WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 

«1 July 2014 Russian Original: Arabic/English/Russian/ Spanish Шестьдесят девятая сессия Пункт 97(r) первоначального перечня * Всеобщее и полное разоружение Женщины, разоружение, ...»

Организация Объединенных Наций A/69/114

Генеральная Ассамблея Distr.: General

1 July 2014

Russian

Original: Arabic/English/Russian/

Spanish

Шестьдесят девятая сессия

Пункт 97(r) первоначального перечня *

Всеобщее и полное разоружение

Женщины, разоружение, нераспространение и контроль над вооружениями Доклад Генерального секретаря Содержание Стр .

Введение................................................................... .

I. 3 Ответы, полученные от правительств.......................................... .

II. 4 Аргентина................................................................... 4 Австралия................................................................... 5 Куба........................................................................ 6 Дания....................................................................... 7 Эквадор..................................................................... 8 Грузия............................................................. .

–  –  –

I. Введение В своей резолюции 68/33, озаглавленной «Женщины, разоружение, нераспространение и контроль над вооружениями», Генеральная Ассамблея настоятельно призвала государства-члены, соответствующие субрегиональные и региональные организации, Организацию Объединенных Наций и специализ ированные учреждения содействовать созданию равных возможностей для обесп ечения представленности женщин во всех процессах принятия решений по вопросам, касающимся разоружения, нераспространения и контроля над воор ужениями, в частности в связи с предотвращением и сдерживанием вооруженного насилия и вооруженных конфликтов .

Генеральная Ассамблея приветствовала неустанные усилия органов, 2 .

учреждений, фондов и программ Организации Объединенных Наций, напра вленные на то, чтобы уделять первоочередное внимание во просу о женщинах и мире и безопасности, и в этой связи отметила роль Структуры Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (Структура «ООН-женщины») в содействии осуществлению всех резолюций, касающихся женщин в контексте мира и безопасности .

Генеральная Ассамблея также настоятельно призвала государства-члены 3 .

поддерживать и расширять эффективное участие женщин в работе организ аций, занимающихся вопросами разоружения, на местном, национальном, субрегиональном и региональном уровнях и призвала все государства предоста влять женщинам, в том числе благодаря приложению надлежащих усилий по наращиванию потенциала, возможности для участия в разработке и осущест влении мер по обеспечению разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями. Она также просила соответствующие органы, учреждения, фонды и программы Организации Объединенных Наций оказывать госуда рствам, по их просьбе, помощь в расширении роли женщин в деле разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями, в том числе в предотвращении и искоренении незаконной торговли стрелковым оружием и легкими в ооружениями и в борьбе с ней .





Кроме этого, Генеральная Ассамблея просила Генерального секретаря з апросить мнения государств-членов о путях и средствах расширения роли женщин в деле разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями и представить Генеральной Ассамблее на ее шестьдесят девятой сессии доклад об осуществлении резолюции 68/33. Настоящий доклад представляется во исполнение этой просьбы и на основе информации, полученной от государств членов .

В этой связи всем государствам-членам была направлена вербальная нота 5 .

от 12 февраля 2014 года с просьбой изложить свои мнения по этому вопросу .

Соответствующим структурам системы Организации Объединенных Наций был также направлен меморандум от 10 февраля 2014 года. Государствамчленам и соответствующим структурам системы Организации Объединенных Наций было предложено представить резюме их ответов для включения в доклад Генерального секретаря, при этом было отмечено, что их ответы в полном виде будут размещены на веб-сайте Управления по вопросам разоружения, е сли об этом попросит само государство-член или структура системы Организации Объединенных Наций. Ответы, полученные по состоянию на июнь

–  –  –

Австралия решительно выступает за расширение роли женщин в деле разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями, и проблемат ика «женщины, мир и безопасность» в целом будет и далее оставаться одним из приоритетов Австралии в период ее пребывания в составе Совета Безопасн ости .

Австралия признает, что неправомерное применение стрелкового оружия и легких вооружений усугубляет проблему гендерного насилия, включая сексуальное насилие. Исходя из этого, Австралия ратифицировала Договор о то рговле оружием. Со вступлением этого договора в силу будет впервые создана согласованная на общемировом уровне система регулирования международной торговли обычными вооружениями, основанная на согласованных общих гума

–  –  –

эффективным и действенным международным контролем; и содействовать ядерному разоружению и предотвращению распространения ядерного оружия во всех его аспектах .

В современном мире гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин имеют чрезвычайно важное значение. Поэтому Генеральной Ассамблее и Экономическому и Социальному Совету принадлежит ключевая роль в наблюдении за ходом выполнения международных обязательств, принятых государствами — членами Организации Объединенных Наций в этом отношении .

Куба неизменно выступает за обеспечение равных возможностей для женщин на всех уровнях, в том числе в процессе принятия решений по вопр осам, касающимся разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями .

Благодаря политике государства, подчиненной интересам всего кубинского народа и женщин в частности, Куба добилась значительных успехов в том, что касается занятости и образования женщин, их медицинского обслуживания и участия в политической жизни и общественном производстве .

Об участии кубинских женщин в политической жизни страны можно с удить по их значительной представленности во всех органах государственной власти и правительства. По результатам последних всеобщих выборов, состоявшихся в феврале 2013 года, число женщин в парламенте достигло самого высокого показателя — 48,86 процента депутатского корпуса. Это третий показатель в мире, который превосходит показатель, установленный в Пекинской платформе действий. Кроме того, доля женщин в Государственном совете составляет 41,94 процента .

Куба подтверждает свою готовность добиваться дальнейшего улучшения положения женщин во всех сферах жизни общества .

Дания [Подлинный текст на английском языке] [29 мая 2014 года] Повсеместно признано, что в современном мире от сексуального и ге ндерного насилия страдает огромное число людей, не меньше, чем от незако нной и нерегулируемой торговли оружием .

Это было подтверждено в весьма своевременной резолюции 2117 (2013) Совета Безопасности, в которой Совет подчеркнул, что незаконная передача, дестабилизирующее накопление и неправомерное использование стрелкового оружия и легких вооружений обусловливают резкий ро ст масштабов насилия в отношении женщин и девочек и обостряют проблему сексуального и гендерн ого насилия .

Проблеме гендерного насилия было также отведено важное место в Договоре о торговле оружием, где она была отмечена в преамбуле и в статье 7(4) .

Таким образом, все государства-участники, выступающие в роли экспортеров, при оценке рисков, связанных с санкционированием экспорта, должны учит ывать опасность использования обычных вооружений для совершения или с о

–  –  –

му мы считаем, что конкретные меры в направлении усиления роли женщин должны иметь в своей основе конституционные гарантии права женщин учас твовать в принятии перспективных решений, преобразующих государство .

с точки зрения развития обеспечить участие женщин в разработке и b) осуществлении инициатив в области разоружения можно только с помощью просветительских мероприятий, повышающих осведомленность о подверже нности женщин и девочек насилию, связанному как с поставками оружия, так и с вооруженными конфликтами;

с) с учетом уязвимости женщин и девочек во время конфликтов государство в первую очередь обязано обеспечить их судебную защиту, с тем чтобы безнаказанность не породила порочный круг, усугубляющий первоначальный конфликт;

поскольку у разоружения есть экстерриториальные аспекты, весьма d) важное значение имеют региональные инициативы. Первым шагом на пути к внедрению комплексного подхода к вопросам гендерной проблематики и разоружения мог бы стать обмен опытом, который позволил бы выработать общие стратегии .

Грузия [Подлинный текст на английском языке] [23 июня 2014 года] Грузия придает особое значение важной роли женщин в предотвращении и урегулировании конфликтов и в мирных переговорах, миростроительстве, поддержании мира, гуманитарной деятельности и постконфликтном восст ановлении и подчеркивает важность их равноправного и полного участия во всех усилиях по поддержанию и укреплению мира и безопасност и .

Сегодня, спустя почти 14 лет после принятия резолюции 1325 (2000) Совета Безопасности о женщинах и мире и безопасности, более последовател ьный гендерный подход к разоружению, нераспространению и контролю над вооружениями мог бы придать столь необходимый импульс деятельности в о бласти предупреждения и сдерживания вооруженного насилия и вооруженных конфликтов. Равное, полное и эффективное участие как мужчин, так и же нщин — один из существенно важных факторов поощрения и обеспечения устойчивого мира и безопасности .

Правительство Грузии считает, что необходимо продолжать расширять роль женщин в деле разоружения, нераспространения и контроля над вооруж ениями.

В этой связи мы предлагаем следующее:

• повышать уровень образования и профессиональной подготовки женщин и обеспечивать назначение их на соответствующие должности и более а ктивное привлечение к процессу принятия решений;

• проводить учебные занятия и информационные совещания для более д етального обсуждения вопросов разоружения, нераспространения и ко нтроля над вооружениями (подготовка должна проводиться с учетом ме ждународного опыта и по современным учебным программам);

9/28 14-56618 A/69/114

• проводить дискуссии и/или моделировать ситуации, с тем чтобы женщ ины могли на практике приложить теоретические знания, полученные в ходе вышеупомянутых учебных занятий и информационных совещаний;

• содействовать участию женщин в информационной кампании по проблематике разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями и поощрять привлечение их в соответствующие государственные службы в качестве экспертов и руководителей .

Ирак [Подлинный текст на арабском языке] [21 марта 2014 года] Ирак убежден в том, что женщине принадлежит важная роль в обществе, будь то дома или на работе. Женщины участвуют в процессе принятия решений в органах законодательной власти (парламент); в правительстве, где они пре дставлены в Министерстве по делам женщин; и в органах местного самоупра вления — в качестве членов местных советов мухафаз. Правительство Ирака приняло меры по предупреждению и пресечению распространения оружия .

Были приняты законы для предотвращения вооруженных нападений и распр остранения оружия. Эти законы никоим образом не изолируют женщин и не я вляются дискриминационными по отношению к ним. Ирак является участником Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и должным образом представляет свои доклады .

Женщины — важная часть семьи, общества и государства, и их мнения необходимо учитывать при разработке программ в области разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями .

Такие категории, как «комб атанты из числа мужчин и женщин», «комбатанты, выполняющие небоевые функции, включая женщин» и «дети, связанные с вооруженными силами или группами», включают женщин, а на последнюю группу присутствие женщин оказывает косвенное влияние. В преамбуле к резолюции 68/33 Генеральная Ассамблея признала ценный вклад женщин в практические меры в области разоружения, осуществляемые на местном, национальном, субрегиональном и региональном уровнях в целях предотвращения и сдерживания вооруженного насилия и вооруженных конфликтов и содействия разоружению, нераспростр анению и контролю над вооружениями. При этом она подчеркнула еще один аспект роли женщин в этой области: обязанность содействовать укреплению м ира и безопасности на местном, национальном и международном уровнях в ра вной степени лежит на женщинах и на мужчинах .

Важная роль женщин в разоружении проявляется на местном и национальном уровнях гражданского общества в силу их непосредственного влияния на семьи — основу общества. Они воспитывают детей и формируют взгляды членов своих семей, подчиняя их интересы принципу разделения обязанн остей. Они прививают навыки самоанализа, которые не позволяют человеку, владеющему этими навыками, неправомерно применить оружие. Они оказыв ают влияние на людей, выражающих свои взгляды с помощью насилия и терр ора. В зависимости от своего положения они могут способствовать распрост ранению культуры ненасилия и разоружения.

Вместе с тем важная роль женщины 10/28 14-56618 A/69/114 в семье и обществе может быть реализована только при наличии следующих благоприятных факторов:

необходимо обеспечить женщинам соответствующие возможности a) для занятия руководящих должностей в комитетах по вопросам безопасности на местном и национальном уровнях и в парламенте;

женским организациям следует проводить просветительские кампаb) нии для привлечения внимания к роли женщин в разоружении и контроле над вооружениями, правовым последствиям применения оружия и негативному воздействию оружия на общество в целом .

Ирак убежден в том, что в соответствии с принципом равенства женщины должны всемерно и эффективно наряду с мужчинами участвовать во всей де ятельности в области разоружения и нераспространения. В этом одно из основных условий обеспечения устойчивого мира и безопасности. Ирак также убе жден в том, что в зависимости от своего положения женщины могут оказывать существенное влияние на содержание практических мер в области ра зоружения на местном и национальном уровнях, а также на деятельность в области нераспространения и предотвращения конфликтов .

Ирак приложил значительные усилия для расширения участия женщин в деятельности национальных учреждений, занимающихся вопросами р азоружения, безопасности и охраны правопорядка .

В соответствии с постоянной Конституцией Республики Ирак 2005 года правительство страны предоставляет женщинам равные возможности для уч астия во всей деятельности в области разоружения, нераспространения и предупреждения вооруженного насилия, осуществляемой на национальном и ме ждународном уровнях. Женщины участвуют в соответствующих процессах пр инятия решений .

Ливан [Подлинный текст на арабском языке] [22 мая 2014 года] Для усиления роли женщин в разоружении, нераспространении и контроле над вооружениями Министерством социальных дел был принят ряд мер .

Предоставляются определенные услуги для предотвращения насилия в отношении женщин и девочек в конфликтных и постконфликтных ситуациях в контексте разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями.

К ним относятся следующие:

в открытых Министерством центрах содействия развитию социальa) ные работники и медицинские специалисты консультируют женщин, стол кнувшихся с насилием в семье, и направляют их в специализированные службы;

во взаимодействии со специализированными организациями гра жb) данского общества или врачами-специалистами Министерство оказывает бе сплатную психологическую и юридическую помощь женщинам, столкнувшимся с насилием, и предоставляет им консультации и рекомендации;

11/28 14-56618 A/69/114 женщины, столкнувшиеся с насилием в семье, получают бесплатную c) медицинскую помощь в открытых Министерством центрах содействия разв итию;

совместно с Международным медицинским корпусом и Информациd) онным центром по вопросам гендерного равенства «Абаад» в 2012 году была учреждена национальная техническая рабочая группа по предупреждению насилия в отношении женщин в Ливане. На эту рабочую группу возложен ряд технических и координационных функций, связанных с выработ кой национальных специализированных рабочих механизмов, в частности:

был создан комплексный национальный механизм для выявления i) случаев гендерного и бытового насилия на основе информации служб здравоохранения;

ii) подготовлен проект кодекса поведения медицинского работника. В этом кодексе закреплены этические нормы обслуживания женщин, стол кнувшихся с гендерным насилием и насилием в семье;

iii) подготовлена форма для учета случаев гендерного насилия и нас илия в семье, выявленных социальными работникам и;

iv) введен согласованный перечень требований для консультационных кабинетов во всех регионах Ливана, особенно для кабинетов, распол оженных в центрах содействия развитию, открытых Министерством соц иальных дел, в пунктах первой помощи, открытых Министерс твом здравоохранения и по делам общественных объединений;

выпущено руководство, в котором определены функции и прерогат иv) вы применительно к консультированию и вмешательству в случаях ге ндерного насилия и насилия в семье. Это руководство предназначено дл я социальных работников, работающих в центрах содействия развитию, о трытых Министерством социальных дел, и в пунктах первой помощи М инистерства здравоохранения и по делам общественных объединений .

Были приняты меры для расширения участия женщин и увеличен ия их представительства и привлечения внимания к вопросам равенства мужчин и женщин в урегулировании конфликтов, разоружении, нераспространении и контроле над вооружениями .

В последние годы Секция по делам женщин Министерства социальных дел принимала участие в ряде национальных консультативных совещаний регионального уровня, организованных совместно с учреждениями системы Организации Объединенных Наций, научно исследовательскими институтами и международными организациями и орган изациями гражданского общества, координацию которых осуществляли Женская международная лига за мир и Временные силы Организации Объединенных Наций в Ливане. На первом консультативном совещании, посвященном теме «Программа действий по укреплению безопасности и мира и борьбе с дискр иминацией в отношении женщин», были рассмотрены вопросы положения же нщин, безопасности и мира в Ливане и пути привлечения женщин к выполн ению ответственных функций, особенно в вопросах мира и безопасности. На втором консультативном совещании, посвященном положению женщин, безопасности и миру, рассматривались национальные приоритеты в отношении прав женщин и привлечения их к работе над вопросами мира, безопасности и разоружения .

–  –  –

ознакомиться на веб-сайте Управления по вопросам разоружения (www.un.org/ disarmament/gender). Для включения в настоящий доклад было представлено резюме .

–  –  –

Для привлечения женщин к деятельности в области разоружения, нера спространения и контроля над вооружениями необходимо, чтобы больше женщин участвовали в непосредственном наборе кандидатов на работу в этих о бластях, причем на ответственные должности .

В настоящее время губернатор провинции Панама и другие женщины участвуют в разработке программы «Оружие в обмен на продовольствие »;

представители правительства выразили заинтересованность в использовании их платформы для осуществления этой программы на общенациональном уровне .

Филиппины [Подлинный текст на английском языке] [29 мая 2014 года] Филиппины одобряют внедрение гендерного подхода в процесс разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями. Социальные, пол итические, экономические и гуманитарные последствия распространения стре лкового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и легких и тяжелых воор ужений и незаконной и нерегулируемой торговли ими по-разному сказываются на разных слоях населения. Хотя женщины составляют меньшинство среди тех, кто торгует стрелковым оружием, импортирует и применяет его, и в силу этого часто имеют ограниченное отношение к стратегиям и программам в области разоружения и контроля над вооружениями, они весьма серьезно ощ ущают на себе опасные последствия распространения этого оружия. Незаконная торговля обычным оружием, особенно стрелковым оружием и легкими воор ужениями и боеприпасами, является одним из факторов, способствующих увеличению масштабов сексуального и гендерного насилия, особенно в семье, причем не только во время конфликта, но и в постконфликтных условиях. Вм есте с тем тенденция делать акцент на уязвимости женщин и защите их и поощрении их прав часто заслоняет многие другие функции, которые женщины м огут выполнять и выполняют в миростроительстве и поддержании мира .

С принятием резолюции 1325 (2000) Совета Безопасности был дан толчок повсеместному внедрению гендерного подхода в разоружении, демобилизации и реинтеграции, что призвано обеспечить учет различных потребностей же нщин и мужчин из числа бывших комбатантов и их иждивенцев. В этой резол юции Совет признал центральную роль женщин и важность их участия в урегулировании конфликтов и миростроительстве .

Ниже перечисляются стратегии и законы, принятые Филиппинами для с огласования своих мер с положениями резолюции 1325 (2000) и интеграции последних в национальные стратегии с целью создания благоприятных условий для поощрения участия и усиления роли женщин в деятельности в области м ира и безопасности, особенно разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями, на национальном уровне:

–  –  –

Отменены дискриминационные законы и стратегии, применяются 7 .

временные специальные меры в отношении приема женщин, продвижения их по службе, вознаграждения и статуса в секторе безопасности .

Осуществляются программы практической подготовки и развития 8 .

навыков руководства для женщин, особенно на местном и низовом уровне, с целью создания условий для их активного участия в процессах и механизмах укрепления мира и безопасности .

Разработаны стратегии, призванные обеспечить представленность 9 .

женщин в директивных органах по вопросам мира и безопасности, в програ ммах в области разоружения, демобилизации и реинтеграции и инициативах на национальном и местном уровнях .

10. Стимулируется участие женщин в просветительских и агитацио нных мероприятиях, посвященных разоружению .

11. Создаются учитывающие гендерную составляющую материалы и учебные комплексы по вопросам разоружения, демобилизации и реинтеграции и контроля над вооружениями, проводятся учебные занятия и семинары по гендерным аспектам законов и мандатов, касающихся женщин и мира и бе зопасности, особенно для сотрудников сил безопасности и других правоприм енительных ведомств, с целью повышения осведомленности по гендерной пр облематике среди сотрудников сектора и воспитания терпимого отношения к в овлечению женщин в процессы и механизмы обеспечения безопасности и мир остроительства .

Португалия [Подлинный текст на английском языке] [20 мая 2014 года] Португалия признает, что эффективное и всемерное участие женщин и мужчин в содействии разоружению, нераспространению и контролю над вооружениями имеет принципиальное значение для укрепления международного мира и безопасности .

Португалия выполняет международные договоры и протоколы по этому вопросу и приняла внутренние законы, направленные на стимулирование уч астия женщин в деятельности в указанных областях .

В мае 2011 года Португалия ратифицировала Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприп асов к нему, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Хотя во внутреннее з аконодательство Португалии включены многие положения этого протокола, его ратификация усиливает позицию страны в Организации Объединенных Наций в вопросах, касающихся борьбы с незаконным оборотом, накоплением запасов и распространением стрелкового оружия и легких вооружений .

Кроме того, Португалия одобрила выводы Конференции Организации Объединенных Наций для обзора прогресса, достигнутого в осуществлении Программы действий по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с 16/28 14-56618 A/69/114 ней 2012 года, а также включение в Договор о торговле оружием критерия, связанного с гендерной проблематикой, и положения о гендерном насилии (а именно насилии в семье), которое неразрывно связано с оборотом этого вида оружия .

Португалия борется — с помощью политических и стратегических указаний, а также связанных с ними планов действий — за равенство возможностей между женщинами и мужчинами в том, что касается участия в процессах пр инятия решений, и признает достойный вклад женщин в разоружение, нера спространение и контроль над вооружениями в форме службы в вооруженных силах, где их доля в последние годы возрастает. По данным за период до 2013 года, доля женщин составляла 10,7 процента в армии, 8,6 процента в военно-морском флоте и 14,3 процента в военно-воздушных силах. Что касается внутренних войск, то женщины составляли 5,5 процента личного состава Национальной гвардии (Guarda Nacional Republicana) и 7,6 процента в полиции (Policia de Sequrana Pblica) .

Что касается бытового и гендерного насилия, то Португалия приняла V Национальный план действий по предотвращению бытового и гендерного насилия и борьбе с ним на 2014–2017 годы, который интегрирован в программу деятельности XIX конституционного правительства. Португалия подчеркивает необходимость координации усилий различных структур, задействованных в этом процессе, либо в вопросах защиты потерпевших и подготовки специал истов, работающих в этих областях, либо в расследовании преступлений и пр еследовании виновных .

V Национальный план действий по предупреждению бытового и генде рного насилия и борьбе с ним соответствует обязательствам Португалии, взятым во многих международных институтах, в частности в Организации Объед иненных Наций, в Европейском совете, Европейском союзе и Сообществе португалоязычных стран. Следует также отметить Конвенцию Совета Европы о предупреждении насилия в отношении женщин и насилия в семье и борьбе с ним (Стамбульская конвенция). Португалия первой ратифицировала эту ко нвенцию 5 февраля 2013 года .

С точки зрения выполнения вышеупомянутого национального плана ос обенно важное значение имела интеграция положений резолюции 1325 (2000) Совета Безопасности, которая носит всеобъемлющий характер и включает оказание гуманитарной помощи в условиях вооруженных конфликтов, содействие взаимоувязке и согласованию национальных стратегий в области разоружения, контроля над вооружениями и предупреждения применения легких вооружений, общественной безопасности и борьбы с гендерным насилием с целью з ащиты прав человека, особенно в этом контексте прав женщин .

–  –  –

ознакомиться на веб-сайте Управления по вопросам разоружения (www.un.org/disarmament/gender). Для включения в настоящий доклад было представлено резюме .

–  –  –

С целью реализации гендерных подходов в государственной политике, а также с учетом задач, возложенных на органы, компетентные в сфере разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями, при формировании личного состава этих органов прилагаются усилия для обеспечения пропорц иональной и сбалансированной представленности кандидатур обоих п олов .

В качестве примера можно привести Государственную пограничную службу Украины, где женщины составляют около 25 процентов личного состава, несущего службу на контрольно-пропускных пунктах. Такой же процент женщин и среди личного состава, которому поручено заниматься выявлением и предупреждением незаконной передачи ядерных и радиоактивных материалов на государственной границе .

В штате Государственной службы экспортного контроля Украины на сегодняшний день 44 мужчины, или 56 процентов всего персонала, и 38 женщин, т.е. 48 процентов. Руководство создает условия для эффективного участия женщин в работе Службы и привлекает их к принятию решений по вопросам, касающимся разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями .

Женщины занимают шесть должностей в руководстве Государственной службы экспортного контроля (три должности директоров департаментов, две должности заведующих секторами и одну должность заместителя директора департамента), что составляет 27 процентов старшего руководства .

Для обеспечения профессионального роста персонала этого госуда рственного учреждения, включая женщин, руководство активно поощряет уч астие сотрудников в национальных и международных учебных курсах, семин арах и конференциях по проблематике разоружения, нераспространения и ко нтроля над вооружениями. Так, только с начала 2014 года сотрудники участвовали в следующих мероприятиях:

• семинар для государственных органов власти по вопросам межведомственного взаимодействия с целью предотвращения распространения оружия массового поражения в рамках международной программы по н ераспространению и экспортному контролю Министерства энергетики С оединенных Штатов, февраль 2014 года (Киев);

• семинар по случаю 10-й годовщины резолюции 1540 (2004) Совета Безопасности на тему «Вклад резолюции 1540 (2004) Совета Безопасности в сфере регионального и глобального разоружения и нераспространения», март 2014 года (Астана);

• конференция по вопросам проведения среднесрочной оценки сотрудничества Европейского союза с третьими странами в сфере государственного контроля за экспортом товаров военного назначения (программа Рабочей группы Совета по экспорту обычных вооружений) и по вопросам в сфере экспортного контроля за товарами двойного назначения, март 2014 года (Брюссель) .

–  –  –

ознакомиться на веб-сайте Управления по вопросам разоружения (www.un.org/ disarmament/gender). Для включения в настоящий доклад было представлено резюме .

–  –  –

Положения о финансовой поддержке в рамках Механизма содействия ст абильности и миру, созданного 11 марта 2014 года, предусматривают, что по мере возможности программы должны охватывать следующие межсекторальные вопросы: содействие демократии, ответственное управление, права чел овека и гуманитарное право, включая права детей и права коренных народов; недискриминация, гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин;

предотвращение конфликтов; и изменение климата .

Европейский союз и его государства-члены оказывают широкую поддержку формальным и неформальным посредническим усилиям во всем ми ре, и выступает за участие женщин в этой посреднической деятельности. Так, в частности, проводится работа по созданию потенциала в форме обучения же нщин навыкам посредничества и ведения переговоров и содействия участию женщин в процессах посредничества и урегулирования конфликтов .

–  –  –

В своей резолюции 2129 (2013) Совет Безопасности подтвердил намерение повысить внимание к вопросам женщин и мира и безопасности во всех с оответствующих тематических областях работы, фигурирующих в его повестке дня, включая угрозы международному миру и безопасности, вызванные терр ористическими актами .

В той же резолюции Совет Безопасности предложил Исполнительному директорату Контртеррористического комитета сообразно обстоятельствам и в консультации с соответствующими государствами-членами продолжать взаимодействие и укреплять партнерские связи с международными, региональными и субрегиональными организациями, гражданским обществом, научными кр угами и другими структурами .

Женщины играют важную роль в осуществлении всеобъемлющей комплексной контртеррористической стратегии, содействуя предотвращению те рроризма и насилия в ходе конфликтов, а также во всех других соответству ющих сферах жизнедеятельности общества .

В соответствии с мандатом, который Совет Безопасности определил для Контртеррористического комитета и его Исполнительного директората, они контролируют и поощряют осуществление государствами-членами резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) и оказывают им содействие .

В ходе диалога и взаимодействия с государствами-членами и поездок по странам Исполнительный директорат доводит до сведения государств -членов положения соответствующих резолюций Совета Безопасности и его пр изывы, в том числе о необходимости полного учета гендерной составляющей в деятел ьA/69/114 ности по борьбе с терроризмом и поддержанию международного мира и безопасности .

Исполнительный директорат Контртеррористического комитета также участвовал в работе ряда международных и региональных практикумов, посвященных роли женщин в борьбе с насильственным экстремизмом и радикализацией, которые приводят к возникновению терроризма, и представил на них свои материалы. Оказывая государствам-членам содействие в получении технической помощи с целью укрепления их потенциала, Исполнительный дире кторат продолжает прилагать усилия в направлении выполнения требований с оответствующих резолюций Совета Безопасности .

–  –  –

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде совместно со Структурой «ООН-женщины», Программой развития Организации Объединенных Наций и Управлением по поддержке миростроительства анализирует взаимосвязь между женщинами и природными ресурсами в рай онах, затронутых конфликтами, и в контексте миростроительства. В подгото вленном по итогам этой работы программном докладе «Женщины и природные ресурсы: раскрытие миростроительного потенциала» среди прочих тем рассматривается вопрос о том, как рациональное использование природных р есурсов может способствовать демобилизации, разоружению и реинтеграции бывших комбатантов-женщин. С докладом и вспомогательными материалами можно ознакомиться на веб-сайте www.unep.org/disastersandconflicts/Introduction/ECP/WomenandNaturalResourcesinPeacebuilding/tabid/131156/Default.aspx .

В докладе показано, как различные ситуации, пережитые женщинами во время конфликтов, оказывают определяющее влияние на их готовность участвовать в предотвращении конфликтов и миростроительстве. Изменение ге ндерных норм в сочетании с ролью женщин в рациональном использовании природных ресурсов может существенно повлиять на их способность к восст ановлению и готовность участвовать в различных процессах принятия решений .

Например, если программы разоружения, демобилизации и реинтеграции ос уществляются без учета этих ролей и гендерной составляющей, женщины из числа бывших комбатантов могут оказаться в еще большей изоляции и даже лишиться возможности получения вспомогательных услуг, предоставляемых бывшим комбатантам-мужчинам, таких как доступ к земле или выплата наличных для приобретения земли .

Кроме того, гарантированный доступ к ценным природным ресурсам, т аким как земля, имеет чрезвычайно важное значение для бывших комбатантов, поскольку эти ресурсы позволяют им обеспечивать себя и служат постоянным источником средств к существованию, особенно в тех случаях, когда они не возвращаются в свои семьи или места происхождения. Во многих ситуациях, связанных с конфликтами, женщинам особенно трудно получить землю. Это по-прежнему существенно препятствует реинтеграции комбатантов-женщин .

–  –  –

нять потребности, опасения, ожидания и уровень осведомленности женщин, девочек, мальчиков и мужчин в соответствующих общинах. Кроме того, это облегчает сбор данных, дезагрегированных по признаку пола, которые могут быть учтены при разработке программ и определении их приоритетности. В Западной Сахаре удалением наземных мин занимаются и мужчины, и женщ ины. То, что женщины оказались подготовленными к выполнению этой работы и физически, и в техническом отношении, произвело сильное впечатление на многих людей, особенно на мужчин старшего поколения, которые вначале не были готовы принять, что женщины будут заниматься разминированием. Что же касается женщин, то, по их словам, эта работа серьезно повысила их статус в обществе и что с ней они связывают надежду на повышение уровня жизни всех женщин. Кроме того, участие женщин в выполнении разнообразных функций, связанных с разминированием, таких как удаление наземных мин, разъяснение минной опасности, оценка минной обстановки и помощь поте рпевшим, разрушает все еще сохраняющиеся стереотипы. Тем не менее, то обстоятельство, что женщины, в отличие от мужчин, могут работать со всеми людьми, в интересах которых осуществляется эта деятельность, и устанавл ивать с ними контакты, повышает эффективность и планомерность этой работы .

Управление по вопросам разоружения [Подлинный текст на английском языке] [10 июня 2014 года] Общие замечания Управление по вопросам разоружения признает важное значение резолюции 68/33, поскольку в ней подчеркивается необходимость учета гендерной составляющей в разоружении, что придает дополнительную актуальность задаче Управления внедрять гендерный подход в свою работу. Следует понимать, что «внедрение гендерного подхода» касается не только женщин, а предполагает полное и равноправное участие как мужчин, так и женщин. Вместе с тем ме ждународное сообщество признало, что усиление роли женщин в укреплении международного мира и безопасности, включая разоружение и контроль над вооружениями, — это вопрос, заслуживающий особого внимания .

Хотя Управление приветствует изучение связи между гендерной проблематикой и разоружением во всех ее аспектах, гендерные аспекты контроля над стрелковым оружием особо обращают на себя внимание. В Договоре о торго вле оружием, принятом в 2013 году, признается связь между международной передачей обычного оружия и гендерным насилием. Кроме того, Совет Безопасности отметил гендерные последствия стрелкового оружия в резолюции 2117 (2013). В этой резолюции, первой резолюции Совета Безопасности по вопросу о незаконной передаче, дестабилизирующем накоплении и неправомерном и спользовании стрелкового оружия и легких вооружений, Совет прямо признал роль стрелкового оружия как орудия насилия в отношении женщин и девочек, а также последствия его применения, проявляющиеся в обострении проблемы сексуального и гендерного насилия. Совет также отметил, что программы в области разоружения, демобилизации и реинтеграции должны учитывать потре бности женщин и детей и что женщины должны всесторонне и эффективно участвовать во всех усилиях по поддержанию и укреплению мира и безопасн ости .

<

–  –  –

2014 года. В обновленном плане гендерные задачи Управления по всем его подпро граммам были дополнительно конкретизированы. С планом можно ознакомиться на сайте www.un.org/disarmament/HomePage/genger/docs/gmap2014.pdf .

–  –  –

Управление содействует участию женщин в программах и мероприятиях в области разоружения и в соответствующих мандатных форумах, включая Пр ограмму стипендий по разоружению, группы правительствен ных экспертов и Консультативный совет Генерального секретаря по вопросам разоружения .

Участие экспертов из числа женщин в мероприятиях Управления, организ ованных в соответствии с резолюцией 1540 (2004) Совета Безопасности, включая многочисленные региональные семинары, также активно поощряется и стимулируется. Кроме того, Управление рекомендует государствам -членам направлять женщин для участия в учебных курсах по вопросам разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения, проводимых для должностных лиц сектора безопасности и технических и научных экспертов .

Особую активность в деле разъяснения важности участия женщин в ос уществлении инициатив, связанных с разоружением, проявляют региональные центры. В 2013 году Региональный центр Организации Объединенных Наций по вопросам мира, разоружения и развития в Латинской Америке и Карибском бассейне организовал учебные курсы исключительно для женщин по вопросам борьбы с незаконным оборотом стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, проходивший с 25 ноября по 6 декабря 2013 года в Сан-Сальвадоре. Это мероприятие было призвано расширить возможности женщин, занимающих ответственные должности, в том, что касается получ ения специализированной подготовки, которую значительно чаще проходят мужчины. Эта инициатива также стала признанием важной роли женщин в укреплении мира и содействии разоружению и свидетельством того факта, что расширение их возможностей может существенно содействовать улучшению контроля над стрелковым оружием .

В 2014 году Региональный центр по вопросам мира, разоружения и разв ития в Латинской Америке и Карибском бассейне получил средства для реал изации своего нового предложения по гендерной проблематике, направленного на стимулирование процесса осуществления резолюции 65/69 Генеральной Ассамблеи в масштабах региона и расширение возможностей государства в плане участия в этом процессе. Центр обратится к различным национальным учр еждениям, таким как министерства по делам женщин, национальные исследовательские центры, организации гражданского общества и международные структуры в принимающих государствах, с призывом предоставить экспертов и статистическую информацию. Центр также воспользуется опытом, накопленным на глобальном уровне Управлением по вопросам разоружения в области оказания помощи государствам-членам в осуществлении резолюции 1325 (2000) Совета Безопасности, резолюции 68/33 Ассамблеи и положений заключительного доклада второй Конференции Организации Объединенных Наций для обзора прогресса, достигнутого в осуществлении Программы де йствий по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней .

20 сентября 2013 года в ознаменование Международного дня мира Региональный центр Организации Объединенных Наций по вопросам мира и разоружения в Африке участвовал в организации занятий для молодых женщин по теме «Через гражданское воспитание молодых женщин к построению б олее справедливого общества». В работе этого семинара приняли участие 30 молодых женщин из пяти экономических регионов Того. Представитель Центра выступил с докладом о резолюции 1325 (2000) Совета Безопасности,

–  –  –

сексуального насилия. В сентябре 2013 года государства-члены подписали Декларацию о приверженности делу борьбы с сексуальным насилием в условиях конфликта .

–  –  –

мендации № 30 о роли женщин в предотвращении конфликтов, конфликтах и постконфликтных ситуациях стало еще одним знаменательным событием, п оскольку страны, ратифицировавшие Конвенцию о ликвидации всех форм ди скриминации в отношении женщин, получили авторитетное руководство относительно конкретных мер по обеспечению защиты прав женщин до возникн овения конфликта, в ходе него и после его окончания. Комитет рекомендовал государствам-участникам устранять гендерные последствия международной передачи оружия, особенно стрелкового и незаконного оружия, в том числе посредством ратификации и осуществления Договора о торговле оружием .

Задача на будущее и критерий успеха — воплощение того, что закреплено в нормативных актах, в конкретные действия на местах и исключение возможности обращения вспять положительных тенденций .

Для прочного мира нео бходимо разоружение, поскольку возобновление насилия, включая гендерное насилие и убийства, часто обусловлено легким доступом к оружию. Необход имо продолжать работу в направлении укрепления потенциала в том, что касается анализа гендерных аспектов и конфликтов и сбора дезагрегированных по признаку пола данных по вопросам, касающимся разоружения и стрелкового оружия. Другая проблема, особо отмеченная в недавних докладах (см. S/2014/181), заключается в наличии зависимости между сексуальным насилием и недостаточно эффективной реформой сектора безопасности и де ятельности в области разоружения, демобилизации и реинтеграции. В преддв ерии намеченного на 2015 год совещания высокого уровня для обзора хода осуществления резолюции 1325 (2000) Структура «ООН-женщины» будет сотрудничать со всеми заинтересованными сторонами — государствами-членами, региональными организациями, организациями системы Организации Объед иненных Наций и партнерами из гражданского общества — в интересах ускорения процесса выполнения обязательств в отношении женщин и мира и безопасности и содействия всемерному и полноценному участию женщин во всех процессах, связанных с определением политики, планированием и ос уществлением применительно к контролю над вооружениями и разоружению.


Похожие работы:

«Задача 1 (автор М.К. Беклемишев) 1. Реакция титрования: 3C6H8O6 + KIO3 = KI + 3C6H6O6 + 3H2O (1 балл). Окраска крахмала появляется при избытке иодата вследствие выделения иода: KIO3 + 5KI + 6HCl = = 3...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тульский государственный университет" ТУЛЬСКАЯ  ЖУРНАЛИСТИКА Научно-информационный вестник Выпуск 4 Тул...»

«Алевтина  Корзунова Дисбактериоз "Научная книга" Корзунова А. Дисбактериоз  /  А. Корзунова —  "Научная книга",  2013 Что такое дисбактериоз, чем вызывается, как проявляется и, самое главное, как лечится – ответы на все вопросы вы узнаете...»

«1.2.2. Недра 1.2.2.1. Эндогенные геологические процессы и геофизические поля Сейсмичность Байкальской природной территории (Байкальский филиал Геофизической службы СО РАН) Впадина озера Байкал является центральным звеном Байкальской рифтовой системы,...»

«В.В. Куропаткин СПИСОК ВИДОВ ДЕНДРОКОЛЛЕКЦИИ особо охраняемой природной территории регионального значения "Дендрологический парк в с . Опеченский Посад Боровичского района" по состоянию на 24.05.2016 год Pinophyta, или Gymnospermae –...»

«Сергей Любимов РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ GEORGI M. DERLUGUIAN. BOURDIEU’S SECRET ADMIRER IN THE CAUCASUS. A WORLD-SYSTEM BIOGRAPHY. 2005. The University of Chicago Press. Chicago and London Книга Георгия Дерлугьяна "Адепт Бурдье на Кавказе. Эскизы к биографии в миросистемной перспективе"1  – пример интересног...»

«КОНТИНЕНТ 61 КОНТИНЕНТ KONTINENS KONTYNENT CONTINENT KONTINENT КАНТЫНЕНТ KONTINENTAS KONTINENTS MANDER КОНТИНЕНТ Маршал Берестов умер в понедель­ По Неизвестному, максимализм ник, но только в сред...»








 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.