставках, не предоставляя установленных льгот квартиронанимателям .

Результаты повышения доходности домовладений в связи с из­ менением квартирной таксы пока не выявлены. Ненормально обстоит. дело в отношении зданий, занимаемых учебными заведениями и учреждениями ОКРОНО, Окрздрав. Техникумы, Рабфак и ВУЗ‘ы .

Ежегодные ассигнования по сметам на хозяйственное содержание зданий вносятся в ничтожном размере, а по некоторым совершен­ но отсутствуют, в виду чего своевременный ремонт таких зданий пока не обеспечен .

Постановлением Горсовета от 16/УП-28' г. перед Окрисгголконом и Облисполкомом возбужден вопрос об увеличении ассигно­ ваний учебным учреждениям на ремонты и восстановление зани­ маемых ими зданий, с обязательством расходовать отпускаемые средства по назначению .

К осени 1928 года острота жилищного кризиса особенно уси­ лилась, в виду чего по предложению рабочих Пленум Городского Совета возбудил вопрос о занятии некоторых церквей в Перми и Мотовилихе для социально-культурных учреждений .

П родолж ат ь работ у по у п л о т н е ­ нию жилой площ ади, за н я т о й р а з­ ного ро д а конт орами и учреж дения­ ми. (И з наказа) .

Уплотнение учреждений и перевод некоторых в пустующие торговые помещения проводится слабо. Например, контора Камураллеса—чтобы избежать занятия пустующего торгового помеще­ ния, переселилась на квартиру в жилом доме частника по Перм­ ской улице,.№ 29 .

Имеются случаи переустройства жилых помещений в скла­ дочные, так например, Уралбаза в феврале 1928 года прпепосо

–  –  –

Примечание. Знаменателем показаны квартиры, а числителем дома .

На 1928— 29 год жилищно-строительной кооперацией пред­ положено вложить (вместе с ссудами ЦКБ) на жилстроительство (включая Лысьву и Чусовую)— 750.000 руб .

Задача советской общественности поддержать деятельность и развитие жилищно-стронтешюй кооперации, которая должна сы­ грать огромную роль в деле борьбы с жилищным кризисом и удо­ влетворения нужды населения, и в первую очередь рабочих, в жи­ лищной площади .

–  –  –

ЖАКТ'ы города. На 1 января 1928 г. было учтено в Ж АКТах населения 22.667 чел., из них 11.890 женщин .

Членов 5.302, жилая площадь = 155 .

000. кв. мет .

Социальный состав членов и жильцов таков (на I января 1928 года):

–  –  –

Развитие жилищной кооперации, более внимательное отноше­ ние к деятельности ЖЛКТ'ов—советских учреждений, активное участие самих жильцов в поддержании необходимого благоустрой­ ства дома и соблюдении жилищной санитарии — улучшит и даст несомненные положительные результаты в сохранении жилфонда и этим ускорится ликвидация жилищного кризиса .

–  –  –

Вся работа по рассмотрению и утверждению Наблюдение з а Пр0ек,т0в частного жилстроительства и по разречастным строишению ремонтов от окружного инженера передана телъством .

со второй половины отчетного года архитектору Горкомхоза .

В цифровых сведениях работа архитекторской части имеет следующие результаты:

Выдано разрешений и ут’ верждено проектов частным за­ стройщикам на новые постройки: 337 деревянных 1-этажных домов, жилой площадью 11.871 квадратный метр, полезной площади 21:458 кв. метров, кубатура 117.790 кб. метра: 11 двухэтажных — —

–  –  –

Всего продано 40 домов и 11 строений па сумму 33.316 р. о к., большая часть денег уплачена, а часть отсрочена по долговым обязательствам не далее 1 октября 1928 года и только в дв}х случаях отсрочка предоставлена до 1929 года .

–  –  –

1926.. 134— 4656 У У УУ УУ. 135— 4496 У У 1927. УУ УУ 1928.. 449 —21176 У У УУ УУ Жилая площадь по договорам застройки соста­ вляет за период до 1928 г

и за 1928 г

В настоящий момент имеется свободных участков под за­ стройку 270, из них 186 в Пролетарской Слободе за р. Камой, для переноса строений с затопляемых участков и остальные в Н. Курье, на Ягошихе и в старых кварталах города .

В связи с началом работ по планировке будет отведено иод застройку в районе Горок, между Мотовилихой и Разгуляем, до 1 0 0 0 усадебных участков .

Плановой проверки порядка застройки сданных но догово­ рам участков не проводится, но по заявкам граждан, закон­ чивших постройку на участках в летний сезон 1928 года, был оформлен прием возведенных строений по особым актам .

При приеме 15 таких строений в период времени с 1 апреля но 1 октября 28 г. — отступлений от утвержденных проектов не обнаружено и лишь в одном случае часть жилого здания переобо­ рудована под промышленное предприятие и в другом случае допу­ щено изменение проекта без уменьшения жилой площади .

У силит ь городские древонасаж де­ ния. (И з наказа) .

в городе существует девять садов обществен­ Садоводство .

ного пользования, а именно: Красный, Театраль­ ный, Декабристов, Набережный, имени Решетникова, Гоголевский, Максима Горького, на площади Коммуны (быв. Слудская), на Разгудяйской площади н Красный Проспект, с общей площадью до 32 га .

Красный сад и сад Максима, Горького сданы по договорам на сроки — первый на 5 лёт и второй на 10 лет • профессиональ­ ным организациям, а в садах имени Решетникова и Театральном в аренду сдаются только хозяйственные постройки для эксплоатац и и в них столовых и буфетов .

Остальные сады находились в непосредственном распоряже­ нии Горкомхоза .

Короткий опыт эксилоатацин садов арендаторами дал в ре­ зультате бесхозяйственное отношение к зеленым насаждениям, которые частично уничтожаются, а постановка самого садового хозяйства является нерациональной .

В садоводстве имеется две оранжереи и в отчетном году заложен питомник кустарных насаждений. Главное назначение садоводства, эксплоатируемого непосредственно Горкомхозом, подго­ товить весь цветочный материал для обсадки городских садов,, приблизительно до 16000 штук по рыночной расценке на сумму до 1 0 0 0 рублей .

Произведен капитальный ремонт одной из оранжерей садо­ водства .

Сокращение охраны садов в минувшую зиму дало в резуль­ тате убытки для садоводства .

В семи садах было испорчено бродячими козами до 1000 штук дерев молодняка и кустарника, не считая расхищений и поломки заборов и построек .

В ближайшем времени необходимо производство прорежива­ ния старых насаждений в садах Театральном,- Красном и Дека­ бристов во избежание массовой гибели дерев .

За недостатком средств никаких мер по расширению улич­ ных зеленых насаждений и проверке выполнения обязательств в этом отношении частными застройщиками не проводилось. Дта работа будет произведена в 1928—29 году, П одработ ат ь вопрос о ведении паркового хо зяй ст ва в лесны х дачах .

З а п р е т и т ь вы рубку леса по речке Ягошихе. (И з наказа) .

На 1 октября 1928 года имеется 5 лесных дач:

Лесничество .

а) П а р к о в а я

б) Водоохранная

в) З а к а м с к а я

г) К у р о р тн ая

д) В.-Курышекая

Итого... 7574 га Из них 4 лесных дачи лесоустроены, площадью 5574 га,, стоимость работ выразилась 6652 рубля .

В.-Курьинскую лесную дачу предполагается лесоустроить в 1928— 29 операционном году, потребуется до 3000 рублей .

Леса из госфонда получены, при условии если в них будет вестись парковое хозяйство, которое и начало осуществляться е проведением лесоустроительных работ .

С весны 1929 года предполагается провести в жизнь целый

•ряд мер, приближающих лесничество к ведению в нем паркового хозяйства, как-то: закладка питомника, посев сосны и ели, пло­ щадками на необлесившихся полянах, огораживание Водоохран­ ной дачи, взрыхление почвы для воспособления естественному.лесовозобновлению, ремонт дорог, постройка двух новых кордонов стоимостью 7000 руб., постройка пожарной вышки, проведение телефона и проч .

В истекшем году был построен один кордон в Водоохран­ ной даче стоимостью в 3950 руб .

Городские леса для города, являясь местом отдыха для тру­ дящихся, имеют громадное водосборное, водоохранное значение—весь город питается водой с водокачек Светлой, Ягошпхинскон и Данплихинской, поэтому ценность городских лесов огромна. Этого не­ дооценивают отдельные граждане, занимаясь расхищением лесов .

ВсвГО За ГОД, С 1 Октября 1 9 2 7 Г. ПО 1 0КЛесонарушения .

тября 1 9 2 8 г., было составлено 1 3 5 протоколов о лесонарушеннн на общую сумму 4230 р. 7 0 к.; в число этих про­ токолов входит один протокол на Перл. ж. д. на сумму 3 1 2 5 р. 9 5 к .

составленный за незаконную добычу песка в Закаменей даче .

Остальные все 134 протокола составляют 1104 р. 7 5 к., или в среднем на протокол падает но 8 р. 24 коп .

Из всех протоколов, порубщики которых выяснены, 94 шт. на 3558 р. 85 коп .

„ неизвестных 41 шт. на 671 р. 87 коп .

Отправлено на рассмотрение в Адмчасть и Нарсуд 74 про­ токола, из них рассмотрено 54 и на производстве 20 протоколов .

Пастьба скота в городских лесах согласно лесоустроитель­ ного плана и водоохранного их значения должна быть безусловно воспрещена, но ввиду полного отсутствия пастбищ, Горсоветом пастьба была разрешена в части Лесничества. В будущем, когда Окрземуправление выделит достаточный выгон, вопрос о котором возбужден, пастьба в лесах допущена не будет .

Охота, кроме Закамской дачи, в городских лесах воспрещена, осенняя охота на вальдшнепов была разрешена сроком на один месяц .

Отпуск леса застройщикам производился с усадебных мест, отведенных иод застройку, по удешевленной таксе на 25% про­ тив нормальной; отпущено:

сосновой и еловой породы 11964 хлыста на 6655—55

•Мха

–  –  –

в отчетном году детально проработали Уличное освещение- ' вопрос о необходимых мероприятиях по даль­ нейшему упорядочению уличного освещения .

В довоенное время в городе (без Мотовилихи) имелось улич­ ного освещения 780 точек горения. В последнее же время по городу Перми с пригородами (без Мотовилихи) имелось 429 точек горения, с общей силой света 42900 свечей. Годовой расход элек­ троэнергии для уличного освещения определялся в размере Ю.842 руб .

В 1927— 28 году было ассигновано на уличное освещение —15.000 руб. Остаток в 4158 руб. был использован для расши­ рения освещения на 1928— 29 год .

К недостаткам уличного освещения необходимо отнести:

1. Малая сила света существующих ламп .

2. Совершенно недостаточное число точек горения .

3. Отсутствие точного контроля за освещением и расходом электроэнергии .

Для улучшения уличного освещения—Президиум Городского Совета принял Обязательное постановление о введении домовла­ дениями центрального района города к 1 января 1929 года све­ товой усадебной нумерации .

В 1927— 28 г. число точек горения увеличено- на 31 .

В 28—29 году число точек горения предполагается увели­ чить на 93:

Принадлежность машиностроительному заводу существующей электросети в Мотовилихе является одной нз причин, задерживаю­ щих надлежащее разрешение вопроса об усилении уличного освещения .

В ближайшее время намечена установка 45 точек горения уличного освещения, имея ввиду необходимость освещения дорог к школам в связи с 2-х сменными занятиями в.Мотовилихе. При­ нято решение об освещении Октябрьского тракта в районе Горок .

–  –  –

яяйственные организации в расходах по содержанию н.улучше­ нию дорожного хозяйства не участвуют .

Городские мостовые на 50% от общего их количества тре­ буют капитального сплошного перемещения, с заменой каменной одежды другим видом покрытия, более отвечающего современным требованиям уличного движения .

Ввиду незначительности ассигнований (5935 р.) капиталь­ ных работ по дорожному строительству в 27—28 году не произ­ водилось .

Все работы по дорожному строительству сводились к теку­ щему ремонту дорог, мостов и тротуаров .

В овлечь общественность города в прот ивопож арную охрану (И з наказа) .

–  –  –

мелкие предприятия

лечебные заведения

общественно-увеселит

прочие

Мероприятия по у с и л е н и ю по- городской пожарной • охраны, каковая выделена жарнои охраны, цд состава р()КХ‘а в самостоятельное Управле­ ние Пожарной Охраны города Перми .

Приступлено к постройке пожарного депо в Мотовилихе .

Стоимость работ определена в 24.000 руб. Работы предполагается

-закончить в 1928—29 году .

Принимаются меры к постройке пожарных депо для добро­ вольных дружин в. Пролетарской слободе, в районах Мотовилихи и Ягошихи. Обновляется автомобильный и конный обоз. В теку­ щем году оборудован автонасос и сделаны два конных пожарных хода для 4-й пожарной части .

Приобретены для восстановления аккумуляторных батарей электрической пожарной сигнализации пластины .

Ремонт и расширение сигнализации намечены первоочеред­ ной работой .

Были изданы обязательные постановления Профилактичеохране и плакаты. Проводились по ские протнвопо- 0 110жарН0д.ж арны е меро-,, предприятиям и на соораннях дооровольных дру­ приятия .

жин доклады о противопожарных мероприятиях .

Проведены массовые обследования промышленных зданий, городСких сооружений и частных домовладений .

Всего за год произведено обследований в пожарном отноше­ нии: домов 595, фабрик, заводов и мелких предприятий 90, раз­ ных учреждений и организаций 48. торгово-складочных помеще­ ний 37, прочих 79, по постановке железных печей 216, по выжига­ нию сажи 410 .

Направлено материалов для привлечения к ответственности эа нарушение правил противопожарной охраны 46 .

В санитарном отношении город находится Санитарное соБ неудовлетворительном состоянии .

стояние города .

Наблюдается значительная загрязненность его. Регулярной очистки городских улиц населением пе производится. Мостовые и канавы систематически не очищаются и улицы в жаркую сухую погоду не поливаются .

Уровень грунтовых вод в связи с разрушением' от ветхости

-существовавших дренажей, а в некоторых случаях и в связи с проведением работ по прокладке водопровода и канализации, повышается. В отдельных случаях наблюдается выход грунтовых вод на, дневную поверхность. В связи с повышением уровня грун­ товых вод происходит сокращение выходящей из строя жилой площади в подвальных и полуподвальных помещениях, а вместе с тем ускаривается процесс разрушения жилого фонда .

В минувшем году по очистке городских улиц было проведено две кампании, весной и осенью, давшие некоторые результаты .

Проработан был вопрос об обязательстве домоуправлений иметь для^сбора сухого мусора мусорные ящики при домовладениях .

Очистка рыночных площадей, прилегающих к ним улиц' и мест стоянок легковых и ломовых извозчиков, производилась в первой половине летнего периода на договорных началах обще­ ственным обозом Комтреста, но вследствие неаккуратности при вы­ полнении договора, последний был расторгнут и вывозка сдана была частным возчикам, очистка же производилась хозяйственным способом .

Рыночный Комитет, по примеру прошлых лет, участвовал в расходах по очистке рынков, уплачивая Горкомхозу до 8.00.0 р .

В части осушительных работ в минувшей году проделана работа по прокладке дренажа в районе Разгуляя' для осушения здания школы Д 1 на углу ул. Чердынской и Ленина, а также * и для осушения местности в районе возводящегося Горкомхозом здания по ул. Ленина,.4 71 .

Стоимость работ по устройству указанного дренажа опреде­ ляется в сумме 8.700 руб .

Мусорных свалок в городе осталось попрежнему три. Вза­ мен закрытой свалки против Университета и Уралсепаратора открыта свалка в районе бывш. Гвоздарного завода. Мусорные свалки являются в то же время и навозными свалками. Несмотря на неоднократно поднимавшийся вопрос о закрытии свалки в Раз­ гуляе, таковую предполагается сохранить в целях скорейшей лик­ видации оврага и использования площади для расширения Разгуляйского сквера .

Для упорядочения общественных уборных в отчетном году приступлено к оборудованию общественной уборной' на Черном рынке водопроводом и канализацией .

В целях скорейшей ликвидации сибирских свалок прорабо­ тан вопрос для организации полей ассенизации, а также органи­ зации опытного поля силами Агрофака, при материальном участии в расходах по проведению опытов со стороны Городского Совета .

С другой же стороны в целях использования фекальных удобрений для агрикультурных целей подготовлен вопрос о сдаче городских земель в аренду для вышеуказанной 'цели заинтересо­ ванным организациям .

в отчетном году из Комтреста переданы Мелкие предв Горкомхоз Бюро Нумераций, с агентурой но приятия .

ловле бродячих животных и бюро по расклейке об'явлений’ Оба .

предприятия на самоокупаемости, рентабельные .

Передача Бюро Нумераций дала возможность регулировать организацию извозопромышленников. Из их среды избраны старо­ сты. Разработаны правила для легковых и ломовых извозчиков .

Установлены по городу места стоянок извозчиков. Налажена борьба с безномерными извозчиками и пр .

Бюро Нумераций обслуживалось одним наруж­ Бюро Нумераций ным агентом, который не мог охватить всей той работы, которая входит в друг его обязанностей .

Борьба с бродячим скотом и собаками ведется штатом лов­ цов в два человека, необходимо их штат увеличить до шестиСуществующая система сдельной оплаты этот штат оправдает .

Предполагаемая к открытию ветеринарно-санитарная станция в отчетном году не могла быть открыта из-за отсутствия средств .

Намечаемое увеличение взыскания с граждан платы -за пойманных собак и прокорм их, желательных результатов не даст, т. к. не каждый гражданин дорожит своей собакой, в особенности дворняж­ кой, чтобы заплатить за ее выкуп 2 руб., да за прокорм 50 коп .

Кроме мер административного взыскания Городской Совет— через депутатские группы вел разъяснение среди населения о необходи­ мом выполнении обязательного постановления по борьбе с бродячим скотом .

Р азработ ат ь п ла н работ на бли­ жайшие 5 лет по главнейш им от ра­ слям городской ж изни. (И з наказа) .

–  –  –

В цифру 36787619 руб. входит кооперативное и частное жилстроительство и текущий ремонт жилфонда, каковой расход составляет 20572500 руб .

Пятилетний план коммунального строительства Уральской области был рассмотрен в Областном совещании 10 июля 1928 года, причем внесены следующие замечания: а) по внешнему благоустрой­ ству предложено проверить реальность предполагаемых вложений на устройство мостовых н тротуаров со стороны населения, рабо­ чих поселков; б) признано необходимым снизить цифры кредито­ вания канализационного строительства по Перми; в) признано целесообразным начать строительство трамвая в Перми с 1928 — 1929 года; г) плановые расчеты по городской пожарной охране признаны соответствующими действительной потребности; д) прог­ рамма водопроводного строительства признана соответствующей действительной потребности; е) план строительства скотобоен и кирпичных заводов признан правильным; ж) по жилищному стро­ ительству признана соответствующей действительности выявленная потребность в жилстроительстве, но поручено Обикомхозу прорабо­ тать план в соответствии с намеченным снижением кредитования .

Пятилетний план строительства по коммунальному хозяйству Перми во всех его деталях должен быть проработан в течение первого квартала 28— 29 года совместно с Коммунальной секцией Горсовета и профсоюзными организациями .

По пятилетнему плану строительство по кирпичному заводу Красный Строитель здесь не приведено .

П р и влека т ь вы борны х депут ат ов в практ ическую работ у. (И з наказа) .

Связь с Горсове­ Предварительная проработка вопросов, вно­ том и участие в симых ГОКХ на Президиум Городского Совета, массовой работе проходит в Коммунальной секции. В заседаниях ч е р е з Комму­ последней принимают участие ответственные работ­ нальную секцию и групповые об‘- ники и заведующие частями ГОКХ'а .

единения членов По делам, связанным с застройкой и регу­ Горсовета .

лированием пользования земучастками, представи­ тели Горкомхоза выясняют положение на собраниях граждан, созы­ ваемых групповыми обвинениями членов Горсовета .

На 26 заседаниях Коммунальной секции в отчетном годг рассмотрено 62 вопроса по различным отраслям Коммунального хозяйства, а именно по финансовой части 4, по жилищным делам и эксплоатащш торговых помещений— 1 2, по благоустройству 13, по лесничеству 9, по новому жилстроительству коммунальному и частному 5, по садоводству и земельным делам 4, по дорожному строительству— 1, по пожарной охране— 6, по общественным работам— 1 и по Коммунальному тресту—7 .

Некоторые из членов секции принимали участие в комиссиях по отпуску лесных материалов из дач лесничества; по распреде­ лению усадебных участков под застройку; расширению городской черты, контроля за новым строительством, но достаточного привле­ чения отдельных членов секции к практической работе в отделе Коммунального хозяйства проведено не было. Двухкратная попытка проверки при участии членов секции порядка использования жил­ площади по Перми оказалась безрезультатной, по причине недо­ статочного внимания со стороны аппарата Горкомхоза, руководив­ шего этой работой .

Основные достижения и недостатки в работе Основные достики вИЯ работеДгокх! по коммунальному хозяйству находятся в пря­ мой зависимости от состава аппарата, выполняю­ щего работы, материальных средств, которые для целей хозяйства предоставлены, и связи а п п а р а т а с массами через Комму­ нальную секцию .

Как достижения в работе ГОКХ, следует Достижения .

отметить:

1. Развитие нового жилстроительства—Горсовета, ведомствен­ ного (промышленного) н кооперативного .

2. Подготовка к сооружению электрического трамвая в Перми н расширению автобусного движения .

В. Составление пятилетнего плана строительства по Комму­ нальному хозяйству .

4. Проведение лесоустройства в городских лесных дачах, предназначенных для паркового хозяйства .

5. Организация работ по планировке земель городской черты .

6. Частичная распланировка поселков Светлого. Шпального, Ягошихннского, Пролетарской Слободы и Н.-Курьи, предоставив­ шая возможность нового жилстроительства для частных застрой­ щиков .

7. Передача в аренду большей части муниципализированного фонда домовладений (до 75% ) ЖАКТ’ам и их укрепление .

8. Организация и выполнение части работ по инвентаризации муниципализированного фонда строений, а также предприятий, объединяемых Коммунальным Трестом .

9. Развитие и расширение водопровода, канализации, элек троосвещения и др .

1 0. Разработка проекта установки уличной электросветовой нумерации домовладений в центральной части города и подновле­ нии нумерации домовладений .

Непрекратившееся разрушение муниципали­ Недостатки .

зированного фонда строений (дома, дачи и торго­ во-складочные помещения) .

Слабость контроля за новым строительством, в особенности частным .

Недостаточность руководства деятельностью Коммунального Треста .

Плохое благоустройство раоочнх окраин .

Загрязнение города. Неудовлетворительное состояние обще ственных уборных и мест свалок .

Слабость связи Коммунального хозяйства, отрыв от ЖАКТ‘ов и отсутствие надлежащего контроля за их деятельностью .

Недостаточная увязка и обслуживание Коммунальной части Райсовета Мотовилихи .

Замедление регистрации земель и распланнрования мест под застройку, могущее создать тормоз для новых застройщиков .

Затруднение в проведении мероприятий по удешевлению строительства (своевременная заготовка материалов и т. д.) .

Недостаточность контроля за взысканием 50% квартирной платы за излишки жилой площади и использованием 1 0 % жилого фонда в частных домах .

Слабый контроль за выполнением обязательств по договорам ео стороны арендаторов домов и торговых помещений, а также за хозяйственным содержанием строений, находящихся в бездоговор­ ном пользовании учреждений и организаций .

Невыполнение директив и наказа избирателей относительно привлечения учреждений и различных организаций к участию в расходах по ремонту мостовых и тротуаров, прилегающих к за­ жимаемым ими зданиям .

Отсутствие мероприятий по приспособлению пустующих, не­ достроенных зданий и торговых помещений под квартиры .

Недостаточный темп работы по уплотнению советских учреж­ дений, а отсюда неудовлетворение запросов на жилые помещения для студенческих общежитий и населения вообще .

Слабо проводится из‘ятие от частных владельцев бесхозяй­ ственно содержимых домовладений .

Недостаточное вовлечение в практическую работу Комму­ нального хозяйства членов Коммунальной секции Горсовета и из­ бирателей .

–  –  –

На. 1-е сентября 1928 года размер уставного капитала Комтреста равнялся 4.234.810 р. 94 коп. против 4.068.282 р. 07 к.г на 1-е октября 1927 года или больше на 166.328 руб. 87 коп .

Количественный состав предприятий Комтреста в течение отчетного периода не подвергался изменению за исключением пе­ редачи с начала 1928— 29 хозяйственного года Кирпичного заво­ да и Мясоконтрольной станции. Первый будет передан Промотделу ОКРИК'а, а вторая Окрземудравлению .

При выделении Кирпичного завода имеется ввиду организация самостоятельного силикатного треста, которых! смог-бы обслу­ живать нужды строительства всего Пермского округа .

Таким образом на 1-е окт. 1928—29 г. в составе треста остает ся 7 предприятий: электростанция, автобусное движение с камск ой переп равой, водоканал (водопровод и канализация), бани, гости­ ницы г общественный обоз и скотобойня с утилизационным заводом .

У крепит ь финансовое поло же ние треста (и з на ка за) .

С выбытием этих 2 -х единиц финансовые обороты треста про­ тив истекшего года, благодаря укреплению и росту других пред­ приятий, не уменьшатся, а в связи с постройкой трамвая даже увеличатся .

–  –  –

Высокий процент прогулов по водоканалу и кирпичному за­ воду обгоняется тем, что на работе в этих предприятиях нахо­ дится малоквалифицированная рабочая сила, пришедшая из де­ ревни, поэтому и ненмеющая навыков производственной дис­ циплины .

–  –  –

| 284979--2 1 Превышение доходов и прибыли против сметных предполо­ жений по отдельным предприятиям обгоняется следующими при­ чинами:

По гостиницам превышение производственной программы и доходов произошло вследствие закрытия частных гостиниц в городе .

По водоканалу—большим ростом потребности предприятий, каковые против своих заявок превысили потребность от 22 до 38 %, также вырос спрос на воду и со стороны отдельных граждан .

–  –  –

Тарифы. Утвержденные Горсоветом тарифы за комму­ нальные услуги на 1928— 29 г. дают снижение: по отпуску электро­ энергии—42.466 руб. или 4,64% .

На воду— 16.264 руб. или 8,78% .

Спуск сточных вод— 3598 р. или 5,54° о .

Всего по всем видам снижено по тарифам на 62.328 руб .

в год, или 5,35% в среднем .

Система трестирования коммунальных предприятий с пере­ водом их на хозрасчет в Пермских условиях вполне оправдала себя. За время существования треста отмечается ежегодвый коли­ чественный рост выработки продукции предприятий, увеличивается основной и оборотный капитал и хотя медленно, но все же улуч­ шается оборудование предприятий .

–  –  –

За прошедший операционный год на оборудование, ремонт1 и новое строительство по трем крупным предприятиям: электро­ станции, водоканалу и кирпичному заводу но смете было отпу­ щено своих средств и банковских ссуд—673.737 руб. Израсходо­ вано на 1 е октября—552.706 руб. Остальные суммы перешли набудущий год .

В эти цифры не вошли расходы по ремонту и оборудованию мелких предприятий, как-то: автобусного движения, общественного обоза, бани и проч., на которые в течение года было затрачено своих и заемных средств более 100 тысяч рублей .

П ринят ь меры к расш ирению элек­ тросети и переоборудованию элект р о ­ ст анции. (И з наказа) .

Происшедшая авария на станции им. Бата­ Электростандия .

лова в начале операционного года потребовала крупных, затрат на ремонт электростанции. Станция в данное время полностью восстановлена .

На восстановительные работы и капитальный ремонт по электро-освещению города в 1927— 28 г. было отпущено 242.278 р .

На 1 октября выполнено работ на 202.493 руб., остальные сред­ ства будут использованы в начале 1928— 29 бюджетного года .

В течение 1927— 28 г. произведено расширение электросети на окраинах города в сторону Шпального поселка, Н. Курьи и Мотовилихи .

Заканчивается оборудование нового распределительного щитана станции имени Каменева. Ведутся подготовительные работы по прокладке кабеля через реку Каму для электрификации поселка Н. Курья .

Ведутся заготовки материала для установки насосной станции .

В целях полного удовлетворения спроса на электроэнергию со стороны промпредприятий, учитывая предполагаемую постройку травмая, а также чрезвычайную устарелость а изношенность обо­ рудования электростанций, на ближайшие 4 года по пятилетнему плану разработан особый план финансирования и производстваработ по расширению и оборудованию электростанций, уличной сети и электроустановок .

По указанному плану потребность электроэнергии главными потребителями исчислена на 1928... 29 г. в 9.159.800 клв. ч., а на 1931— 32 г, —12.051.000 .

Для удовлетворения означенного потребления электроэнергии предположено проделать следующие работы, начипая с 1928— 29 операционного года:

1. Расширение и ремонт подстанции и линии передачи .

2. Ремонт и расширение городской сети и оборудования .

3. Установка турбогенератора и конденсационных устройств .

4. Оборудование котельных установок и транспортного устрой' етва .

5. Приобретение приборов .

Общая стоимость перечислен, работ определяется в 1.130.803 р .

В течение предстоящего 1928—29 операционного года наме­ чены к выполнению работы:

а) расширить существующую станцию имени «Каменева» на 3000 клв.;

б) переустройство и расширение линии электропередачи. с переходом с 2200 вольт на 6600 вольт;

в) оборудование трансформаторных будок и установка тран­ сформаторов. Перегруппировка по мощности. Смена столбов и пере­ тяжка проводов;

г) установка парового котла, паропроводов и.водопроводов, мостового крана;

д) оборудование трансформаторов подстанции;

е) освещение окраин: Мотовилихи, Балмошной, 2-й Вышки, .

Язовой .

Общая стоимость намеченных работ в 1928— 29 г. сметой предусмотрена в 724.773 руб., из этой суммы предположено про­ извести работ на 440 тысяч рублей, остальные средства пойдут в счет заказов по оборудованию электростанции .

Из местного городского бюджета за 1928 — 29 г. на работы но электростанции намечено к отпуску 150.000 рублей, остальные средства будут отпущены Комтрестом и ввиде ссуд от банков .

Благодаря произведенному расширению и до­ Кирпичный завод .

оборудованию завода, последний выполнил выра­ ботку сырца на 94,4%, из намеченных программой 8.200.000 шт. .

При чем браку иолучил по сырцу 2% вместо ожидавшихся 5% .

По обжигу программа выполнена па 105,5%. Браку получено 1,6%, вместо намеченных сметой 5% .

' Себестоимость кирпича в нынешний сезон была 34 р. 19 к., ниже против прошлогодней на 35 % (в прошлом году себестоимость равнялась 51 руб. 80 коп) .

На капитальные ремонты, новое строительство и оборудова­ ние но заводу было израсходовано— 67.000 руб.: на приобретение я установку новой кпрпичеделательной машины, постройку сушиль­ ного сарая над Гофманской печью, установку нового мотора * проч .

В связи с дефицитом строительных материалов в 28— 29 г .

намечается значительное расширение производства кирпича, изве­ сти и бутового камня с доведением выработки сырца доштук и обжига до 8.266000 штук с затратами на раширение завода 410.000 рублей .

–  –  –

Упорядочено автодвижение с технической и административ­ ной стороны. Введено расписание движения машин. Расширяется движение с охватом окраин: Слободка, Данилиха. Увеличен коли­ чественный состав автобусов. Удешевлен на 30% от действующего тарифа проезд для студентов стипендиатов, вечерних курсов Раб­ фака и Рабочего университета. Продлена работа перевоза на летнее время в праздничные дни до 12 часов ночи .

П рист упит ь к пост ройке т рам­ вая. (И з наказа) .

Быстрый рост автобусного движения при Постройка трамвая- чувствительном недостатке машин (что безусловно уменьшает число желающих пользоваться этим видом услуг) вполне подтверждает целесообразность и жизненность предполагаемой по­ стройки трамвая, который.является более дешевым и удобным средством передвижения .

Выгодность для населения устройства трамвая, отсюда и пер­ спективы развития его вытекают из сравнения тарифов:

Стоимость проезда от Мотовил, до парка на автобусе— 20 коп .

По железной дороге от Мотовилихи до от. Пермь 1-я 13 »

Проектируемая стоимость проезда на трамвае.. 18 »

Стоимость проезда от Мотов, до Перми Н-й на автоб. 35 »

По железной д о р о г е

Проектируемая стоимость проезда на трамвае.. 15 »

По плану работ на 1928— 29 год намечено приступить к постройке трамвайной линии первой очереди 1-го варианта, т. е .

•от.Мотовилихи до парка, с тем, чтобы к 1 октября 29 года можно было приступить к эксплоатации линии .

Стоимость постройки трамвая первой очереди исчислена в 687.200 руб. Имеется средств на производство этих работ, вклю­ чая ссуды и средства горбюджета — 500.000 рублей. Остальные

187.200 руб. необходимо будет изыскать из других источников, т. к. без них работу к установленному сроку закончить не удастся .

П остроит ь бани на З а и м к е ив М от овилихе. (И з наказа) .

Бани 1 и 2 имеют 32 отдельных номера и 8 общих .

Пропущено за И месяцев 623.680 человек, более против прошлого года на 31%. Средний процент использования номинала равняется 70%. В силу отдаленности бань от окраин и пришедшего в негод­ ность оборудования самих бань—стал остро вопрос о постройке новых бань .

На 1928— 29 г. проектируется. постройка бань в Мотовилихе и на Заимке, для чего запрошены соответствующие кредиты, от отпуска которых и зависит начало работ по сооружению таковых .

Р асш ирит ь водопровод и канали­ зацию на окраинах. (И з наказа) .

За 1927—28 год выполнено работ водопроВодопровод и каводом по прокладке линии 1690,96 п. м., канали­ нализация .

зацией по прокладке линии уличной и дворовой— 4027 п. м .

Проводка линии водопровода проводилась преимущественно на окраинах города в следующих участках: на Данилиху—по про­ должению Осинской улицы— 369,35 п. м., согласно плана выпол­ нено с превышением на 23% .

Уложен новый участок водопроводной линии от угла 2-й:

Красноармейской и Обвинской в Ягошихинский поселок длиною— 459,15 метров. Работа окончена .

Проложена новая линия в Черняевский пос. в 514,95 п. м. .

Работа окончена .

По канализации работы проводились в большинстве в ме­ стах скученности населения и с учетом наличия главной маги­ страли. Так, например, но Верхотурской улице проложена линия в 270 метров для обслуживания казарм, домов ЖАКТ'ов, школы ФЗУ и ОкрОНО. Затем были связаны прокладкой линии ряд ма­ гистралей, лежащих параллельно в пересекающем направлении для' усиления эксплоатации имеющейся сети .

В дальнейшей работе необходимо усилить всеми путями;

развитие и сооружение домовых ответвлений, так-как имеющаяся сеть канализации используется всего только в размере 10% .

На новое строительство по водоканалу намечалось по плану затратить своих средств 127.500 руб. из ссуд от Ц К Б— 237.000 р., .

а всего 364.500 руб. В течение 27— 28 года ссуд было получено

194.870 руб. Израсходовано же по водопроводу и канализации, включая материалы и задатки в счет работ на 1 октября 1928 г .

297.063 руб. 20 коп. или к общей сумме, обусловленной догово­ рами—85,9% .

Гостиниц имеется 3, с 58 номерами. Как по своему состоя­ нию и оборудованию, так и по размерам они не отвечают своему назначению. Необходима постройка в ближайшие же годы новой гостиницы большего размера и более современного типа .

Программа по гостиницам за 11 месяцев выполнена против прошлого года—с превышением на 37,6% .

Предприятия Коммунального треста из года Вывод .

в год крепнут. Увеличиваются ежегодно вложения средств на капитальное строительство и капитальный ремонт. Снижаются себе­ стоимость продукции и тарифы за коммунальные услуги .

Обслуживание электро-освещением, водопроводом и канализа­ цией расширяется на окраины. Наказы, данные избирателями, об улучшении деятельности предприятий треста и более лучшего

-обслуяшвания ими нужд населения—выполняются .

По пятилетнему плану, а в частности и на 28— 29 г. пред­ стоят крупные капитальные и ремонтные работы. Необходимо трудящимся города Перми расширить свое участие в наблюдения и контроле за этим строительством и общей деятельностью треста через коммунальную секцию и тогда, несомненно, это строительств*.и работа треста пойдут успешней .

–  –  –

Пищетрест.—До воем предприятиям, кроме дрожжевого за­ вода, программа за 27— 28 г. выполнена с превышением, причем по кондитерской ф-ке и пивзаводу превышение обусловлено нали­ чием спроса, по хмелевой ф-ке, имевшимися большими запасами сырья с недовыполнением по дрожжевому заводу— изношенностью оборудования, остановками на ремонт, плохими техническими ре­ зультатами и временным ослаблением сбыта (в летние м-цы) в связи с мучным кризисом .

Программа будущего года предусматривает увеличение произ­ водства по пищевым предприятиям г. Перми на 54,9% за счет, главным образом, пивзавода, по которому программа намечена в удвоенном размере в виду об'единения заводов, фактически же оставлена в размере имевшейся производительности обоих заводов в 27— 28 году .

При наличии противоалкогольной кампании, обеспечение сбыта пива предполагается иметь за счет Кунгурского рынка, Г5 ) в виду закрытия Кунгурского пивзавода и усиления сбыта на Верхне-Камском рынке, где до сего времени реализация пива Пермских заводов была слабой. Значительное усиление производ­ ства фруктовых вод, как безалкогольного напитка, обусловливается противо-алкогольной кампанией .

Увеличение производства кондитерских изделий связано с усилением спроса, а с другой стороны намеченным по плану рас­ ширением ф-ки и частичной механизацией .

Полиграфтрест. По всем предприятиям за 27— 28 год имеется превышение выполнения программы кроме набора; в целом по поли­ графической промышленности программа выполнена па 128,3%. Про­ граммой 28—29 года намечается общий рост продукции на 9,6% .

Общее выполнение программы за 27— 28 год по всем пред­ приятиям. включая и кирпичеделательный завод, выражается в 121,3% против сметы и рост производства 28— 29 года к 27—.28 году—в 34,1% .

Труд. В 1927— 28 году было занято рабочих в пред­ приятиях Пищетреста и Полпграфтреста:_______________________

28— 29 г о д 1927 — 28 г о д

–  –  –

Рост рабочей силы против сметы по всем предприятиям обуславливается ростом производства. Рост производства значи­ тельно превышает рост рабсилы как в 27—28 г. против сметы, так и в 28—29 г. против 27—28 г .

По дрожжевому заводу вследствие ненормальной работы его и недовыполнения программы, по кулечной фабрике ввиду непра­ вильного соотношения норм и расценок в ассортиментах (при выработке мелкого кулька) зарплата росла быстрее производи­ тельности .

В 28—29 году по всем предприятиям предполагается пре­ вышение роста производительности против роста зарплаты .

–  –  –

Удорожание против сметы в 27— 28 году имеется по следую­ щим видам продукции: но пиву, вследствие худших технических результатов за счет качества солода и превышения цеховых рас­ ходов. По дрожжам, вследствие неудовлетворительного выполнения программы из-за перебоев в работе. По конспектам удорожание зависит от изменения ассортимента, что особенно отзывается на себестоимости и отпускных ценах в 28—29 году .

Удорожание по переплетным изделиям также зависит от ассортимента н расхода сырья; увеличение стоимости набора про­ тив сметы, вследствие недовыработки программы .

Капитальные работы но отдельным предКапитальные приятиям за 27— 28 год выразились в следующем:

работы .

по пивзаводу— постройка лагерных н транспортных бочек, капи­ тальные ремонты зданий и оборудования .

По Полиграфтресту—капитальные ремонты зданий .

По плану на 1928— 29 год намечаются следующие работы:

Пивоваренный завод—постройка 4-х железобетонных бро­ дильных чанов, постройка лагерных и транспортных бочек, по­ стройка теплой уборной, раздевальни и столовой. Капитальный ремонт зданий, переустройство топки котла для перехода на ми­ неральное топливо.' Солодовый завод. Расширение площадей токов, устройство новой сушилки с механической мешалкой и под'емником .

Кондитерская фабрика. — Капитальный ремонт здания б. Судоплатовской фабрики в целях расширения производства .

Приобретение машин для производства .

Полиграфтрест,—Затраты на технику безопасности по ку­ лечной и картонажной фабрикам. Приобретение линовальной, ре­ зальной н сшивальной машин для переплетной фабрики .

–  –  –

Работа городской промышленности в теку­ Общие выводы .

щем году показала значительно лучшие результаты, сказавшиеся на снижении себестоимости, улучшение технических результатов, улучшении использования рабсилы и укреплении финансового по­ ложения против 26— 27 года .

Эти результаты явились следствием принятия ряда меропри­ ятий к устраненшо имевшихся недочетов в работе, рационализа­ ции отдельных процессов производства, пересмотра норм выра­ ботки, а также от устранения об'ективных причин, тормозивших нормальную работу предприятий .

Тем не менее в работе городской промышленности имеется еще ряд недочетов по отношению к сметным заданиям по себе­ стоимости, техническим результатам и использованию рабсилы, каковые должны быть изжиты в 28— 29 г .

Реальность получения намечаемых по плану 28--29 г. ре­ зультатов зависит от регулярного и полного обеспечения сырьем соответствзгщего ассортимента и качества, выполнения плана ка­ питальных работ, зависящего от своевременного получения необ­ ходимых ассигнований, выполнения намеченных технических ре­ зультатов (принятых с достаточной жесткостью), регулярной и полной реализации продукции Уралторгоы при самом бдительном внимании со стороны руководителей хозяйственных организаций ко всем вопросам производства .

Выполнение этих условий обеспечит получение прибылей, намеченных по плану 28— 29 года по городским предприятиям окружной промышленности в сумме 441.000 рублей .

–  –  –

Выполнение контрольных цифр но доходной

Ф ин ансовое посмете характеризуется следующими цифрами:

л ож ен и е .

Предположено. Фактически. % % выполнения .

27-28 г. ' 317.106 р. 398.816-75 • 125,8 Преобладающим по удельному весу доходам является поч­ товый доход—66,9%, далее телеграфный— 29,4% .

Расход за 1927-28 год выражается в сумме 334018 р. 75 к .

Директива правительства о 20% сокращении содержания адм. управ, аппарата выполнена с превышением на 6,4% .

Открытие агевтств в Старой Слободке, Про­ П ерспекти вы .

летарской Слободе, двух—в черте Мотовилихи; р а ­ сширение сети продажи марок, создание „Бюро обмена местной (городской) корреспонденции между госучреждениями и предприя­ тиями"; добиться об'едмнить в аппарате Связи экспедирование н доставку местных газет; сосредоточить прием подписки на перио­ дическую печать исключительно на почте .

Радиовещание в области технического руководства взять в ведение конторы .

Постройка при Мотовилихинском Отделении Связи телефон­ ной п/ст. на 60 нумеров (каковая работа приближается уже к концу) .

П ереоборудоват ь т е л е ф о н н у ю ст анцию. (И з наказа) .

Телефон. Пермская телефонная сеть открыта в 1895 г .

С этого времени оборудование не менялось. Аппараты, провода, кабели, коммутаторы и т. д. отслужили все сроки своего действия и пришли в ветхость, угрожающую не только выбытием из строя отдельных участков сети, но и прекращением деятельности всей станции .

Телефонная станция ручного обслуживания при плохой чув­ ствительности и вышеуказанном состоянии ни в какой мере не удовлетворяет требованиям, проявляемым к ней экономическим и культурным ростом города. Рост абонентов телефона отстает от роста населения. Один телефон в 1926 г. приходился на 191 чел., в 1927— 198 чел., в 1928— 213 чел. Заявки на устройство теле­ фона не принимаются .

В связи с проектируемыми работами по постройке трамвая в 1928— 29 г., при действии последнего, телефонная станция, вследствие действия трамвайных токов вынуждена будет прекра­ тить работу .

Все это диктует необходимость переустройства телефонной сети и станции на систему „центральной батареи" типа свердлов­ ской станции. В текущем году тресту слабых токов сдан заказ на новое оборудование. Последнее будет изготовлено не ранее 1929— 30 г. Стоимость переоборудования станции определена в 300.000 р .

Смета окончательно не утверждена и рассматривается в Наркомпочтеле .

Торговля и кооперация .

На протяжении 1927—28 года город испы­ “Товароснабжение .

тывал недостаток товаров, по причине повышения опроса, вызванного улучшением материального положения населе­ ния (повышение зарплаты, снижения цен, рост доходности сель­ ского хозяйства, развитие кустарных промыслов), усиленной от­ правкой этих товаров, в связи с хлебозаготовками в деревню н недостатком в организации снабжения города теми товарами, ко­ торые не являются дефицитными .

Городской спрос обладает большой подвижностью, чем дере­ венский. При недостатке остро-дефицитных товаров (кожа, обувь, мануфактура, металло-товары) спрос городского потребителя пере­ носится на недефнцитные товары, на товары второстепенной нужды .

Благодаря этому, м ы. зачастую в достаточных товарах ощущаем перебои. Например, в сахаре осенью прошлого и текущего года,

•с солью, керосином, чаем и др. товарами осенью текущего года .

Недостаток товаров осложнялся значительными трудностями, ;а иногда и полной невозможностью получения товаров в нужном ассортименте .

Отчасти это зависит от того, что наши фабрики, несмотря на увеличение выпуска продукции, не приспособились еще к за­ просам потребительского рынка, приноравливание к которому свя­ зано с капитальным переоборудованием промышленности .

Качество товара иногда бывает далеко неудовлетворительное .

Из практики работы, созданной при Окрторготделе комиссии но

•борьбе с недоброкачественными товарами видно, что очень много претензий подается на недоброкачественность кожаной, валяной обуви и галош .

В напряженный момент хлебоснабжения— мы имели частые жалобы на плохое качество хлеба .

В этих условиях Президиум Городского Совета уделил осо­ бое внимание вопросам выполнения плана снабжения города това­ рами и вопросам улучшения качества товаров .

–  –  –

Оборот за отчетный год дает незначительное падение на 5,2 % по сравнению с прошлым годом. Обороты за этот год уменьшилисьпо государственной торговле и исключительно по опту. Обгоняетсяэто тем, что к началу отчетного года были ликвидированы филиалы, Ш'С, Чаеуправления, Сахаротреста, Резинотреста, Крахмалпатсиндиката,.Хопинграджиртреста, Уралзакупсбыта, Пермкниги и т. д.—все­ го 12 организаций, с преимущественно оптовой торговлей, с годовыми их оборотом (в 1926—27 г.) до 11,57 милл. руб. Розница же гос­ торговли, наоборот, дала увеличение на 6,1%. В общем обороты государственной торговли понизились с 47,03 до 35,26 милл. руб., т. е. на 11,77 миля. руб. или на 25,0% с падением удельного ве­ са с 53,7% в 26— 27 г. до 42,5% в 27—28 г .

Такое же падение оборота в этом году мы замечаем и в част­ ной торговле с 14,69 до 11,13 милл. руб. или на 31,1%, как по опту (35,2% ), так н по рознице (19,5%), с падением удельного веса в общем товарообороте с 16,8 до 13,4%. Если же мы сопо­ ставим и 1925— 26 г., то будет очевидным, что частная торговля систематически из года в год уменьшается. Так ее удельный вес в 25 — 26 г. был в общем 23,6, в 26— 27 г.— 16,8 и в 27—28 г .

— 13,4, в частности в опте: 25 — 26 г,—14,6, 26— 27 г.—8,1, 27—-28 г.—5,9% и в рознице соответственно—36,5, 31,2 н 23,8%, т. е., что частник с оптового рынка уходит быстрее, затеи, пере­ ходя в розницу, вынужден и на этом рынке постепенно уступать свои позиции обобществленному сектору .

В связи с ликвидацией перечисленных выше 12 организаций место последних как раз и заняла кооперация, повысив обороты Ь опте на 53,8% и в рознице на 27,0%, по обобществленному сектору торговли, оборот дает относительное увеличение (до 2 0,0 % ) .

Ути цифры говорят о правильности проводимой политики регули­ рования и планирования торговли о разрешении задачи вытесне­ ния частника и замещении освободившегося места кооперацией .

–  –  –

Нагрузка на продавце? розничных секторов торговли пред­ ставляется в следующем виде:

В СРЕДНЕМ ЗА 3 ГОДА

–  –  –

На каждого продавца в частной торговле падает 1.420 руб .

оборота в месяц, тогда как в гос. или коси, торговле значительно выше. Отсюда вывод—нагрузка на продавца в обобществленном секторе торговли ненормальна и что самая сеть развернута далеко шедостаточно .

Этим обгоняются нарекания на наш торговый аппарат со стороны потребителей .

Правительство в 1927 г. дало директиву Движение цен .

снизить цены к 1 июня 1927 года на 10%, против цен на 1-е ян­ варя того же года. Эта директива, как мы в своих предыдущих отчетах уже отмечали, выполнена своевременно не была, а именно в 1927 году цены на промтовары по г. Перми были снижены лишь на 7,76% .

В дальнейшем эта задача проведенным дополнительным сни­ жением была разрешена .

Показателем снижения цен могут служить следующие данные стоимости бюджетного набора, как по кооперативной торговле, так и по частной,—которая нам может характеризовать разрыв.цен между этими видами торговли .

(Стоимость в копейках)

ЧАСТНАЯ КООПЕРАТИВНАЯ ВЗВЕШЕННАЯ

–  –  –

Таблица показывает, что стоимость промышленной группы •(коопторговлн) бюджетного набора к концу отчетного года (на 1 октября 1928 года) повысилась против 1 октября 1927 года на 5 коп. или на 0,8%. 06‘ясняется это повышением цен на рас­ тительное масло и мыло (цены повышены промышленностью) и слу­ чайным изменением сорта в наборе товаров .

Но сел.-хоз. группе бюджетного набора видно, что она дала повышение к концу ' года на 11,1%. Столь резкий скачек об'ясняется частично повышением заготовительных цен (на мясо), п неорганизованностью этого рынка, к о т о р ы й находится почти це­ ликом в руках частников, или обобществленный сектор торговли продуктами этого рынка во многом зависел от последнего (частника), как, например, в заготовке овощей, молока и т. д .

Отсюда вывод: на рынок скоропортящихся продуктов следует

•обратить самое серьезное внимание, в противном случае мы достиг­ нутого в 1927 г. снижения цен на промтовары, имеющего целью повышение реального уровня заработной платы, не закрепим,

-а наоборот, сползем назад, о чем уже и сигнализируют приведен­ ные выше цифры бюджетного набора .

Сопоставляя стоимость набора в коопторгсвде н частной, ви­ дим, что цены частника значительно выше чем в кооперации, доходя в рознице до 50% в сторону повышения. II здесь мы видим резкое повышение стоимости набора на 1-е октября 1928 г., против 1-го октября 1927 года на 27,3% .

По кооперативной же торговле повышение определяется лишь в 0,6% н особенно это повышение относится к сельско-хозяйственной группе (на 38,6%). Этим и подтверждается высказанное выше положение с рынком сельско-хозяйственных товаров .

Торговые расходы по отдельным торговым Торграсходы .

организациям характеризуются следующими данными:

1926-27 год 1927-28 год в %% Сумма рас­

–  –  –

Таким образом финансовая база ЦРК достаточно окрепла .

Своим хлебом округ не может обеспечить Хлебоснабжение .

.даже квартальной потребности округа, поэтому всякие перебои в отгрузках привозного хлеба и урезки плана завоза хлеба, не­ медленно нарушая рыночное равновесие и заставляя вводить нормы,-—волнуют рабочего потребителя .

Снабжение потребителя печеным хлебом является неудовле­ творительным. Имеющиеся хлебопекарни не оборудованы. Занимают помещения, которые исключают механизацию производства .

П ост роит ь хлебозавод .

(И з наказа) .

–  –  –

запрошлые годы ЦРК совершенно не имел в ассортименте сел.-хоз .

товаров—огородных овощей, то в 27-28 г. снабжение этими про­ дуктами городского потребителя организовал. Это дело для ЦРК является новым, желает много лучшего, но все же представляет большой удар по частной торговле .

Итак, истекший хозяйственный год в торВыводы и перговод деятельности города прошел в весьма труд­ спективы торгоной деятельно- „, 1Т Т 5нои обстановке. Необходимость целевого снаожеСТи на 28 29 г .

ния деревни для стимулирования хлебозаготовок до чрезвычайности оголила городской рынок, благодаря чему торгово-посреднический оборот его в истекшем году дал противпредыдущего года некоторое снижение. Тем не менее при таком состоянии товарооборота роль обобществленного сектора возросла против прошлого года на 20%, при одновременном снижении удельного веса частника с 16,8 до 13,4% .

При несравненно большем росте емкости потребительскогорынка (по округу на 28—29 год— 22,5% ) против роста товарной массы (по данным ВСНХ на 28—29 год—18,5) ожидать полного снабжения рынка в 1928—-29 году промтоварами не приходится .

Однако, развитие торговли в городе по контрольным данным за­ проектировано в следующем виде: товаропосредническнй оборот увеличивается до 88 244 тыс. руб., т.-е. на 6,0%, со снижением удельного веса частного сектора до 9,1% против 13,4%, в 1927— 28 году процент кооперирования городского населения предпола­ гается увеличить с 26,76 до 53%. Предпосылки к этому, в связи с свертыванием частного торгового посредника и с введением преимущественного снабжения пайщиков дефицитными товарами,— благоприятны .

Паевой капитал потребкооперации города (ЦРК) увеличи­ вается до 600 тыс. руб. (или на 62%), а средний размер пая с 10 руб. 17 коп. до 13 руб .

Торговая сеть кооперации намечается к расширению в со­ ответствии с товаронасыщен нем и финансовыми возможностями до 78 единиц (с Мотовилихой) или на 23% .

В области цен — закрепить достигнутые результаты снижения и на основе дальнейшего сокращения торговых расходов — доби­ ваться дальнейшего их снижения .

Особое внимание уделяется вопросу снабжения города скоро­ портящимися продуктами питания с целью обеспечения достигну­ того реального снижения цен .

Народное образование .

У лучш ит ь руководст во д еят ель­ ностью городских учреж дений на р о д ною образования. (И з наказа) .

Основными моментами, определяющими работу городской части по народному образованию в 1927-28 году являлись:

1. Выделение специальных работников по городу из состава, инспекции Окроно, что позволило усилить организационное и мето­ дическое руководство работой просвету прежде®и й города .

* 2. Переход на плановую работу в связи с наличием планавсеобщего обучения в городе .

3. Создание управления детскими домами, что привело к возможности плановой работы по борьбе с детской беспризорностью,

4. Расформирование Отдела Народного Образования в Мо­ товилихинском райсовете и передаче Гороно непосредственного организационного и методического руководства деятельностью учреждений ОНО .

о. Перевод большей части просветучрежденин города на .

индивидуальный бюджет заставило уделить еще более внимания, вопросам режима экономии и рационального расходования средств в учреждениях народного образования .

0. Вовлечение избирателей в проверку, контроль и наблю­ дение за деятельностью учреждений народного образования .

Фонд зарплаты в общей сумме бюджета занимает 73,77 %. .

} чебные расходы по учреждениям народного образования состав­ ляют 15462 р. (25/26 г. —15041 р„ 26/27 г.— 15512 р.) .

Отсутствие роста учебных расходов и ассигнований на мето­ дическую работу, ставят просветучреждения в тяжелое положение .

Как новые ассигнования в бюджете народного образования в 1927-28 г. необходимо отметить расходы по рабочему универ­ ситету (3500 руб ), воскресному ун-ту (640 руб.) и театрам юного зрителя и рабочей молодежи (4868 руб.) .

Сверх бюджета были получены ассигнования на ремонт учреждений ОНО в размере 30000 руб., из которых 15000 руб .

израсходованы на ремонты школ в Мотовилихе .

Для всех учебно-просветительных учреждеНародное сбраНий у 0р0Я0 намечено к расходу 803356 руб. или зованне .

29,0% общего расхода городского бюджета .

У величит ь ассигнования на на­ родное образование. {И з наказа) .

Реальность увеличения ассигнований на 28/29 г. для учреж­ дений Гороно выражается в сумме 91.300 руб. плюс выпавший расход по содержанию музея, как переданного на окрбюджет, в

-сумме 11800 руб. и 21800 руб. по детским домам, на переданных 150 чел. в гор. Оханск, или всего увеличено расходов 124900 р., которые разбиваются на следующие нужды:

а) на увеличение ставок зарплаты... •55020 Рб) „ периодические прибавки.... 11520 УУ

–  –  –

Сеть С начала 28/29 учебного года помимо расшиуч р еж де- ний- рения комплектов школ I ступени Гороно 1 школу I ступени переименовал в школу семилетку, школу семилетку в школу девятилетку, таким образом сеть учреждений Гороно дна 1 октября 1928 года существует следующая:

–  –  –

Значительно хуже дело с охватом детей школами повышен­ ного типа. Существующее количество групп недостаточно для удо­ влетворения населения в повышенном образовании. Поэтому были организованы платные договорные группы и в настоящее время таких групп в городе семь (3 пятых, 1 шестая, 2 восьмых и 1 девятая),” что дало возможность устроить до 250 чел. В подавляю­ щем большинстве здесь учатся дети служащих. Состав учащихся школ повышенного типа в 2 7 —28 г. не подвергся серьезному пе­ релому в сторону орабочивания. В итоге 27—28 г. мы имеем весьма низкий % детей рабочих в школах 11-й ступени. (17,9%) .

В целях усиления рабочего состава учащихся в школах по­ вышенного типа к 28—29 г. были приняты решительные меры— в

–  –  –

Повышение успеваемости достигнуто как путем проведения ряда организационных мероприятий (создание школ подростков, увеличение количества вспомогательных групп, увеличение учеб­ ного года до 213 дней и др.), так и улучшением методов работы .

Т вердо вводит ь т рудовое вост и т акие. (И з наказа) .

Как новое начинание, необходимо отметить начало развер­ тывания трудового воспитания .

.Мастерские имелись в 4 школах повышенного типа, но при­ витие учащимся трудовых навыков шло и в других школах или путем введения специальных уроков по рукоделию, картонажу, переплетному делу или путем организации технических кружков .

Значительную роль в продолжении трудового воспитания сыграл практикум по труду для работников школ I ст., проведен­ ный силами опорной школы л Педкабинета .

О рганизоват ь горячие завт р а ки д ля дет ей беднот ы бесплат но. (И з наказа) .

В части физического воспитания школы повышенного типа имеют специальных инструкторов физкультуры. Как правило, в школах были организованы горячие завтраки, с выдачей их детям бедноты бесплатно .

Однако, с физическим воспитанием дело обстоит недостаточ­ но хорошо. Санитарно-цигиенические условия школ далеки от нормальных. Занятия физк}гльтурой не обставлены тем оборудова­ нием, которое, как минимум, необходимо (шкоды не имеют гимна­ стических зал, а часть и совершенно лишена подходящих по­ мещений) .

В оенизироват ь ш колы. (И з наказа) .

В части общественно-политического воспитания, кроне обыч­ ных форм работы (организация детской среды, вовлечение ребят в детское коммунистическое движение, общественно-необходимый труд и друг.), в 27—28 г. было уделено значительное внимание военизации школы. Охвачено военизацией 19,4% учащихся (в воз­ расте с 10 лет, в некоторых школах этот % повышался до 75%, причем девочки иногда составляли до 50% состава учащихся, охваченных военизацией). Работа по военизации, будучи еще новой, не имела достаточной планомерности и глубины .

Ш кола долж на участ воват ь в п р о ­ ведении общественно - полит ических кам паний. (И з наказа) .

Основная зарядка в части общественно-политического воспи­ тания давалась темн кампаниями, которые проводились в истек­ шем году. Всего проведено до 14 кампаний, но качество их, вслед­ ствие обилия, а иногда сгруженности (в мае было проведено 4 кам­ пании), не всегда было удовлетворительным .

В овлекат ь массы в работ у учреж­ д ений О НО. (И з наказа' .

Участие советской общественности в деле налаживания школь­ ной работы шло по линии работы школьных советов, комсодов и родительских собраний .

Школьные советы собирались от 3— 9 раз Участие советв течение года (3 раза в шк_ 2, 21: 9 раз В ской общественучреж дени й на- школе ^ 15), рассматривая вопросы учетно-плародного образо- новые, учебно-воспитательные и хозяйственные .

Будучи формально обеспечены представительством вания .

•общественных организаций, школьные советы не могли опереться на общественность в своей работе, т. к. прикрепленные предста­ вители—за редким исключением—были весьма неаккуратны в по­ сещении заседаний и пассивны в работе .

Комсоды собирались от 8— 29 раз (8 раз—шк. № 5, 29— шк..У 3), рассматривая вопросы, связанные с хозяйственноматериальным положением школ и физическим воспитанием уча­ щихся. Активность комсодов в подавляющем большинстве была очень заметной .

Родительские собрания собирались как обще-школьные, так и по группам. Активность родительских собраний была незначи­ тельной, выше в младших группах п совершенно ничтожна в стар­ ших. Число родительских собраний, общих, по школам колебалось от 3— 7, групповых от 12 —26. Вопросы, рассматриваемые на родительских собраниях, главным образом были об успеваемости учащихся и их поведении. Но наряду с этим ставились вопросы, связанные с производством кланом школ, с текущими общественно-по­ литическими кампаниями, с учебно-воспитательными задачами школ .

Дополнительно следует отметить, что работой школ п/типа заметно интересовалась секция Народного Образования. На засе­ даниях ее были заслушаны доклады школ Л 21, 11, 8, 10, 20, »

и Физич. Института. Члены секции имели возможность непосред­ ственного ознакомления с учреждениями, так как заседания проис­ ходили чаще всего в помещении данного учреждения .

Советская общественность к делу ликвидации неграмотности была привлечена слабо. Так из-за недостаточного внимания со стороны профсоюзов ликпуякты — долго не укомплектовывались, посещаемость занятий была недостаточна .

Общество „Долой неграмотность" ограничивалось ассигнова­ нием средств на обучение 200 человек неграмотных, индивидуаль­ ного обучения развернуто не было .

П ривлекат ь больше инициат ивы и самодеят ельност и т р у д ящ и х с я в разреш ении хо зяй ст венн ы х нужд Го­ родского Совета. (И з наказа) .

Проведение и Как правило, школы п/типа ремонт приво­ итогиремонтной дили за счет средств комсодов. Часть школ кампании и уч а ­ (Л“ 7, 9, 10, 14) должны были в некоторой мере стие советской опереться на помощь местного бюджета. За исклю­ общественности, самообложения. чением школы. 10 ремонт был закончен в сре­ & дине летних каникул, по качеству своему был вполне удовлетво­ рительным, так как со стороны комсодов было обеспечено доста­ точное наблюдение и контроль. Общая сумма, затраченная комсодами на ремонт, была в размере 9077 руб., а участие местного бюджета выразилось в размере 2050 руб. (по школ. I ст. около 2000 р. из средств комсодов и 7600 руб. местного бюджета) .

Благодаря интенсивной деятельности комсодов, учитывавших нужды школ и вынужденных вследствие этого преоборотг» пассив­ ность части родителей, школы получили путем самообложения и платных вечеров около 16.000 руб., из которых около 60% пошло на удовлетворение текущих хозяйственных и учебных расходов, частично эти средства были брошены на зарплату вспомогатель­ ному техническому персоналу .

Практика самообложения родителей в истекшем году сопро­ вождалась рядом фактов протеста родителей. Следует при этом отметить, что, как правило, протест исходил от лиц, наиболее состоятельных .

Выполнение наказа проводилось в порядке текущей работы с вовлечением в эту работу членов секции Горсовета по народ­ ному образованию и просвещенцев массовых учреждений .

По наказу постройка школ в Новой Деревне и Балмошном поселке предусматривается в конце 5-летнего плана по народному образованию .

–  –  –

В настоящее время детсадов по гор. Перми Дошкольное воработает 13, с числом педагогов 20 чел. и спитание .

и числом детей 543 чел., кроме того два детск. сада железнодо­ рожного транспорта. Итого по гор. 15 детск. садов. Ив них на средства Горсовета 6 детск. садов, 8 чел. педагогов и 268 чел .

детей. На средства профессиональных организации 4 детсада о О педагогами и 170 чел. детей, на средства ЖЛКТ'а 1 сад и населения 1 детский сад .

Как временные дошкольные учреждения в течение зимы ра­ ботали 4 деткомнаты, одна при клубе и 3 комнаты вечерних при '/КАКТ ах. Этой работой охвачено было до 100 чел. детей .

В летний сезон широко была развернута сеть летних детских площадок для детей дошкольного возраста. Всех площадок по городу работало 39, из них на средства Ж,АКТ‘ов было органи­ зовано 27 площадок, на средства союзных организаций 10 и на средства населения 2 площадки. Обслужено было детей в течение лета 1908 чел. Социальный состав обслуженных площадками детей таков— 50% детей рабочих, 43% служащих и 7% безработных, инвалидов, кустарей. Всех средств затрачено на летнюю дошколь­ ную работу 14222 руб. Между тем ориентировочная сеть площа­ док по городу намечалась в 82 с средствами в 8411 руб .

Большая работа в этом отношении проделана Жилищно­ строительной кооперацией и ЖАКТ'ами.

По ЖАК'Пам обслужено 1200 чел., из них постоянно посещавших детплощадки— 928 чел.,:

т. е 77%. Детей служащих 443 чел., рабочих 440 чел., 17 без­ работных и 47 кустарей и ремесл. и 5 торговцев. Как достижение этого лета, отмечается организация горячего питания при 23 пло­ щадках из 27 .

Навсехд/площадках проведены были весен, и осени, медосмотр .

В воспитательной работе обращено было внимание, главным обра зом, на привитие детям санитарно-гигиенических навыко в, трудовых и коллективистических, т. е. умения вместе работать и вместе играть .

По окончании сезона на всех детск. площадках проведены были для родителей и населения выставки детских работ и ри­ сунков .

В настоящее время ведется работа по закреплению детпло­ щадок в постоянные д/щкольные учреждения .

Всех детей дошкольного возраста за лето садами и площад­ ками обслужено—2748 чел., т. е. 40% общего числа дошкольн .

города .

Л иквидироват ь беспризорностьИ з наказа) .

в 1927—28 году на бюджете Горсовета Борьба с детской беспризорностью. (сосхоит по ГОр. Перми) 12 детских домов,содер­ жание которых стоит 154800 руб. в год .

Д/доыа распределяются следующим образом: дошкольных— 2 д/дома, школьных— 4, подростковых— 3 (2 девочек подростков и 1— мальчиков), 1 детдом для умственно-отсталых, 1 для трудно-воспитуемых, 1 для слепых и 1 приемник, из них 2 детдома тат/баш .

Количество детей в нормальных д/домах школьного и под­ росткового возраста—371 чел., дошкольного возраста— 90 чел., в в дефективных д/домах—210 чел., а всего 671 чел .

За период с 1 октября 1927 г. по 1 октября 1928 г. взято беспризорных детей с улицы до 400 чел., из которых снова сбе­ жало до 100 чел., остальные размещены по детучреждеяиям города и районов .

За этот же период выпущено воспитанников из д/домов в самостоятельную жизнь 135 чел. а именно: в Рабфак— 8 чел., в техникумы—7 чел., в ВУЗ‘ы-(яа Горный факультет)— 1, в шко­ лы ФЗУ и в профтехшколы - 41 чел., на производство—49 чел., к родным и родственникам —29 чел. Всем выпускаемым выдается по 50 руб. из сумм детконисснн .

При детдомах имеется 3 мастерских: 2 сапожных и 1 швей­ ная с охватом—-50 челов. Кроме того, 50 чел. размещено по пред­ приятиям и учреждениям для дачи им трудподготовки в качестве учеников. В настоящее время организуются новые мастерские для дет/домов, расчитанные на 180 чел .

Весной нынешнего года была поставлена задача ликвидации уличной детской беспризорности. В целях этого организован до­ полнительно новый приемник, исходатайствованы средства, из Облдеткомиссии. В мае и июле месяцах совместно с Адмотделом проведены специальные операции по из'ятию беспризорных с улиц .

Из‘ято 300 чел., из них в настоящее время живет в приемниках 129 чел., устроено на Уралсеиаратор— 2 чел., в школы ФЗУ— 9 чел., размещены по детдомам города и районов около 100 чел. и остальные до 70 чел. снова сбежали на улицу .

В целях улучшения хозяйственного обслуживания и руковод­ ства работой и жизнью д/домов ГОРОНО выделило детдома в са­ мостоятельную часть, организовав Управление Детгородка, тем самым создали стимул к большей инициативе по улучшению поло­ жения дет/домов. Организовали специальную прачешную для стирки белья воспитанников д/домов, имеется общая дет/домовская хле­ бопекарня' н продзжтовый склад, расширили существующую баню .

На лето, в целях укрепления здоровья воспитанники выво­ зились на дачи в Н.-Курыо .

1! результате оздоровительной работы получилось улучшение состояния здоровья ребят (прибыли в весе в среднем на 1,5 ки­ лограмм) .

В целях разгрузки детдомов города 150 чел. воспитанников переводятся в Оханский детский городок .

–  –  –

Главную массу, как я в прошлом году, составляют учащиеся .

Количество подписчиков из рабочих по сравнению с прошлым годом возрасло на 209 чел. и теперь дошло до 1911 чел. Малое количество рабочих читателей об‘ясяяется преимущественным обслуживанием их профсоюзными библиотеками. О бслуж ивание передвижками в 1926—-27 году: пунктов 146, передвижекЗЗВ, книг 18486, в 27— 28 г.— Пункт. 150, передвижек 1459, книг 20967. По статистическим данным неграмотных по гор.— 3242 чел., обучено в 27— 28 г.— 219 ч .

по плану, было предположено обучить—240, выполнен план на 90% .

Школы малограмотных выпустили за год 13 0 чел. Кроме этого, значительная часть была охвачена кружками малограмот­ ных— 238 человек .

Рабочий Университет в 1926— 27 году работал один курс, где было 147 слушателей, в 1927— 28 г. уже работало 2 курса с количеством слушателей 288 чел., в 28— 29 году предполагается расширить до 3-х курсов с охватом 435 чел. студентов. Состав студентов— преимущественно рабочие от станка 69,8%, остальные крестьяне 5,3%, красноармейцы— 3,6%, бедняки— 3 и служащих только 14% .

Кро.че того при Рабочем университете был Воскресный Уни­ верситет, который окончило 40 чел., из них рабочих 70% .

Общество «Науки и Труд» провело по городу и округу 84 лекции, которыми обслужено 1 0 0 0 0 человек .

Для дальнейшего обучения малограмотных в Перми работали одногодичные общеобразовательные курсы в 2 групппы с количе­ ством уч-ся 123 чел,, которые по социальному составу— рабочих 98 %, служащих 2 %, домохозяек— 3 %. 8 нынешнем году предполагается открыть группу рабочих курсов на Балашихе и Мотовилихе. Обще­ образовательной школой взрослых обучено за 27— 28 год— 161 чел .

Нужно сказать, что социальный состав школы значительно улучшился, состав служащих уменьшен с 30,2 до 14—, % рабочих возрос с 31% до 68,1% .

Как отрицательное явление в этой школе необходимо отметить большой % утечки— 27%, что обгоняется с одной стороны пере­ ходом в другие учебные заведения, перегрузкой общественной работой и неполное соответствие часов занятий в школе с рабо­ той на производстве .

Для подготовки в ВУЗ и Техникумы работали, 2 курса, При ОкрОНО, которые охватили 226 чел. рабочих и их детей 47%, крестьян и их детей— 25%, остальные служащие .

При физико-математическом Обществе ИГУ охвачено курсами 95 чел., где нужно сказать большинство служащих—56 чел. и ра­ бочих только 28 чел .

Необходимо отметить значительный рост в области обслужи­ вания экскурсионной станцией .

1925—26 г. колич. экск, 283, обсл. экск. 2673 ч .

1926— 27 г. колич. экск. 730, обод. экск. 21826 „ 27— 28 „ „ „ 2000 „ „ 80000 „

–  –  –

Но своему бюджету указанные выше учрёжБюджет .

дения распадаются на горбюджетные (профшкола), хозрасчетные (гос. школа кройки и шитья, музшкода, бухгалтерские, машино­ писи), частные (Туранского и 3 школы кройки и шитья), на средства хозорганов (Емшановский ФЗУ, КТУ) .

Материальное положение горбюджетной профшколы является чрезвычайно тяжелым .

Особенно следует отметить изношенность оборудования. Ма­ стерские приходят в негодность, т. к. пополнения за последние годы станками не было. Необеспеченность хоз. и учебными рас­ ходами вынуждает профшколу усиленно развивать коммерческую деятельность, используя на производстве у ч —ся в ущерб учебной работе .

Годовой производственный план по профшколе Итоги учебной рареализован на 93%. Посещаемость— 90%.

Утечка боты таковы:

за год 16%, что обгоняется необеспеченностью учащихся сти­ пендиями .

Итоги годовой работы по отдельным учреждениям таковы:

1. Усилен административный состав профшкол .

2. Организованы две мастерских (столярная и огнестойкого' строительства) при школе Огнестойкого строительства .

3. Вновь организована вместо ликвидированных 4 частных швейных школ одна государственная школа кройки и шитья на хозрасчете, приобретено до 10 машин, инвентарь и т. д .

4. Вновь организована вечерняя рабочая школа для повы­ шения квалификации рабочих подростков Пермских предприятий. .

5. Для повышения квалификации работников Профобра при кабинете профобразования работали методические секции ин­ структоров, обществоведов, словесников, математиков и ученических организаций .

Продукция, вышедшая из школ в 1927— 28 уч. году, значительно выше по своему качеству, однако, продолжает оставаться еще не­ вполне удовлетворяющей. Выпущено в 1927—28 уч.

году:

1. По профшколе

.. 63 » ‘ 2. » профкурсам .

»

3. школе конторгуча... 25 »

4‘ » животноводства.. 18 Всего... 128 чел .

т В 1927—28 году в Перми было 10 ТехникумовИндустриальный, Педагогический, Промэконом, .

Землеустроительный, Фармацевтический, Медицинский, Художе­ ственный, Водного Транспорта, Мотовилихинский,—Музыкальный и Мотовилихинский Вечерний Механический Рабочий ‘ ехникум} Т с общим количеством учащихся в них 1908 человек .

Социальный состав Техникумов постепенно улучшается. Так, рабочих и крестьян было во всех Техникумах: в 1925—26 году— 57%, в 1926— 27 г,— -60% и в 1927— 28 г.— 65%. Прием в 1-е группы в 1927— 28 г. дал 72,8%, а 1928— 29 г.—85% рабочих и крестьян .

Бюджеты 7 Техникумов составляют до 500.000 руб. в год, стоимость обучения 1 учащегося в год в среднем составляет 312 рублей .

Техникумы ощущали большую нужду в общежитиях и сти­ пендиях, т. к. рост бюджетных ассигнований отставал. от роста пролетаризации .

Учебное оборудование Техникумов ежегодно пополняется, нонедостаточно, особенно по Педтехникуму .

Окончило в прошлом году по семи Техникумам 350 человек различных специалистов .

Кроме Техникумов имеется Университет с 3 факультетами:

педагогическим, агрономическим и медицинским, с общим количе­ ством учащихся до 2-х тысяч человек .

–  –  –

1) Увеличен штат на одного врача районной помощи на дому (в 1927 году было В врача помощи на дому, в 1928 г.— 4 врача). .

2) Организован врачебный прием в поселке Пермолес вместо бывшего фельдшерского .

3) Открыт пункт первой помощи на Сернокислотном заводе .

4) Заканчивается переустройство заразного барака в Мото­ вилихе .

5) Открыта Поликлиническая амбулатория в Перми .

6) Расширен прием по зубоврачебной помощи .

7) Расширен физиатрический кабинет в Окрбодьнице .

8 ) Увеличено число штатных коек на 5-ть в родильном доме. .

9) Организована сеть санздравячеек, шире привлекалось на­ селение в работу органов здравоохранения .

На ряду с достижениями в лечебной помощи в городе необхо­ димо отметить частичное невыполнение наказа избирателей но улучшению оборудования лечебных учреждений, по причине отсут­ ствия средств, а именно:

1) Недостаточность белья в Окрбольнице .

2) Перегруженность Окрбольницы, вследствие чего ухудшается уход за больными .

3) Недостаточность специальных приемов (нервный, зубной) .

4) Недостаточность помощи на дому .

О т ремонт ироват ь О крбольницу~ (И з наказа) .

–  –  –

Врачи скорой помощи за 8 месяцев сделали— Скорая помощь .

1060 посещений на дому, что'составляет 15,3 в день. Однако раз­ меры и качество помощи на дому желают иметь много лучшего .

Стационарная деятельность с 1-го января по 1-е августа 1928 года в Ок­ ружной, Заразной, Детской, Мотовилихинской больницах и Городского Родильного Дома .

–  –  –

ВСЕГО.. 670 Таким образом в Окружной больнице ежедневно занято коек 320 или более нормы на 30 коек. В заразной больнице ежедневно занято коек 140 или более нормы на 20 коек .

Мотовилихинская больница работает без перегрузки, ежедневно занято 160 коек. В Родильном доме ежедневно занято 37 коек иди больше нормы на 7 коек .

Такая перегрузка отражается на медпомощи в сторону ухуд­ шения. Причины перегрузки этих стационаров зависят от большой вспышки эпидемических заболеваний, обращения крестьянского населения за специальными видами медпомощи в город, в виду отсутствия таковой в районах .

–  –  –

в августе месяце 1928 года открыта Но л11Амбулаторная клиническая амбулатория, в которой имеются ка­ помощь .

бинеты по всем спецболезням. Кроме того по районам г. Перми и Мотовилихи имеются амбулатории, которые обслуживают медпо­ мощью население города .

Деятельность амбулаторий с 1-го января по август 1928 г .

–  –  –

. ВСЕГО.. 145098 373,799 — — Обращаемость за медпомощью н число посещения лечебных учреждений со стороны населения из года в год растет. Этот рост обгоняется улучшением постановки дела в лечебных учреждениях, большим доверием населения к деятельности лечебных учреждений .

Рост детской заболеваемости имеет в своей основе послед­ ствия войны, голода, жилищного кризиса. Особо необходимо отме­ тить рост нервных заболеваний, как результат гражданской войны .

Растет также заболеваемость на почве потребления алкоголя .

У лучш ит ь зубоврачебную помощь,, расш ирит ь кабинеты (И з наказа) .

Зубоврачебные кабинеты существуют: в 4-й Зубоврачебная амбулатории— 2 приема, в Поликлинической Город­ помощь .

ской амбулатории—4 приема, в Поликлинической Мотовилихинской амбулатории—1 прием, на пункте Первой помощи в Мотовилихе— 1 прием, всего 8 приемов в день. По норме Наркомздрава для зубных приемов ежедневно может быть принято 150 человек в день, что по количеству населения города является недостаточным .

Расширение зубоврачебной помощи в текущем 1928—29 году невозможно по финансово-материальным условиям .

–  –  –

Работа по охране материнства и младенче­ Охрана материнства и младенче- ства Идет по дВум направлениям — с одной сто­ роны расширение области охраны женского труда (особенно— в период беременности и кормления) законодательным путем, с другой стороны организацией поддержки матери и пра­ вильного воспитания детей, путем развития целой системы учреж­ дений .

Выполнение первой задачи, т. е. охрана женского труда на предприятиях города проводится, и резких нарушений Советской законодательное™ в этой области не наблюдалось .

Осуществление второй задачи проводится через следующую сеть учреждений охрматмлада: яслей— 6 на 200 коек, дом младен­ ца— 1 на 50 коек, дом матери и ребенка— 1 на 20 коек матерей и 10 коек детей, консультаций— 4. Каждая консультация имеет по два приема детский и женский. 4-я консультация начала свою работу 17-го сентября 1928 года. На ее организацию израсходо­ вано— 4300 руб. При этой консультации в 1928 — 29 г. откры­ вается молочная кухня .

Сеть учреждений по охране материнства и младенчества да­ леко не охватывает все население. Особенно мала сеть консульта­ ций. По нормам НКЗ. в городе мы должны иметь 7 консультаций для детей и 4 для женщин. Яслей так же недостаточно. Наблю­ даются отказы в приеме детей в ясли, особенно большой наплыв детей в ясли бывает во время сезонных работ—май —сентябрь м-цы. Перед Горсоветом стоит задача проработать вопрос о возложности организации дополнительных яслей в городе ежегодно на период май—сентябрь месяцы .

Большим недостатком является в городе отсутствие трудовых мастерских н общежития для бесприютных матерей. Наличие та­ кого учреждения значительно бы уменьшило подкидываемость детей .

Вопрос об организации трудовых мастерских в октябре 1928 г .

стоял на рассмотрении президиума Горсовета и последний принял решение об открытия таковых .

О казы ват ь помощ ь бесприют ны м м ат ерям. (И з наказа) .

В целях борьбы с подкидываемостыо и помощи матерям в наиболее тяжелый момент ее жизни организован Совет социальной помощи. Работа его за период октября 1927 года по сентябрь 1928 года выразилась в следующем: рассмотрено заявлений о по­ мощи—470. сделано обследований но ним—243, удовлетворено —228 .

Виды помощи: выдано денежных пособий— 130 женщинам на

-сумму 656 рублей, на дорогу 50-ти женщинам—293 рубля .

Выданы пайки к 8-му марта 42 детям на 185 руб., устроено на работу 19 человек, принимались меры к улучшению жилищных условий, улучшено у 13 человек. Принято в дом младенца 53 ре­ бенка, принято в дом матери --70 женщин .

–  –  –

Причинами большой смертности детей в доме младенца яв­ ляется поступление недоношенных, больных, истощенных и изну­ ренных детей, зачастую с малыми признаками жизни. Воспитать детей на искусственном вскармливании (также как на грудном кормлении') задача чрезвычайно трудная. Вот почему смертность в таких учреждениях всегда и всюду велика. Работа этих учреж­ дений самая сложная, самая ответственная. С развитием сети до­ мов матери и ребенка, которые могут обслужить каждую мать, с* ) *) В том числе детей .

**) Ив них умерло—89 .

поднятием культурного уровня женщины (и мужчины, последние, кстати сказать, меньше заботятся о воспитании детей— чем матери), будут исчезать приюты для грудных детей. Кроме этого необхо­ димо развивать работу Совета социальной помощи .

В целях борьбы с большой смертностью среди детей -подки­ дышей, было приступлено к патронированию детей, т. е. отдаче детей на воспитание в частные семьи за плату. Изысканы сред­ ства для этой цели. Данный вопрос обсуждался в президиуме Гор­ совета, на секции Здравоохранения, на групповых обвинениях, на делегатских собраниях, освещался в прессе, но желающих брать детей на воспитание очень мало. Взято на патронирование только 2 ребенка .

Состояние учреждений Охрмлада по сравнению с предыдущим годом удовлетворительное. В этот период проведено дооборудование учреждений, приобретена детская мебель, на что израсходовано 1000 рублей. Бельем учреждения снабжены в достаточном коли­ честве .

Большим минимумом нашей работы является огсу|ствие-'педа­ гогической работы. Выделенные воспитатели в 5-ти учреждениях, до сих нор не развернули широко своей работы .

Для поднятия квалификации сестер осенью 1927 года были организованы курсы. Курсы продолжались полтора м-ца, пропущено через них 25 сестер. На организацию курсов израсходовано 550 рублей .

Бюджет о х р ан ы материнства и младенчества на 1927-28 год выражался: по местному бюджету 76.771 рубль, по фонду „Г“

62.618 рублей, всего 149.389 рублей .

Расширение идей охраны материнства и младенчества в сре­ де населения осуществляется путем ведения культурно-просвети­ тельной работы. Б Доме Санпросвета прочтено по вопросам охраны материнства и младенчества 27 лекций при 2031 слушателе .

При консультациях организована аборотная комиссия. По­ ложение с абортами тяжелое, на город имеется 16 коек: в гине­ кологическом отделении Окружной больницы 6 коек, в Родильном доме 4, в Мотовилихинской больнице С. Заявлений на эти койки подается до 50 в неделю и из них 95% нужно произвести аборт по медицинским или социальным показаниям .

За 8-м месяцев текущего года рассмотрено заявлений 988, из них разрешено аборотов по медицинским показаниям 219 чело­ векам, по социальным 442 .

Недостаток коек в лечебных учреждениях города и малокультурность населения вынуждают женщину обращаться за про­ изводством аборта к домашним способам или лицам, ничего общего с медициной не имеющим. Это приводит их в лучшем случае на койку в Гинекологический кабинет, а в худшем к преждевременной смерти. Президиум Городского Совета, рассматривая этот вопрос, принципиально признал необходимым расширение числа коек на

–  –  –

Имеется увеличение штата детск. врачей на 1 шко.тьн. врача, чем усиливается врачебный надзор в школах .

Врач по обслуживанию рабочих подростков в этом году ведет работу по преимуществу на предприятиях среди брони уче­ ничества .

Врачами ОЗД за отчетное время проведена следующая работа:

Посещений школы детдомов.... 1967 Сделано осмотров детей..... 18084 Направлено в амбулатории города. 2164 „ в туб. диспансер.. 1111 „ в больницы

Временно было закрыто по случаю инфекционных заболева­ ний— И учреждений .

Педологическая работа врачей ОЗД в школах и в учрежде­ ниях СПОИ заключается в проработке совместно с педагогами воп­ росов постановки школьного дела и жизни детских учреждений, консультаций в отношении трудовых и умственно-отсталых и педа­ гогически отстающих детей, участие в школьных и педагогических совет'ах. Число заседаний' при участии врачей в школьных сове­ тах— 54, в детсанкомах— 177, докладов сделано—166 .

— проводится среди детей, подростков и роднСанитарно-протедей. В школах санпросветработа увязывается с светитедьная прохождением комплекса ОЗД. На родительских собраниях ведутся отчетные доклады о состоянии здоровья детей об урегулировании детского питания, о необходимости горячих зав­ траков в школах, о гигиеническом реяшме.среди детей и т. д .

Врачи ОЗД принимают участие в школьных стенгазетах. Органи­ зуют экскурсии в дом Санпросвета н Тубдиспансера. Читают лек­ ции иа курсах по переподготовке воспитателей. Летом проводили краткий семинарий для воспитателя о работе детских летних учреждений .

Целью санитарно-просветительной работы является не только дать детям знания, но чтобы эти знания они несли в семьи. Среди детей проведено лекций и бесед -358, среди родителей—65 .

Работа по физкультуре. Организовано бюро по физкультуре^ при Окрздраве в целях проведения единого руководства в области врачебного контроля. Произведено специальных медобследованнй школьников старших групп П-й ступени, занимающихся физкуль­ турой— 1369, учащихся школ профобра и рабочих подростков Уралсепаратора— 503, физкультурников в круокках —189, лиц неор­ ганизованных в кружках, самостоятельно занимающихся физупражненпямн—35. Всего осмотрено- 2.096. При Детской Профилакт .

амбулатории выделены специальные дни и часы для консультации по вопросам физкультуры .

–  –  –

В отношении паразитарных тифов город следует признать благополучным: возвратного тифа за год совсем не наблюдалось,, сыпного тифа было 10 случаев, но и эти случаи большей частью привозного характера. Сыпной тиф—болезнь нечистоплотности, неаккуратности и эти случаи, его предостерегающие, указывают нам, что здесь у нас не все спокойно. Брюшной тиф за год дал 96 заболеваний, эти случаи наблюдались в разных частях города и не носили характера эпидемических заболеваний, за исключением вспышки брюшного тифа в одном из детских домов. Эти заболе­ вания ставятся обычно в связь с употреблением в пищу сырых продуктов, сырого молока и воды. Во многих случаях.заболева­ ния явились жертвой своей некультурности. Необходимо отметить,, что ряд окружающих город деревень неблагополучны в отношении брюшного тифа н легко могут занести болезнь в город. В связи с этим Санбюро поставило перед Окрздравотделом вопрос о про­ ведении прививок в неблагополучных районах .

В отношении натуральной оспы 'город можно было бы при­ знать благополучным, если бы не 4 случая, наблюдавшиеся летом т. года. Два из них привозного характера, два местного.

Эти:

случаи указывают, что город всегда находится под угрозой и тре­ бует неослабного проведения протнвооспенных мероприятий .

Особенно выделяются из заразных заболеваний детские ин­ фекции корь (1582 ел.), скарлатина (607 сл.), дифтерия (144 сл.) и др. Скарлатина в истекший период обнаружила тенденцию к снижению по сравнению с 1927 г. (1046 сл.). Следует отметить сравнительное благополучие этого года в отношении дизентерии., давшей за 9 м-цев всего 42 сл. против 304 сл. прошлого года .

Все случаи остро - заразных заболеваний обязательно дово­ дятся до сведения Санитарного Бюро. Последнее проводит эпиде­ миологическое обследование каждого случая. (Всего произведено около 2500. эпидем. обследований). Мероприятия по борьбе с за­ разными болезнями сводятся к госпитализации, карантиннзацин, дезинсрекцин и проведении предохранительных прививок .

Госпитализировано больных, из числа заболевших сыпным тифом 100%, брюшным тифом 94%, натуральной оспой 100%, корыо 27%, скарлатиной 98,3%, дифтерией 98%. Ряд детских инфекций, коклюш, свинка и др. не госпитализируются .

Из других противоэпидемических мероприятий следует отме­ тить противоскарлатннлые прививки, которым подверглось школь

–  –  –

Прививки брюшного тифа путем вакцинации производились 'населению одного из детских домов .

Особенное внимание уделено было оспопрививанию. Сани­ тарное бюро проводит эту работу с помощью трех штатных оспо­ прививателей, главным образом подворным способом. Дети, родив­ шиеся в г. Перми, берутся Санитарным бюро на учет и всем им производятся прививки. Таким образом к 1 октября привиты все дети, родившиеся в 1927 году и в I половину 1928 года. Кроме них повторными прививками охвачено все школьное население, население домзаков, рабочие некоторых предприятий и т. и .

Городскими амбулаториями за это же время по 1 сентября «сделано 12628 прививок .

Санитарный надзор:

С 1-го января по 1 октября 1928 г. произведено всего санит. обследований

В том числе по: а) пищевой санитарии.... 27345

б) жилищно - коммун, сан.... 4452

в) водоснабжению

Реш ит ельно бороться пр о т и в не­ доброкачест венност и продукт ов на ры нке (и з наказа) .

Санитарное бюро не только осуществляет текущий надзор, но и ставит перед собой задачу изучения тех или иных санитар­ ных вопросов. С помощью санитарной лаборатории в текущем году изучались: молоко, сметана, колбасная продукция, хлеб, мука, фруктовые воды, кондитерские изделия и т. п. Выявленные в ре­ зультате этих работ недочеты устранялись, а лица, виновные в злостной фальсификации, привлекались к ответственности. Таким путем устранено было применение ядовитых каменноугольных кра­ сок в ряде продуктов и улучшена продукция вообще. Санитарное бюро, опираясь на лабораторные исследования, проводит система­ тическое наблюдение за городскими центральными водопроводами .

Проведена работа по изучению санитарно-технического состояния водопровода и выработан ряд мероприятий по охране водных источников .

Горсовет у не допускат ь загрязне­ н и й города. (И з на ка за ) .

Особенно трудным представилась работа по очистке город­ ской территории. Еще весной после таяния снегов проведено было 'санитарное обследование всего города. Заставить домовла­ — 102

–  –  –

В целях разрешения этого же вопроса разработан проектутилизации городских нечистот на ассенизационных полях, кото­ рый в настоящее время детально разрабатывается агрономическим, фак-том Ун-та .

Крупнейшим начинанием следует признать вовлечение насе­ ления в активную работу по здравоохранению путем создания .

Здравячеек. Созданный институт здравячеек оказался весьма боль­ шим подспорьем в деле оздоровления. Пока это еще молодая ор­ ганизация, насчитывающая СО здравячеек, но даже тот коротки!

летний промежуток, когда она имела возможность развернуть ра­ боту, показал, что при надлежащем инструктировав ни с ее по­ мощью можно многое сделать .

— —

–  –  –

В целях смягчения безработицы, в особенности среди наибо­ лее застойных групп профессий, Биржей Труда были проведены следующие мероприятия:

1. Организованы при" Пермской профшколе профкурсы и произведен выпуск с них безработных подростков и переростков в .

колпчестве 66 человек, которые приобрели квалификацию л итеп-, щиков—22 чел., токарей—слесарей—27 ч., кузнецов—6 и столя­ ров 11 чел. Большинство окончивших курсы в настоящее время .

104 — находятся на работах. Кроме этого обучалось к мастерских труд,кол­ лективов 23 подростка но квалификации слесарей—кроватчиков, портных и кортонажников .

2. В декабре и январе были организованы курсы по подготовке кочегаров, которые успешно окончили 27 чел. безработных) тотчас же по окончании курсов устроившихся на работу .

3. Заключены договора с Урадсепаратором, Коммунальным трестом (электростанции), Пищетрестом и др., по которым эти предприятия обязались обучить известное количество посланных Биржей Труда безработных переростков профессиям, в которых ощущается недостаток. По окончании срока обучения предприятия обязались зачислить всех обученных в постоянный штат. Всего по таким договорам в настоящее время обучается 76 чел. переростков .

Биржа Труда оплачивает предприятию лишь суммы _ для выдачи пособия обучающимся (по 10 руб. в месяц), все же остальные рас­ ходы ложатся на предприятия .

Р а зви ва т ь т руд ко ллект и вы без­ • работ ны х. (И з наказа) .

Трудовая помощь безработным оказывалась Биржей Труда путем посылки на определенный срок для работы в трудколлективы, каковых в 1927— 28 году имелось при Бирже Труда—пять: 1) сокторгслужащих (лотошники, бюро справок, бюро машинописи),

2) механическая мастерская, 3) переплетно-картонажная мастер­ ская, 4) коллектив швейников и 5) прачечная. Во всех этих кол­ лективах до августа месяца было занято 501 чел., из которых 335 жен. н 68 подростков. После передачи Пермодежде коллектива швейников - вместе со всеми безработными, занятыми в этом коллективе, в коллективах в настоящее время занято 337 чел., лз которых 134 женщины .

Всего по об‘единению коллективов за год выплачено было зарплаты 117.314 руб. и проработано 105.0,24 трудодней .

Средняя заработная плата составляла--26 р. 88 к. В целях дальнейшего развертывания трудпомощи прорабатывается вопрос об организации нового коллектива лнтейно столярно-механического (на быв Гвоздарном заводе), в котором предполагается занять до 200 безработных .

О рганизоват ь общ ест венные работы. (И з наказа) .

На средства, отпущенные Облотделом Труда, летом были ор­ ганизованы общественные работы, проводимые Горкомхозом по исправлению дорог, очистке садов и проч., на которые в течение июля, августа и сентября было послано Биржей Труда 819 чел., из которых 668 женщин. Всего проработано ими 14837 трудодней и получено зарплаты—22.583 руб. 51 коп .

— 105 — Ввести бесплатное пит ание без­ работ ны х. (И з наказа) .

Из других видов помощи безработным Биржей Труда в от­ четном периоде был организован бесплатный отпуск обедов без­ работным. на каковую цель отпущено 4.000 р. Обеды отпускаются в Мотовилихе, т. к. Бирже Труда удалось заключить договор на отпуск обедов лишь с Мотовилихинским ЦРК «Самопомощь» .

Ежедневно отпускается безработным до 40 бесплатных обедов .

Денежная помощь безработным оказывается Денежная помощь путем выдачи пособия по безработице страхкас­ безработным .

сами. На первое октября 1928 года такие пособия получили—• 2184 человека, из которых 1318 женщин. За период июль—сен­ тябрь выплачено было Пермской страхкассой— 47697 руб. 26 коп .

пособий по безработице .

Камера Инспекции Труда .

Основными работами Инспекции Труда за Основные моменистекший год были: 1) текущие и контрольные об­ ты работы, следования предприятий, учреждении и хозяйств с целью устра­ нения недочетов в санитарно-гигиеническом и техническом состо­ янии условий труда; 2) проведение договорной практики с хозорганами по плановому оздоровлению условий труда; 3) усилениевнимания хозорганов к вопросам охраны труда и выделение ими;

специальных средств на мероприятия по охране труда .

–  –  –

Технической Инспекцией—помимо надзора .

Надзор за техникой безопасности за состоянием техники безопасности в заводах паровых котлов и под'емников. проводился отдельно надзор за состоянием паро­ вых котлов, под'емников и других аппаратов, с целью недопущения возможных аварий и связанных с ними не­ счастных случаев и оста ювок их производства .

За год освидетельствовано 65 котлов, один нод'емник и 2 аппарата .

Инспекция Труда рассматривала и утвержПредупредительдада проекты новых заводских построек и пере­ ный надзор .

оборудовании отдельных производств с целью недопущения в них дефектов с точки зрения охраны труда. Совместно с Окринженером Инспекцией Труда рассмотрено проектов 26. По 2-м из них в утверждении отказано ввиду допущения противоречий нормам охраны труда .

— 107 — В результате обследований предприятий и Пред'явлено и В 1Г Ь бованийТрС У чРежДений било обнаружено более 700 недочетов и нарушений по правовому, санитарно-гигиениче­ скому и техническому содержанию предприятий и учреждений. Для устранения этих дефектов были предъявлены соответствующие требо­ вания. Последние хозорганаии выполнены, в среднем на 70— 90% .

Слабое выполнение требований Инспекции Труда следует констатировать в Сепараторном заводе (40—60%) и в лечебных учреждениях (80—40) .

–  –  –

На эти суммы Инспекцией Труда с названными заводами были заключены договора по проведению мероприятий охраны труда в данных заводах .

Срок исполнения договора 1/1— 29 г .

Вышеуказанные заводы намеченные мероприятия по охране труда договорами почти выполнили .

— 108

–  –  –

Вследствие того, что аппарат Гормилицин был разгружен от более сложной дознательской работы, таковой имел возможность

•более уделять внимания осуществлению адмнадзора в городе, в частности по наблюдению 8а выполнением Обязательных Поста­ новлений Облика, Окрика и Горсовета*), что видно из следующей таблицы:

–  –  –

В целях выполнения наказа избирателей, для улучшения об­ служивания окраин города, с 1-го октября 1928 г. количество постов увеличено с 18—в - 1927— 28 г.—до 42 постов—в 1928— 29 г., главным образом по обслуживанию окраин города. Благо­ даря ежедневной проверке постов и инструктированию милицио­ неров, несение постовой службы значительно улучшается. Крометого в 1927— 28 г. улучшилась связь работников милиции с на­ селением и расширена работа по раз'ясненшо населению совет­ ского законодательства .

Постановка работы записей актов граждан­ А к ты граж д анского состояния улучшилась, т. к. кроме техни­ ского состояни я .

ческой записи всем брачущимся" разъясняется значение записей актов, а при разводах в каждом отдельном случае обгоняется, право разведенных на дальнейшее воспитание прижитых от брака детей. За истекший период было зарегистрировано:

а) браков

б) разводов 113 —

–  –  –

За время с 1 января 1928 г. но 1 октября 192* г. прове­ дено заседаний: судебных— 228 при четырех— шести составах, 'распорядительных—45 .

Окончено дел: в судебных заседаниях 7934. в распоряди­ тельных 450 дел .

Сроки прохождения дел:

а) уголовные: б) гражданские:

До 7 дней.... 1530 До 7 дней.... 1995 » 14 ».... 270 » 14 ».... 483 » 1 мес.... 596 » 1 мес..,.. 1182 » 2 ». 632 » 2».. 789 Свыше 2 мес.... 234 Свыше 2 мес.... 673 Отсюда видно, что суд, несмотря на проведенные мер 'прия­ тия по рационализации судебного аппарата, все же имеет значи­ тельную задержку в прохождения дел. Это объясняется тем, что в суд поступает.масса дел, возникших на почве незнания и нару­ шения жилищных, трудовых и других законов Гражданского Права, не только населением, но и рядом руководителей советских н др. хозяйственных учреждений .

Аппарат судебных исполнителей также перегружен работой по приведению приговоров суда в жизнь. При чем зарегистриро­ вано много случаев, когда приведение приговора суда в исполне­ ние сопровождалось сопротивлением его приведению со стороны лица или учреждения, обязанного судом выполнить то или иное решение суда, что в свою очередь отражалось на быстроте испол­ нения- решения суда .

Отсюда вывод: деятельность суда, должна идти по линии не только карательной, но и воспитательной. Этот момент учтен адм. судебн. учреждениями города и соответственно этому раз­ вертывается массовая работа по внедрению революционной закон­ ности в быт и деятельность населения .

–  –  –

С мая месяца в Мотовилихе, зав.

Уралеепаратор, Шпагинских мастерских и депо Пермь П-я проводится систематическое плановое дежурство прокуроров в следующем порядке:

1. Мотовилихинский машиностроительный завод— 25— 30 мая, 25— 30 июня, 25— 30 июля, 25—30 августа, 25—30 сентября .

2. Пермский Сепараторный завод—20— 25 мая, 20—25 нюня, 20—25 июля, 20—25 августа, 20—25 сентября .

3. Шпагннские мастерские— 15—20 мая, 15—20 июня, 15— 20 июля, 15—20 августа, 15—20 сентября .

4. Депо Пермь П-я: 1—5 июня, 1— 5 июля, 1— 5 августа, 1—5 сентября .

Расширена сеть юридической консультации. В настоящее время в городе работает 14 консультаций, из них 4 на заводах (Мотовилиха, Уралеепаратор, Шпагинокие мастерские жел. дор .

и депо Пермь П-я), 6 в клубах (Фрунзе, Толмачева, Томского, Водников, Межсоюзном и Мотовилихинском), 2—в воинских ча­ стях гарнизона, а также в домах Обороны и Крестьянина .

Организованы вечерние юридические курсы в составе 49 чел .

в Перми и Мотовилихе— 20 чел. Слушателями их являются ра­ 115 —

–  –  –

С общественными обвинителями за 3 квартала было кроведено 9 инструктирований, нз них— 7 после сентября месяца. Дан­ ное явление обгоняется тем, что перевыборы общественных обви­ нителей (да и то неполностью) были проведены частью в сентя­ бре, частью даже в октябре месяцах. Выступлений общественных обвинителей в судах в текущем году было 25, из них: с 1 октя­ бря-—12. В настоящее время работы с общественными обвините­ лями урегулированы: привлечение их к выступлениям в суд. орга­ нах проводится в плановом порядке, а занятия ведутся по особой программе .

Общее руководство и направление массовой работы по про­ паганде права и оказания юридической помощи трудящимся е августа с./т. в городе осуществляется Окр. Агит. Бюро правовой пропаганды .

Задачи правовой пропаганды должны бытьЗадачи правовой пропаганды, сосредоточены в направлении:

1. Поднятия культурно-просветительного уровня широких масс на основе всесторонней критики недочетов госаппаратов, кооперации, профсоюзов, извращения политики партии и совправительства в области капитального строительства и рационализа­ ции и т. п. При этом пропаганда права здесь должна показать каким путем следует бороться с конкретными недочетами в аппа­ рате, в строительстве, как и куда жаловаться и каким образом доводить жалобы до конца .

2. Ознакомления рабочих промышленности и временных рабочих с трудовым законодательством (прием на работу и уволь­ нение, борьба с протекционизмом и против увольнения за актив­ ность, оплата труда, охрана и безопасность труда, социальное етрахование и борьба с трудовыми нарушениями) .

3. Выявления через пропаганду права массовой законода­ тельной инициативы (путем обсуждения и представления к отмене иди изменению действующих законов) и проработки проектов важнейших законов, как местного совета, так и вышестоящих Исполкомов .

4. Раз'яснения и выработки методов борьбы как судебных,, так и предупредительного характера против бытовых преступавжим (пьянства, хулиганства, поножовщины, драк и т. д.) .

— 117 — Работа РКИ .

П овести реш ит ельную борьбу с бю рократ изм ом. (И з наказа) .

Работа РКИ в истекшем году, главным образом, была на­ правлена на проверку выполнения основных директив партии и правительства. Больше всего РКИ уделила времени и внимания вопросам сокращения административно-управленческих расходов, снижению себестоимости продукции и стоимости строительства и вопросам труда и труддисщшлины .

Всего РКИ провело 36 работ, с охватом 144 учреждений * предприятий .

Связь с массами осуществляется:

Связь с массами .

1. Участием представителей массовых организаций в обсле­ довательской работе .

2. Участие в обсуждении результатов обследования и прора­ ботке намеченных мероприятий .

3. Освещение результатов работы РКИ в печати .

4. Отчетными докладами в общественных организациях и на общих собраниях, как об отдельных работах, так и всей работы РКИ и о. Через секции РКИ при Горсовете, легкую кавалерию ком­ сомола и Бюро жалоб .

200 человек рабочих от станка, крестьян и представителей общественных организаций принимали непосредственное участие в обследовательской работе и 4153 человека принимали участие в обсуждении результатов обследования и в намечении меропри­ ятий .

Следует сказать,, что участие масс в работе РКИ усилилось конца первого полугодия; с этого времени установилась прак­ ;

тика обязательного участия представителей массовых организаций в обследованиях; мероприятия, вытекающие из данных обследова­ ния, обязательно прорабатывались на Экономкомиссиях и Эковоисовещаниях. Такой способ проработки значительно улучшает ка­ чество выдвигаемых мероприятий, делая их более реальными и практически осуществимыми .

В конце первого полугодия (март) при Пермском Горсовете организовалась секция РКИ, а во втором полугодии в Мотовилихе .

Связь с печатью, по сравнению с прошлым годом, значитель­ но усилилась. Организована совместно с редакцией газеты «Звезда»

поверка выполнения заметок, помещенных в «Звезде» н стенга­ зетах. Эта проверка проведена на Сепараторном заводе и депо Пермь П-я силами специальных бригад, составляемых из работ­ — 118 ника редакции, членов секции РКИ Горсовета и етенкоров обсле­ дуемого предприятия. Доклады по этим обследованиям заслушива­ лись на заседании Коллегии ОкрРКИ .

–  –  –

При бюро жалоб ведется консультация членами коллегии защитников, которые дежурят два раза в неделю. За период с 20 апреля 28 г. по 1 ноября было дано 262 совета .

Произведенные обследовательские работы РЕИ ОбследовательБ 1927-28 г. можно разбить на следующие основ­ ская работа .

ные группы:

1-. Наблюдение за сокращением адм.-управл. расходов .

2. Рационализация аппарата .

Зг Строительство и строительные материалы .

4. Обследование кооперации и кустарей одиночек .

а. Практика органов НЕТ и трзг довое законодательство .

б. Труддисциплива среди.служащих .

7. Обследование культработы .

. 8. Вопросы деревни и сельского хозяйства .

Размеры брошюры не позволяют осветить полностью резуль­ таты этих обследований, поэтому ограничимся освещением вопроса состояния трудднещшлины служащих госучреждений .

Трудовая д и сц и п ли на в совет ских учреж деоиях должна быть образ цовой. (И з наказа) .

в мае месяце РЕИ провела проверку труТруддисциплнна служащпх гос- д0в0ц дисциплины служащих госучреждений. Лрокерка была проведена силами членов Горсовета, учреждении .

комсомольцев, женделегаток и безработных (всего участвовало 41 человек), проверено 32 учреждения .

Установлено, что постановления СНЕ и Наркомтруда о ме­ рах усиления трудднещшлины большинством учреждений не выполнены: плохо поставлен или совсем не поставлен контроль за явкой служащих на службу и уходом с нее; не соблюдается установленная длительность рабочего дня, т. к. допускаются льгот­ ные опоздания (до 10 минут). Благодаря этому труддисцишпша не стоит на должном уровне. Это подтвердилось данными двух внезапных проверок, которые показали, что количество запоздав­ ших служащих но некоторым учреждениям достигает 87%, а в среднем, по всем проверенным учреждениям— 30% .

На неаккуратность служащих влияет неаккуратность адми­ нистрации: из 23 учреждений, только в 10 администрация явля­ лась на службу во время, а в 13—запоздала.

При этой там, где администрация запоздала - число запоздавших служащих состав­ ляет в среднем 37,4% (при колебаниях по отдельным учреждениям от 6,3% до 87% ), а там, где администрация пришла к сроку этот процент ниже--21,5% (колебания от 0 до 35.7%), средний срок запоздания на 1 служащего (списочного) соответственно:

8 мин. и 1,7 мин .

— 12 1 — В тех учреждениях, где контроль прихода и ухода сотруд­ ников поставлен, но не доводится до конца: не ведутся журнал прогулов и запозданий, не делается вычетов за прогульное время, не применяются взыскания. Правила внутреннего распорядка ни­ где не пересмотрены .

РКП предложила для усиления трудовой дисциплины служа­ щих провести ряд мероприятий, именно: установить контроль за явкой ц уходом служащих, учитывать прогулы н производить вычеты из зарплаты за прогульное время, отменить льготные сроки опозданий на службу, пересмотреть правила внутреннего распо­ рядка, выработать инструкции о правах и обязанностях каждого сотрудника, перед Окрпрофбюро поставили вопрос об изменении времени занятий в окротделах профсоюзов, чтоб члены профсою­ зов не были вынуждены терять рабочее время по профсоюзным делам. Наблюдение за выполнением этих предложений взяла на себя секция РКП Горсовета, в результате теперь ряд предложений уже выполнен: инспекцией труда пересмотрены правила внутрен­ него распорядка (а это означает отмену льготных сроков опозда­ ний, введение табеля взысканий и проч.), союз совторгслужащих изменил часы занятий, некоторые учреждения сообщили об уста­ новлении контроля за явкой и уходом служащих и проч. В бли­ жайшем будущем намечается провести проверку степени выполне­ ния предложений РКП, с охватом опять большого количества учреждений .

12.2

–  –  –

СВОДКА о данных переписи населения города Перми и Мотовилихи, произведенной в ноябре 1928 года.


Похожие работы:

«Археологический альманах. – № 21. – 2010. – С.189-224. Канторович А.Р. ИСТОКИ И ВАРИАЦИИ ОБРАЗОВ ГРИФОНА И ГРИФОНОПОДОБНЫХ СУЩЕСТВ В РАННЕСКИФСКОМ ЗВЕРИНОМ СТИЛЕ VII-VI ВВ. ДО Н.Э. Иконографические корни грифона-птицезверя отсутствуют в предскифском горизонте древностей степей Евр...»

«роль женщин в поддержании кастового статуса. Вмиреиндийскойджатиотчетливовыделена"женскаяполовина" — плотно сокрытая от посторонних глаз территория женщин в социальном и ритуальном простран...»

«МАССОВЫЙ СПОРТ Основным показателем развития массового спорта является увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. За 2014 год данный показатель составил 28,8%. К концу 2015 года он должен увеличит...»

«Учреждение образования "Белорусская государственная академия музыки" Студенческое научно-творческое общество "Белорусское музыкальное исполнительское искусство в контексте художественной к...»

«“Культурная жизнь Юга России” № 4 (67), 2017 же время академическая обработка напевов не допускает свойственной для традиционной музыкальной культуры вариантности, импровизационности. В целом анализ произведений Г.М. Концевича показал, что применение академических приемов обработки народно-музыкального материала усиливает...»

«Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский городской университет управления Правительства Москвы" Институт высшего профессионального образования Кафедра социально-гуманитарных дисциплин УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной и научной работе _ Александров А.А. "_" 2014 г. Рабоч...»

«ТИЛ НАЗАРИЯСИ/ КОГНИТИВ ТИЛШУНОСЛИК 47 КОГНИТИВ ТИЛШУНОСЛИК Нозлия НОРМУРОДОВА кандидат филологических наук, заведующий кафедрой стилистики английского языка Узбекского государственного университета мировых языков nozliya@mail....»

«Zygmunt Zbyrowski Европейские связи Борисa Пастернакa Acta Polono-Ruthenica 16, 277-284 A cta Polono-Ruthenica XVI, 2011 UW M w Olsztynie ISSN 1427-549Х Z ygm u n t Z b yrow sk i W a r sz a w a Европейские связи Бориса Пастернака В сем ь е П астерн ак ов бы л и т р а д...»

«Лушникова Ольга Леонидовна Социокультурный капитал рода в современных условиях: социологический анализ 22.00.06 Социология культуры Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук Научный руководитель:...»

«166 УДК 78 (5-11) ББК 85. 313 (2) У Ген-Ир ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИЕ ДЕЯНИЯ МОНАРХА КОРЕИ ЭПОХИ ЧОСОН СЕДЖОНА "Золотой век" корейской культуры, которым ознаменовался первый период правления династии Ли (государство Чосон, 1392-1910), связан с прежде всего деятельност...»

«ФИЛОСОФЫ О ВОЙНЕ И.Д. Джохадзе Прагматизм и война Джоходзе Игорь Давидович – кандидат философских наук, заведующий сектором Института философии РАН; Российская Федерация, 119991, Москва, Волхонка, д. 14, стр. 5; e-mail: adorno2010@yandex.ru В статье рассматриваются антимилитаристски...»

«Министерство культуры Омской области НА СОЛНЕЧНОЙ ГРИВЕ АНТОЛОГИЯ ПРОИЗВЕДЕНИЙ ОМСКИХ ПИСАТЕЛЕЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ Омск 2011 УДК 821.161.1 ББК 84(2Рос=Рус)6 Н12 Н12 На солнечной гриве. Антология произведений омских писателей для детей. – Омск, 2011. – 496 с.: ил. ISBN В книгу вошли стихи, сказки, рассказы и повести, которы...»

«А. Н. ДЖУРИНСКИЙ ВОСПИТАНИЕ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Предисловие Глава 1. Теория и практика воспитания 1.1. Полемика о путях воспитания 1.2. Приоритеты и проблемы 1.3. Практика школьного воспитания 1.4. Воспитывающее обучение 1.5. Школа и семья.1.6. Обновление воспитания Контрольные вопросы и з...»

«Портфолио преподавателя кафедры Технологий сервиса и деловых коммуникаций Фоменко Лариса Николаевна доцент, кандидат филологических наук Телефон сотовый: 89184472711 e-mail fomvon@mail.ru Адрес 350010 Краснодар, Зиповская 8, Корпус 2, ауд.405 SPIN-код: 8057-4481...»

«1 (Библиотека Fort/Da) || http://yanko.lib.ru || http://yanko.ru || http://tvtorrent.ru Янко Слава Электронная версия книги: Янко Слава (Библиотека Fort/Da) || http://yanko.lib.ru || http://yanko.ru || http...»

«“Культурная жизнь Юга России” № 4 (67), 2017 References 1. Bunin I. Temnye allei [Dark alleys]. Moscow, 1999.2. Demidenko Yu. "I’ll put on a yellow blouse." // Avant-garde behavior: the collection of materials of scientific conference Kharms-festival 4 in Saint Petersburg, 1998. Pp. 65-76.3. Vyaz...»

«ФЕДОРОВА Ксения Евгеньевна ТЕХНО-ВОЗВЫШЕННОЕ КАК ЭСТЕТИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН СОВРЕМЕННОЙ КУЛЬТУРЫ (НА МАТЕРИАЛЕ МЕДИАИСКУССТВА) Специальность 09.00.04 – эстетика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени канд...»

«Министерство культуры Российской Федерации Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО Российский комитет Программы ЮНЕСКО "Информация для всех"...»

«Пояснительная записка к дисциплине "Физическая культура" для студентов ФСПО 3,4,5,6 курса заочного обучения на 2010-2011 учебный год Целью и задачами изучения дисциплины является получение знаний об основах обучения движениям, использовании средств физической культуры для улучшения физического развития, повышения...»

«Введение. В современных условиях развития общества все больше возрастает интерес к народному творчеству, среди его многообразия, особое место занимает народный танец. Народный танец древнейший вид искусства, вобравший в себя многовековой опыт человеческой деятельности, может выступать...»

«САБЕРОВА Марина Шамильевна Взаимоотношение национального и интернационального в отечественной научной культуре Специальность 09.00.13 – философская антропология, философия культуры Диссертация на соискание ученой степени кандидата философских наук Научный руководитель: доктор...»

«Jazyk a kultra slo 14/2013 Языки воплощения художественного абсурда: Александр Введенский Флорий Сергеевич Бацевич, Львовский национальный университет имени Ивана Франко, Украина, florij@in.l...»

«ОЧАГИ МЯТЕЖА В 1969 ГОДУ (Заимствовано из Wehrkunde) БИБЛИОТЕКА-ФОНД "РУССКОЕ ЗАРУБЕЖЬЕ Исследовательско-издательский проект "Военная культура Русского зарубежья"РОССИЙСКИЙ ВОЕННЫЙ СБОРНИК Выпуск 21 ХОЧЕШЬ МИРА, ПОБЕДИ МЯТЕЖЕВОЙНУ! Творческое наследие Е.Э. Месснера МОСКВА ВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ РУССКИЙ ПУТЬ ББК68.49(2) ISBN 5-85887-134...»





















 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.