WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 

Pages:   || 2 |

«25.08.2008 ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ «СТРАНЫ СНГ. РУССКИЕ И РУССКОЯЗЫЧНЫЕ В НОВОМ ЗАРУБЕЖЬЕ» Издается Институтом стран СНГ с 1 марта 2000 г. Периодичность 2 номера в ...»

-- [ Страница 1 ] --

199

25.08.2008

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

«СТРАНЫ СНГ. РУССКИЕ И РУССКОЯЗЫЧНЫЕ В НОВОМ ЗАРУБЕЖЬЕ»

Издается Институтом стран СНГ с 1 марта 2000 г .

Периодичность 2 номера в месяц

Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации по делам печати,

телерадиовещания и средств массовых коммуникаций

Свидетельство о регистрации ПИ № 77-7987 от 14 мая 2001 года

РЕДАКЦИЯ:

Редакция: Игорь Шишкин, Андрей Грозин, Андрей Куприянов Адрес редакции: 119180, г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 3 (Старомонетный пер., д. 10) Тел.: (495) 959-3451, 959-3452 Факс: (495) 959-3449 E-mail: redactor@materik.ru

ИНТЕРНЕТ:

Электронная версия издания http://www.materik.ru, http://www.materick.ru Электронная версия телецикла «Материк» http://www.materik.ru, http://www.materick.ru Комментарии, запросы и предложения просьба присылать по e-mail: redactor@materik.ru

ПОДПИСКА:

По вопросам подписки обращайтесь по тел.: (495) 959-3451, 959-3452 Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

«СТРАНЫ СНГ. РУССКИЕ И РУССКОЯЗЫЧНЫЕ В НОВОМ ЗАРУБЕЖЬЕ»

СОДЕРЖАНИЕ НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ

Интервью К. Ф. Затулина итальянскому «Limes»

К.Затулин: «Россия больше не будет «шестеркой» у «семерки»

Кого примем в СНГ?

К. Затулин. Почему нам надо сегодня признать независимость Абхазии и Южной Осетии

«Надо создавать базу в Южной Осетии»

Крупнейший провал или время простых решений истекло

В.Жарихин: «Саакашвили осуществил «закат Европы»

Особенности политического режима Республики Казахстан: внутриэлитная ситуация накануне будущей смены лидера страны

ВЕСТИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Обращение Государственной Думы к Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву о необходимости признания Республики Южная Осетия и Республики Абхазия

Признание Госдумы

В ЗЕРКАЛЕ СМИ

Белоруссия поддержала Россию

Россия призналась в поддержке Тимошенко

Америке нужны войны

ВТО – не орден на грудь

Саакашвили «сольют»

Требуется рывок

Российский бюджет признал Южную Осетию

Угрозы оказались пшиком

Депутат Затулин выступает за признание РФ независимости Сухуми и Цхинвали

Южная Осетия и Абхазия станут независимыми 25 августа

Непризнанные республики постучались в Россию

Признать непризнанных

Дума ждет команды

Без флага и совести

Неудобная Осетия

Флот РФ вернулся в Севастополь

Россия хочет поделить Грузию

Вопрос дня: Надо ли признавать Южную Осетию и Абхазию?

На пути к признанию: Абхазия за неделю

Дума обсудит статус Южной Осетии и Абхазии

Что ответит Москва Сухуми и Цхинвали?

Россия вернулась

Приватизация в пользу национального капитала: не только плюсы

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

ЗАКАВКАЗЬЕ

Запад расколот

«Россия подвергается массированному давлению Запада»

Моментального "обвала" СНГ не будет

«Главное – найти стратегическое решение проблем кавказского региона»





Федор Лукьянов: "На месте России с обещаниями надо быть очень осторожным"

Саакашвили отЧЕХвостили

Грузия сорвала удар по Ирану

Огонь по статус-кво

Новые государства в геополитике Кавказа, или Почему мир не принимает правоту России

Саакашвили хочет повоевать еще

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

–  –  –

Хроника

Война в Южной Осетии: взгляд из Центральной Азии

Молчание «ягнят»

Газават

Не дождетесь!

–  –  –

НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ

Интервью К. Ф. Затулина итальянскому «Limes» .

«Limes» (Лимес) – единственный итальянский журнал, специализирующийся на вопросах геополитики, успешный конкурент американского «Foreign Affairs». Целевая аудитория журнала - политическая и финансовая элита страны .

- Каковы цели России в конфликте на Кавказе?

- Цели России простые и ясные – Россия защищает мир и безопасность на Кавказе, вблизи от своих границ, и полна решимости не допустить возобновления резни, к которой за время независимости грузинские власти неоднократно прибегали как к аргументу в межнациональном споре. Россия не заинтересована ни в каких территориальных захватах или аннексиях. Но она слишком долго продолжала, вопреки реальности, исходить из признания территориальной целостности нынешней Грузии в границах бывшей Грузинской ССР. Окончательно ясно, что попытки добиться этой никогда не существовавшей территориальной целостности ни к чему, кроме войны и варварства ее сопровождающего, привести не могут .

Безусловно, Россия, как и всякая уважающая себя страна, не может терпеть бесконечных провокаций, а тем более убийств своих военнослужащих из состава миротворческого контингента, которые по просьбе самой грузинской стороны в разное время заняли посты в зоне грузино-осетинского и грузино-абхазского конфликтов .

И, наконец, Россия, сама являющаяся одной из стран Кавказа, никак не хотела бы выглядеть в глазах живущих на Кавказе народов, как враждебная сила, которая вопреки ясно выраженной собственной воли немногочисленных абхазского и осетинского народов, заставляет их, как беглых крепостных, возвращаться к грузинскому барину .

- Какова, по Вашему мнению, цель Грузии?

- Цели Грузии тоже ясны. Идефикс грузинских властей – возвращение территорий, которые они считают своими .

Причем никаких уроков из собственных экспериментов в национально-государственном строительстве, обернувшихся трагедией для самого грузинского народа, политическая элита Грузии не извлекает. Грузинское общество «первых европейцев» (выражение из речи М.Саакашвили) заражено идеями национального превосходства и исключительности .

Ведь прологом к конфликтам послужил разгул национализма в Грузии как раз накануне распада Советского Союза и отмена всяких конституционных, законодательных гарантий самоуправления и самого существования Югоосетинской автономной области и Абхазской автономной республики .

В поисках союзников в борьбе с Южной Осетией и Абхазией Грузия поначалу рассчитывала на ельцинскую Россию, а теперь на США и страны НАТО. Нужно понимать, что ничего другого, кроме военных целей, попытки втянуть в конфликт с Россией государства альянса, заявка Грузии в НАТО не преследует .

- Ожидали ли Вы нападения Грузии на Южную Осетию?

- После прихода к власти Михаила Саакашвили обстановка в зоне грузно-осетинского конфликта стала резко накаляться. Надо отметить, что в предшествующий период, т.е. при Шеварднадзе, ситуация в зоне грузино-осетинского конфликта была относительно спокойной. Периодически бывая в Южной Осетии, я был свидетелем того, что нормализовано сообщение с Цхинвалом по дороге, проходящей через контролируемые Грузией села, что население с обеих сторон вовлечено в торговый обмен и связи на бытовом уровне восстанавливаются. По контрасту с Абхазией Грузия при Шеварднадзе демонстрировала мирный настрой в Южной Осетии. И тот факт, что сам Шеварднадзе не был лично причастен к развязыванию грузино-осетинского конфликта, в конце 80-х - начале 90-х годов, безусловно, этому способствовал .

Придя к власти в результате переворота, поддержанного американцами, Саакашвили сразу начал играть мускулами, вначале в Аджарской автономии. Проглотив Аджарию, которая, в отличие от Абхазии и Южной Осетии, и не предполагала добиваться независимости от Грузии, а просто настаивала на своем автономном статусе и гарантиях самоуправления, Саакашвили тут же стал примерять на себя венок объединителя Грузии. И избрал следующей жертвой Южную Осетию – в силу ее географического положения, относительной немногочисленности населения и ограниченных военных возможностей. С этого момента мы стали свидетелями самых изощренных попыток расшатать статус-кво – от вошедших в практику случаев нарушения режима невозобновления огня и провокаций в отношении российских и осетинских военнослужащих из состава Смешанных сил по поддержанию мира до розыгрыша собственной марионетки – Дмитрия Санакоева, которым пытались подменить в переговорном формате югоосетинскую сторону. За последние месяцы симптомы подготовки военной операции нарастали, хотя до конца не было ясно, где именно – в Южной Осетии или в Абхазии – с территории Кодорского ущелья – будет предпринята военная акция. В течение 2007-2008 годов Россия несколько раз предупреждала как власти Грузии, так и своих партнеров в Вашингтоне, что не останется в стороне, если против населения Южной Осетии или Абхазии, а также против находящихся в конфликтных зонах российских миротворцев Грузия применит силу. Мы публично настаивали на подписании всеми сторонами конфликтов юридически обязывающего договора об отказе от применения силы, а власти Грузии находили всякие поводы, чтобы уклониться от этого. Западные же дипломаты, традиционно вовлеченные в обсуждение темы, все последние месяцы уверяли, что ведут разъяснительную работу с Грузией и ожидают, что она в самое ближайшее время согласится на подписание документа. В конце июня в Париже, например, меня и президента Абхазии Сергея Багапша в этом уверял лично господин Питер Семнеби, спецпредставитель ЕС на Южном Кавказе. То есть тревожные предчувствия, основания для беспокойства и проч. у нас были, но, безусловно, полной ясности в том, где и когда может случиться взрыв, не было. И как мне кажется, не только у России, но и у целого ряда покровителей Грузии на Западе, которых Михаил Саакашвили научился дурачить .

Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

- Грузины утверждают, что их спровоцировали. Что Вы на это ответите?

- Странное оправдание, даже если принимать на веру такую версию событий. То есть грузинская сторона публично признает, что не способна оценивать происходящее адекватно и всегда готова прибегнуть к агрессии, если ей кажется, что повод найден?

Я отрицаю, что происходившее в зоне конфликта накануне нападения Грузии как-то существенно по масштабу и последствиям отличалось от тех случаев нарушения режима прекращения огня, которые с приходом Саакашвили к власти стали время от времени происходить в зоне конфликта. Может быть, это осетинские ополченцы вместе с российскими миротворцами в ночь с 7 на 8 августа вошли в грузинский город Гори и катались на танках по его улицам? Нет, это грузинские танки оказались на улицах и площадях Цхинвала после варварского обстрела города из установок залпового огня «Град», которые не способны стрелять прицельно, а бьют только по площадям. В преддверии атаки президент Грузии Михаил Саакашвили не постеснялся лично поучаствовать в обмане, когда, выступая по национальному телевидению, объявил, что до утра 8 августа грузинская сторона не только не будет атаковать, но и отвечать на огонь с осетинской стороны. Как теперь ясно, это было сделано специально для того, чтобы достичь внезапности и выиграть время для развертывания ударного эшелона. Разве такое хладнокровие и цинизм при планировании операции и ее осуществлении характерны для эмоционального всплеска, спонтанной реакции в ответ на какие-то провокации?

- Почему, вместо того, чтобы защищать Южную Осетию, Россия атаковала грузинские гражданские и военные объекты?

- Защищая Южную Осетию, а точнее говоря, население Южной Осетии, Россия была вынуждена предотвратить дальнейшие угрозы ее безопасности. Конкретно это означало необходимость нанесения ударов по резервам и эшелонам грузинской армии, изготовившимся к дальнейшей борьбе за обладание Южной Осетией. Разве кто-нибудь в аналогичной ситуации поступал по-другому?

Напомню, что Соединенные Штаты и страны НАТО разбомбили мосты через Дунай и Саву в ходе военной кампании в Югославии, нисколько не заботясь о гражданском предназначении этих объектов. Более того, США умудрились разбомбить китайское посольство в Югославии в 1999 году. Я сожалею, если кто-то из гражданских лиц в Грузии пострадал в ходе российской операции по принуждению Грузии к миру. Но я отвечаю за то, что российская армия не имела никакого плана и цели атаковать граждан, а не военные объекты в Грузии .

- Грузия входит в сферу влияния России? И что Россия понимает под своей сферой влияния?

- Я предпочитаю оперировать другой терминологией. Я считаю вполне естественным, что у России есть интересы на Кавказе, в целом, и в Грузии, в частности. В конкретном преломлении они сводятся к тому, чтобы Грузия не была плацдармом, источником угрозы в отношении южных рубежей России. Кому быть президентом Грузии или какова будет внешнеполитическая концепция будущей грузинской администрации – это вопрос, который должен решаться в Грузии, а не в России. Безусловно, мы обеспокоены стремлением Грузии в НАТО. Именно потому, что, как сказал Владимир Путин, стремление Грузии в НАТО связано не с желанием гарантировать демократию в Грузии, которой извне никто не угрожает, а с желанием втянуть страны НАТО, и в особенности США, в реваншистские планы по насильственному возвращению Абхазии и Южной Осетии. Но мы признаем, что, в конечном счете, этот вопрос решается самой Грузией, в ее взаимоотношениях со странами НАТО. Если НАТО хочет добавить себе головной боли, то, безусловно, пора принять Грузию в члены НАТО .

- Что Вы думаете о позиции американцев в отношении этой войны?

- Американцы попали в глупое положение. Они не заметили, как втянулись в очень неоднозначный межнациональный конфликт на стороне виноватого, то есть Грузии. Они дали разыграть себя и, как в известном фильме, позволили хвосту вилять собакой. Я думаю, что в Грузии уже поднаторели в том, чтобы при любом раскладе находить на Западе такие силы, которые во всем оправдают поведение Грузии. Поскольку есть на Западе силы, которые ложатся спать или встают в панике от возможного усиления или возрождения России. Если в США или на Западе в целом продолжат анализировать происходящее в таком духе, продолжительный период охлаждения между Россией и Западом неизбежен .

Но это будет не наш выбор .

- Этот конфликт – еще и ответ России на независимость Косово?

- Мне не кажется, что в России решения принимаются исходя из желания наказать кого-либо, в частности, западные страны за невосприимчивость к российской точке зрения по Косово. Это было бы слишком примитивным. В России, безусловно, сделали вывод из нежелания Запада воспринять российскую логику в югославском урегулировании. Но мы считаем, что у Абхазии и Южной Осетии есть гораздо больше оснований для признания независимости, чем у Косово .

Достаточно сказать, что процесс самоопределения Южной Осетии или Абхазии никак не был связан с оккупацией, которую осуществило НАТО на территории Косово. В 1992 году в Южной Осетии, а в 1993 году в Абхазии победа над войсками Грузии была одержана Абхазией и Южной Осетией самостоятельно. Если говорить об исторической и правовой стороне дела, то и Абхазия, и Южная Осетия были включены в состав бывшей Грузинской ССР по инициативе коммунистической партии и только в советский период. На протяжении столетий ни Южная Осетия, ни Абхазия не были составной часть единого грузинского целого. В процессе распада СССР в отношении Южной Осетии и Абхазии был нарушен действовавший в советский период закон «О выходе союзной республики из состава СССР», предполагавший, в частности, отдельное волеизъявление автономий в случае выхода союзной Грузии из СССР .

Как видите, все не сводится только к Косово .

- Россия предполагает включить Южную Осетию и Абхазию в Российскую Федерацию или признать их независимыми государствами?

- В России сегодня продолжается дискуссия о параметрах признания Южной Осетии и Абхазии. При этом хочу подчеркнуть, что не идет никакой речи о присоединении этих территорий к России. Речь идет лишь о признании права Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

абхазского и осетинского народов на самоопределение вплоть до образования независимых государств. Я уверен, что, после всего происшедшего, другого выхода, кроме как признания независимости Южной Осетии и Абхазии, просто нет .

Мир уже не может вернуться в ситуацию, существовавшую до 7-8 августа. Нельзя войти в одну и ту же реку дважды, как утверждали древние. Я считаю, что время миротворчества в прежнем смысле и в прежнем формате на Кавказе закончилось. Миротворчество предполагает добрую волю всех сторон конфликта. Мы убедились, что никакой доброй воли для мирного разрешения конфликта в Грузии нет. Грузинские миротворцы из состава Смешанных сил по поддержанию мира в регионе покинули свои посты и стреляли в спину российским миротворцам. Россия больше не может подвергать своих военнослужащих риску в рамках миротворческих форматов, согласованных с Грузией. Напомню, что 106 российских миротворцев погибли в зоне соседнего грузино-абхазского конфликта с момента начала миротворческой операции в 1994 году в результате засад, взрывов и убийств, организованных грузинской стороной. Я сторонник того, чтобы Россия продолжила свое военное присутствие в Южной Осетии и Абхазии по просьбе этих республик и на основе договоров с ними. Узаконение нашего присутствия – ещё одна, вызванная потребностями жизни, причина признания Россией их независимости. Все, о чем мы должны договариваться, быть может, с участием иностранных посредников, – это об условиях и формах демилитаризации прилежащей к Южной Осетии и Абхазии территории Грузии. На мой взгляд, этот пояс должен быть никак не меньше дальности огня дальнобойной артиллерии и установок «Град». По аналогии с южным Ливаном, где по настоянию Израиля отсутствуют наступательные средства и вооружения .

- Среди целей российской военной кампании была также атака на нефтепровод (BTC)?

-Насколько я помню, администрация нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан отвергла инсинуации о российской атаке этого объекта. Очевидно, что нефтепровод и другие коммуникации, пролегающие по территории Грузии, будут в безопасности, если Запад и сама Грузия перестанут будоражить мир в регионе и воспроизводить "Казус Белли" (Casus belli) по каждому поводу .

- Как Вы думаете, может такого рода сценарий повториться на Украине, если Киев будет настаивать на вступлении в НАТО?

- Вступление Украины в НАТО – это внутреннее украинское дело, которое в реальности чревато политическим расколом на Украине. Это не является секретом для любого, кто хоть немного интересуется положением на Украине .

Президент Виктор Ющенко очень далеко зашел в своем стремлении втянуть Украину в НАТО. Одна проблема: за ним не следует большинство населения и политических сил страны. Всё вместе это не столько наша проблема, сколько проблема дальнейшего пути развития Украины. Мы связаны с Украиной Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, подписанным в 1997 и ратифицированным в 1999 году. И я бы слукавил, если бы сказал, что нам безразлично, является Украина членом НАТО или нет. Но мы стараемся играть по правилам и убеждать политический класс Украины, не прибегая к политическому подкупу или угрозам .

- Какие последствия могут иметь происшедшие события для российского Кавказа (Дагестан и Чечня)?

- Российские автономии на Северном Кавказе, включая Чечню, оказали беспрецедентно активную поддержку при проведении операции по приведению Грузии к миру .

У нас, как вы знаете, и в прошлом, и теперь, были проблемы во взаимоотношениях с отдельными народами на Кавказе. Может быть, кто-то этого не заметил, но в 1996 году в Хасавюрте мы были вынуждены фактически признать полунезависимый статус Чечни, предоставив ей возможность жить полностью по своему усмотрению под руководством тех, кто боролся с Россией с оружием в руках. Не наша вина, что в 1999 тогдашние чеченские власти расписались в своей неспособности к мирному сосуществованию и предприняли попытку захватить соседний Дагестан. На примере всеобщей поддержки наших нынешних действий на Кавказе со стороны не только Северной Осетии, что естественно, или родственных Абхазии народов Адыгеи, Кабарды и Черкессии, но и со стороны Чечни, Дагестана и Ингушетии, видно, как далеко мы ушли от ситуации 90-х годов. Можно сказать, что конфликт с Грузией выступил в роли стабилизатора во взаимоотношениях российского Кавказа с федеральным центром .

Я не исключаю, что в дальнейшем эту стабильность вновь будут пробовать раскачать, в том числе и извне. Но я совершенно исключаю, что поводом к недовольству народов Северного Кавказа может стать переоценка прошедшей операции по принуждению Грузии к миру. Грузия, на самом деле, никогда не была авторитетна в этой части Кавказа .

- В этом кризисе Путин подтвердил свою роль человека номер один в России. Вы думаете, что Медведев смирится в ролью вечного статиста?

- Мне не кажется, что президент Дмитрий Медведев в эти тревожные дни выглядел статистом или лицом второго плана. Я прекрасно понимаю, что усилия очень и очень многих как в России, так и за ее рубежами направлены на искусственное разжигание конфликта между Путиным и Медведевым. Надеюсь, этого не случится. В любом случае существенно важно понять, что в формальных полномочиях и неформальном лидерстве нет никакого изобретения. На всем протяжении истории случалось немало такого, что доказывало возможность сотрудничества между духовными, моральными, национальными лидерами и формальными руководителями. Разве в советские времена во главе Советского Союза не стояли руководители КПСС, которые совсем не обязательно при этом числились президентами или премьерами?

Думаю, что Дмитрий Медведев хорошо представлял себе свою будущую роль, прежде чем давал согласие выступить в роли официального кандидата на политическое наследование Владимиру Путину в качестве Президента Российской Федерации .

–  –  –

К.Затулин: «Россия больше не будет «шестеркой» у «семерки»

KM.Ru, 20.08.08 К. Затулин, Директор Института стран СНГ В эти дни Россия будет выводить свои войска из сопредельных с Южной Осетией районов Грузии. Что касается собственно территории непризнанной республики, то войска, которые там находятся (российско-осетинская часть корпуса миротворцев и те части 58-й армии, которые принимали участие в операции по принуждению к миру), безусловно, в таком количестве в относительно спокойное время не нужны. Но это совсем не означает, что там останутся одни миротворцы .

В соответствии с соглашением, подписанном сторонами при участии президента Франции, речь идет о праве российской стороны оставлять в Южной Осетии такое количество войск, которое необходимо для осуществления российскими миротворцами своей миссии. Я убежден, что в перспективе переговоры по продолжению миротворческой операции с участием России или должны быть прекращены, или в любом случае зайдут в тупик. Ибо Грузия будет настаивать (и Запад будет ее в этом поддерживать) на введении многосторонних миротворческих сил, что не соответствует интересам югоосетинской стороны, да и российской тоже. Исходя из всего этого, мне совсем не кажется необходимым с кем-то договариваться о составе миротворческих сил .

На территории, которую мы были вынуждены оборонять после нападения, совершенного Грузией, в РЮО должны остаться российские воинские формирования, которые не будут уже иметь статус «смешанных сил по поддержанию мира»

или чего-то подобного, а будут являться полноценным воинским контингентом Российской Федерации, который обеспечивает ее интересы за рубежом. Тем более что это будет происходить в соответствии с просьбой и договоренностями между Россией и Южной Осетией. Такая договоренность должна быть официально подписана, тем более что по историческим причинам, связанным с грузино-осетинским конфликтом, Россия должна узаконить свои отношения с Южной Осетией и признать тот факт, что эта непризнанная республика частью Грузии более не является .

На территории Южной Осетии Россия должна разместить свою военную базу, хотя ее можно назвать и по-другому. Например, говорить о размещении воинского контингента. Опыт показывает, что без этого никаких гарантий невозобновления войны на Кавказе не существует .

Россия сейчас испытывает давление со стороны Запада. Нам угрожают исключением из «Большой восьмерки», приостановкой переговоров по вступлению в ВТО и многим другим. Если это будет плата за нашу самостоятельность, то я бы заплатил, не раздумывая. «Восьмерка» - это круг государств, в котором доминируют западные страны. Причем доминируют в этой организации именно из-за особенностей состава участников G8. В ней, например, никогда не состояли ни Китай, ни Индия. А Россия вступила в нее по желанию Бориса Ельцина, который хотел быть вместе с победителями в холодной войне, не замечая, что при нем мы находились в этой организации «на приставном стуле». Или, как высказался один политический деятель, «были «шестеркой» у «Семерки» .

Вообще, исключение из «Большой восьмерки» было бы прецедентом. Если эта организация сама себя считает пупом Земли и структурой, которая управляет миром, то без России и целого ряда других стран этот мир - явно не полный .

И весь остальной мир должен заинтересоваться, с чего это вдруг «Семерка» присвоила себе такие полномочия. То есть, исключив Россию, эта организация нанесет удар по своему собственному статусу .

Один из известных западных политологов, который подыскивал для России «наказание пострашнее», сокрушался о том, что ее нельзя исключить из «Восьмерки». Потому что не существует такой процедуры. Тогда, говорит он, нужно распуститься самим. И собраться уже в другом составе. Однако искусственность и вздорность подобного рода действий была бы ясна всем. Если западные страны хотят быть посмешищем - мы не можем препятствовать этому. Что касается вступления России в ВТО, то в этом отношении просто жаль потраченного времени. А что касается ВТО, то тем самым эта организация сама исключит себя из России. Для нее это - палка о двух концах. Какие еще могут быть «наказания»? Роспуск Совета Россия - НАТО?! Я и мои единомышленники были бы только признательны. Потому что ничем, кроме декорации, эта структура не является .

–  –  –

– Вы имеете в виду ситуацию в Украине?

– И в Украине, и не только в ней. А вообще, если говорить о Грузии, то она уже столько раз «выходила из СНГ», что к этому уже все привыкли. А сейчас, я думаю, нам даже не стоит давать Грузии год переходного периода для выхода из СНГ, как это предусмотрено уставом Содружества. Надо после обсуждения данных о зверствах грузинской армии исключить ее из СНГ. Ведь очевидно, что возможность консолидации СНГ без Грузии существенно выше, чем с Грузией. Я не вижу здесь проблем, наоборот, больше определенности возникает в СНГ .

– Как вы относитесь к такой нестандартной идее: создать вместо СНГ какую-то новую организацию из тех стран, кто действительно хочет быть вместе друг с другом?

– Такие организации уже есть – это ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности) и ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество) – нужно их активнее развивать. Если же говорить в целом о позиции России в отношении СНГ, то я могу усмотреть здесь один недостаток: необходимо активнее вести себя в отношении стран СНГ, причем это касается и позитивной, и негативной повестки. Мы не должны жертвовать ради СНГ своими интересами, но мы должны и предлагать, и уметь заинтересовать страны СНГ в более близком сотрудничестве с нами. К сожалению, с нашей стороны, особенно в сфере экономики, в отношении стран СНГ господствовала позиция «никакого реального предложения». Пока у нас сидел министр Греф и продолжает сидеть министр Кудрин, мы слышим только о «монетарной политике», о нежелании предлагать странам СНГ серьезные и большие интеграционные программы. Переговоры о едином экономическом пространстве фактически были свернуты, хотя у нас были и остаются шансы биться за него и закончить эту борьбу его реальным созданием – в том числе и с Украиной. Мы должны быть более активными, а мы в ряде случаев этого не демонстрируем, оставляем без боя это поле для кого-то другого .

– Можно ли сначала принять в СНГ Абхазию и Южную Осетию, а уже потом начать добиваться их международного признания?

– Нет, принять в СНГ невозможно без признания их независимости. А признание независимости – это еще одно испытание для СНГ. Тут начинать нужно с того, чтобы уговорить ряд стран признать Южную Осетию и Абхазию. Нам сейчас нужно проанализировать, кто из членов СНГ на двусторонней основе, после соответствующих переговоров и компромиссов, на которые мы бы могли пойти ради этого, готовы были бы признать Южную Осетию. Вот эту работу наш МИД должен был бы с ними провести, но до сих пор он от этой работы мягко уклонялся. Так что, как в случае с дорогой, которую осилит только идущий, так и с международным признанием Абхазии и Осетии. Пока мы не поставим такую задачу перед нашей дипломатией – формировать список стран, которые будут готовы на определенных условиях признать Абхазию и Осетию, их так просто и не признают. Американцы работали над тем, чтобы составить такой список по Косово, мы должны работать, чтобы составить такой список – конечно, другой по составу, – по Абхазии и Осетии. В том числе и в первую очередь – в СНГ .

– Иногда можно услышать экстравагантные предложения принять в СНГ и Венесуэлу, Китай, Иран, Ливию…

– Под любым альянсом такого рода должна быть какая-то идея. В прошлом были разные политические теории – и панславизм (объединение всех славян), и объединение стран «византийского наследства» (то есть всего православного мира), евразийства (объединение стран бывшего СССР и некоторых других). Если же мы будем публично исходить из идеи объединить всех, кто не доволен Соединенными Штатами, то будем выглядеть не очень солидно. Отношения можно иметь

– по возможности – со всеми. Но в союз такого рода надо входить избирательно. Что такое СНГ? Это ведь не организация противников США – если вы предъявите им такую программу, половина из них вынуждена будет разбежаться или залечь на дно. СНГ – это ведь клуб выходцев из бывшего СССР, и этого качества у СНГ никто не может отнять, никакой Саакашвили .

Несмотря на все свои потуги, он не сможет отменить того факта, что столетиями до Саакашвили грузины жили в одном государственном пространстве с Россией и другими частями СНГ. Поэтому как региональная организация СНГ и имеет свои шансы, и именно в этом плане мы должны ее сохранять дальше. Если же мы начнем разбавлять ее Венесуэлой, то тогда те, кто сегодня в СНГ, получат возможность сказать, что «мы перестали понимать смысл существования СНГ», и от него дистанцируются. Не нужно этого делать, нужно находить другие форматы и другие союзы для взаимодействия с Венесуэлой и подобными странами .

– Ющенковцы сейчас заявили, что Тимошенко вступила в сговор с Россией – так как она призывала соблюдать нейтралитет на тему Осетии, не поддерживая ни Россию, ни Грузию. Как бы вы это прокомментировали? Не станет ли Тимошенко благодаря таким заявлениям самым обсуждаемым, а значит, и самым популярным лидером в СНГ?

– Ющенко все больше превращается в такого всеукраинского сумасшедшего. То, что он и его окружение заявляют про Тимошенко, не добавляет Ющенко очков ни внутри страны, ни за рубежом. Безусловно, Юлия Владимировна – женщина прагматичная, но она не является пророссийским политическим персонажем. Она просто к выгоде для себя использует ошибки Ющенко: его предвзятость и топорные действия против России. Она и будет продолжать это делать, но нам не надо обольщаться и думать, что Тимошенко – это пророссийский политик. Это не так. С другой стороны, мы бы были идиотами, если бы не использовали фактор конкуренции между Ющенко и Тимошенко к своей выгоде и выгоде миллионов украинцев, которые искренне – в отличие от Ющенко и Тимошенко – стремятся к союзу с Россией .

– Как вы относитесь к мнению о том, что США создают на границах России такую «дугу нестабильности»?

– США давно вовлечены в политику сдерживания России на постсоветском пространстве. Они рассматривают такую политику как гарантию от необходимости считаться с Россией в международных делах. И они будут это делать и дальше. Они используют родовые травмы новых независимых государств – их желание утвердиться и самоутвердиться .

Они хотят перевоспитать будущие поколения в странах СНГ в определенном духе – мягко говоря, настороженности к России. Это не значит, что США всерьез верят в некий «российский заговор», они просто ведут себя так, как привыкли вести себя по отношению к возможной проблеме будущего. На всякий случай создают для себя рычаги влияния на эту проблему, в первую очередь из уязвимого места – из ближнего зарубежья. Мы должны расстраивать планы США, делать все, чтобы Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

не доводить дело до лобовой конфронтации. Но есть такие случаи, когда мы не можем не действовать, – как в Южной Осетии. Если бы мы даже хотели, без отмены собственного «я», без самоуничижения, без потери авторитета не можем удовлетворить притязаниям США. Хотелось бы только, чтобы наши дипломаты и политики за столом переговоров не дали отыграться ни Грузии, ни ее спонсорам на Западе. Чтобы мы после подписания Сан-Стефанского договора не довели себя до Берлинского конгресса .

Такая сдача позиций может быть следствием страха некоторых наших дипломатов и политиков: вот, мол, мы вошли в конфронтацию с «мировым сообществом», не дай бог, дело дойдет до изоляции, как бы чего не вышло. А что может выйти-то? Что, нас исключат из ООН или Совбеза? Нет, не исключат. Что, с нами войну ядерную начнут? Нет, не начнут. Откажутся от наших нефти и газа? Ну пусть попробуют: это потребует многих лет, а мы за это время сумеем перенаправить наши нефте- и газопроводы в другом направлении. Нас исключат из «Большой восьмерки»? Ну вот Китай не входит в нее и не испытывает от этого никакого дискомфорта, и не бегает по планете и не просится туда. А даже проводит Олимпиаду, несмотря на все «диверсии» против него на тему Тибета .

У нас многие политики и дипломаты воспитаны в духе ожидания аплодисментов: если мы что-то сделали – нам должны рукоплескать на Западе. Это нас в горбачевские времена завело так далеко, что дальше некуда. Мы отказываемся от Восточной Германии – гром аплодисментов, распускаем Варшавский договор – все довольны, Нобелевская премия Горбачеву! А потом исчезает уже и само государство, где он президент, – вот к чему это приводит .

– Мне кажется это невероятным, но как вы считаете – возможно ли в принципе когда-либо военное столкновение между РФ и Украиной из-за Крыма, из-за флота?

– Если говорить об адекватных деятелях, то вроде бы не должно быть у нас войны. Но мы же сталкиваемся в украинском случае с неадекватностью, с человеком, который возомнил себя Мессией, – это Виктор Андреевич Ющенко .

Который убежден, что это его исторический шанс – оторвать Украину от России и сделать ее «по-настоящему независимой». Который считает, что эта миссия выпала именно ему и никому другому. Поэтому я не могу гарантировать, что он в очередной раз не выкинет какое-нибудь коленце. Я только знаю, что попытка перейти к военному противостоянию с Россией выйдет Ющенко боком: это очевидно, даже не исходя из каких-то дарований Российской армии, а исходя из внутриполитической ситуации в Украине. Ющенко роет могилу себе и украинскому государству: с каждым годом его правления все больше украинцев недовольны работой всех институтов украинского государства – и президента, и парламента, и судов .

– Мы знаем, что грузинская армия при столкновении с серьезными частями Российской армии разбежалась. Как вы думаете, если Ющенко доведет до такой же ситуации украинскую армию: разбежится ли она или вообще перейдет на сторону России?

– Я не хотел бы отвечать на этот вопрос не потому, что у меня нет ответа, а потому что мои слова, выдранные из контекста, как это обычно бывает в украинской «литературе», будут выданы за мой призыв к украинской армии отказать в подчинении Верховному Главнокомандующему со всеми вытекающими уголовно-процессуальными подробностями. Это делается каждый раз. Вот я отвечаю на вопрос: а если Ющенко умрет, кто будет следующим? Ну и украинские СМИ потом говорят, что Затулин выступил за то, чтобы Ющенко умер. А вообще, мне очевидно, что в Украине «героев», которые готовы бороться за идеалы Ющенко, очень немного .

Я этот вывод сделал вот по какой причине. Когда меня в третий раз ющенковская Служба безопасности Украины объявила персоной нон грата, моих друзей вызывали в СБУ и вели с ними душеспасительные беседы. Тем не менее, проведя положенные беседы, сотрудники СБУ передавали мне приветы и просили не сильно волноваться, потому что хоть они и объявили меня персоной нон грата, но это скоро кончится. А закончилось это тем, что по поручению одного из руководителей СБУ мне передали бутылку греческого коньяка в подарок .

То есть логика такая: мы такая держава, что на зависть многим; но вообще неизвестно, чем все это кончится, и поэтому, на всякий случай, чтоб ты не сильно обижался, вот тебе бутылка коньяка .

– С кем ее выпьете?

– Она пока до меня не доехала. Но прошло то время, когда я был уверен, что греки умеют делать коньяк .

Поэтому, пользуясь возможностями «Аргументов неделi», хотел бы попросить в следующий раз подарить мне что-нибудь другое .

К. Затулин. Почему нам надо сегодня признать независимость Абхазии и Южной Осетии «Известия, 25.08.08»

Константин Затулин, Директор Института стран СНГ Чуть больше двух недель отделяет нас от той августовской ночи, которую разорвали грузинские залпы по Цхинвалу, но ни Осетия с Абхазией, ни Грузия с Россией уже не вернутся к прежнему состоянию. Мир изменился, и сегодня контрапункт в разговоре смещается: в дискуссии, права или не права была Россия в своей операции по принуждению Грузии к миру (это, судя по интервью, готов, в принципе, теперь признать даже новый американский посол в Москве), мы переходим к неизбежному "что дальше?". Государственная дума, как, впрочем, и президент России, и наша очень верхняя палата, Совет федерации, уже получила обновленное обращение Республики Южная Осетия и Республики Абхазия с просьбой о признании их независимости и установления официальных дипломатических отношений. Эпопея последних дней не дает никакой возможности, запрятав голову в песок, игнорировать эти просьбы - в этом случае мы продолжили бы делать вид, что верим в пресловутую территориальную целостность Грузии в границах бывшей Грузинской ССР. То есть в химеру, которая в действительности не существовала ни одного дня с момента распада Советского Союза; в неизменный Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

повод к военным приготовлениям, провокациям и убийствам, а теперь и к войне; в миф, в который на самом деле сегодня не верят даже те, кто продолжает о нем говорить - все равно где: в Грузии, на Западе или в России .

Уверен, что обе палаты Федерального собрания, которые соберутся сегодня, 25 августа, рассмотрев обращение Абхазии и Южной Осетии и поддержав их, в свою очередь, обратятся к президенту Российской Федерации. На основании всех этих обращений, а также представления Министерства иностранных дел Дмитрий Медведев в соответствии со ст. 86 Конституции Российской Федерации, скорее всего, издаст указ, благодаря которому, по крайней мере, на российских картах появятся два новых независимых государства - Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Но точка в вопросе об их международном признании, безусловно, поставлена не будет .

Более того, надо быть готовым к тому, что на нас выльется очередной ушат лицемерия, сожалений, огорчений, гневных разоблачений и проч. в связи с этим нашим "непредсказуемым решением". Так и вижу Кондолизу Райс, а то и Николя Саркози, в который раз объясняющих с телеэкрана, почему Абхазия с Южной Осетией, в отличие от Косово, никогда не должны быть признаны. Своим разочарованием от новой, трагической ошибки нашей политики с нами вновь поделятся мой старый университетский друг Николай Злобин, уже вконец запутавший меня разными адресами работы и местожительства, а также хор мальчиков, не вылезающих из эфира "Эха Москвы". К месту признаюсь, что это моя любимая радиостанция, которой - в отличие от Дугина - я желаю многих лет жизни. Я внимательно слежу, а в эти дни - еще внимательнее, чем когда-либо, за рассуждениями Леонида Радзиховского или, скажем, Леонида Млечина, но не потому, что жду 37-го года, чтобы выступить обвинителем по делу их "троцкистско-зиновьевского центра". То, что они озвучивают или описывают в связи с событиями на Кавказе, конечно, важно знать как срез настроений той части нашей элиты, включая и некоторых моих коллег по цеху, которая сейчас теряет голову от одной мысли, что наше самостоятельное признание Южной Осетии и Абхазии приведет нас к новой "холодной войне" или к чему-то подобному. Солидных людей, с уважением отзывающихся, например, о Маргарет Тэтчер и даже способных, я думаю, объяснить, пусть задним числом, к чему ей были Фолькленды. Но никогда не готовых к трудным решениям .

Не думаю, что нужно еще раз воспроизводить исторические или правовые аргументы, доказывающие право народов Абхазии или Осетии на создание и признание своих государств. После всего, что было сказано и в 2006 году, и раньше Владимиром Путиным и другими руководителями России о неизбежном влиянии "косовского прецедента" на проблемы конфликтов на постсоветском пространстве, после мартовского заявления Государственной думы "О политике Российской Федерации в отношении Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья", прямо предупредившего, что нападение Грузии на Абхазию или Южную Осетию поставит их признание в нашу повестку дня, непредсказуемым и непоследовательным с нашей стороны будет не это признание, а уход от него. На самом деле главное сомнение, прямотаки привидение, довлеющее на впечатлительных людей в связи с актом узаконения наших отношений с прежде непризнанными государствами, - это страх перед реакцией Запада, боязнь за территориальную целостность самой России, а также сожаления об утрачиваемых связях с Грузией .

Отношения с Западом важны, но они никак не важнее нашей собственной безопасности, самого факта самостоятельного существования России и ее интересов в мире. Поведение США и ряда других западных стран, подручного им режима Виктора Ющенко на Украине как до, так и после военных действий не оставляет никаких сомнений в том, что поиск многостороннего решения о статусе Абхазии и Южной Осетии или, допустим, попытка добиться у этой части международного сообщества согласия на продолжение российской миротворческой операции в регионе ни к чему, кроме ущерба и связывания нам рук, не приведет. Время миротворчества в прежнем смысле и прежнем формате на Кавказе закончилось. Миротворчество предполагает добрую волю и хотя бы минимальное доверие к миротворцам всех сторон конфликта. Мы убедились, что никакой доброй воли для мирного разрешения конфликта у Грузии нет. Грузинские миротворцы из состава Смешанных сил по поддержанию мира в Южной Осетии покинули свои посты и стреляли в спину российским миротворцам. Между прочим, не в первый раз .

Россия больше не может подвергать своих военнослужащих риску, ограничивая их право на самозащиту в ходе миротворческих операций в Грузии. Напомню, что 106 российских миротворцев погибли в зоне грузино-абхазского конфликта с момента начала миротворческой операции в 1994 году в результате засад, взрывов и убийств, организованных грузинской стороной. В интересах собственной безопасности и мира на Кавказе Россия должна продолжить свое военное присутствие в Южной Осетии и Абхазии по просьбе этих республик и на основе договоров с ними. Узаконение нашего присутствия - еще одна вызванная потребностями жизни причина признания Россией их независимости. Все, о чем мы должны договариваться, быть может, с участием иностранных посредников, - это об условиях и форме демилитаризации прилежащей к Южной Осетии и Абхазии территории Грузии. На мой взгляд, демилитаризованный пояс должен быть никак не меньше дальности огня дальнобойной артиллерии и установок "Град". По аналогии с южным Ливаном - неотъемлемой частью суверенного ливанского государства, где по настоянию Израиля отсутствуют наступательные средства и вооружения. Переговоры на другие темы, согласие на какие-то международные конференции по Кавказу, услуги в проведении которых сейчас наперебой предлагаются, нужно отложить до лучших времен, чтобы сызнова, как в XIX веке, не проделать путь от Сан-Стефано к Берлинскому конгрессу .

Территориальная целостность России зависит не столько от чьей-то доброй воли извне, сколько от нашего внутреннего состояния и решимости. Предположение, будто кто-то из альтруистических соображений не воспользовался бы

- с минимальными для себя рисками и если представится возможность - случаем расшатать нашу территориальную целостность после того, что произошло с Югославией и Советским Союзом, просто оскорбляет ум. В этой связи хочу обратить внимание, что российские автономии на Северном Кавказе, включая Чечню, оказали беспрецедентно активную поддержку федеральной власти при проведении операции по принуждению Грузии к миру. На примере всеобщей поддержки наших действий на Кавказе со стороны не только Северной Осетии, что естественно, или родственных Абхазии народов Адыгеи, Кабарды и Черкесии, но и со стороны Чечни, Дагестана и Ингушетии видно, как далеко мы ушли от ситуации 90-х годов. Можно сказать, что конфликт с Грузией выступил в роли стабилизирующего фактора во Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

взаимоотношениях российского Кавказа с федеральным центром. "Мне не понятно, - пишет Руслан Кешев из "Черкесского конгресса" Кабардино-Балкарии, - когда проводят параллели между грузинской агрессией в Южной Осетии и войной в Чечне. Это совершенно не одно и то же. Там к власти пришел криминалитет, который вместо цивилизованного государства стал строить что-то средневековое - зарабатывая на торговле людьми, печатании фальшивых долларов. И, наконец, Чечня вторглась в Дагестан, тем самым поставив точку на своем суверенитете. В этой ситуации Россия просто обязана была вмешаться". Признание Абхазии и Южной Осетии - дополнительный повод для укрепления взаимопонимания с наиболее проблемной для России частью собственных регионов .

Наконец, люди, которые полагают, что, не признавая и дальше Абхазию и Южную Осетию, мы прокладываем путь к сердцам в Грузии, просто в очередной раз "дают маху", как удачно выразился Л. Радзиховский, говоря о своих предвоенных прогнозах поведения Михаила Саакашвили. Сердца в Грузии мы начнем отвоевывать, когда восстановим свой образ справедливого судьи в делах Кавказа, постепенно вернем беженцев или предоставим им новые возможности, создадим для лояльных нашему пребыванию людей - скажем, в Мингрелии и других соседних районов Грузии - источники для благосостояния. И уж, во всяком случае, будем сурово карать за всякое мародерство. Но это, как вы понимаете, совсем не альтернатива признанию Южной Осетии и Абхазии .

Которое, я надеюсь, начнется сегодня .

«Надо создавать базу в Южной Осетии»

КП.Ру, 18.08.08 Вопрос размещения российской военной базы в Южной Осетии (с такой просьбой к Москве обратился сегодня президент непризнанной республики Эдуард Кокойты) требует проработки, по этому вопросу будет официальное заявление, заявил на пресс-конференции в РИА «Новости» заместитель начальника Генштаба ВС РФ Анатолий Ноговицын .

«Вопросы подобного плана имеют политический статус... Если одна сторона делает такое заявление, оно (это заявление) требует проработки», - приводит агентство слова российского военачальника. По его словам, в отношении этого предложения должна последовать официальная реакция. «Это вопрос - не военный; мы готовы выполнять приказ нашего руководства в той форме, в какой он будет поставлен», - сказал Ноговицын .

Выполняя приказ своего верховного главнокомандующего, президента РФ Дмитрия Медведева, российская армия начала сегодня отвод частей из Грузии и Южной Осетии. Тем временем президент непризнанной республики Кокойты обратился к Москве с просьбой о размещении в Южной Осетии российской военной базы. При этом он вновь исключил возможность присутствия на территории республики каких-либо международных миротворческих сил – кроме, разумеется, российских .

Так в регионе начала складываться новая конфигурация сил, которая призвана обеспечить безопасность Южной Осетии. Какой она станет? Фактическим повторением той, что существовала до вооруженного нападения Грузии на Южную Осетию? Или случившаяся трагедия все же внесет коррективы – быть может, даже существенные – в присутствие российских миротворческих сил в регионе? Кое-какие ответы на эти вопросы были получены сегодня от заместителя начальника Генштаба ВС РФ Анатолия Ноговицына, который провел пресс-конференцию в РИА «Новости» .

«Сегодня, согласно мирному плану, начался отвод российских миротворцев и приданных им сил в районы, определенные решением Смешанной контрольной комиссии 1999 года», - сообщил Ноговицын. При этом генерал особо подчеркнул, что речь идет не о «выводе» войск, а об их «отводе». «Есть понятие вывода, есть понятие отвода, - приводит слова Ноговицына РИА «Новости». - И в телефонном разговоре двух президентов (Медведева и Саркози) речь идет только об отводе, речь не идет о выводе» .

По оценке военачальника, «Россия достойно завершила операцию по пресечению агрессии против Южной Осетии, и по приказу Верховного главнокомандующего мы достойно завершаем сегодня эту миссию». По его словам, ситуация в зонах ответственности российских миротворцев находится под их полным контролем. «Созданы благоприятные условия, чтобы начать отвод войск в обозначенные районы. При этом мы отдаем себе отчет в том, что грузинская сторона способна в любой момент совершить провокационные действия как в отношении наших войск, так и мирного населения», - отметил Ноговицын .

Президенты России и Франции Дмитрий Медведев и Николя Саркози, напомним, 12 августа согласовали на переговорах в Кремле 6 принципов урегулирования конфликтов в Грузии. Среди них - не использовать силу, окончательно прекратить все военные действия, обеспечить свободный доступ к гуманитарной помощи, Вооруженные силы Грузии должны вернуться в места постоянной дислокации, Вооруженные силы России - выйти на линию, предшествующую началу боевых действий. При этом до создания международных механизмов российские миротворческие силы принимают дополнительные меры безопасности. Шестой принцип изначально предполагал начало международного обсуждения вопросов будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их безопасности. Впоследствии, правда, его редакция была изменена и предполагает сейчас проведение переговоров относительно вопросов урегулирования проблем Абхазии и Южной Осетии .

В отношении же вывода войск «план Медведева - Саркози», как уже отмечалось, предполагает обоюдный отвод сил, но до создания международных механизмов оставляет право за российскими миротворческими силами на принятие дополнительных мер безопасности .

Этим правом, видимо, и объясняются слова одного из старших офицеров, участвовавших в операции в Южной Осетии, которые он сказал корреспонденту РИА «Новости»: «После поступления приказа об отводе подразделений из Южной Осетии мы приступили к погрузке и подготовке к движению. Однако надо понимать, что это делается не за минуты или часы». Офицер при этом добавил, что войска в Южную Осетию вводились не один день, а значит и выводиться будут в Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

течение определенного времени. «Конечно, это будут не недели и месяцы, а дни», - пояснил собеседник агентства .

Напомним, что для отражения агрессии Грузии против Южной Осетии в зону конфликта Россия ввела примерно 10тысячный воинский контингент .

Теперь, после приказа Верховного главнокомандующего, президента РФ Дмитрия Медведева, российские миротворцы и приданные им силы 58-й армии будут отведены на позиции, определенные решением Смешанной контрольной комиссии (СКК) по урегулированию грузино-осетинского конфликта от 1999 года. Сколько же наших военных останется в Южной Осетии после вывода оттуда воинских частей, пришедших на помощь югоосетинским ополченцам в дни грузинской агрессии против непризнанной республики?

Журналист KM.RU попытался выяснить ситуацию у нашего постоянного эксперта, заведующего Отделом Кавказа

Института стран СНГ Михаила Александрова:

- Для начала стоит, видимо, напомнить историю. В 1992 году между Россией и Грузией было подписано так называемое Дагомысское соглашение, предусматривавшее ввод в Южную Осетию смешанных миротворческих сил. Была установлена и квота - по 500 человек от трех сторон (российской, осетинской, грузинской. – Прим. KM.RU). В том же 1992 году была создана Смешанная контрольная комиссия, получившая в 1994 году статус постоянно действующего органа. При этом СКК стала как бы четырехсторонней – в нее входили представители России, Южной Осетии, Северной Осетии (отдельно от России) и Грузии. Наблюдательные функции взяла на себя миссия ОБСЕ. Количество миротворцев осталось прежним: 500 - от осетин, 500 - от Грузии и 500 - от России .

Миротворцы эти располагались в регионе, как слоеный пирог. То есть в грузинонаселенных анклавах Южной Осетии находились грузинские миротворцы, в осетинских селах - осетинские, а наши как бы разделяли противоборствующие стороны. Но сплошной линии обороны не было, а были в основном наблюдательные посты .

И вот сейчас этого уже не будет. Я понял из заявлений руководства России, что грузин в качестве миротворцев в этом регионе не будет, а российские миротворцы фактически будут стоять на административной границе Южной Осетии. То есть все грузинские анклавы будут находиться под юрисдикцией Цхинвала .

Как я понял также, создается 10-километровая зона безопасности. В Абхазии такая зона безопасности есть, а вот в Южной Осетии такой зоны не было. Но теперь, возможно, ее попробуют создать - об этом проскальзывали сообщения в прессе. И я думаю, что наших миротворцев отведут в эту зону безопасности .

- А какой, как вам представляется, должна быть реакция России на просьбу Южной Осетии о создании российской военной базы на ее территории?

- Если мы идем по пути признания Южной Осетии, то базу надо создавать. А признание неизбежно, иначе получится, что мы оккупируем территорию Грузии. Если же мы продолжаем признавать территориальную целостность Грузии и отказываемся признавать Южную Осетию, то очень скоро Грузия начнет говорить, что на ее территории, частью которой, в соответствии с этой логикой, является и Южная Осетия, находятся оккупационные войска, которые должны быть немедленно выведены .

- А как вам видится присутствие России в зоне грузино-абхазского конфликта?

- Что касается Абхазии, то там, по решению глав государств СНГ от 1994 года, находятся миротворцы СНГ .

Правда, кроме России, никто не направил туда своего контингента миротворцев. Абхазская армия, надо отметить, посерьезнее, чем южноосетинская. Кроме того, сейчас абхазы и наши миротворцы захватили грузинские склады. И вся эта техника может быть передана абхазской стороне, чтобы укрепить ее обороноспособность. И тогда 3000 наших военнослужащих (максимальная численность миротворческого контингента России в Абхазии по имеющемуся соглашению) плюс абхазская армия будут представлять собой серьезную силу, способную отразить грузинскую угрозу. Особенно после того, как Грузия потерпела поражение, ее армия разгромлена, а ее вооружение отнято или уничтожено. Кроме того, части нашего флота начали патрулирование территориальных вод Абхазии, и, я думаю, это патрулирование теперь сохранится .

Да и военный аэродром в Сухуми фактически официально используется российской стороной. Думаю, он и дальше будет так использоваться .

Крупнейший провал или время простых решений истекло 21.08.08 Владислав Лосев Накануне встречи 19 августа в Сочи Александра Лукашенко и Дмитрия Медведева белорусская общественность находилась в тревожном ожидании. И было, признаться, от чего. Ведь совсем недавно, в ходе последней кавказской войны официальный Минск проявил себя в отношении России далеко не лучшим образом, не как союзник и партнер по строительству Союзного государства, а как сторонний наблюдатель, который просто выжидал – «чья возьмет?» .

Складывалось впечатление, что белорусская власть в случае какой-то неудачи Российской Федерации на Кавказе готова была отречься от своих союзнических обязательств, попрать национальные интересы Белоруссии и переметнуться в стан противников России .

Действительно, в Южной Осетии шла война, погибло две тысячи мирных граждан, десятки тысяч стали беженцами, а ближайший союзник России, словно в рот воды набрал. Понятно, что все это вызывало серьезные вопросы как в белорусском, так и в российском обществе. Более того, целый ряд российских СМИ открыто стал обвинять Лукашенко в предательстве .

И только через неделю после начала грузинской агрессии, уже после завершения военных действий, из Минска раздался слабый, хотя и вполне официальный отклик на югоосетинские события. Причем послание белорусского президента выглядело каким-то половинчатым. В нем выражалось соболезнование жертвам гуманитарной катастрофы (как Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

будто на Цхинвал обрушилось стихийное бедствие типа землетрясения или цунами, а не снаряды, ракеты и бомбы грузинской артиллерии и авиации), но ни слова не говорилось о вызвавшем ее военном вторжении Грузии .

Все это производило довольно тягостное впечатление, которое усугублялось еще и тем обстоятельством, что обращение с соболезнованием появилось аккурат накануне встречи премьер-министров Белоруссии и России по поводу цены на газ в 2009 году. Поэтому упомянутое соболезнование Лукашенко выглядело не как запоздалое, но все же сочувствие, а всего лишь как вымученная отговорка перед сложными переговорами .

После того, как встреча Владимира Путина и Сергея Сидорского завершилась для Минска ничем (российский премьер-министр отправил коллег из Белоруссии утрясать все вопросы с Дмитрием Медведевым), стало понятно, что белорусскому президенту придется-таки объясняться насчет своего двусмысленного «скромного» помалкивания .

Итак, президенты встретились. Оба на публике излучали радостные улыбки. Но если Дмитрий Медведев являл облик уверенного в себе победителя и главы великой державы, то Александр Лукашенко скорее был похож на проштрафившегося подростка, которому удалось за свои проделки отделаться легким испугом .

Но не только, да и не столько выяснение отношений было целью встречи в верхах. Есть основания полагать, что сочинские переговоры станут-таки поворотным пунктом в белорусско-российских отношениях. И совсем не потому, что, как сказал Лукашенко, «время простых действий и решений закончилось», под которыми он, очевидно, понимал проталкивание белорусских товаров на российский рынок и выпрашивание низких цен на энергоносители. И не потому, что по итогам переговоров было заявлено (в который уже раз) о намерении подписать соглашение о единой системе ПВО Союзного государства .

На встрече в Сочи пожалуй впервые решение важнейшего для Белоруссии экономического вопроса (цена на газ) было поставлено в непосредственную зависимость от вопроса политического. Как сообщил по итогам переговоров помощник президента Российской Федерации Сергей Приходько, соглашение о единой системе ПВО будет подписано в начале сентября на заседании Высшего государственного совета Союзного государства. Ну а о ценах на энергоносители речь будет идти позднее .

Похоже, что белорусско-российское отношения окончательно избавляются от постсоветского синдрома попрошайничества и откровенного паразитирования и, наконец, переходят в цивилизованное, то есть рыночное русло. Все становится прозрачно и понятно: «сначала деньги – затем стулья» .

А теперь все же зададимся резонным вопросом: почему Александр Лукашенко так опростоволосился в истории с Южной Осетией? Почему ему фактически принародно пришлось откровенно выкручиваться перед Дмитрием Медведевым, воздавая ему хвалу за «очень спокойную, мудрую и красивую» операцию в Южной Осетии и Грузии .

На наших глазах произошел крупнейший провал всей белорусской политики на российском направлении. Ни МИД РБ, ни соответствующий ведомства и учреждения, ни Информационно-аналитический центр Администрации президента РБ не сумели не только создать для главы государства реальную картину происходящего в мире, но и выявить тенденции определяющие будущее международных отношений. Более того, у белорусской власти нет и ясного понимания процессов происходящих в Российской Федерации. Многие ответственные лица до сих пор пребывают в приятной для них иллюзии, что Российская Федерация продолжает оставаться царством всеобщего «хаоса, пьянства и развала» .

Придворные советники и аналитики своей «покладистостью» сослужили Лукашенко очень дурную службу, поставив его в крайне неловкой положение. Ведь, похоже, для белорусского президента, как и для Запада решительные и молниеносные действия России на Кавказе оказались полной неожиданностью .

В.Жарихин: «Саакашвили осуществил «закат Европы»

КП.Ру, 22.08.08 В. Жарихин, зам. Директора Института стран СНГ В последнее время появилось очень много комментариев на тему вооруженного конфликта вокруг Южной Осетии .

В том числе и от моих коллег. Добавить что-либо к сказанному достаточно трудно. По большей части я согласен с оценкой, высказанной Алексеем Пушковым и Михаилом Леонтьевым. А в данном случае - и с анализом Дугина. Однако я бы хотел затронуть тему, которая сейчас находится в информационной тени, хотя она явно дает о себе знать. Я бы сказал, что Саакашвили осуществил «закат Европы» .

На третий день после начала конфликта, когда в Москве только появился Саркози, я дал интервью французской газете Liberaсion. И сказал, что у Европы наконец-то появился политический лидер. Из состояния экономического гиганта и политического карлика Европа постепенно становится тем, чем она должна быть. Однако я, к сожалению, ошибся. Саркози хватило лишь на три дня (хотя Ющенко и прибалтийских лидеров хватило вообще лишь на пять минут) .

Принципиальное отличие Саркози и Меркель от глав абсолютно «самостоятельных» стран Балтии заключается лишь в трех днях. Для первых было достаточно полнамека, чтобы «встать по стойке смирно». А для того, чтобы поставить лидеров больших европейских стран в ту же позицию, потребовалось три дня. В этом и состоит единственное отличие между ними. Совершенно очевидно, что европейское сообщество упустило реальный шанс продемонстрировать свою собственную политическую позицию .

Запад пытается сейчас «плясать на гробах» осетин Я, конечно, не имею в виду, что Европа должна была во всех вопросах поддержать Россию. Нет, но она должна была стать реальным и в максимальной степени объективным посредником в этом конфликте. И такие предпосылки первоначально были. Обратите внимание: Саакашвили, известный своей вздорностью и необязательностью, пока что не ставит под сомнение те 6 пунктов, которые были согласованы. А Франция уже поставила - из 6 пунктов, которые были

–  –  –

согласованы с участием Саркози, в проекте резолюции для ООН они оставили только 2. То есть, в сущности, французы пошли на ревизию того, что подписал их президент, будучи председателем Европейского союза, от имени всей Европы .

Все это достаточно печально. Я сознательно ухожу от моральных оценок. Конечно, попытки «плясать на гробах» и занижать количество жертв - это само по себе отвратительно. Причем речь идет о судьбе не только конкретных людей, но и всего континента. Совершенно очевидно, что в той ситуации, когда целый этаж Министерства обороны Грузии занимают американские советники, говорить о несогласованности действий Саакашвили с его заокеанскими кураторами, по меньшей мере, наивно. Можно подумать, что грузинский президент осуществлял передислокацию войск на стартовые позиции перед вторжением, а американцы ничего не знали. А раз знали - значит, можно догадываться о той судьбе, которую США уготовили Европе - быть постоянно терзаемой конфликтами. А американцы их «расковыривают». Сейчас «расковыряли» в Грузии, а что будет в следующий раз, пока неизвестно .

Американцы вооружают всех бесноватых в Европе При этом Брюссель сначала эмоционально дернулся в сторону России, а потом опомнился и вновь стал верным приспешником США. Европейские парламентарии на встречах со своими российскими коллегами любят гордо повторять, что европейцев - 450 млн и что европейский ВВП во много раз превышает российский. Однако, несмотря на всю свою многочисленность, европейцы не могут найти даже одного Саркози, который наконец будет защищать интересы непосредственно Европы .

А главный ее интерес заключается в том, чтобы элементарно жить в безопасности, а не подвергаться постоянным попыткам США понизить курс евро (при этом уничтожая мимоходом тысячи людей). Европейцы любят хвастаться своей хваленой демократией, хотя на самом деле они ее построили в рамках оккупационного режима, потому что до сих пор по всей Западной и Восточной Европе размещаются американские военные базы и войска. И все их «пространство демократии» на самом деле жестко контролируется из-за океана. Можно сколько угодно менять правительства и политические партии, находящиеся у власти, но лишь до тех пор, пока обсуждение альтернатив не выходит за рамки дискуссии о длине европейских огурцов .

Зато рассуждать на тему, может ли в Европе находиться третий позиционный район ПРО США, европейцам уже не позволено. И Европа спокойно на это смотрит. Точно так же американцы не обсуждают со своими европейскими партнерами то, каких еще бесноватых они собираются вооружать в Европе. Это тоже, оказывается, не относится к компетенции ЕС. В общем, Евросоюз в лице Саркози и Меркель показал себя во всей красе. Конечно, не хочется выступать в качестве «пикейного жилета», но, честное слово, фразу «Бриан - это голова: ему палец в рот не клади» я бы перефразировал так: «Саркози - это не голова: Кондолиза Райс засунула ему в рот свои пальцы и до сих пор там держит» .

При этом последний мило улыбается, и почему-то его дражайшая красавица-супруга не сделала ему по этому поводу замечания .

Самое главное – это не признать независимость, а гарантировать безопасность Теперь - что касается признания независимости Абхазии и Южной Осетии. В этом вопросе я исхожу из того, что публично произносится нашим президентом. Если Дмитрий Медведев четко заявил, что Россия поддержит любое волеизъявление народов Абхазии и Южной Осетии, но в рамках устава ООН и Хельсинских соглашений, то было бы логично, чтобы Россия как постоянный член Совбеза ООН (будучи субъектом международного права) обратилась в ООН с просьбой о признании независимости Абхазии и Южной Осетии .

Сами они этого сделать не могут, поскольку не являются официальными субъектами международного права .

Точнее говоря, обратиться-то могут, но ООН также имеет право никак на это не реагировать. На запрос же России она обязана отреагировать. А коль скоро мы не можем заключить с ними международно признанный военный договор о безопасности (а статус наших миротворцев ставится под сомнение противоположной стороной), мы должны принять внутренний закон (это прерогатива обеих палат нашего парламента) о взаимоотношениях с Абхазией и Южной Осетией. И в этом законе дать этим странам гарантии недопущения попытки вооруженного решения территориальной проблемы со стороны Грузии. Это гораздо более актуально, чем просто признать их независимость (какой от этого будет толк, если таких стран будет немного?) .

–  –  –

Казахстанскую политическую и экономическую элиту можно условно выстроить в своеобразную «пирамиду влияния»:

1 уровень – президент Назарбаев и его «Большая Семья». Родственники главы государства заняли в государстве столь широкие позиции, что можно говорить о почти полной «семейнизации» аппарата управления. На сегодняшний день шапраштинская племенная элита (родня президента) в симбиозе с среднежузовскими родственниками супруги президента, родней зятьев президента Н.Назарбаева и рядом иных родственников взяли под контроль основные высоты внутриполитической и экономической жизни в РК .

2 уровень – наиболее приближенные к Н.Назарбаеву государственные чиновники (Б.Утемуратов, В.Ни, К.Саудабаев, А.Джаксыбеков, Н.Абыкаев, С.Калмурзаев, К,Токаев, А.Есимов, К.Сулейменов, М.Нарикбаев, М.Тажин, Н.Балгимбаев Б.Баекенов, и пр.) и лидеры основных «подсемейных» ФПГ (Н.Субханбердин, А.Машкевич, П.Шодиева, В.Ким, В.Цхай и др.). Значительный уровень влияния, в первую очередь определяемый близостью к «Большой Семье» .

Возможность определять кадровую политику, идеологию, руководство силовыми структурами; распределение финансовых и инвестиционных ресурсов (естественно, в рамках, определяемых «Семьей») .

3 уровень – руководство правительства и парламента (К.Масимов, С.Мынбаев, К.Келимбетов, А.Мусин, У.Шукеев, Д.Ахметов, А.Мырзахметов, К.Токаев, М.Алтынбаев, Е.Идрисов, Г.Марченко, В.Храпунов, В.Школьник и пр.), топ-менеджеры ФПГ (У.Карабалин, Л.Киинов, Л.Бекетова и пр.), менее влиятельные соратники президента (А.Бисенбаев, З.Турисбеков, К.Мами, О.Абдыкаримов и пр.), наиболее влиятельные акимы (И.Тасмагамбетов, К.Кушербаев и пр.). Высокий уровень влияния, определяемый скорее должностными полномочиями, нежели личными возможностями, несмотря на личную значимость. По отношению к первым двум уровням – высокопоставленные исполнители, но имеющие возможность предлагать те или иные идеи руководству .

4 уровень – государственный аппарат – министры и вице-министры, акимы, их заместители, работники президентской администрации, депутаты парламента (являющиеся, в подавляющем большинстве, по сути, чиновниками, «временно прикомандированными» к законодательной ветви власти.), силовики, судьи, средние «олигархи». В силу крайней забюрократизированности казахстанской системы руководства этот уровень «исполнителей» является «передаточным звеном» между высшей властью и обществом .

В Казахстане построена модель «суперпрезидентской» формы правления и полномочия Н.Назарбаева, практически ничем не ограничены. Роль президента, как абсолютного центра всей и всяческой власти в стране подчеркивается и де-юре. Президент при этом наделяется «арбитральными функциями», предусмотренными в конституциях некоторых государств с президентской формой правления. Особенно заметным это стало после внесения поправок в конституцию страны весной 2007 г .

Все крупные экономические проекты в Казахстане всегда заключаются и, в дальнейшем работают, под личным контролем президента Нурсултана Назарбаева. Все 15—18 крупных заводов горно-металлургического комплекса (ГМК) Казахстана и предприятия в сфере ТЭК приватизированы под контролем президента а также ряда ведущих «семейных»

фигур. Контроль за ТЭК и ГМК страны со стороны представительной ветви власти, а тем более гражданского сектора отсутствует .

Международные компании, рассчитывающие на ведение успешного бизнеса в РК должны принять казахстанские «правила игры». Тактика различных групп при этом может различаться, но стратегическая линия ориентации на «Семью»

соблюдается всегда .

Элите Казахстана присущи экономическая, политическая, информационная и ментальная отчужденность, от основной массы населения. Интегрированная вокруг «Семьи» крупная экспортно-сырьевая космополитичная олигархия и высшая казахстанская номенклатурная бизнес-элита составляют опору политического режима .

Казахстанский правящий класс условно разделяется на несколько клановых группировок, рамки которых не всегда совпадают с традиционным (жузы, племена, рода) членением казахского общества. Правящий класс узок, переплетен родственными связями и общими материальными интересами .

Если в конце 90-х годов прошлого века, чтобы иметь значимый политический вес, необходимо было занимать влиятельную должность и пользоваться доверием главы государства, то сейчас этого недостаточно. Теперь нужно иметь масштабный бизнес, дающий серьезные финансовые ресурсы и обеспечивающий экономическое влияние, собственные СМИ, защищающие интересы и обеспечивающие идеологическое влияние, близкородственную политическую партию, обеспечивающую политическое влияние, многочисленных ставленников в государственном аппарате, работающих на лидера группы и обеспечивающих административное прикрытие. Клановые группировки, отвечающие этим требованиям, составляют ФПГ «первого уровня» .

Число и влияние политических игроков в казахстанской элите возрастает. Накануне кризиса 2001 г. (первое жесткое столкновение элит вокруг фигуры бывшего «старшего зятя» президента РК Рахата Алиева, в значительной мере изменившее политический ландшафт РК) четко фиксировалось 5 крупных (ведущих самостоятельную политическую и экономическую «игру» на внутриказахстанской арене) и не менее 5-6 «вспомогательных» (имеющих неплохие позиции в бизнесе, но не имеющие «политически-административной» или «медийной» составляющей) клановых группировок. К началу 2007 г., не смотря на расчленение и резкое ослабление двух крупных финансово-промышленных групп (М.Аблязова и РАлиева), в Казахстане существуют уже 6 группировок «первого уровня» и не менее 7-8 «вспомогательных» кланов. У «вспомогательных» кланов нет выраженного намерения создавать и расширять свое политическое влияние. Эти группировки ориентированы исключительно на получение материальных дивидендов .

Единственная реальная «партия власти» в РК – ближний круг Н.Назарбаева, семья и приближенные. Численный состав их ограничен 15-20 персонами, которые все годы независимости сохраняли доступ к президенту вне зависимости от Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

занимаемой должности. В разное время в партию пытались вступить дальняя родня президента, олигархи, администраторы, но никто из них не прошел «кандидатский стаж» .

В течение всех лет существования казахстанского государства персонифицированная Нурсултаном Назарбаевым президентская власть была, бесспорно, сильна. Вместе с тем в последние годы заметна тенденция к последовательному сужению круга доверенных лиц главы государства. Наиболее ярким в истории Республики Казахстана стал скандал, связанный с именем мужа старшей дочери президента Дариги Рахата Алиева, который до конца 2001 г. считался едва ли не основным кандидатом в будущем на пост главы государства. В октябре – ноябре 2001 г. он оказался в центре крупного внутриэлитного скандала, вызванного очередным обострением межклановой борьбы .

Алиев тогда контролировал большинство всех силовых структур и, в первую очередь, Комитет национальной безопасности. МВД тогда, напротив, выступало против «комитетчиков» и «налоговиков». Возможности спецслужб Р.Алиев использовал для отъема собственности у конкурирующих групп и активного строительства своей бизнес-империи. Против Алиева осенью 2001 г. выступили известные предприниматели страны: они обратились к Н.Назарбаеву с открытым заявлением, в котором содержалась просьба усилить контроль за деятельностью силовых структур которые, по их мнению, зачастую «подменяют силу закона законом силы». ФПГ «старшего зятя» начала терять влияние и, в итоге, в середине 2007 г. Алиев оказался эмигрантом, заочно осужденным казахстанским судом, Д.Назарбаева развелась с ним, а все члены этого клана в Казахстане либо оказались осуждены, либо покинули Казахстан .

К настоящему моменту отдельные казахстанские группы влияния достигли ресурсного потенциала, достаточного если не для открытого, то для негласного оппонирования власти. Уровень совокупного потенциала ФПГ таков, что верховная власть может уничтожить отдельную группировку элиты (как это было с группами Г.Жакиянова или М.Аблязова в 2001 г. и Р.Алиева в 2007 г.), но не может решающим образом влиять на всю систему .

В настоящее время можно констатировать наступление «предела эффективности» выстроенной в РК государственной управленческой структуры. Именно успешность управленческой элиты 1990-х годов становится фактором риска для государства. Резко меняющаяся геоэкономическая и геополитическая ситуация ставят перед республикой иные вызовы, отличающиеся от вызовов периода становления независимости. Чтобы справиться с новыми вызовами, государству необходимо обновить управленческие элиты в промышленности и административном аппарате, причем, не только в формально возрастном смысле, но и в новом качестве .

Политическая система РК все больше нуждается в реформировании – как по объективным (национальным, государственническим), так и по субъективным (групповым, клановым) причинам и потребностям. При этом, одинаковую угрозу для стабильного развития могут представлять, как попытки ее консервации, так и радикального изменения .

2007 год оказался неудачным для Казахстана, но похоже, что нынешний окончится еще хуже. Ситуация в экономике не вызывает оптимизма – растут цены и тарифы, а попытки правительства сдержать их административными мерами малоэффективны. Строительный сектор стагнирует. Банки демонстрируют, что все плохое уже позади, но в это мало кто в Казахстане (и в мировых рейтинговых агентствах) верит .

В политической же сфере перспективы также не слишком радужны. В 2007 году Н.Назарбаев провел политические реформы, которые не устроили никого, а власти несколько раз публично продемонстрировали бессилие и нераспорядительность. Например, в отношении участников массовых беспорядков (Шанырак, Маловодное, Маятас, Казатком и пр.), когда на скамью подсудимых попали отнюдь не организаторы и зачинщики. Власть оценила происшествия как бытовые конфликты, не имеющие под собой и следов межнациональной розни. Острые социальные проблемы по традиции загоняются вглубь .

Разрушительное воздействие на власть РК оказало известное «дело Рахата Алиева», сопровождавшееся (до настоящего времени) активным «сливом» компромата на большинство фигур из ближайшего окружения президента и перестановками в элите .

Кадровые перемещения последнего времени во власти свидетельствуют, что помимо людей Р.Алиева и Д.Назарбаевой с руководящих постов в государственных ведомствах, институтах развития и национальных компаниях начинают вытесняться и люди Тимура Кулибаева. Видимо, глава государства решил отказаться от опоры на родственников, которые настолько окрепли, что стали просто опасны .

В связи с этим Н.Назарбаев видимо будет ориентироваться на «старую гвардию»: Б.Утемуратова, Н.Абыкаева, В.Ни, А.Есимова, С.Калмурзаева и прочих, кто в силу различных причин не имеет президентских амбиций .

Можно предположить, что в 2008 году Н.Назарбаев будет постепенно менять баланс сил в своем окружении, приближая к себе людей своего возраста и чуть помладше («старую гвардию»), противопоставляя их более молодым сорока-пятидесятилетним, одновременно пытаясь найти кадры из числа тридцатилетних, не аффилированных с существующими элитными группировками и ориентированных исключительно на президента. Это не будет способствовать стабильности государственного аппарата .

В целом перестановки внутри казахстанской элиты в течение 2008 г., продемонстрировали неизменность основных направлений государственной кадровой политики в РК. Это, прежде всего, традиционные ротации среди руководителей Администрации президента и других высокопоставленных госчиновников, которые занимают свои посты не долее чем 2-3 года, кадровый дефицит, выраженный в стабильном передвижении внутри госаппарата с поста на пост одних и тех же людей .

Кадровым и организационным экспериментам могут помешать экономическая нестабильность, риск дальнейшего «вползания» в кризис в результате непродуманных действий госструктур, резких изменений в настроении субъектов рынка и малый кадровый резерв высшей власти страны .

Сейчас правительство премьер-министра Карима Масимова и руководство Нацбанка РК и Агентства финансового надзора попали в полосу неопределенности и могут уйти в отставку в любой момент. Факторами, которые повлияют на дату Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

смены, персоналии премьер-министра, членов правительства и руководства финансового сектора, стали ситуация в экономике, тенденции ее развития и взаимоотношения Н.Назарбаева с отдельными кланами казахстанской элиты .

Задержка с обновлением правительства, как представляется, не в последнюю очередь связана с трудностями формирования нового дееспособного кабинета: квалифицированные и проверенные в деле менеджеры всячески отказываются от вхождения в правительство .

Это нежелание связано, в первую очередь, с тем что за последние годы в РК были созданы десятки квазигосударственных структур, включая институты развития и социально-предпринимательские корпорации (СПК), руководство которыми дает больше возможностей для удовлетворения личных материальных запросов при на порядок меньшей ответственности, уровне общественного и государственного надзора. При создании государственных холдинговгигантов («Самрук», «Казына» «Самгау» и др.), одной из официальных целей их появления была заявлена транспарентность финансовых потоков нацкомпаний. Какого-либо продвижения на данном направлении не видно. К тому же появился институт ответственных секретарей, практически ставших «серыми кардиналами» при действующих министрах .

Это, вообще, одна из особенностей внутриэлитной ситуации в Казахстане – своеобразный «параллелизм». Стала характерной ситуация, когда, например, по сельскому хозяйству, невозможно четко определить, где заканчивается уровень компетенции госхолдинга «КазАгро» и начинается зона ответственности Министерства сельского хозяйства .

В результате указанного «параллелизма» и «дробления власти» при практически том же корпусе высших менеджеров президенту приходится закрывать приблизительно в три раза больше вакансий – квалифицированных высших кадров катастрофически не хватает .

Критерии для назначения на ту или иную должность практически изжиты. Достаточно совершеннолетия, диплома о высшем образовании (не обязательно профильном) и принадлежности к определенному социальному кругу. По словам Данияра Ашимбаева, ведущего казахстанского специалиста внутриэлитных процессов в республике, «Кто угодно может руководить чем угодно, и ничего ему за это не будет» .

Главной, по мнению автора, проблемой казахстанской власти является то, что перед Н.Назарбаевым уже в ближайшей перспективе может остро встать вопрос, как обеспечить процесс преемственности власти с учетом своих собственных, различных групповых и внешних интересов. Но пока в его окружении подобная компромиссная и проходная фигура не просматривается .

Выбор кандидатуры следующего президента сегодня реально способен привести к расколу элиты и общества, потере влияния власти в стране и на международной арене .

С другой же стороны – в Казахстане нет системного и устойчивого механизма разрешения межэлитных противоречий, который действовал бы на уровне политических институтов, а не преобладающих сегодня неформальных взаимоотношений отдельных кланов или политических фигур .

За годы независимости в РК появились и усилились во многом независимые от государства политикоэкономические группировки, часть из которых уже не устраивают существующие правила игры. Это значит, что, даже при наличии проходной фигуры преемника, отнюдь не исключена жесткая схватка за верховную власть, обладание которой имеет в республике пока первостепенное значение для развития и безопасности бизнеса. Более того, неочевидно, что компромиссная фигура преемника сможет удержать ситуацию .

Основная слабость современной политической системы Казахстана – ее замкнутость на одной конкретной персоне действующего президента. Однако политическая система, строящаяся вокруг персонифицированной президентской власти, не может сохраняться бесконечно долго. Рано или поздно первое лицо государства будет изменено. Более того, процессы последних лет показали, что такая смена может произойти достаточно быстро .

Логика политического развития показывает, что уже в ближайшей перспективе – в промежутке от года до трех лет

– в Казахстане следует ожидать серьезных изменений во властно-политическом устройстве .

Казахстан - ближайший союзник России. Вряд ли стоит отрицать, что наши страны объединяет не только 7000километровая граница, но общность политических и экономических систем. Именно поэтому то, что происходит в Казахстане чрезвычайно важно для России .

Представляется, что в целом отвечающим российским интересам является ориентация на поддержку существующего в Казахстане политического режима и выдвигаемых действующим президентом моделей возможной трансформации высшей власти (включая и будущую кандидатуру возможного преемника Назарбаева). Не в последнюю очередь это объясняется доминирующей в оппозиции РК прозападной (точнее, прямо проамериканской) внешнеполитической ориентацией .

Складывающаяся ситуация – серьезное испытание для казахстанского лидера. То, как развивались внутриэлитные отношения в последнее время демонстрирует, что казахстанская политическая система балансирует на пороге возможного тяжелого кризиса – в первую очередь из-за нерешенности политических разногласий внутри элит. И этот кризис, вероятно, будет обостряться, поскольку на повестку дня встал вопрос о передаче власти, и пока он не будет разрешен, говорить о стабильном Казахстане можно, но при этом стоит учитывать внутреннюю непрочность всей властной вертикали, выстроенной в республике .

–  –  –

ВЕСТИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Обращение Государственной Думы к Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву о необходимости признания Республики Южная Осетия и Республики Абхазия .

25.08.08 Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает однозначную и консолидированную поддержку адекватным и решительным действиям российского руководства, обеспечившим защиту Южной Осетии от вооруженного нападения Грузии .

Депутаты Государственной Думы воздают дань уважения подвигу российских военнослужащих, позволившему остановить агрессию и геноцид, защитить население Южной Осетии, в том числе граждан Российской Федерации .

В этой драматической ситуации Россия оказалась единственной защитницей мирного населения, в экстренном порядке она была вынуждена пресечь агрессора, задумавшего стереть с лица земли вместе с городами и селами детей, женщин, стариков, все население Южной Осетии .

В результате осуществленного преступным режимом Саакашвили вероломного вооруженного нападения погибли сотни мирных жителей и российские миротворцы, десятки тысяч людей остались без крова и средств к существованию .

Огромные потоки беженцев и массовые разрушения инфраструктуры Южной Осетии привели этот регион к гуманитарной катастрофе .

Депутаты Государственной Думы скорбят обо всех погибших и пострадавших в этой страшной трагедии. Родители убитых грузинскими солдатами детей никогда не смогут забыть и простить эти чудовищные злодеяния, совершенные по приказу Саакашвили .

В своем заявлении от 21 марта 2008 года Государственная Дума отмечала, что в случае возможного вооруженного нападения Грузии на Абхазию или Южную Осетию необходимо принять все меры для защиты граждан Российской Федерации, проживающих в Абхазии и Южной Осетии .

К сожалению, высказанные депутатами Государственной Думы опасения подтвердились. Только своевременное вмешательство и адекватные действия Российской Федерации позволили предотвратить развязывание широкомасштабной войны на Кавказе, включая аналогичную агрессию и геноцид в отношении Абхазии, где все последние годы в Кодорском ущелье по приказу Саакашвили осуществлялась подготовка к войне против абхазского народа .

Военная операция режима Саакашвили в отношении Южной Осетии была предпринята в нарушение международных обязательств Грузии. Эта варварская агрессия в одночасье перечеркнула пятнадцатилетние дипломатические и миротворческие усилия России и других входящих в созданную Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций «группу друзей Грузии» государств, направленные на обеспечение территориальной целостности Грузии. Отныне вопрос о возможности восстановления ее целостности политическим путем лишился какой-либо перспективы. Эту новую реальность должно рано или поздно признать все мировое сообщество, всегда отвергавшее так же, как и Россия, силовой сценарий постконфликтного урегулирования .

Южная Осетия и Абхазия, провозгласившие в 1992 году свою независимость в результате всенародного волеизъявления и построившие за истекшие годы демократические государства со всеми атрибутами легитимной власти, имеют гораздо больше оснований претендовать на международное признание, чем, например, Косово .

Обращения народов Абхазии и Южной Осетии, переданные через их законно избранные органы власти 20, 21 и 22 августа 2008 года, о признании их республик в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств депутаты Государственной Думы считают юридически обоснованными и морально оправданными. Такое признание создаст основания для обеспечения гарантий безопасности и защиты их народов от внешних угроз, укрепления международного мира и региональной стабильности в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и положит начало процессу международного признания юго-осетинского и абхазского государств .

В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич, с просьбой рассмотреть вопрос о признании Российской Федерацией Республики Южная Осетия и Республики Абхазия в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств, а также вопрос о скорейшем проведении переговоров с руководством Республики Южная Осетия и Республики Абхазия в целях создания правовой основы межгосударственных отношений, обеспечивающей регулирование всех аспектов сотрудничества и взаимопомощи, включая вопросы безопасности .

–  –  –

Государственная дума на внеочередном заседании в понедельник одобрила обращение к Дмитрию Медведеву с просьбой признать независимость двух непризнанных республик .

«Иного пути нет»

«Варварская агрессия Грузии перечеркнула все усилия посредников, и теперь Южная Осетия и Абхазия имеют больше прав на независимость, чем Косово» Перед началом заседания парламентарии почтили минутой молчания память жертв грузинской агрессии, после чего слово взял спикер Госдумы Борис Грызлов, подчеркнувший, что Кавказ всегда был и останется в зоне российских стратегических интересов .

«Они будут реализованы, несмотря ни на какие заявления с самых высоких зарубежных трибун. Стратегические интересы России отвечают интересам всех кавказских народов и ориентированы в первую очередь на безопасность и региона, и всего мира», - заявил спикер .

После этого микрофон захватил президент Абхазии Сергей Багапш. Он напомнил, что за время своего независимого существования Грузия совершила девять актов агрессии в отношении непризнанных республик .

«Мы говорили, что Грузия вооружается за счет США и Европы, и последние события показали, что накопившегося в Грузии оружия хватит еще не на одну войну. Абхазам не нужна бутафорская государственность. Поэтому для нас важно заключение военного соглашения с Россией, которая поможет снизить опасность нового нападения», - заявил он .

По мнению Багапша, в настоящее время сложилась благоприятная обстановка для справедливого и полного решения проблемы между непризнанными республиками и официальным Тбилиси на основе международного права, а посему Абхазия и Южная Осетия в очередной раз просят Россию признать их независимость .

«Иного пути для Абхазии и Южной Осетии нет, и мы никогда не вернемся к прошлому», - подчеркнул он .

В свою очередь, глава Южной Осетии Эдуард Кокойты поблагодарил российское руководство за помощь непризнанной республике, назвав решение Дмитрия Медведева о проведении операции «по принуждению Грузии к миру»

мужественным и единственно возможным, а действия российских военных – «хирургически точными» .

«Россия может гордиться своей армией. В отличие от грузинских войск, проявивших варварскую жестокость в отношении стариков и детей, российские солдаты проявили гуманность к своему противнику», - заявил Кокойты и повторил тезис Багапша: остановить агрессию со стороны Грузии и предотвратить полное уничтожение осетин и абхазов можно только признанием независимости двух республик .

«Грузия никогда не обладала правом на территорию Южной Осетии и Абхазии. Мы никогда не забудем и не простим фашистские преступления грузин, они вырыли кровавую пропасть между нами. Независимость для Южной Осетии

– это, в первую очередь, независимость от Грузии», - резюмировал президент РЮО .

«Нет человека - нет проблемы»

В принятом депутатами заявлении говорится, что восстановление территориальной целостности Грузии политическим путем лишилось какой-либо перспективы после военной операции режима Саакашвили в отношении Южной Осетии .

«Саакашвили руководствуется политикой: нет человека - нет проблемы. Родители и дети убитых никогда не смогут забыть те преступления, которые совершила военщина по приказу Саакашвили», - отметил в своем выступление председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский .

По мнению парламентария, «варварская агрессия» перечеркнула 15-летние усилия международных посредников восстановить территориальную целостность Грузии мирным путем, и теперь Южная Осетия и Абхазия имеют больше прав на независимость, чем Косово. Ввиду этого депутаты предлагают высшему руководству России рассмотреть вопрос о признании республик в качестве самостоятельных и независимых государств .

«Обращение народов Абхазии и Южной Осетии, переданные 20, 21 и 22 августа 2008 года, о признании их республик в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств депутаты Госдумы считают юридически обоснованными и морально оправданными. Такое признание создаст основания для обеспечения гарантий безопасности и защиты их народов от внешних угроз, укрепления международного мира и региональной стабильности в соответствии с целями и принципами Устава ООН и положит начало процессу международного признания югоосетинского и абхазского государств», - отмечается в заявлении, которое цитирует РИА «Новости» .

Одновременно Госдума заявляет о своем намерении создать специальную парламентскую комиссию по нарушениям прав граждан на территории Южной Осетии, а также обещает обратиться к парламентам государств-членов ООН и международным парламентским организациям с призывом поддержать признание независимости Сухуми и Цхинвали .

«Бездумные авансы Вашингтона и Брюсселя внушили Саакашвили чувство безнаказанности и толкнули его на агрессию. Мы надеемся, что хотя бы сейчас наши международные коллеги ужаснутся произошедшему», - заявил глава думского комитета по международным делам Константин Косачев .

При этом Косачев подчеркнул, что западные СМИ фактически лишили граждан ряда стран получать достоверную информацию о произошедшем, и возмутился эгоистичным поведением стран Прибалтики и Украины, введших русофобию в основу своей политики .

«Мы убеждены, что истинная картина событий, включая западное покровительство Саакашвили, откроется нашим коллегам. Мы призываем их рассмотреть вопрос о независимости двух республик и поддержать нашу позицию», - заявил Косачев .

Несколькими часами ранее аналогичное обращение было одобрено Советом Федерации .

«Всецело поддерживая политику в отношении Южной Осетии и Абхазии, проводимую президентом России, приветствует стремление народов Южной Осетии и Абхазии к независимости, миру и стабильности, Совет Федерации предлагает признать их независимость», - говорится в обращении сенаторов .

Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Комментируя перспективы того, поддержит ли Дмитрий Медведев обращение депутатов, спикер Госдумы Борис Грызлов отметил, что очень на это рассчитывает. При этом думцы уверены, что России не стоит бояться международных последствий такого шага .

«Никто в реальности не может себе представить международную изоляцию России», - полагает первый заместитель председателя комитета по делам СНГ и связям с соотечественникам Константин Затулин .

В свою очередь зампред Госдумы Иван Мельников уверен, что, если Россия твердо и последовательно будет проводить свою линию, и объяснит мировому сообществу, что же на самом деле произошло на Северном Кавказе, она добьется понимания и на Западе .

–  –  –

В ЗЕРКАЛЕ СМИ

Белоруссия поддержала Россию RBC-Daily, 19.08.08 Павел Захаров Лукашенко одобрил действия Москвы в ходе южноосетинского конфликта Сегодня в Сочи прошла встреча президентов России и Белоруссии – Дмитрия Медведева и Александра Лукашенко. На ней белорусский президент заявил о поддержке России в ходе грузинского конфликта, а также поблагодарил своего российского коллегу за успешное решение спорных экономических вопросов. Так что можно считать, что сложный период в отношениях двух стран закончен – Россия и Белоруссия устранили имевшиеся недомолвки и укрепили свой союз .

Это особенно важно на фоне упорных попыток США и их ближайших сторонников в НАТО и ЕС «изолировать» и «наказать»

Москву за действия в ходе южноосетинского конфликта .

«Я хочу поблагодарить вас за ту мудрость, которую вы проявили в последнее время, особенно во время агрессии соседнего государства», – сказал Лукашенко президенту России. По его мнению, «это была спокойная тихая реакция, которая привела к тому, что в регионе установился мир теперь очень надолго». Кроме того, президент Белоруссии критически высказался в адрес Запада за попытки «поучать Россию» в связи с событиями в Южной Осетии .

Тем самым Александр Лукашенко впервые открыто высказался в поддержку своего российского союзника .

Напомним, что отсутствие четко заявленной позиции Минска уже вызвало недовольство со стороны российской дипломатии, упрекнувшей партнера в отсутствии должной реакции на конфликт. Подозрения в адрес Лукашенко усугубились на фоне того, что в последнее время Минск делал явные попытки наладить отношения с Западом. Так, на днях из тюрьмы был выпущен один из главных белорусских оппозиционеров Александр Козулин, освобождения которого давно требовали США и ЕС .

В ходе встречи Медведев и Лукашенко также очень позитивно оценили развитие российско-белорусского экономического сотрудничества. «На конец года наши финансовые аналитики предполагают, что объем торговли выйдет на 30 млрд долларов, – сказал российский президент. – Это хороший серьезный результат, свидетельствующий об очень крепких, дружеских, стратегических отношениях, которые связывают наши страны». В свою очередь Лукашенко поблагодарил своего российского коллегу за ту поддержку, которую он оказывает экономике Белоруссии. «У нас на сегодняшний день практически разрешены все проблемы в двусторонних отношениях: в торговле, в других сферах», – сказал он. По его мнению, взаимная торговля может подняться еще на более высокий уровень .

Кроме того, Лукашенко отметил, что последние события в Грузии подталкивают к новым «действиям в рамках нашего Союзного государства», очевидно имея в виду дальнейшее развитие интеграции. Речь об этом пойдет на заседании Высшего государственного совета России и Белоруссии, которое состоится осенью в Москве. А пока стало известно о том, что стороны договорились о создании единой системы ПВО – очевидно, как ответ на размещение американской ПРО и военных баз в Польше .

«Подтверждена скоординированная внешняя политика Белоруссии и России. Лукашенко открыто поддержал Россию, причем буквально в тот момент, когда в Брюсселе проходило заседание НАТО, в ходе которого вырабатывались меры противодействия России», – сказал РБК daily белорусский политолог Юрий Шевцов. По его мнению, здесь никаких неожиданностей не произошло. Что же касается заявлений Лукашенко об урегулировании спорных экономических проблем, то здесь эксперт ожидает, что, во-первых, цена на газ для Белоруссии будет невысокой, и, во-вторых, скорее всего, будет выделен обещанный ранее Россией 2-миллиардный стабилизационный кредит. Таким образом, по мнению г-на Шевцова, российско-белорусские отношения преодолели свой сложный период, когда шла взаимная «проверка нервов» .

«Лучше поздно, чем никогда», – так прокомментировал РБК daily слова поддержки со стороны Лукашенко замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин. По его мнению, нынешняя встреча президентов вряд ли будет означать ликвидацию всех сложных вопросов, поскольку «у нас достаточно непохожий политический и экономический строй». Тем не менее есть некая планка, ниже которой отношения двух стран опускаться не могут. «Например, это поддержка позиций своего союзника в том случае, когда речь идет о войне и мире», – считает г-н Жарихин. Эксперт также напомнил, что в свое время сам Лукашенко неоднократно пользовался поддержкой России, без которой белорусскому президенту «значительно труднее бы пришлось в общении с его американскими и европейскими «друзьями». Замдиректора Института СНГ призывает не метаться из крайности в крайность – от безграничной любви до лютой ненависти – и помнить тот факт, что даже между самыми близкими союзниками время от времени бывают разногласия .

Россия призналась в поддержке Тимошенко Версии.com, 19.08.08 Заявления окружения президента Украины о «сговоре» Юлии Тимошенко с Кремлем вызваны антироссийской позицией Виктора Ющенко и его страхом потерять власть, считают российские политологи. «Руководство Украины, причиняющее ежедневный вред российско-украинскому сотрудничеству, принялось сегодня в своей собственной стране искать ведьм… …и охотиться на недостаточных патриотов, которые не торопятся разбить все горшки в отношениях с Россией», заявил в понедельник директор Института стран СНГ Константин Затулин. «Это попытка привить украинскому обществу крайний шовинизм, который мы уже видели в грузинском варианте», - отмечает политолог .

Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Ситуация, которая сложилась в настоящее время вокруг украинского премьера, свидетельствует о дальновидности Юлии Тимошенко, как политика, полагает член Научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. «Как политик, она все абсолютно правильно делает. Если бы она выступала с заявлениями по ситуации на Кавказе, повторяя за Виктором Ющенко, то политически это ей ничего не дало», - отмечает политолог. «То, что делает сейчас Юлия Тимошенко, обычно называют политической дальновидностью», сказал Малашенко .

Другой политолог, Дмитрий Орешкин также считает поведение Юлии Тимошенко прагматичным: «оно нацелено на будущие выборы в Украине». «Если Ющенко демонстрирует откровенно антироссийскую позицию, то Тимошенко делает упор на сдержанную симпатию в отношении России. Все это ориентировано на избирателя и насколько будет это эффективным, покажут выборы», - заявил Орешкин. «В настоящее время Тимошенко ведет себя в отношении украинского президента точно также, как повели себя страны СНГ в отношении России во время грузино-югоосетинского конфликта», отмечает политолог. Все происходящее, однозначно говорит об «окончательном расколе в стане оранжевых», полагает он .

По мнению политолога, президент Украины напуган политическим потенциалом украинского премьер-министра, вследствие чего и последовали обвинения в ангажированности со стороны Кремля. Однако выводы о политическом будущем Юлии Тимошенко делать пока рано. «Пока не ясно, станет ли Юлия Тимошенко Януковичем в юбке», - сказал Орешкин .

Ранее заместитель главы секретариата президента Украины Андрей Кислинский заявил, что «по имеющейся информации, политическое руководство РФ с особым вниманием рассматривает решение о поддержке кандидатуры премьер-министра Юлии Тимошенко на выборах президента Украины после выполнения условий относительно пассивной позиции украинского премьера и ее политической силы в конфликте с Грузией» .

Америке нужны войны КП.Ру, 19.08.08 Американская экономика, основанная на сверхпотреблении, все больше и больше начинает напоминать финансовую пирамиду. Да-да, ту самую, принцип действия которой очень многие россияне проверили, что называется, на своей шкуре в годы «реформ» - на примере той же МММ. А принцип этот очень прост: поскольку удовлетворить всё возрастающие потребности системы (будь то МММ или американская экономика) за счет ее внутренних ресурсов не представляется возможным, этой системе приходится осуществлять внешнюю экспансию. Брать взаймы или каким-то иным способом захватывать новые ресурсы .

Уже многие эксперты поставили экономике США летальный диагноз: «сползание в системный кризис». «Как мы уже не раз отмечали, экономическая ситуация в США резко ухудшается. Растет безработица, очень быстро растет инфляция (недавно было объявлено, что она достигла 17-летнего максимума по официальным - сильно заниженным данным), и, как следствие, быстро падает совокупный спрос», - пишет, например, на страницах KM.RU известный экономист Михаил Хазин .

Стимулирование экономического развития США, исходя из устоявшейся там системы, требует привлечения значительных ресурсов из-за рубежа и предопределят экспансионистский вектор поведения США на мировой арене .

Американцы стремятся заставить чужие ресурсы работать на себя и тем самым сохранить основные принципы функционирования собственной неолиберальной экономики .

Особое внимание при этом Соединенные Штаты уделяют сохранению своей гегемонии в области мировых финансов. Дело в том, что доллар является глобальной валютой, и это позволяет американцам получать так называемый эмиссионный доход. Иными словами, США осуществляют значительную денежную эмиссию, но это не приводит к гиперинфляции на внутреннем рынке, поскольку доллары расходятся по миру и обеспечиваются экономиками других стран .

Упрощенно говоря, США получают на внешнем рынке необходимые товары и ресурсы в обмен на напечатанные американцами же доллары .

Однако если доллар потеряет свой исключительный статус и другие страны захотят перейти на иную валюту, огромный вал уже необеспеченных денег обрушится на американский внутренний рынок, что автоматически приведет США к финансовому краху. Поэтому американцы объективно заинтересованы в подавлении конкурентов. Так, например, многие специалисты отмечали, что бомбардировки Югославии, основным инициаторам которых были американцы, в частности, преследовали цель создать в Европе зону нестабильности и тем самым подорвать позиции евро – той валюты, которая рассматривается как главный конкурент доллара. На этот факт обращали внимание многие специалисты. В частности, известный политолог Игорь Панарин говорил, что «когда НАТО развернуло агрессию против Югославии в 1999 году, то за 1 евро давали всего 81 цент! Сегодня же соотношение диаметрально противоположное. И вот сейчас идет попытка со стороны США развернуть новые очаги дестабилизации, прежде всего в Косово» .

Кроме того, США используют силовые инструменты и для проникновения на рынки других стран, установления контроля над природными ресурсами, приведения в иностранных государствах к власти политических лидеров, ориентированных на Вашингтон, и так далее. Характерными примерами такого рода являются Ирак и Афганистан .

Последние события на Кавказе также недвусмысленно показали, что США намерены укрепиться в регионе, непосредственно примыкающем уже к России. В значительной степени ответственность за войну на Кавказе несут именно Соединенные Штаты, ведь трудно поверить, что без поддержки США грузинский лидер Саакашвили решился бы на агрессию против Южной Осетии. Это мнение разделяют многие эксперты. Так, например, заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин в недавнем интервью KM,RU прямо сказал, что «уши» войны на Кавказе «растут» из кабинета именно этого «замечательного» деятеля, имея в виду вице-президента США Дика Чейни, известного своими тесными связями с американским нефтяным бизнесом .

Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

В какой-то степени недавно завершившийся военный конфликт на Кавказе стал проверкой на прочность и российских позиций. И если многие годы Россия отступала под давлением Запада, то сейчас - едва ли не впервые за постсоветские годы - Москва не на словах, а на деле продемонстрировала готовность отстаивать свои национальные интересы в борьбе с самыми сильными геополитическими противниками .

Журналист KM.RU обратился к кандидату экономических наук, одному из соавторов книги «Закат империи доллара и конец «Pax Americana» Андрею Кобякову, с вопросом, действительно ли Америке нужны войны для того, чтобы удержать доллар:

- Я считаю, что общий тезис, наверное, правильный, но он нуждается в определенной корректировке. Дело в том, что не всякие войны способны доллар поддержать. В этом смысле пример с Ираком плох. Потому что до этого Штатам стоило только начать победоносную войну – доллар рос. Но в случае с иракской войной эти надежды, по большому счету, не оправдались. Сложился новый геополитический расклад в мире, и США только по инерции считают единственной сверхдержавой. Учитывая фактор Китая, можно говорить о том, что мир стоит как минимум на двух ногах, а по большому счету складывается конструкция многополярного мира. Кроме того, войны затратны, это постоянная нагрузка на бюджет, и это фактор, который отнюдь не поддерживает доллар .

Но Штатам полезно организовать войну чужими руками. Наличие постоянно действующих региональных конфликтов и создание вокруг себя зоны стабильности – это, как я считаю, их стратегическая линия. Но это связано не только с поддержкой доллара, но и с поддержкой всего сложившегося статус-кво с доминированием США в мировой экономической, финансовой и политической системе. Им нужно создать зоны тлеющих, переходящих в активную фазу конфликтов по границе России, а в дальнейшем - и Китая с Европой .

Я более десяти лет пытаюсь высказать мысль, отличающуюся от широко распространенной точки зрения о том, что XXI век – это век Азиатско-Тихоокеанского региона. Я считаю, что XXI век имеет шансы стать веком Евразии. Если вспомнить классическую геополитику, то сухопутные империи имеют все шансы перехватить геополитическое лидерство в XXI веке. Позиция островных держав, морских держав принципиально направлена на то, чтобы ослабить континентальные державы и не дать им перехватить геополитическое лидерство. Поэтому цена вопроса - это даже не доллар, а конструкция мира .

В этом смысле Соединенным Штатам нужны войны подальше от себя. Осетинский конфликт долгосрочный, это удар по геополитике большого континента, где действуют исторические конкуренты США, в том числе, сейчас это непосредственный удар по России. Но я думаю, что немало таких ударов будет нанесено и по Китаю .

Что касается действий США с целью контролировать страны, располагающие нефтью, то контроль необязательно должен быть территориальным - формы контроля меняются. Был когда-то крупнейший нефтяной магнат Пол Гетти, который непосредственно контролировал большую часть месторождений Саудовской Аравии. Но даже когда в этой стране началась в конце 60-х годов череда национализаций, Соединенные Штаты обернули и эту ситуацию в свою пользу. Создайте в лице Саудовской Аравии геополитического союзника, поддержите военной техникой - и обеспечите себе контроль .

ВТО – не орден на грудь Единая Россия, 19.08.08 Операция по принуждению Грузии к миру стала для США очередным поводом пригрозить России экономическими санкциями. Министр торговли США Карлос Гутьеррес заявил, что перспективы присоединения РФ к ВТО "не являются близкими". Представители Минэкономразвития считают такой вариант развития событий маловероятным. Эксперты в свою очередь утверждают, что задержка вступления в ВТО вряд ли скажется на российской экономике отрицательно .

Грузия уже довольно давно чинит препятствия на пути вступления России в ВТО. Еще в конце апреля грузины заблокировали переговоры, предъявив России ряд политических требований. Тогда российские переговорщики квалифицировали их как не связанные с доступом на рынки. Правоту нашей позиции косвенно признала рабочая группа по присоединению РФ к ВТО. Несмотря на попытку Грузии заблокировать подготовку итогового доклада, рабочая группа приняла решение о его публикации .

Однако в результате военных действий в Южной Осетии Грузия получила поддержку своих кукловодов в вопросе вступления России в ВТО. Задал тон, как всегда, президент Джордж Буш. Он признал, что в последние годы России удалось занять определенное место в мировой политической и экономической жизни. "Однако действия российских войск на территории Грузии могут свести на нет все прежние усилия", – заявил Буш. По его словам, Россия "рискует остаться за бортом международных структур XXI века – дипломатических, политических, экономических и в сфере безопасности". И даже непримиримые соперники президентской гонки Барак Обама и Джон Маккейн в едином порыве, что бывает крайне редко, призвали пересмотреть двусторонние договоренности с Россией по ВТО .

Примечательно, что не далее как в июне министр финансов США Генри Полсон заявлял о высокой заинтересованности своей страны во вступлении России в ВТО. "Вступление России в ВТО необходимо как для России, так и для всего мира", – отмечал чиновник. По его данным, правда, полуторамесячной давности, переговоры по вступлению России в ВТО близки к завершению. Да и глава Минторга США Карлос Гутьеррес был куда более оптимистичен на этот счет, отмечая, что "вступление РФ в ВТО является очень важным для этой организации, потому что Россия – это крупная, очень важная экономика". Он уверял, что получены четкие указания от глав США и РФ о том, что Россия должна вступить в ВТО до конца года, намереваясь "сделать все возможное, чтобы эта директива была выполнена". Однако справедливое решение российских властей о защите своих граждан в зоне грузино-южноосетинского конфликта послужило для американцев основанием в корне поменять свое мнение .

–  –  –

Вместе с тем российские и зарубежные эксперты утверждают, что экономика России не сильно пострадает в случае отсрочки вступления в ВТО. "В экономическом плане РФ абсолютно ничего не потеряет, считает специалист исследовательского института Chatham House Ги де Жонкьер. – Эта страна ориентирована на экспорт энергоресурсов, которые всегда будут пользоваться спросом". Напротив, пострадавшими могут оказаться иностранные государства .

"Торговые санкции или блокада российского экспорта оставит многие страны Европы без электроэнергии, без отопления и без топлива, и они вряд ли пойдут на такие меры", – отмечает главный экономист "Уралсиба" Владимир Тихомиров .

Ряд экономистов считает, что потери могут понести лишь российские металлургические компании, в отношении экспорта которых в США действуют квоты и ценовые ограничения. Однако сами металлурги с этим не согласны. "Сегодня в США действует ряд квот на продукцию металлопроката, однако российские экспортеры уже несколько лет подряд этих квот не выбирают", – заявил исполнительный директор Союза экспортеров металлопродукции Владимир Печик .

Некоторые аналитики вообще сомневаются в целесообразности вступления в ВТО в текущем году. "Вступление в ВТО – это не орден на грудь, а взятие страной на себя многих обязательств. Пока в российском экспорте не будет превалировать продукция с высокой добавленной стоимостью, насущной необходимости вступать в ВТО нет", – считает заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. С этим согласен и Владимир Тихомиров. "Львиная доля российского экспорта – это сырье, торговля которым не регулируется правилами ВТО", – говорит экономист. По его мнению, вступление в эту организацию – поступок "на перспективу", когда Россия станет действительно высокотехнологичным государством .

Саакашвили «сольют»

АИФ №34, 20.08.08 Татьяна Нетреба После неудавшегося блицкрига Грузии усилились разговоры о том, что грузинский лидер не только сам серьёзно «подставился», но и подвёл своих зарубежных покровителей «Во время войны в глазах соотечественников президент выглядит героем. Несмотря на поражение, грузины страшно гордятся тем, что смогли целый день продержаться в Цхинвали. Но когда они поймут, что в результате они лишились последней возможности урегулировать конфликт с Южной Осетией и Абхазией, Саакашвили окажется в одиночестве», - считает глава Центра политических технологий Игорь Бунин .

«Уже сегодня Саакашвили недовольны и многие европейцы. Его смещение может произойти либо вследствие международного давления, либо как результат очередной революции. Тогда американцы, скорее всего, сделают ставку на близкого Саакашвили по духу Ираклия Аласания, нынешнего представителя Грузии в ООН», - думает Михаил Александров, заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ .

Для Европы, полагают эксперты, более предпочтительными могут оказаться другие кандидаты. В их числе называют экс-руководителя грузинского парламента Нино Бурджанадзе, экс-министра иностранных дел Грузии Саломе Зурабишвили, лидера Объединённой оппозиции Грузии Левана Гачечиладзе. Между тем, по мнению политолога Дмитрия Бадовского, вариант досрочной отставки Саакашвили возможен лишь в среднесрочной перспективе .

Требуется рывок «Эксперт Online», 20.08.08 Евгения Новикова, специальный корреспондент Россия отводит войска. Но чтобы не проиграть мир, ей требуются незамедлительные действия по созыву международной конференции по урегулированию ситуации в зоне конфликта. Таково общее мнение ведущих российских экспертов, опрошенных «Экспертом Online» .

Россия отводит войска «на обозначенные позиции», сообщил сегодня прессе замначальника Генштаба ВС РФ генерал-полковник Анатолий Ноговицын. «Они действуют в строгом соответствии с достигнутыми международными договоренностями», – указал генерал. Напоминим, это пункт пятый из соглашения, предложенного президентами Франции и России и подписанного всеми сторонами конфликта: «Вооруженные силы Российской Федерации выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий, однако до создания международных механизмов российские миротворческие силы принимают дополнительные меры безопасности» .

Европа беспокоится, что процесс вывода идет слишком медленно, военные утверждают, что все идет по плану и, как обещал вчера президенту Франции Николя Саркози президент РФ Дмитрий Медведев, вывод завершится к 22 августа [1], пятнице. И все же ощущение затяжки создается: почему армия, молниеносно введшая войска, никак не может их вывести? Это впечатление соответствует действительности, заявил «Эксперту Online» Владимир Ступишин, дипломат, бывший чрезвычайный и полномочный посол РФ в Армении в 199294 годах: «Нужно быстро выводить войска с территории Сакартвело, коренной территории Грузии, в Южную Осетию, Абхазию потому что в пропагандистских войнах время имеет большое значение». Ну а известный американист Виктор Кременюк, замдиректора Института США и Канады РАН, полагает, что затягивание вывода российских частей – это козырь для торга: «Сакашвили чувствует угрозу. И нас пытаются уговаривать» .

Времена обмена мнениями прошли – всем понятны аргументы России, ясны позиции европейских стран и США .

Очевидно, что Россия осталась в меньшинстве и вот-вот проиграет «в борьбе за мир» .

В активе есть план Медведева—Саркози [2]. Хороший, но нацеленный на прекращение огня. Напомним, в нем всего шесть пунктов. Первый – не прибегать к использованию силы. Второй – окончательно прекратить все военные действия. Третий – свободный доступ к гуманитарной помощи. Четвертый – вооруженные силы Грузии возвращаются в Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

места их постоянной дислокации. Пятый – вооруженные силы Российской Федерации выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий, однако до создания международных механизмов российские миротворческие силы принимают дополнительные меры безопасности. И шестой – начало международного обсуждения вопросов будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их прочной безопасности .

Но в документе не указаны даты отвода войск и то, что произойдет дальше. По мнению Дмитрия Данилова, заведующего отделом европейской безопасности Института Европы РАН, Россия должна как можно быстрее предложить миру план выхода на диалог об урегулировании конфликта. «Нужно думать, как создать почву для сближения России и Запада, как восстановить сломанный переговорный формат. На линии оппонирования мы проиграем. Диалог – единственный путь нормализовать отношения», – заявил он «Эксперту Online» .

Для диалога хороши все площадки. Но самые реальные из них – ООН и ОБСЕ. Похоже, именно в рамках ОБСЕ ныне идет наиболее конструктивный обмен мнениями – хотя бы потому, что Россия состоит в этой европейской организации. В СБ ООН вчера снова не приняли резолюцию по ситуации в Грузии. По мнению Данилова, это лишь пауза, которая дает возможность Европе, США и России с новыми силами приступить к подготовке резолюции, которая устроит все стороны .

Евросоюз, как и НАТО, – расколот. С этими организациями нужно тоже вести диалог, пусть лишь политический, но непрерывный. К тому же необходимы двусторонние контакты. Данилов уверен, что сейчас, когда пушки замолчали, для них самое время. «С партнерами – Францией, Германией, Италией, Испанией – мы имели в худшие времена „холодной войны” двусторонние отношения», – напоминает дипломат Владимир Ступишин. Партнерам нужно говорить о том, чего мы хотим, уверен он: «Нужно расшифровать пункты соглашения Медведева—Саркози». С ним согласен Владимир Жарихин, замдиректора Института стран СНГ. «В соглашении не оговорены даты вывода, нет разъяснений того, что понимается под „территорией Грузии” – без учета республик или с учетом? Как это понимают США, ООН, Грузия? Здесь надо продолжать дипломатический торг. Мы должны поставить точки над i. Иначе будет непонятно, кто и что выполнил», – заявил он «Эксперту Online». Аналитик уверен в том, что с Западом нужно вести «жесткие переговоры с компромиссами». Он уверен, что РФ должна предложить миру проведение конференции по мирному урегулированию, где все акценты и будут расставлены .

Весьма вероятно, что хорошим документом стала бы «дорожная карта», полагает Виктор Кременюк. В нее могут войти такие пункты, как отказ от применения силы, экономическое восстановление, обсуждение вопроса статуса. Мы можем «потребовать свято соблюдать этот план», уверен аналитик. По его словам, сейчас Запад «ломает голову над тем, чего мы хотим, что следует предложить Москве, чтобы она вывела войска». Запад готов на сделку, уверен он. И «прощупывает цену», на которую согласится Россия. Именно об этом и должна идти речь в диалоге по урегулированию и в плане по урегулированию .

Россия должна безотлагательно вступить в особые отношения с непризнанными республиками. Это может быть или принятие закона РФ об отношениях с ними, как предлагает Жарихин, или признание независимости, как рекомендует Ступишин .

В обоих вариантах есть свои плюсы и минусы. Результатом обоих подходов станет легитимный ввод войск и гарантии безопасности для Южной Осетии и Абхазии. Но, предупреждает Кременюк, этот шаг положит конец возможности диалога. «Это станет демонстрацией пренебрежения к международным нормам. Репутация упадет донельзя, инвестиции прекратятся, хотя нефть и газ покупать будут. Но ведь Россия хочет заработать уважение именно приверженностью к нормам международного права», – отмечает эксперт. Уважать территориальную целостность Грузии придется .

Значит, должен быть другой ход. В рамках обсуждения урегулирования конфликта Россия может предложить, например, смену Саакашвили в обмен на смену республиканских элит непризнанных. Ведь не исключено, что даже после того, что произошло, в республиках найдутся лояльные к грузинам политики. Можно договориться о том, чтобы позиции РФ учитывались в политике НАТО на Кавказе. Для экспертов очевидно, что Грузия и Украина будут в альянсе рано или поздно .

«Это у них давно запланировано. Наша позиция относительно расширения НАТО никого не волнует», – указал Владимир Ступишин. С ним согласен Виктор Кременюк. Он предупреждает о возможных серьезных последствиях промедления с началом диалога: «Мы схватились с достаточно мощным блоком. Если в силу каких-то причин НАТО сочтет Кавказ не захолустьем, а фронтом и начнет активную борьбу для создания плацдарма, у нас не хватит ресурсов. Мы можем потерять весь Северный Кавказ» .

Российский бюджет признал Южную Осетию НГ, 20.08.08 Александра Самарина, Иван Родин, Михаил Сергеев Деньги потекут по маршруту: Москва–Владикавказ–Цхинвали Российское правительство верстает финансовые планы развития непризнанной республики Южная Осетия. В бюджете страны предусмотрены деньги на ее восстановление. Часть средств направят в регион через бюджет Северной Осетии. Как стало известно вчера, РФ поделится с Южной Осетией и деньгами из нацпроекта «Образование». Эксперты уверены - началась финансовая подготовка по присоединению Южной Осетии к России .

Минрегионразвития поначалу вообще предложило создать в бюджете страны некий специальный фонд для оказания помощи Южной Осетии. Именно через него и планировалось проводить и уже определенные 6,5 млрд. руб., и, возможно, другие ассигнования в будущем. Однако решение было принято другое: часть денег пойдет, как и раньше, по линии МЧС, а вот другая – через федеральный фонд софинансирования расходов. Иными словами, через тот механизм, с

–  –  –

помощью которого федеральный центр финансирует дотационные регионы страны. Так что деньги будет получать Северная Осетия и уже сама выделять их часть Южной .

Как сообщил в понедельник вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, в фонде МЧС числится 2 млрд .

104 млн. руб. «Уже принятых решений и обязательств имеется на 990 миллионов рублей. Сейчас остаток фонда – больше миллиарда рублей», – пояснил глава Минфина. Как вчера сообщили «НГ» в Минфине, необходимость пересмотра закона о бюджете скорее всего не возникнет. Кроме того, образовательная система Южной Осетии может быть включена в национальный проект развития российского образования. Во всяком случае, профильный министр Андрей Фурсенко объявил об этом вполне открыто: «Систему образования мы могли бы улучшить в Южной Осетии, если бы мы могли некоторые мероприятия нацпроекта распространить на Южную Осетию» .

Министр пояснил: по нацпроекту «Образование» в этом году намечается экономия средств, так что ими вполне можно поделиться с югоосетинскими товарищами. Дополнительные возможности нашлись по оплате классного руководства и по поставкам оборудования для школ .

«Если будут даны соответствующие поручения, мы могли бы включить школы Южной Осетии в нацпроект», – доложил Фурсенко главе правительства Владимиру Путину. «Мы это сделаем, я согласен», – ответил премьер. Ободренный поддержкой, министр тут же перешел к перспективным проектам помощи Южной Осетии. По его словам, Министерство образования и науки РФ предполагает «разработать среднесрочную программу обновления всей системы образования Южной Осетии в целом, с тем чтобы в течение обозримого срока наладить всю систему» .

Заметим: в бюджете РФ уже есть разделы, из которых можно оказывать финансовую помощь другим государствам

– фонд МЧС, резервные фонды президента и правительства. Есть в бюджете и раздел, в котором отражаются выдаваемые Россией кредиты иностранным государствам. В прошлые годы, когда бюджетная классификация была более прозрачной, всегда можно было посмотреть, например, на то, какие деньги на возвратной основе будут получать те же Белоруссия, Таджикистан или Киргизия. Были и закрытые статьи о выделении средств на ряд зарубежных проектов, о которых думские источники коротко говорили так: деньги идут на поддержку русскоязычных организаций и прессы .

Однако никогда доселе в бюджете страны не были четко определены ассигнования, которые в безусловном порядке и на безвозмездной основе получит некая часть иностранной державы, статус которой к тому же именно сейчас находится в фокусе острой международной дискуссии .

Может быть, именно поэтому представители «Единой России» комментируют ситуацию крайне осторожно .

Замруководителя думской фракции ЕР Валерий Рязанский заявил «НГ», что «правительство в данном случае решает исключительно гуманитарные задачи». Представитель фракции ЛДПР – первый заместитель ее лидера Максим Рохмистров солидаризировался с думским большинством .

Между тем другие эксперты готовы признать уникальность проблемы. Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин видит аналогию этой ситуации в отношениях Тайваня и США: «Тайвань не признавался и не признается Соединенными Штатами в качестве суверенного государства. Но в соответствии с законом они осуществляют и финансовую, и военную помощь этой стране. Мы тоже де-факто признаем эти кавказские республики – оказывая помощь другому государству, которое не признаем де-юре. Потому что считаем, что признание де-юре должно осуществляться, как это положено, в Генеральной Ассамблее ООН» .

Секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов оправдывает такой поворот событий поведением Грузии, которая «давно отказалась от своих обязательств перед югоосетинским народом». Он напоминает, что «Россия имеет обязательства по Конституции перед своими гражданами в Южной Осетии». И приводит в пример косовский прецедент: «Косово получало финансирование от европейского сообщества – несколько миллиардов в год. Россия вполне может по тому прецеденту идти и финансировать всю социальную сферу и восстановление Южной Осетии. Это фактически признание Южной Осетии». Куликов считает, что та же судьба ожидает и Абхазию, финансирование которой должно быть налажено через Краснодарский край .

Член комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Оксана Дмитриева подчеркивает: «Эти средства должны быть четко распределены и проконтролированы». И добавляет: «Это первый такой случай. И с финансовой точки зрения, и с политической тоже». Пока еще соответствующих поправок в бюджет страны в Думу не поступало, но парламентарий не сомневается, что они будут внесены .

–  –  –

Нам грозили не какие-то экономические санкции, и не что-то сопоставимое по тяжести, а всего-навсего разрыв отношений с организацией, интересы которой в корне противоречат нашим .

Конечно, даже сегодня ещё не все готовы согласиться со столь резкой постановкой вопроса. Официально декларируемые цели сегодняшнего НАТО далеки от тех, на основе которых альянс в своё время учреждался. Все лидеры НАТО и их идейные вдохновители-США упирают на то, что альянс уже не преследует целей стратегического сдерживания России-Евразии, как это было во время «холодной войны». Сегодня основная декларируемая задача организации – обеспечение коллективной безопасности стран-участников перед лицом международного терроризма – этого мифа, созданного и поддерживаемого США ради оправдания расширения своего присутствия в мире, мифа, которым американцы потчуют своих союзников и под предлогом которого сами вторгаются на суверенные территории по всему земному шару .

В такой ситуации закономерно возникает вопрос – а в чём вообще заключается взаимодействие между Россией и НАТО? Ответ - ни в чём. Ни одной крупной совместной антитеррористической операции НАТО и Россия не провели .

Совещательные же форматы в рамках совета, по мнению большинства политологов, представляют из себя нечто невразумительное и не имеющее для России никакой реальной ценности .

«Есть много вопросов по этому совету. Он предполагался как совет, на котором будут согласовываться совместные решения НАТО и России. А оказалось, что это – то место, где Россию просто информируют об односторонних решениях НАТО» - делится своими соображениями с корреспондентом портала «Евразия» заместитель директора Института стран СНГ, член совета по национальной стратегии Владимир Жарихин. «Действительно, когда дым рассеется» продолжает эксперт, - «России следует очень серьёзно подумать, следует ли в дальнейшем участвовать в этом формате взаимоотношений» .

Кстати, схожий взгляд на будущее совета высказал и представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин. Тон его заявления для журналистов, сделанного по итогом заседания, вполне прозрачен: ответ на вопрос о том, кто больше потеряет от такого решения натовцев, далеко не очевиден. Примерно то же самое можно сказать и в отношении остальных направлений «сотрудничества» между Россией и Западом, таких, например, как ВТО. Известно, что членство в данной организации, связанное с известной степенью престижа, налагает существенные ограничения в сфере таможенной политики и, по сути, блокирует возможность осуществлять политику государственного протекционизма в интересах тех или иных отраслей национального производства .

«Интеграция в международные институты» - это самый настоящий лохотрон, ослиная морковка, которой Россию манили все эти годы, обещая мифические перспективы в обмен на реальные уступки по всем фронтам .

Вот чем примерно грозили России заокеанские «партнёры» - хотя даже это у них не получилось, поскольку навязать свою патологическую позицию всему альянсу штатам не удалось. Пресловутая «интеграция в международные институты», которую Россия, по словам госпожи Райс, уже сорвала – дальше некуда и, несмотря на это – продолжает срывать, - это самый настоящий лохотрон, ослиная морковка, которой Россию манили все эти годы, обещая мифические перспективы в обмен на реальные уступки по всем фронтам .

Грузинская война и очевидность роли США в этом инциденте подействовала на наших политиков как ледяной душ на заторможенного. Теперь, кажется, у них открываются глаза на то, чего стоят все эти – такие же виртуальные, как и американские финансы – перспективы, все эти статусы. Не стоят они ровным счётом ничего. И если это всё, лишением чего Россию можно «наказать», то да здравствует такое наказание .

Плюс к этому можно сделать и ещё один вывод: оказывается, что всё это время интересы России в мире притеснялись столь сильно, что когда речь зашла о «наказании», оказалось что дальше притеснять особо-то и некуда, и ничего кроме шантажа в духе «я с тобой не вожусь» противопоставить России Запад не в состоянии. Ну, отнимут они у нас Олимпиаду – хотя, учитывая сдержанную позицию Европы, это всё же вряд ли произойдёт. Да и то в принципе не велика потеря. Если это плата за то, чтобы всё в мире было названо своими именами (включая реальные задачи НАТО), то мы готовы её заплатить. Фактически, Россия сегодня оказалась в роли революционного пролетариата, которому, как известно, нечего терять кроме своих цепей .

Дальше можно только приобретать, только отвоёвывать. Абхазия и Южная Осетия – только первые шаги на этом пути. А сегодняшнее поведение таких игроков мировой арены, как Турция и Сирия, не говоря уже о сигналах со стороны лидеров исламского сопротивления – позволяют сделать примерный набросок предстоящего маршрута. Бояться России нечего – бояться должны сейчас те, кто сегодня так неосторожно обнажает своё истинное лицо .

Депутат Затулин выступает за признание РФ независимости Сухуми и Цхинвали Известия, 21.08.08 России следует признать независимость Абхазии и Южной Осетии и обеспечить военное присутствие в этих республиках, считает директор Института стран СНГ, депутат Госдумы Константин Затулин. "Госдума должна принять соответствующие заявления, поставить вопрос о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, а затем на основании этих решений должен последовать указ президента, который будет руководящим для российского МИДа", - сказал Затулин в четверг .

"Если Россия не признает независимости Абхазии и Южной Осетии, может получиться, что мы продолжаем поощрять агрессора, исходя из тезиса о территориальной целостности", - отметил он .

Константин Затулин считает, что, признав независимость республик первой, Россия откроет процесс дальнейшего признания их суверенитета. "Этот процесс, может быть, растянут на длительное время - многие страны до сих пор не признали Косово и не собираются признавать. Процесс может считаться завершенным, когда ООН примет в свой состав Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

страну. Это будет свидетельствовать о самом высоком общемировом уровне признания. Не думаю, что в ближайшее время это возможно для Абхазии и Южной Осетии", - сказал эксперт .

Он считает, что Россия должна сохранить военное присутствие в Абхазии и Южной Осетии, причем это должно осуществляться в измененном формате, передает "Интерфакс". "Нам не удастся в создавшейся ситуации добиться продолжения миротворческой операции в прежних форматах. Вместо миротворческой операции в таком виде, необходимо наше присутствие как гарантия невозобновления войны в Абхазии и Южной Осетии. Такого присутствия можно достичь на основе договоренностей с этими республиками, но для этого нужно иметь дело с признанной нами стороной", - сказал Затулин .

Южная Осетия и Абхазия станут независимыми 25 августа SITEUA.ORG, 21.08.08 Совет Федерации откликнется на просьбу о признании независимости Южной Осетии и Абхазии политическим заявлением или обращением к президенту. Аналогичный документ может принять и Госдума .

Называется и конкретная дата признания - 25 августа, пишут "Ведомости". По мнению некоторых экспертов, признание независимости непризнанных республик Россией - дело ближайших дней .

В субботу 23 августа в Москве пройдет расширенное заседание всех министерств и ведомств, заинтересованных в разрешении грузино-осетинского конфликта .

Накануне вечером на своей внеочередной сессии парламент Абхазии одобрил обращение президента республики Сергея Багапша к президенту и Федеральному собранию России с просьбой о признании независимости республики .

Южная Осетия направила такое обращение еще в понедельник .

Начальник отдела правового управления Совфеда Зульфия Нигматуллина отмечает, что международных актов, регламентирующих процедуру принятия независимости государств, не существует, в России достаточно указа президента .

На заседании Совфеда в понедельник будет также обсуждаться статус российских войск в регионе и другие вопросы, связанные с Южной Осетией. Ранее сообщалось, что заседании Госдумы в понедельник будет посвящено вопросам восстановления Южной Осетии и обсуждению признания независимости республики .

Заместитель председателя думского комитета по делам СНГ Константин Затулин считает, что с заявлением о признании независимости Южной Осетии и Абхазии должен выступить МИД РФ по поручению президента. Госдума и Совет Федерации могут принять по этому поводу декларации с рекомендацией главе государства, пишет "Независимая газета" .

По словам председателя комитета по делам СНГ Вадима Густова, пока рассматриваются два варианта документов: заявление Совфеда и обращение к президенту .

Как сообщили в Цхинвали и Сухуми, во вторник и в среду президенты непризнанных республик были приняты в Бочаровом Ручье Дмитрием Медведевым. Эдуард Кокойты и Сергей Багапш передали Дмитрию Медведеву тексты посланий о признании независимости Абхазии и Южной Осетии, а также обсуждали будущее независимых республик .

Как заметил Сергей Багапш, Россия стала первой, к кому обратились два народа. Если Москва признает их право на независимое от Грузии существование, Сухуми и Цхинвали обратятся с той же просьбой и к другим странам мира, а также в ООН, ОБСЕ, Евросоюз .

Ранее Медведев обещал, что Россия поддержит любое решение, которое примут народы Южной Осетии и Абхазии в соответствии с Уставом ООН, международными конвенциями 1966 года и Хельсинкским актом о безопасности и сотрудничестве в Европе. Президент подчеркнул, что Россия "не только поддержит, но и выступит их гарантом как на Кавказе, так и в мире в целом" .

По мнению руководителя программ России и стран СНГ Германского совета по внешней политике Александра Рара, в том, что обе непризнанные республики в ближайшие дни будут признаны Россией, сомнений нет. "Думаю, что

Южная Осетия может объединиться с Северной Осетией. Для России очень опасна Южная Осетия в независимом статусе:

это может привести к тому, что при других обстоятельствах Северная Осетия может присоединиться к Южной. Москва этого не допустит", – считает эксперт .

Абхазия, по его мнению, может стать независимым государством. И "Запад ничего не сделает", поскольку "все поняли, что постсоветское пространство не может быть переделано по усмотрению Запада. Возможностей для этого нет .

Если Запад попытается переделать постсоветское пространство, то может произойти столкновение с Россией, которого в принципе Запад не хочет" .

По мнению эксперта, самое важное сейчас для России – подумать, кто же поддержит абхазскую независимость и фактически аннексию Южной Осетии. Рар отмечает, что признать Абхазию сможет Куба, Венесуэла, при правильном давлении на Лукашенко – Белоруссия. Даже Турция, хотя и не сразу. Но остальные, в том числе и страны СНГ, будут смотреть, как поведет себя Европа. Россия, пом мнению эксперта, должна исходить из того, что у Абхазии будет тот же статус, что и у Северного Кипра. Это нарушит достаточно хрупкий баланс миропорядка, который существует после холодной войны, заключает он .

–  –  –

Как сообщил пресс-секретарь главы Абхазии Кристиан Бжания, всенародный сход в Сухуми поддержал обращение к России о признании независимости. Более 47 тысяч человек, собравшись на площади Свободы, подняли руки в знак поддержки этого решения. "Призываем Российскую Федерацию признать Абхазию в качестве суверенного и независимого государства и предлагаем заключить договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, - говорится в обращении. - Учитывая, что по-прежнему велика угроза грузинской агрессии и что нельзя исключить возможность появления на территории республики Вооруженных сил третьих государств, считаем важным включить в этот договор положение о дальнейшем пребывании на территории Абхазии Вооруженных сил России" .

В Цхинвали тем временем около пяти тысяч человек также собрались на общенациональный сход, на котором приняли аналогичное обращение к России. По словам исполняющей обязанности заместителя председателя правительства республики Южная Осетия Элеоноры Бедоевой, на центральной площади города, у драматического театра им. Коста Хетагурова, собрались люди из разных районов и населенных пунктов непризнанной республики. "Исходя из особого характера отношений Южной Осетии с Россией, в гражданстве которой состоит большинство жителей нашей республики, учитывая общность исторических судеб народов России и Осетии, а также отмечая, что народ Южной Осетии всегда оставался верен выбору своих предков, заключивших союз с Россией на вечные времена и ни разу не изменив своим обязательствам, призываем Россию первой из числа государств мирового сообщества признать государственную независимость Южной Осетии", - говорится в обращении, адресованном президенту России, Совету Федерации и Государственной думе .

В документе отмечается, что жители Южной Осетии видели своими глазами, "как ради мира на нашей земле шли в бой и отдавали свои жизни российские солдаты и офицеры". "Наш народ будет свято хранить в своей благодарной памяти имена героев", - заявили участники митинга. По их словам, народ Южной Осетии устал жить в ожидании новых нападений "грузинских вооруженных орд" и изнемогает от тяжести страданий, выпавших на его долю. "Наш народ хочет жить в мире и строить мирное и безопасное будущее для своих детей, - говорится в документе. - Все это возможно только в условиях международного признания государственной независимость Южной Осетии". При этом участники митинга подчеркнули, что любые попытки включить Южную Осетию в состав Грузии "равнозначны возобновлению геноцида нашего народа". "Народ Южной Осетии заплатил огромную цену своими жизнями за право самому определять свою судьбу и отказ в международном признании только обрекает нас на новые жертвы ради удовлетворения чудовищных амбиций грузинских властей", - подчеркивается в обращении .

В свою очередь, президент Южной Осетии Эдуард Кокойты также подготовил обращение к президенту России, Совету Федерации РФ и главам других государств с просьбой признать независимость республики. "Те, кто вооружал Грузию, также несут ответственность за то, что произошло в Южной Осетии, и не имеют морального права претендовать на роль миротворцев", - заявил лидер непризнанной республики. При этом он выразил благодарность России и российскому народу за поддержку и помощь. "Солдаты и офицеры российской армии, которые пришли как освободители, навсегда останутся в памяти народа, в сердце каждого осетина", - отметил Кокойты .

Реакция российской стороны на эти обращения не заставила себя долго ждать. Как сообщил первый зампредседателя комитета Госдумы РФ по делам СНГ Константин Затулин, уже в ближайший понедельник, 25 августа, парламент обсудит вопрос о признании независимости Абхазии и Южной Осетии на специальном заседании. По словам депутата, народные избранники могут обратиться к президенту РФ с предложением признать независимый статус обеих республик. "Дума обязательно, собравшись в понедельник, фактически на экстренное заседание, обсудит все произошедшее, сделает выводы из этой ситуации и, я надеюсь, обратится с рекомендацией признать Южную Осетию и Абхазию ", - сказал Затулин. Он также подчеркнул, что российские депутаты будут обсуждать ситуацию с двумя республиками, основываясь на этих и предшествующих просьбах о признании независимости. "Если примем обращение к президенту РФ, он может принять решение в форме указа, который будет руководством для Министерства иностранных дел", - добавил Затулин .

Комментируя ситуацию, лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин отметил, что наша страна должна осторожно подходить к вопросу признания независимости Южной Осетии и Абхазии, так как для нее это может стать опасным прецедентом. "Россия должна исходить из принципа территориальной целостности, должна думать о своем собственном будущем", - сказал Митрохин. Он также отметил, что в России огромное количество территорий, которые со временем могут заявить о своих претензиях на независимость и пойти по пути непризнанных грузинских республик. "В то же время мы понимаем, насколько сложно, практически невозможно народам Южной Осетии и Абхазии признать свое существование в рамках Грузии, - считает "яблочник". - Надо терпеливо, последовательно, не поддаваясь ни на какие эмоции и провокации, выстраивать систему безопасности в регионе, опираясь на международные гарантии" .

Как бы то ни было, решение о признании Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, похоже, будет зависеть от того, какие действия предпримет грузинское руководство. По крайней мере, об этом сегодня заявил глава МИД РФ Сергей Лавров. "Саакашвили несет ответственность за то, как будут развиваться события дальше", - отметил министр, комментируя обращения властей и населения непризнанных республик .

–  –  –

Признать непризнанных Ведомости №157 (2179), 22.08.08 Наталья Костенко, Елена Рагозина Договор об оказании военной помощи Абхазии и Южной Осетии Россия сможет подписать, только если признает их независимость. Это главная причина внеочередных заседаний обеих палат российского парламента В понедельник в 10.00 Совет Федерации соберется на внеочередное заседание. Как сообщил председатель комитета Совета Федерации по делам СНГ Вадим Густов, в повестке заседания три вопроса: обращение Южной Осетии и Абхазии с просьбой признать их независимость, создание парламентской комиссии для расследования преступлений в Южной Осетии и отправка российских миротворцев в Чад и Центральную Африканскую Республику. Густов считает, что Совет Федерации признает обращение непризнанных республик правомерным и обратится к президенту Дмитрию Медведеву с просьбой признать их независимость .

Соглашения о конфликтах В соглашении 1992 г. «О принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта» стороны обязуются принять меры к прекращению вооруженных столкновений и формируют трехстороннюю комиссию и при ней Смешанные силы по поддержанию мира. В заявлении 1994 г. «О мерах по урегулированию грузино-абхазского конфликта» стороны обязуются не применять силу и не прибегать к угрозе ее применения и просят ООН направить в зону конфликта миротворцев .

К заседанию Госдумы, которое тоже пройдет в понедельник, по данным источника в администрации президента, готовится обращение к президенту о признании независимости Абхазии и Южной Осетии и к парламентам мира с обоснованием, почему российские парламентарии хотят признать республики. Это подтвердил сотрудник аппарата международного комитета Госдумы .

Густов знает, что в мотивировочной части обращения Совета Федерации говорится о расстреле российских миротворцев и о разрушении Грузией договорной базы 1992 г. (см. врез). Будут отмечены факты геноцида осетинского и абхазского народов, двукратная попытка силового захвата Южной Осетии (Звиадом Гамсахурдиа в 1990 г. и Михаилом Саакашвили в 2008 г.). Аргументами станут референдумы о независимости (в Абхазии — в 1999 г., в Южной Осетии — в 2006 г.), сложная ситуация с миротворцами и невозможность ввода в Южную Осетию международных военных структур, вооружение и оснащение грузинской армии по натовским стандартам и рост военного бюджета Грузии до 10% ВВП .

Зампред комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин напоминает: «Заявление Госдумы 21 марта говорит, что, если Грузия будет продолжать ускоренным темпом двигаться в НАТО или предпримет нападение на Южную Осетию или Абхазию, мы вправе ставить вопрос о признании суверенитета этих республик. Грузия только что это сделала» .

Обращение, считает Затулин, будет содержать развернутую аргументацию, основанную в том числе на данных Следственного комитета, расследующего факты массового убийства мирных жителей в Южной Осетии, и свидетельствах депутатов, побывавших в зоне конфликта. Вадим Густов объясняет, что парламентская комиссия как раз и необходима, чтобы собрать доказательства признаков геноцида в Абхазии и Южной Осетии и довести их до европейских парламентских структур .

Но решающий аргумент, по мнению Затулина, то, что 7-9 августа шли бои за Цхинвали, возможность которых не предусматривалась никакими договоренностями Грузии с Россией или Южной Осетией. Вернуться к предыдущему формату миротворческой операции невозможно, присутствовать в регионе Россия может на основе договоров с Южной Осетией и Абхазией, но для их легитимности нужно признать независимость республик, заключает депутат .

По словам источника в администрации президента, Медведев и премьер Владимир Путин уже однозначно высказались по поводу конфликта, вот наконец и парламент даст оценку. «Давление на Россию идет со всех сторон, признать [Абхазию и Южную Осетию] не помешает», — заявил собеседник «Ведомостей» .

По словам члена международного комитета Госдумы, именно в этом комитете готовится текст обращений: этот комитет возглавляет единоросс, а профильный комитет по делам СНГ — член ЛДПР. Источник в аппарате международного комитета полагает, что в документ могут быть включены и предложения оппозиции. Позиция ЛДПР, говорит первый зампред фракции Максим Рохмистров, — признать республики и добиваться суда над Саакашвили. Восстанавливать Цхинвали и компенсировать материальный ущерб жителям Южной Осетии должна не только Россия, но и Грузия, сообщает позицию КПРФ депутат Вадим Соловьев .

Депутат-эсер осведомлен, что вопрос о признании республик президент Медведев обсудит на Совете безопасности еще до понедельника. Посол России в НАТО Дмитрий Рогозин сообщил, что обсудит вопрос о признании Абхазии и Южной Осетии с руководством страны в воскресенье .

Один из вице-спикеров Думы подтвердил, что вопрос о признании независимости двух республик предполагается обсудить, но в предварительной повестке дня он пока не значится, зато там есть полтора десятка других вопросов, с войной не связанных. «Это нужно, чтобы не делать из заседания день политических заявлений», — объясняет источник в администрации президента. «Если вдруг не будет отмашки из Кремля, Дума сможет показать, что она не зря собиралась досрочно», — заключает депутат-единоросс .

–  –  –

Дума ждет команды НГ, 22.08.08 Иван Родин В повестке внеочередного заседания нижней палаты пока нет обсуждения ситуации на Кавказе Государственная Дума готовится к намеченному на будущий понедельник внеочередному заседанию. При этом официального подтверждения тому, что такое заседание может состояться 25 августа в 13.00, на Охотном Ряду получить невозможно. Впрочем, думцы и не скрывают, что заставляет их ходить вокруг да около. Дело в том, что решение – заседать или нет нижней и верхней палатам парламента уже в ближайшие дни – будут принимать не они, а Кремль .

Информацию, по данным «НГ», заблокировала именно «Единая Россия», без согласия которой в Думе ничего провести нельзя. Хотя источники в других фракциях настойчиво утверждают, что как раз сами единороссы заранее и уведомили их о внеочередном заседании, намеченном на 25 августа. Например, КПРФ еще на прошлой неделе оповестила своих депутатов: к утру понедельника всем быть в Москве. Коммунисты собираются в думском офисе в 11 часов, чтобы выработать формулировки, которые могут быть предложены в проект заявления Госдумы. Ведь собеседники «НГ» из аппарата комфракции не стали скрывать, что и повестка экстренного заседания тоже известна – будет предложено обсудить ситуацию вокруг Абхазии и Южной Осетии. Подобными же сведениями обладают, судя по некоторым данным, и ЛДПР, и «Справедливая Россия». К примеру, все вице-спикеры уже знают, что Совет нижней палаты намечен на 10 утра 25 августа .

А депутатам-единороссам, например, сообщено, что заседания внутрифракционных групп «Единой России»

пройдут в 12.00. Однако никакого официального подтверждения этому всеобщему знанию ни от информационных, ни от политических структур ЕР добиться невозможно. В конфиденциальном порядке такому странному поведению даются следующие объяснения: вопросы признания или непризнания Абхазии и Южной Осетии обговариваются руководством РФ на высоком международном уровне, решения будут приниматься по итогам консультаций. Поэтому решение самих парламентариев – собираться или нет для принятия заявлений – никакой юридической силы не имеет. По словам собеседников «НГ», это чисто техническая проблема. Последнее слово от верховной власти парламенту будет сказано, видимо, в выходные. Недаром в эту субботу, как уже сообщил спикер СФ Сергей Миронов, пройдет важное межведомственное совещание по ситуации на Кавказе. «НГ» стало известно, что Миронов скорее всего имел в виду традиционное субботнее заседание Совета безопасности РФ, которое, очевидно, состоится в расширенном составе .

Например, по данным «НГ», на него вызван представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин .

Странности информационного сопровождения предстоящей работы Госдумы вчера достигли пика. В первой половине дня на сайте «Единой России» появилось несколько сообщений агентства Интерфакс, касающихся заседания нижней палаты 25 августа. Первый вице-спикер Олег Морозов рассказал о понедельничном расписании, а также не исключил, что Дума обратится к руководству страны с предложением признать независимость почему-то только Абхазии .

По Южной Осетии, подвергшейся агрессии со стороны Грузии, депутаты, по его словам, тоже намереваются высказаться .

Первый зампред думского комитета по делам СНГ единоросс Константин Затулин заявил, что Госдума должна поставить вопрос о признании обеих непризнанных республик, чтобы потом можно было заключить с ними договоры о новом формате присутствия там Вооруженных сил РФ: «Нам не удастся в создавшейся ситуации добиться продолжения миротворческой операции в прежних форматах. Вместо миротворческой операции в таком виде необходимо наше присутствие как гарантия невозобновления войны в Абхазии и Южной Осетии. Такого присутствия можно достичь на основе договоренностей с ними (с этими республиками. – «НГ»), но для этого нужно иметь дело с признанной нами стороной». Однако уже во второй половине дня данные сообщения с партийного сайта были удалены .

У «Единой России» в Думе немаленькая фракция. И вот уже вице-спикер Надежда Герасимова, замещающая сейчас Бориса Грызлова на время его отпуска, сообщила: заседанию 25 августа быть. К нему даже подготовлена повестка приблизительно из полутора десятков пунктов. Вопроса о заявлении по Южной Осетии и Абхазии среди них нет, но Герасимова уверена, что не обсудить этой проблемы будет нельзя: «Наша фракция готовит свои предложения». Стало понятно, что, поскольку не признавать факта внеочередного заседания ГД ее руководству уже невозможно, решено дезавуировать его экстренный характер. И если команды из Кремля жестко выступить за признание Абхазии и Южной Осетии не последует, то депутатам все равно будет чем заняться. Ну а если наоборот, то все намеченные пункты для обсуждения могут и подождать .

Кстати, в аппарате Герасимовой пока не подтвердили, что на Охотный Ряд уже поступило обращение парламента Северной Осетии к президенту, правительству и Федеральному собранию РФ о необходимости признания Южной Осетии .

Однако, судя по всему, все необходимые бумаги – в том числе и от Абхазии, и от самой Южной Осетии – поступят в Москву уже в ближайшие пару дней. Напомним, что североосетинский парламент принял свое обращение вечером в среду .

Руководству России предложено признать независимость югоосетинского государства и при этом дается понять, что осетинов нужно рассматривать как единый народ, который уже более двух веков назад сделал свой исторический выбор – быть вместе с Россией. Интересно, что такого же рода обращение, повторяющее документ от 20 августа, парламент СО уже принимал 12 августа, но тогда СМИ обратили на него гораздо меньше внимания .

–  –  –

Без флага и совести Век, 22.08.08 Андрей Мартынов Степень цинизма отдельно взятых российских политиков иногда превосходит все допустимые пределы. К примеру, выступив ранее с откровенно антироссийскими заявлениями по событиям в Южной Осетии, по сути, назвав триколор российских миротворцев оккупационным флагом, некоторые представители т.н. демократической оппозиции теперь решили отпраздновать День государственного флага России .

Лидер «Союза правых сил» Никита Белых, глава Российского народно-демократического союза Михаил Касьянов и экс-депутат ГД Владимир Рыжков собрали около сотни своих сторонников неподалеку от Горбатого моста в Москве отметить годовщину указа первого президента России Бориса Ельцина восстановившего российский флаг 22 августа 1994 года. По словам этих политиков, выражающих интересы менее 1% российских избирателей, митинг оппозиции у Горбатого моста в центре Москвы, приуроченный ко Дню флага России, будет использован ими для «консолидации оппозиционных сил страны» .

Помимо них организаторами оппозиционного митинга выступил Объединенный гражданский фронт Гарри Каспарова и несколько правозащитных организаций .

Напомним, в среду Белых, Касьянов и Рыжков выступили с заявлением о стремлении «консолидировать действия оппозиции с целью оказания давления на российские власти со стороны общественных сил». По мнению лидера СПС, конкретная форма консолидации на сегодняшний день не имеет принципиального значения. «Говорить о статусе еще рано .

Сначала надо заниматься содержанием, а потом говорить о форме», - заявил Белых журналистам .

Однако как раз содержания и не хватает стремящимся к консолидации разрозненным оппозиционерам .

Свидетельством чему, кстати говоря, и стало вчерашнее заявление политиков, сведшееся исключительно к огульной критике политической линии правительства. «Этот политический курс не обеспечивает защиты прав и интересов граждан, устойчивого роста доходов всех слоев общества и ликвидации нынешних масштабов социального расслоения», - только и выразили уверенность авторы довольно топорно сделанного обращения .

Стоит напомнить о том, что на днях члены т.н. координационной группы по созыву «общероссийского съезда демократических сил», куда, как известно, входит и сам Белых, и лидер ОГФ Гарри Каспаров и несколько других либерально настроенных политиков и правозащитников, распространили скандальное заявление по грузино-осетинскому конфликту. В этом заявлении решительные действия российских миротворцев по защите граждан России названы интервенцией и агрессией против Грузии. Даже более того, из документа напрямую следует, что именно российская сторона и российские миротворцы виновны в произошедшей в Южной Осетии трагедии и многочисленных жертвах .

Вопреки обещаниям Белых эту откровенно русофобскую позицию поддержали отнюдь не все «демократически мыслящие». К примеру, от участия в митинге наотрез отказалась партия «Яблоко». «Яблоко» не участвует», - сказал лидер партии Сергей Митрохин на пресс-конференции в «Интерфаксе». «Наши коллеги говорят, что мы должны почтить (этот день) как великое событие, и все. Нас это все не устраивает, потому что это все ведет нас всех в абсолютный тупик», сказал Митрохин, мотивируя отказ своей партии от участия в митинге .

Надо признать, что позиция Сергея Митрохина вполне оправдана. Назвав российских миротворцев оккупантами, а действия российских властей по защите граждан собственной же страны интервенцией, Белых, Каспаров и другие, по сути, оплевали государственный флаг России. Несмотря на это, они готовы митинговать именно в День государственного флага России – страны, которую они, вслед за Госдепом США и представителями НАТО, представляют агрессором и даже врагом демократии .

Раскритиковав решимость российских властей защитить граждан России в Южной Осетии и пойдя против мнения миллионов россиян, они тем самым расписались в неуважении и к собственной стране, и к собственному флагу .

«То, что они так себя ведут в такой ситуации, ничего удивительного, - заявил «Веку» заместитель директора института стран СНГ, политолог Владимир Жарихин. - Они и получили то, что получили: поддержку именно того количества людей, которые разделяют их взгляды. С другой стороны хорошо, что они не скрывают своих взглядов, а то рядились бы в патриотов и мы бы их не разглядели. Вот пусть они и излагают, соответственно, будут получать то, что получают в качестве поддержки населения» .

Впрочем, в заключение стоит отметить, что если консолидация представителей оппозиции начинается с подобных лицемерных шагов и двойных стандартов, то о ее жизнеспособности и уж тем более о ее поддержке со стороны общества вряд ли можно вообще говорить .

–  –  –

О признании в Думе заговорили неделю назад, а когда депутатов начали экстренно выдергивать из отпусков, слухи усилились. Как рассказал депутат от КПРФ Вадим Соловьев, в среду ответственные от фракций спешно обзванивали депутатов и требовали в обязательном порядке прибыть в Москву на внеплановое заседание. Еще вчера утром в Думе открыто говорили, что от депутатов потребовали досрочно выйти на работу, чтобы рассмотреть признание Южной Осетии и Абхазии. По словам Вадима Соловьева, говорилось, что в повестке дня значится один этот вопрос .

«Дума, скорее всего, поддержит независимость. Насколько мне известно, это совместное решение всех фракций», — заявил г-н Соловьев. В «Единой России» также подтвердили готовность поднять вопрос независимости. «Мнение о необходимости признать независимость Южной Осетии и Абхазии достаточно единодушное. Я убежден, что мои коллеги получили для этого дополнительные основания. И было бы очень странно в такой ситуации, если бы «Единая Россия» не поддержала признание», — горячо заверил РБК daily первый зампред комитета по делам СНГ Константин Затулин, отметив, что в Думе уже есть несколько проектов документов — в виде заявления и в виде обращения к президенту .

Днем тот факт, что вопрос о признании значится в повестке, журналистам подтвердил первый зампред Госдумы, единоросс Олег Морозов. Но как только эту новость передали агентства, парламент замолчал, а комментарий Морозова, появившийся было на официальном сайте партии, был удален. Как пояснили РБК daily источники в «Единой России», поведение первого зампреда не понравилось руководству партии «на самом верху» .

После этого думцев как подменили. Глава комитета по делам СНГ Алексей Островский заявил РБК daily, что никакого решения еще нет. «Мы соберемся в выходные или рано утром в понедельник и будем обсуждать, однако решать будет Совет Думы. Какой вариант он вынесет, такую рекомендацию и даст наш комитет Думе», — заявил он. А зампред Госдумы Надежда Герасимова сообщила, что к 25 августа готовится около 15 вопросов, среди которых нет документа о признании Южной Осетии и Абхазии. «Возможно, будет принято жесткое заявление с осуждением Грузии», — заявила вицеспикер .

Возможно, депутатов шокировало вчерашнее заявление главы МИДа Сергея Лаврова, что признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии зависит от дальнейших действий Михаила Саакашвили. Во фракции «Единая Россия» полагают, что Лавров надеется на добровольную отставку президента Грузии, а омбудсмен Владимир Лукин думает, что это удержит Грузию от вступления в НАТО. Впрочем, торг идет не с Грузией, а с США, поэтому возможны любые варианты, вплоть до полной дипломатической капитуляции РФ, которая, кажется, уже началась .

Флот РФ вернулся в Севастополь Взгляд, 22.08.08 Оксана Бойко Заход российских кораблей в Севастополь начался утром в пятницу. Несмотря на недавние угрозы украинских властей «серьезно усложнить передвижение ЧФ», боевые корабли возвращаются в порт беспрепятственно. Наскоро подписанный указ президента Украины Виктора Ющенко, касающийся новых условий перемещения российских кораблей в территориальных водах республики, вступит в силу только после подготовки нормативной базы .

Заход в Севастополь кораблей Черноморского флота, находившихся несколько дней в районе Грузии, начался в

4.00 пятницы .

«Украинская сторона не успела подготовить необходимые документы для вступления указа Ющенко в силу»

В бухте пришвартовались ракетный крейсер «Москва» и сторожевой корабль «Сметливый». В 10 утра на историческую базу вернутся малый ракетный корабль «Мираж» и малый тральщик «Турбинист», сообщил «Интерфаксу»

источник, близкий к командованию украинских ВМС .

Процедура захода кораблей в порт осталась прежней: украинская сторона не успела подготовить необходимые документы для вступления указа Ющенко в силу .

По словам министра иностранных дел Украины Владимира Огрызко, бумаги, необходимые для определения порядка выхода и захода российских кораблей на Украину, будут приняты в ближайшее время. До тех пор корабли Черноморского флота РФ подпадают под действие старых нормативных документов .

Накануне глава Минобороны Украины Юрий Ехануров подписал приказ, который реализует указ Ющенко. «Сейчас документ направлен в Министерство юстиции Украины. После регистрации он вступит в силу», – говорится в сообщении оборонного ведомства .

Напомним, что указ о введении разрешительного порядка передвижения российских военных кораблей в украинских территориальных водах был подписан Виктором Ющенко 13 августа и опубликован на официальном сайте президента Украины .

Согласно документу ЧФ РФ должен заблаговременно получать у Министерства обороны Украины разрешение на выход из территориальных вод, а его военнослужащие обязаны заполнять миграционные карты и декларировать грузы .

По мнению российских политологов, норматив был принят с грубейшими нарушениями не только двусторонних договоренностей России и Украины, но и конституции самой республики .

«Как известно, никаких соглашений (условий) в связи с функцией Черноморского флота (ЧФ) и его нахождением в Севастополе между Россией и Украиной никогда не было подписано, – рассказал в интервью газете ВЗГЛЯД директор Института стран СНГ Константин Затулин. – Мы никогда не говорили, что держим в Севастополе флот ради того, чтобы он развозил чернозем или тюльпаны. Мы держим его там, чтобы контролировать прилегающую акваторию Черного моря и не допускать угрозы безопасности РФ» .

–  –  –

По словам политолога, эту задачу военные корабли РФ выполняли и в ходе недавнего похода к берегам Абхазии .

И уже после того, как эскадра вышла в акваторию, «Ющенко, крепкий задним умом, опубликовал указ, который якобы явился следствием заседания Совета безопасности (СБ)» .

«На самом деле заседание никто не собирал. А конституция Украины недвусмысленно говорит, что все подобные решения принимаются только по решению СБ», – подчеркнул политолог .

Россия хочет поделить Грузию ИноПресса (Handelsblatt), 22.08.08 Ф. Виллерсхаузен, М. Брюггманн, Г. Ватцлавек Москва планирует признать независимость Южной Осетии и Абхазии – ЕС предостерегает от последствий Провозгласивший свою независимость от Грузии регион Южная Осетия хочет перейти под покровительство России. "Мы пережили последнюю трагедию нашего народа, теперь мы хотим жить на стороне России как независимая республика", – заявил президент самопровозглашенной Южной Осетии Эдуард Кокойты во время пиар-мероприятия, устроенного российской армией в разрушенной столице республики Цхинвали. В Абхазии, другом сепаратистском регионе, 50 тыс. демонстрантов вышли на улицы с требованием признать их независимость .

Де-факто эти два региона уже давно являются протекторатами России; теперь Москва готова пойти на следующий шаг: она хочет официально признать независимость Абхазии, а Южную Осетию и вовсе объединить с Северной в составе Российской Федерации. Как заявил спикер Совета Федерации Сергей Миронов, российское руководство намерено "разъяснить этот вопрос" .

Тем самым отношения между Россией и НАТО, а также Россией и ЕС, которым и так был нанесен ущерб, стоят на пороге новой проверки на прочность. НАТО уже отменило заседание Совета Россия-НАТО, однако, как и ЕС, не хочет окончательно обрывать нить переговорного процесса. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил о том, что в Москве не хотят окончательно захлопывать дверь в альянс, поскольку существует обоюдная зависимость между Россией и западным военным альянсом. Так, сотрудничество в борьбе с терроризмом в Афганистане прерывание военного сотрудничества не затронуло, подчеркнул Лавров .

Вчера Брюссель выразил озабоченность в связи с возможным признанием независимости мятежных регионов .

"Это, несомненно, еще больше углубит конфликт", – заявила представитель председательствующей в настоящее время в ЕС Франции. Россия подписала не одну резолюцию ООН, согласно которым Южная Осетия и Абхазия являются частями Грузии. Возможные реакции ЕС представитель комментировать отказалась. Пока не принято никакого решения, отметила она. Министры иностранных дел стран Евросоюза подчеркнули, что решение кризиса на Кавказе не должно происходить за счет территориальной целостности Грузии .

Обеспокоенность последним развитием событий выразила и Еврокомиссия. Международно-правовое признание со стороны России стало бы фатальным искажением международных отношений, говорится в брюссельских кругах .

Представитель французского МИДа дал ясно понять, что Франция выступает "за независимость, суверенитет и территориальную целостность Грузии". И президент Америки Джордж Буш повторил требование сохранить неприкосновенность границ Грузии .

По словам Андрея Пионтковского, эксперта по России из консервативного Института Хадсона в Вашингтоне, возможности для влияния у Запада весьма ограничены. "Действия Кремля мотивированы эмоциями и стремлением наказать Грузию". При этом Москва отдает себе отчет и в эскалации напряженности в отношениях с Западом. "Российская политика хочет преподать урок США – а для этого как нельзя лучше подходит их проект под названием "Грузия" .

И на самом деле российское руководство не хочет ни с чем затягивать. Парламент не станет противиться выраженному стремлению к независимости регионов, если президент Дмитрий Медведев его поддержит, отметил Миронов .

Новый шеф Кремля заявил неделю назад, что Россия последует в этом вопросе за мнением населения регионов .

Уже завтра правительство Москвы соберется на экстренное заседание, в котором примут участие главы необходимых для решения этого вопроса министерств, чтобы проложить путь к объединению входящей в состав России Северной Осетии с Южной Осетией. Сложнее дело обстоит с Абхазией. Несмотря на то, что Россия и там раздала паспорта населению, абхазы добиваются лишь признания своей независимости, а не присоединения. Президент Абхазии Сергей Багапш подчеркнул этот факт вчера и отметил, что после признания Кремлем независимости его республика будет сразу же добиваться признания со стороны ООН, ОБСЕ и ЕС .

Российский парламентский комитет, однако, не является последней инстанцией. Для начала, отмечает заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин, Медведев должен дать указание МИДу осуществить признание независимости обеих республик. Представитель МИДа Германии также указал на то, что для отделения мятежных регионов необходимо решение парламента .

Российские войска продолжили вчера свою разрушительную деятельность. В то время как Кокойты в окружении российских танков и вертолетов произносил декларацию о независимости, на заднем плане раздавались выстрелы. В очередной раз взрывались дома бежавших со своей родины грузин. Вечером известный российский дирижер Валерий Гергиев, выходец из семьи осетин, перед разрушенным зданием парламента в Цхинвали дал концерт. На него слетелась армия российских журналистов .

–  –  –

Вопрос дня: Надо ли признавать Южную Осетию и Абхазию?

КП.Ру, 23.08.08 В понедельник Государственная Дума России поставит на голосование вопрос о признании независимости Южной Осетии и Абхазии .

Опрос дня: Надо ли России признавать Южную Осетию?

Владимир Жарихин, замдиректора Института стран СНГ:

- Должно быть три одновременных решения. Мы должны принять внутренние законы, определяющие наши отношения с Южной Осетией и Абхазией. Сразу же признать их независимость. И третье - обратиться с требованием о признании независимости двух республик к Генассамблее ООН, как постоянный член мы имеем право на это .

Владимир Винокур, артист:

- Безусловно, надо. Если хотят люди жить автономно, ну столько лет их убивают, насилуют, теперь еще и «Градом» посыпают... Я ничего против мудрого грузинского народа не имею. Но жить в одном государстве с такими, как Саакашвили, действительно невозможно .

Рамаз Сакварелидзе, грузинский политолог:

- Косово было ошибкой, мир стал неустойчивее. Если Россия будет оправдывать свои действия чужой ошибкой, ну это странно, согласитесь? Если Москва признает Южную Осетию и Абхазию, она только укрепит сомнения в отношении себя, а ее внешняя политика окончательно станет для мирового сообщества пугалом .

Александр Дугин, лидер Международного евразийского союза:

- Да, конечно, мы их признаем. Мы уже это сделали, вступившись за них. Но это программа-минимум. Есть ведь еще другие народы в Грузии, те же аджарцы, мингрелы. Нужно признать всех .

Вахтанг Кикабидзе, артист:

- Москва очень этого хочет, это видно. Я не понимаю, зачем это России? Ну со всем миром же перессорится .

Борис Немцов, политик

- Несколько лет назад Россия голосовала в Совете Безопасности ООН за резолюцию, в которой подтвердила уважение к территориальной целостности Грузии. Признать эти республики - значит нарушить резолюцию, чего мы себе никогда не позволяли раньше. Логичнее сначала отказаться от той подписи. Так нет, все делаем наоборот .

Любовь, читательница сайта KP.RU:

- Надо. Когда бомбили и раздирали на части Югославию, мы промолчали. Теперь война у наших границ .

На пути к признанию: Абхазия за неделю ИА Регнум, 23.08.08 Ситуация на Кавказе изменилась кардинально Августовские события в Южной Осетии и в Абхазии еще долго будут анализировать эксперты. Но уже сегодня все сходятся во мнении, что ситуация на Кавказе изменилась. Что же касается Абхазии, то здесь появился очередной твердый расчет на признание независимости. Однако делать долгосрочные прогнозы пока никто не готов, пишет "Нужная газета", обратившаяся за комментариями к абхазским политикам и экспертам. Как считает секретарь Совета Безопасности Абхазии Станислав Лакоба, расстановка сил в регионе после событий в Южной Осетии и Абхазии, безусловно, изменилась. "Если обратить внимание, какую позицию заняли страны, то более всего удивляет Турция. Она осудила действия Грузии в Южной Осетии, видимо, все же существуют тут определенные договоренности с Россией. Думаю, в Турции тоже озабочены чрезмерным американским влиянием в регионе", - отметил Лакоба, добавив, что позиция Евросоюза по Южной Осетии известна. " И это было мнение не только Саркози, а всего Европейского союза. По сути те, кого он назвал, с кем он встречался перед поездкой в Москву - представители старой Европы - канцлер Германии, премьер-министры Италии и Испании. Так что это тоже согласованное мнение. Грузия лишилась безоговорочной поддержки. А Россия усилила позиции в регионе" .

По словам С. Лакоба, налицо распад бывшей Грузинской ССР. "А последние события - официальное завершение этого распада. Невозможно уже пребывание Южной Осетии и Абхазии в составе Грузии". Говоря о будущем политическом поведении Абхазии, С. Лакоба подчеркнул, что никакого переговорного процесса с Грузией не может быть. "Дальше, думаю, стоит ожидать подписания военного соглашения с Россией. Россия может быть гарантом государственности Абхазии и Южной Осетии, возможно, при участии целого ряда европейских стран. Очевидно, что наметился некий союз между Россией и странами старой Европы, и даже Турцией, которая исторически воспринималась как противник РФ именно на Кавказе. А фактором сближения позиций стали общие проблемы газа и нефтепровода. Как уже не раз говорилось, главный мотив - экономический интерес, а не продвижение демократии. Все это отошло на второй план, потому очевидно, ситуация на Кавказе изменилась кардинально. В принципе, Европейские лидеры смирились, что Грузия не состоялась как государство. Между тем, еще недавно считалось, что Грузия - очень удачный проект Буша. По словам, С. Лакоба, Россия подтвердила все, о чем до этого заявляла. "Сегодня мы имеем гарантии безопасности, и я исключаю, что Россия может себя как-то повести по-другому. Потому что это ударит, в первую очередь, по самой России". При этом секретарь Совбеза еще раз подчеркнул, что речь идет, прежде всего, об экономических интересах. "Посмотрите, что произошло - только начались события, нефть перекрыли, и она потекла в другую сторону по ветке "Баку-Новоросийск",- резюмировал Лакоба .

"Более чем 10 лет мы жили в условиях так называемого "замороженного конфликта". За это время мы успели немного приспособиться к этим условиям и привыкли к ним", - отмечает директор Центра стратегических исследований Олег Дамения. По словам Дамения, после признания независимости Косово и в связи с дальнейшим расширением Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Североатлантического альянса на Восток, начался процесс размораживания грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. "В начале этого процесса была предпринята Западом мощная дипломатическая атака на Абхазию. Когда же эта атака не дала США желаемого эффекта, они дали Грузии зеленый свет на штурм Цхинвала, что и было предпринято в ночь на 8 августа. Нетрудно понять, что зачинщики этой авантюры собирались провести операцию неожиданно и молниеносно, чтобы мир не успел заметить, как город Цхинвал вместе со своим более чем 40-тысячным населением перестал существовать. И начали они выполнять свой зловещий план в то время, когда внимание всей мировой общественности было приковано к открытию летней олимпиады в Пекине" .

При этом провал грузинской военной операции О. Дамения объясняет тем, что боеспособность армии определяется не одной только технической оснащенностью при всей ее важности. "Грузия потерпела поражение потому, что она вновь переоценила себя и недооценила своего противника. Агрессор просчитался и в возможных действиях России, выступающей сегодня единственным и реальным гарантом безопасности народов не только Абхазии и Южной Осетии. Но Грузия потерпела поражение не только, быть может, и не столько потому, что в ее действиях были допущены серьезные военно-политические просчеты. Нетрудно было заметить, что во всем этом разыгранном сценарии Грузия выглядела трагикомично, позорно. Объясняю я это тем, что сам сценарий - заокеанского происхождения, а Грузии отводилась в нем лишь роль исполнителя. По существу, грузинская армия в последней операции защищала интересы не грузинского народа, а, прежде всего, США. Именно они создавали и щедро финансировали эту армию. Более того, последнее поражение грузинской армии - это провал американского проекта под кодовым названием "суверенное грузинское государство" .

Главное назначение этого государства - не защита интересов своих граждан, а быть антироссийским форпостом на Южном Кавказе" .

Анализируя произошедшие события и прогнозируя дальнейшее их развитие, Дамения обращает внимание на официальные заявления политического руководства России. "На экстренном совещании во Владикавказе, когда бои в Цхинвале еще шли, российский премьер Путин заявил, что грузинская агрессия - это смертельный удар по самой грузинской государственности и ее территориальной целостности, и что теперь трудно представить, как Южная Осетия будет жить в составе Грузии. Президент России Медведев неустанно повторял, что Россия была, есть и будет гарантом безопасности народов Кавказа. Меняются и подходы европейских лидеров к политической оценке ситуации. Президент Франции Саркози не говорит уже о территориальной целостности Грузии. Канцлер ФРГ Меркель, хотя и говорит о территориальной целостности Грузии, но при этом вводит новое понятие: ядровая территория Грузии. Сказанное позволяет говорить о росте влияния России на международную политическую жизнь", - заключил О. Дамения .

Как отмечает руководитель Кавказского института демократии Сократ Джинджолия, одновременно с Южной Осетией готовилась и операция в Абхазии. "В результате освобождения Кодорского ущелья стало очевидно, что там действительно были сосредоточены серьезные силы. Освобождение верхней части Кодорского ущелья Абхазии возвращает к ситуации, о которой идет речь в пописанном в 1994 году Соглашении о прекращении огня и разъединении сил. Там как раз предусматривался вывод грузинских формирований со всей территории Абхазии и дальнейший мониторинг за ситуацией миссией ООН и миротворческими силами. Теперь в Кодорском ущелье будут созданы структуры местной власти. Надо думать о том, чтобы в дальнейшем не допустить попыток реванша со стороны Грузии. Есть заявление России о том, что в связи с тем, что Грузия представляет опасность для своих соседей нужно создать буферные зоны безопасности между Грузией и Южной Осетией и Грузией и Абхазией. Миротворческая миссия России будет продолжена, а значит, будут найдены такие пути. Далее военный потенциал Грузии будет доведен до такого уровня, чтобы она не смогла представлять опасность для соседей" .

По словам С. Джинджолия, чтобы ни произошло, Россия никогда не изменит своего нынешнего отношения к Абхазии, "поскольку Абхазия для нее - это ключ в этом районе для решения всех проблем." "У кого этот ключ находится в кармане, тот и владеет ситуацией здесь, на Кавказе. У России здесь глубочайшие интересы, которые совпадают с нашими интересами. А Грузия показала свое истинное лицо всему миру. И изменение ситуации в самой Грузии нельзя ставить в зависимость от характера лидера. У Грузии сложилась четко определенная направленность в противоположную сторону от России. И это навсегда". Резюмируя, С. Джинджолия подчеркнул, что признание независимости Абхазии как никогда близко .

("Нужная газета") "Последние дни Абхазия живет в условиях, когда ежечасно что-то серьезно меняется - то на военном, то на политическом фронте", - пишет на страницах "Чегемской правды" Арда Инал-ипа (Центр гуманитарных программ). "Сегодня активно обсуждается заявление президента России Дмитрия Медведева, который сформулировал позицию России относительно будущего политического статуса Абхазии и Южной Осетии. До этих событий, несмотря на союзнические отношения Абхазии с Россией, по многим принципиальным вопросам международной политики у нас были довольно серьезные расхождения. В частности, по проблеме Косово, и по проблеме вступления Грузии в НАТО", - пишет Инал-ипа .

Как отмечает автор, признание Косово против воли Сербии поддерживало абхазские надежды на возможность признания своего государства. "Как известно, именно Россия была наиболее непримиримым и активным противником этого плана .

Относительно же возможного вступления Грузии в НАТО многие российские эксперты предупреждали, что это именно та красная черта, за которой Россия будет готова к признанию Абхазии, но никак раньше. Поэтому абхазские политики видели реальную перспективу признания Абхазии только в случае вступления Грузии в НАТО, хотя и соглашались, что приход НАТО на Кавказ мог бы опасно повысить температуру всего региона". По словам А. Инал-ипа, сегодня, после кровопролитной войны в Южной Осетии, после событий, происходящих в эти дни в Абхазии, в Грузии, в Южной Осетии, Россия более реалистично оценила истинные перспективы и настроения грузинских политиков, и всего грузинского населения. "Похоже, что только сейчас в России стали соглашаться с тем, о чем в Абхазии давно говорили - признание независимости Абхазии, несмотря на всю сложность политических процессов на российском Кавказе - в интересах самой России. Если раньше Россию вполне устраивала непризнанная Абхазия, контроль над которой позволял чувствительным Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

образом воздействовать на Грузию и не отпускать ее, то теперь гораздо важнее то, что в перспективе на международной арене может появиться еще один союзнический голос, и уже не имеет значения, насколько мала территория Республики Абхазия. Если Россия не будет препятствовать самоопределение абхазского народа со всеми другими народами, проживающими в Абхазии, в качестве независимого государства, это на самом деле не усилит центробежные силы, а напротив, укрепит российский Северный Кавказ. Потому что свободная и независимая Абхазия - уже давно стала общим для северокавказских народов проектом, в который они вложили очень многое - боевые подвиги добровольцев, политическую, гуманитарную, моральную поддержку", - считает А. Инал-ипа. ("Чегемская правда") На пути к признанию независимости Следующим шагом России после серьезного военного успеха, по мнению министра иностранных дел Абхазии Сергея Шамба, должна стать демонстрации всему миру, что военная мощь России существует, и что она способна в региональном масштабе быстро и эффективно действовать. "Российская дипломатия должна продолжить этот успех .

Самым эффективным ответом на все эти вызовы, на меняющуюся ситуацию в регионе и в мире будет признание независимости Абхазии и Южной Осетии со стороны России. Мир меняется, гегемония США, очевидно, теряет свою актуальность. И это будет в дальнейшем тоже перераспределять влияние в мировом масштабе и тем более в нашем регионе. Мы достигли такого уровня, когда президент РФ Д.Медведев заявил, что он будет считаться с волеизъявлением абхазского и югоосетинского народов", - заявил С. Шамба в эфире телеканала Абаза -ТВ .

Депутат Государственной Думы РФ Константин Затулин, считает, что события должны развиваться в направлении признания независимости Абхазии и Южной Осетии со стороны РФ. "Сейчас уже даже нет вопроса в том, как мне кажется, будет ли это признание только со стороны России или это будет признание со стороны группы стран. Я думаю, что мы сейчас в Российской Федерации должны понять, что продолжение миротворчества в прежних формах, в прежних форматах невозможно. Невозможно продолжение операции ни смешанных сил по поддержанию мира в Южной Осетии, ни миротворческой миссии СНГ в грузино-абхазском конфликте. Все это миротворчество закончилось с нападения Грузии Южную Осетию". В связи с этим, полагает К. Затулин, позиция России должна быть реально четкой. "Мы не можем рисковать миром на Кавказе, мы должны присутствовать на территории Южной Осетии и Абхазии по договоренности с правительством Южной Осетии и Абхазии, а раз так, чтобы не было никаких сомнений, мы должны признать эти правительства, признать саму государственность Южной Осетии и Абхазии. И на этом основании продолжить свое здесь нахождение" .

"Я думаю, что будущее Абхазии уже определено и после того, что случилось, мировое сообщество должно понять, что мы не можем оставаться в пределах этого государства (Грузии)", - считает секретарь Общественной палаты Натела Акаба. " Мы давно уже объявили о выходе из Грузии, но теперь, я считаю, что у абхазов и осетин гораздо больше моральных и нравственных оснований для такого решения, и, когда канцлер Германии Ангела Меркель сомневается в том, что эти государства смогут существовать самостоятельно и поэтому не надо им давать право на отделение, я имею ввиду Абхазию и Южную Осетию, то мне хочется спросить у г-жи Меркель, а что она думает о Грузии? Это государство, как только обретает независимость, тут же нападает на соседние народы. Что сказать о тех, кто упорно, на виду у всего мира вооружал Грузию? К чему ее готовили, разве не к тому, что произошло в августе с осетинами и должно было произойти и с абхазами, но в другое время? Что еще должно произойти, чтобы человечество поняло, что мы должны жить отдельно от Грузии. У нас нет другого пути". По словам Акаба, удивляет то, что некоторая часть мирового сообщества продолжает защищать агрессора и пытается выставить именно того, кто напал на народ Южной Осетии в виде жертвы. "Это потрясающее лицемерие. Все более ясно становится народам Кавказа, что только Россия является той силой, которая может обеспечить безопасность народов, проживающих на Кавказе". (Абаза-ТВ) Операция в Кодорском ущелье "Эхо Абхазии" представило на своих страницах интервью начальника Генерального штаба министерства обороны Абхазии Анатолия Зайцева .

Верхняя часть Кодорского ущелья на протяжении всех послевоенных лет "висела" дамокловым мечом над Абхазией. Операция по вытеснению оттуда грузинских формирований постоянно откладывалась - главным образом потому, что был риск потерять при штурме большое количество людей. Какая военная тактика была применена сейчас, и какие силовые структуры Абхазии принимали участие в этой операции?

Приказ о начале операции по освобождению верхней части Кодорского ущелья мы могли получить в любой момент. Поэтому план по освобождению этой территории республики был разработан достаточно давно. Операция по освобождению верхнего Кодора была проведена силами министерства обороны Абхазии. Ею руководил непосредственно министр обороны Мираб Кишмария. На переднем крае работал генерал Закан Нанба. Я возглавлял координирующий орган, инструктировал комбригов и резервистов .

Восстановите, пожалуйста, хронологию военной фазы операции .

9 августа министр обороны генерал Кишмария доложил президентуСергею Багапш уточненный план наступления, разработанный Генеральным штабом министерства обороны Абхазии. Президент его утвердил, и в этот же день началась активная фаза операции, а именно: мы начали выдвигать на огневые позиции артиллерию и резерв, диверсионные группы уже работали. С 9 августа начали наноситься массированные удары авиации по местам дислокации грузинских подразделений. Девятого, десятого и одиннадцатого августа одновременно велась разведка и совершались обходные маневры. По всем направлениям вышли группы спецназа, которые блокировали все пути возможного подхода в ущелье, чтобы не допустить увеличения военной группировки противника. В пять утра двенадцатого августа авиация нанесла точечный удар, в десять часов одиннадцать минут был дан второй мощный удар с воздуха. Одновременно в течение тридцати минут работала артиллерия, затем был высажен десант в составе двухсот пятидесяти человек в районе села Чхалта. Началась боевая операция .

Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Какое количество грузинских боевиков находилось в ущелье в момент начала наземной операции?

На тот момент численность грузинских солдат достигла полутора тысяч. Да еще было движение в эту сторону колонн. В течение трех суток мы били по опорным пунктам противника с помощью авиации и артиллерии .

Делались ли попытки со стороны руководства вооруженных сил Грузии выйти на вас, чтобы договориться?

Мне известно, что грузинская сторона выходила на министра иностранных дел Абхазии Сергея Шамба .

Говорилось о том, что они готовы сесть за стол переговоров. До начала войсковой операции мы объявили, что все, кто находится в зоне боевых действий, могут воспользоваться гуманитарным коридором. Часть местных жителей ушла в горы со своим скотом - они должны вот-вот вернуться, а другая часть - в Грузию .

Какое количество оружия было брошено грузинскими боевиками?

Подсчет оставленного ими оружия продолжается. Мы обнаружили американские винтовки, четыре танка, два БМПбольшое количество минометов, снаряды в большом количестве, более тысячи тонн бензина. То есть все это подтверждает, что в нарушение базового Московского соглашения 1994 года в ущелье было сконцентрировано тяжелое вооружение. Нами также были обнаружены разведывательные документы. Сотрудники из разведцентра министерства обороны переводят их на русский язык .

Кодорское ущелье освободили. Есть ли у Абхазии реальная возможность контролировать этот горный район?

Этот вопрос решается руководством республики. Там будет создана военная комендатура. Отдел МВД Абхазии уже приступил к своей работе. ("Эхо Абхазии") Дума обсудит статус Южной Осетии и Абхазии Радио России, 25.08.08 Госдума выступает за независимость Южной Осетии и Абхазии и намерена обратиться к президенту России с соответствующим предложением .

По словам первого заместитель председателя думского комитета по делам СНГ Константина Затулина, такое предложение содержится в проекте заявления палаты, которое парламентарии рассмотрят сегодня. Он отметил, что комитет по делам СНГ уже утвердил текст документа. Далее он будет внесен на рассмотрение Совета палаты и пленарное заседание Госдумы, которое состоится в полдень. По мнению Затулина, "документ будет поддержан" .

Своим мнением по ситуации вокруг югоосетинской трагедии в интервью телеканалу "Россия" поделился председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачёв. По его словам, чтобы решить эту проблему, Москве предстоит найти союзников .

Парламентские каникулы для обсуждения статуса Южной Осетии и Абхазии сегодня прерывают обе палаты Федерального Собрания. Внеочередное заседание в эти минуты начинается в Совете Федерации. В нем примут участие президенты Южной Осетии и Абхазии Эдуард Кокойты и Сергей Багапш, сообщает РИА Новости. Парламенты этих республик, напомню, на прошлой неделе утвердили обращения к России о признании их независимости. Всенародные сходы в Цхинвале и Сухуме одобрили это решение .

Депутатам и сенаторам сегодня предстоит еще сформировать парламентскую комиссию по Южной Осетии. Она займётся расследованием фактов геноцида в непризнанной республике .

Что ответит Москва Сухуми и Цхинвали?

ИА МиК, 25.08.08 20 августа парламент Абхазии одобрил Обращение президента Сергея Багапша «О признании государственной независимости Республики Абхазия», адресованное президенту РФ Дмитрию Медведеву, Совету Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думе РФ. Также парламентарии одобрили аналогичное обращение к народам мира, парламентам и главам государств. В этот же день всенародный сход в Сухуми принял обращение народа Абхазии к руководству России о признании независимости республики. «Если до нападения на Южную Осетию сохранялась возможность ведения мирных переговоров, то после агрессии против Цхинвали Грузия сама вбила большой гвоздь в гроб своей государственности и территориальной целостности», - заявил лидер непризнанной республики, отметив, что «ни о каких разговорах о совместном проживании с Грузией в рамках одной страны речи быть не может» .

В Цхинвали в тот же день также прошел митинг, в ходе которого президент Южной Осетии Эдуард Кокойты заявил, что подготовил обращение к президенту России и главам мировых держав с просьбой признать независимость республики. Ранее на заседании чрезвычайной комиссии по ликвидации последствий конфликта Кокойты подтвердил, что «народ Южной Осетии намерен добиваться признания независимости республики» .

Российские парламентарии готовы откликнуться на призыв непризнанных республик. Как сообщил вице-спикер Госдумы РФ от фракции «Единая Россия» Олег Морозов, нижняя палата парламента в понедельник намерена обратиться к руководству РФ с предложением признать независимость Абхазии. Аналогичную позицию выразил спикер Совета Федерации Сергей Миронов, который присутствовал на заседании североосетинского парламента. При этом в обеих палатах Федерального Собрания пояснили, что могут принять либо соответствующую декларацию, либо рекомендацию президенту Дмитрию Медведеву. Как уточнил член Совета Федерации Сергей Лихачев, если в отношении Абхазии речь идет о независимости, то в отношении Южной Осетии - о возможном включении ее в состав РФ .

Утром в понедельник профильные комитеты Совета Федерации рекомендовали верхней палате парламента обратиться к президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой признать независимость Абхазии и Южной Осетии. «У нас нет другого выхода, кроме как поддержать просьбу этих двух государств и дать этим непризнанным территориям путь к самостоятельному развитию в качестве субъектов международного права и созданию собственной государственности», Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

заявил глава комитета по делам СНГ Вадим Густов. Спикер СФ Сергей Миронов призвал сенаторов единогласно поддержать обращение к президенту признать независимость двух республик. «Это необходимое условие обеспечения их безопасности», - считает Миронов. В заседании принимают участие президенты непризнанных республик Эдуард Кокойты и Сергей Багапш. Президиум фракции партии «Единая Россия» также поддерживает проект заявления о признании независимости Абхазии и Южной Осетии, сообщил в понедельник глава международного комитета Госдумы Константин Косачев .

Далее документ будет вынесен на рассмотрение Совета палаты и пленарное заседание Госдумы .

Однако российский МИД категоричность парламентариев может не поддержать. «Мы прекрасно понимаем абхазский и югоосетинский народы, которые подвергаются в последние 15 лет с разной степенью интенсивному шовинистическому давлению со стороны Грузии», - заявил журналистам 21 августа глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров. Россия, по его словам, все это время терпеливо и ответственно стремилась выполнять функции посредника и не подвергала сомнению территориальную целостность Грузии, а сделал это как раз грузинский президент Михаил Саакашвили, который и «несет теперь ответственность за то, как ситуация будет развиваться дальше» .

Таким образом, российский МИД не подтвердил, но и не опроверг возможности положительного ответа на просьбы непризнанных республик. Чего нельзя сказать о президенте Дмитрии Медведеве, который как известно, пообещал лидерам непризнанных республик, приехавшим в Москву 14 августа, что Россия поддержит любое решение Южной Осетии и Абхазии в отношении статуса этих республик и будет служить их гарантией в мире. День спустя он повторил свою позицию в ходе встречи с канцлером Германии Ангелой Меркель в Сочи. «После того, что произошло, вряд ли осетины и абхазы смогут жить в одном государстве с грузинами. И Россия как гарант безопасности на Кавказе примет то решение, которое будет отражать недвусмысленным образом волю этих двух кавказских народов. И не просто будет принимать эту волю, но и будет руководствоваться в своей внешней политике этой волей и гарантировать ее исполнение на территории Южной Осетии и Абхазии в соответствии с тем миротворческим мандатом, который у нас есть», - заявил Медведев .

Правда, он оговорился, что Россия поддержит любое решение народов республик в соответствии с Уставом ООН и Хельсинкским актом о безопасности в Европе, где наряду с правом наций на самоопределение зафиксирован принцип территориальной целостности государств. И его в отношении Грузии сегодня поддерживают США, страны-члены Евросоюза, СБ ООН, НАТО и т.д .

Таким образом, начиная процедуру признания, Россия неизбежно столкнется с противодействием этому со стороны западных стран, не говоря уже о необходимости повторного разъяснения собственной позиции по Косово, которая, по мнению некоторых аналитиков, в нынешней ситуации может стать предметом торга .

Тем временем в самой России в адрес непризнанных звучат слова ободрения и поддержки. «России следует признать независимость Абхазии и Южной Осетии и обеспечить военное присутствие в этих республиках, - заявил директор Института стран СНГ, депутат Госдумы Константин Затулин. «Госдума должна принять соответствующие заявления, поставить вопрос о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, а затем на основании этих решений должен последовать указ президента, который будет руководящим для российского МИДа», - такой план действий предложил депутат .

«Если Россия не признает независимости Абхазии и Южной Осетии, может получиться, что мы продолжаем поощрять агрессора, исходя из тезиса о территориальной целостности», - предупредил он. Признавая же независимость республик первой, Россия откроет процесс дальнейшего признания их суверенитета, который, по его словам, будет долгим .

«Этот процесс, может быть, растянут на длительное время - многие страны до сих пор не признали Косово и не собираются признавать. Процесс может считаться завершенным, когда ООН примет в свой состав страну. Это будет свидетельствовать о самом высоком общемировом уровне признания. Не думаю, что в ближайшее время это возможно для Абхазии и Южной Осетии», - сказал эксперт .

При этом Затулин считает, что Россия должна сохранить военное присутствие в Абхазии и Южной Осетии, однако это должно осуществляться в измененном формате. «Нам не удастся в создавшейся ситуации добиться продолжения миротворческой операции в прежних форматах. Вместо миротворческой операции в таком виде необходимо наше присутствие как гарантия невозобновления войны в Абхазии и Южной Осетии. Такого присутствия можно достичь на основе договоренностей с этими республиками, но для этого нужно иметь дело с признанной нами стороной», - заключил Затулин .

По мнению заместителя директора Института социальных систем Дмитрия Бадовского, одностороннее признание независимости Абхазии и Южной Осетии вряд ли будет иметь реальные последствия для отношений Москвы с этими республиками. Он напомнил, что и сейчас Москва оказывает финансовую, экономическую и гуманитарную помощь и Сухуми, и Цхинвали. Другое дело, что признание независимости Абхазии и Южной Осетии – это первый шаг в определении их политического будущего: вопрос в том, готова ли Абхазия позже войти в состав в России. «Если этого не будет, а есть основания так считать, то с точки зрения международного права Абхазии уготована судьба Северного Кипра со всеми вытекающими последствиями», - отметил эксперт .

«В случае непризнания международной политической элитой независимости республик Северного Кавказа не приходится говорить и об их вхождении в состав РФ, в этом случае интеграция невозможна», - полагает Бадовский .

Поэтому, по его словам, скорее всего, решение РФ удовлетворить просьбу Сухуми и Цхинвали по вопросу признания их независимости можно трактовать как политический жест в сторону Западу, не ведущий к принципиальному изменению ситуации вокруг этих республик .

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин также не исключает, что события вокруг Южной Осетии и Абхазии будут развиваться по кипрскому сценарию. «У Турции есть непризнанная мировым сообществом Турецкая Республика Северного Кипра, у России будет две таких республики», – полагает он. При этом эксперт напомнил, что эта республика существует с 1974 года и мировое сообщество теперь довольно спокойно относится к этому факту .

Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

«В деле признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии последнее слово остаётся за президентом России Дмитрием Медведевым» - такую точку зрения высказал старший научный сотрудник Центра кавказских исследований МГИМО (у) МИД России Вадим Муханов. «Обращение лидеров Абхазии и Южной Осетии Сергея Багапша и Эдуарда Кокойты к исполнительным и законодательным органам России является абсолютно логичным шагом. Всем уже ясно, что население Южной Осетии и Абхазии не может жить в постоянном страхе перед грузинской агрессией и насильственным присоединением к Грузии. Население двух непризнанных республик уже давно обратило свои взоры в сторону России, оно неоднократно устами своих лидеров обращалось к Москве с просьбой о признании, звучали и призывы о присоединении этих территорий к России», - отметил Муханов .

По словам эксперта, в девяностые годы этот вопрос если и поднимался в рядах российской элиты, то никогда не рассматривался положительно. «Сейчас ситуация кардинально изменилась. После ударов Грузии по территории Южной Осетии у России не осталось выбора, поддерживать или не поддерживать своих соседей. В ближайшее время крайне возможна активизация процесса признания на уровне российской Государственной думы и Совета Федерации. Однако, конечно же, последнее слово останется за президентом России Медведевым», - утверждает политолог .

В то же время, однозначно говорить о том, что в ближайшее время Россия признает Южную Осетию и Абхазию в качестве независимых игроков на международной арене, было бы преждевременным. «Признанию таких гособразований предшествует долгий процесс, пример Косово показывает, что это делается не в течение одного-двух лет. Соответственно, мне кажется, что процесс признания действительно будет ускорен, однако он не будет таким скоротечным, как многие предполагают сегодня, говоря о сроке в несколько недель. Полагаю, он растянется на гораздо более долгий период времени», - подвёл итог Вадим Муханов .

Мировое сообщество скептично отнесется к просьбам непризнанных республик Абхазия и Южная Осетия о признании своей независимости, прогнозирует директор Института политических исследований, политолог Сергей Марков .

«На сегодня политических предпосылок для признания непризнанных республик Соединёнными Штатами, а также ключевыми странами НАТО, Евросоюза и Совета Безопасности ООН, нет», - констатировал политолог. «Их могут признать Россия и те, кто стоит на антиамериканской позиции, прежде всего, чтобы продемонстрировать своё неприятие американцев» - полагает Марков. В то же время, по его словам, Грузия вряд ли откажется от своей цели по присоединению мятежных республик, так как «территориальные претензии для Грузии являются фактом, цементирующим нацию» .

Кто еще может поддержать непризнанных? Возможно, Армения. «Война в Южной Осетии показала, что когданибудь и Азербайджан попытается решить вопрос Нагорного Карабаха силовым путем - заявил в этой связи армянский политолог Левон Мелик-Шахназарян. - Страна-узурпатор, пытающаяся захватить чужие земли, рано или поздно, когда исчерпываются вымышленные правовые доводы, переходит к военным действиям, и Южная Осетия - очередное ненужное подтверждение этому. Это доказывает вся мировая история» .

По словам политолога, скорее всего, Россия признает независимость Абхазии и Южной Осетии, и вполне вероятно, это решение поддержит также ряд других государств, таких как Сирия, Венесуэла, Беларусь, Боливия .

«Повторения случая с Северным Кипром, когда независимость признала всего одна страна, не будет», - отметил он. «Очень хотелось бы, чтобы среди признавших независимость Абхазии и Южной Осетии была и Армения, потому что дружба дружбой, правда – правдой», - сказал он. В то же время Мелик-Шахназарян предостерег, что данный факт может повлечь за собой ответные шаги Грузии, учитывая непредсказуемость и неадекватность Саакашвили. Но, напомнив о вековых дружеских отношениях между Арменией и Грузией, он отметил, что «настоящие друзья - те, которые говорят правду, и это идет только на пользу отношениям». «Армения прекрасно понимает правовые основы для независимости Абхазии и Южной Осетии. Но мы не должны делать того, в чем обвиняем других, то есть, использовать двойные стандарты в отношении других. Армения сама должна не прибегать к двойным стандартам, если не хочет, чтобы другие использовали их в отношении ее самой», - сказал Шахназарян .

А между тем азербайджанский политолог Лейла Алиева считает, что даже если российский парламент даст положительный ответ на обращение сепаратистов, то все равно президент России не утвердит это решение. «Вероятнее всего, признание независимости самопровозглашенных грузинских автономий будет использовано в качестве инструмента давления на переговорах РФ с Западом. Во-первых, признание независимости - это очевидное и грубое вмешательство в дела соседней страны. Во-вторых, у самой России есть аналогичная проблема на Северном Кавказе. В России считают, что они вправе признать независимость Абхазии с Южной Осетией в качестве ответа на Косово. Но тут не может быть никаких аналогий, так как это совершенно разные правовые случаи. В данном случае России выгодно не признание, а угроза признания, которую Москва будет использовать для самоутверждения на Южнокавказском регионе», заключила эксперт .

С тем, что России не выгодно признание Южной Осетии и Абхазии, соглашаются многие эксперты. В том числе, потому, что таким образом РФ подвергает опасности свою же территориальную целостность. Ведь если признать легитимным право осетин на создание государства, то тогда Россия должна будет отказаться и от части своей территории – Северной Осетии. «Скорее всего, официально Россия не признает независимость Абхазии и Южной Осетии. Москве выгоднее всего тянуть – устроить активную дискуссию в парламенте, в обществе в целом. Выдавать на-гора официальные комментарии. Вспоминать поддержку независимости Косово Америкой и странами ЕС. То есть вопрос признания независимости этих регионов будет просто тактическим оружием в дипломатической борьбе России и Запада», – предположил Ярослав Матийчик, эксперт Группы исследований стратегии и безопасности из Украины .

Замдиректора Центра политических технологий, российский политолог Сергей Михеев с этим согласен:

«Теоретически осетины имеют право на независимость, но практически это неосуществимо. Не допускаю, чтобы, к примеру, Россия присоединила к себе Южную Осетию. С этим связано много рисков. Россию начнут обвинять в аннексии чужой территории. Кроме того, возникнут проблемы с сепаратистскими движениями в самой РФ. С точки зрения рычага влияния на ситуацию на Кавказе России выгоден неопределенный статус Южной Осетии и Абхазии» .

Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

Григорий Месежников, президент Института общественных проблем из Словакии, комментируя ситуацию, отмечает: «Мне прeдстaвляeтся, что в ситуации с Южной Осетией мы имeeм дeло нe с клaссичeским этничeским сeпaрaтизмом, борющимся зa госудaрствeнную нeзaвисимость, a с инспирированным извнe иррeдeнтизмом, служaщим гeополитичeским интeрeсaм вeликой дeржaвы. Говорить всeрьeз о нeзaвисимости тeрриториaльного обрaзовaния с нaсeлeниeм в 50 тысяч чeловeк, котороe нaходится фaктичeски нa полном содeржaнии инострaнной дeржaвы, нe прeдстaвляeтся возможным. Мировоe сообщeство вряд ли соглaсится признaть нeзaвисимость Южной Осетии» .

Герхард Гнаук, корреспондент немецкой Die Welt, констатирует: «В международном праве нет однозначного ответа о праве части населения на создание страны. Должны соблюдаться культурные права, права человека, даже право на автономию. Но Южная Осетия – заложница интересов России. Заявления Кремля о грузинском геноциде просто несерьезны. Москва, выдавая российские паспорта гражданам Грузии, нарушила запрет невмешательства во внутренние дела другого государства и долгие годы усложняла мирное решение конфликта» .

В Парламентской Ассамблее Совета Европы также считают, что еще не пришло время говорить о независимости Абхазии и Южной Осетии. Как сказал в эфире «Эхо Москвы» докладчик ПАСЕ по России Люк Ван Дер Бранде: «Сегодня мы живем в условиях глобализованного мира. А независимость – это XIX-й век». Представитель ПАСЕ также отметил непоследовательность позиции России по вопросу о статусе, с одной стороны, Косово, а с другой стороны, Южной Осетии и Абхазии .

Россия вернулась Известия, 25.08.08 Александр Садчиков Защитив слабые народы, мы вновь стали серьезной силой мировой политики Уже в понедельник Россия начнет процесс признания независимости Южной Осетии и Абхазии. О том, как это скажется на ситуации в стране и мире, говорили эксперты на девятнадцатом, чрезвычайном заседании Политклуба "Известий". Ясно, что Россия после событий 8-12 августа стала другой страной. Насколько другой и как теперь нам строить отношения с Западом, со странами СНГ? Что будет происходить с обществом, властью, армией? На эти вопросы попытались ответить ведущие аналитики страны. Заседание Политклуба открыл гендиректор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМа) Валерий Федоров, который рассказал о том, что думают о ситуации россияне .

"Для людей ценности стали важнее интересов" Только 4% полагают, что Южная Осетия должна оставаться в составе Грузии, но при этом в широкой автономии .

Порядка 80% считают, что она там быть не должна. Но эти 80% не едины во мнении о том, какую траекторию избрать Южной Осетии после выхода из состава Грузии. 41% полагает, что она должна быть независимым государством, 39% считают, что имеет смысл удовлетворить просьбу этой республики о принятии ее в состав России .

Еще один момент - мотивация. Почему следовало вмешиваться в этот конфликт? Стоит ли оставлять миротворцев или не стоит, стоит выводить войска сейчас или нет? Мы спрашивали тех, кто считает, что не стоит выводить (таких, конечно, абсолютное большинство - 80%), почему? Тех, кто апеллирует к национальным интересам России ("мы должны твердо стать ногой на Кавказе"), - абсолютное меньшинство. Риторика национальных интересов в этом конфликте оказалась практически не востребована. Только 2% считают, что наши миротворцы должны быть в Южной Осетии потому, что Россия не должна потерять влияние в этом регионе. Главные аргументы совершенно другие. Они не рационального, а ценностного порядка. Например, "это необходимо для наведения порядка и соблюдения мира", "местное население больше некому защитить". Для людей ценности оказались важнее интересов: мы должны были поступить так не потому, что это выгодно, а потому, что это морально, правильно и справедливо .

Игорь Бунин, гендиректор Центра политических технологий "Сейчас всем хочется вернуться к статус-кво" Мы движемся к сценарию, который условно можно назвать "сценарий Северного Кипра". Судя по реакции НАТО, никто в серьезный конфликт с Россией вступать не хочет. Там тоже люди и им тоже хочется пожить нормально. За исключением разве что Кондолизы Райс, у которой проблемы... разного рода .

- Вы переходите от расизма к сексизму, - пошутил один из участников .

- Это сексизм и расизм в одном флаконе, - не дал поймать себя Бунин .

Главная проблема больше психологическая, чем политическая. Она состоит в том, что у всех осталось ощущение:

это может быть "Мюнхен" - если Россия сейчас уступает, то дальше все посыплется. Крым, Украина, все СНГ. Если мы на этот раз не покажем силу и класс, то в следующий раз опять полезут. Не Саакашвили, так еще кто-нибудь. Сейчас ситуация такая: всем хочется вернуться к статус-кво, чтобы все было мирно и спокойно, но при этом никто не хочет уступать. У Запада не слишком большие возможности нас наказать. Ну, перестанут созывать Совет НАТО-Россия, не пустят в ВТО. Из "восьмерки" выгнать нельзя (это же клуб), туда можно только не пригласить. Другое дело, что психологический климат между Западом и Востоком станет ужасным. Те, кто жили в советское время, вряд ли хотели бы восстановить какое-то подобие той эпохи. Единственный возможный вариант, чтобы дальше не шла эскалации, - надо заняться конкретными вещами. Есть шесть пунктов соглашения. Как бы ни были неприятны некоторые из них генералитету, и даже, может быть, еще кому-нибудь, их надо выполнять. А дальше все равно волей-неволей надо решать проблему Южной Осетии. Все равно туда должны быть приглашены западные наблюдатели. Сейчас Россия решила проблему отношений с Грузией - Грузия никогда больше не появится на горизонте как агрессор. Но появились другие тяжелые проблемы. Мне, например, не хочется, чтобы нас пинком выбросили из цивилизации .

Алексей Пушков, политолог, ведущий программы "Постскриптум" Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

"Есть два центральных вопроса - статус и миротворцы" Говорить, что нас могут выгнать пинком из какой-то цивилизации - это бессознательное воспроизведение европейско-американской точки зрения. Ну какая цивилизация? Нет такой цивилизации, которая принципиально выше нашей. Да, там чище улицы и вежливей полицейские, а еще - меньше взяток. Это правда. Хорошо бы и у нас так было. Но там есть и другие стороны бытия. Это чудовищное лицемерие и двойной стандарт, заложенные в схему общественных отношений. Тезис о мировом сообществе - это западный тезис. 26 стран объявили себя мировым сообществом. Ну с какой стати? Сейчас мы видим, что лидером мирового сообщества по количеству золотых медалей на Олимпийских играх становится Китай, который не входит в мировое сообщество. Вообще никуда не входит! И самый страшный тезис: у России нет союзников! Назовите мне хоть одного союзника Китая. Он не хочет с нами военного альянса .

- Напротив, именно нас они рассматривают в качестве ближайшего союзника, - бросил реплику Максим Дианов .

- В любом случае мир изменился. В коалицию собирается группа стран, чтобы решить какую-то одну проблему .

Устойчивые союзы и коалиции - это феномен XIX века, XX, но не XXI, - заметил Пушков .

Нам надо избавляться и от иллюзии, что мы вместе с Евросоюзом решим эту проблему. Не решим! У Евросоюза другие задачи. Они будут играть на стороне Грузии, по возможности отыгрывать позицию США, но в более мягкой форме, при этом стараясь сохранить какое-то взаимодействие с Россией. В нашем партнерстве с Евросоюзом элементов собственно партнерства - 25%, все остальное - противостояние. Бернар Кушнер (министр иностранных дел Франции. Известия") - это человек, который отделял Косово от Сербии. Он не будет присоединять Южную Осетию к России и вообще заниматься расчленением Грузии .

- Да он и наполовину грузин! - поразил всех своей этнографической информированностью Александр Дугин .

Важный момент: из соглашения убран вопрос о статусе, а он - центральный. Есть два центральных вопроса статус и миротворцы. Не наблюдатели, а миротворцы! Задача-максимум Запада - отправить туда своих миротворцев, которые там будут играть ту же роль, что в Сербии, но наоборот (то есть в пользу Грузии). У США и у Евросоюза единое представление о правилах. Эти правила нам предписывают сидеть и не тютюкать, покуда будет расширяться НАТО. Мы не должны на это реагировать. По правилам выступление Путина в Мюнхене - это тот максимум, на который Россия могла пойти. Все! Если за выступлением следует хоть какое-то действие, это уже нарушение правил. Это ужасно .

С признанием Южной Осетии и Абхазии независимыми государствами снимается проблема и западных миротворцев. Точнее, пусть Грузия размещает их на своей территории. А нам надо размещать наши войска и базы в этих республиках. Совершенно очевидно, что через пять лет в Грузии будут американские базы. Поэтому нам надо принимать военные гарантии, как обещал Медведев .

Ну что они могут нам сделать? The Wall Street Journal написала, что могут пошерстить счета некоторых крупных российских граждан. Это серьезный вопрос. Но это не общенациональная проблема .

- Это поможет решить проблему оттока капитала! - пошутил Дианов. - Приток начнется .

- Очередь будет стоять в Сбербанк! - спрогнозировали политологи .

Сейчас Медведев отыгрывает линию защиты людей и интересов страны. По сути, он с этого начал свое президентство. Как Путин начал свое президентство с очень жестких заявлений по Чечне, а потом поддержал слова действиями, точно так же и Медведев должен свои жесткие заявления поддержать действиями. И тогда он состоится как президент .

Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики "Идеальный момент - признание этой независимости сейчас" Есть факты! Они на виду, но почему-то рассматриваются как гарнир к основному блюду. Российская армия блестяще выполнила свой долг. И надо создать действительно серьезную основу для ее пребывания в Южной Осетии .

Если она уйдет (а это не исключено!), то мы получим проблемы и в Южной Осетии, и на Кавказе, и внутри страны. Поэтому необходимо признание Абхазии и Южной Осетии единоразовым актом, за которым могут следовать совершенно разные сценарии. Признание до 31 декабря текущего года - это единственно правовая основа для пребывания российских вооруженных сил, по меньшей мере, в Южной Осетии. Все остальные варианты будут неизбежно отсылаться к шести принципам. А шесть принципов - крайне шаткая основа, их можно по-разному интерпретировать. Представьте, мы будем настаивать на присутствии наших войск. Естественно, наши аргументы будут оспариваться. Это будет создавать дополнительную почву для конфликтов. Пяток бэтээров, которые разъезжают по Грузии, - это некое идеальное обстоятельство для США, но не для нас. Всегда есть телекартинка и возможность кричать: о ужас, они движутся в сторону Батума, нет, в сторону Гори, нет, в сторону Тбилиси, а может быть, Баку!. .

В современном мире нельзя недооценивать эти вещи. Сейчас градус конфликта нам гарантирован минимум до ноября, до дня американских выборов. Поэтому идеальный момент - признание независимости сейчас .

Медведеву стоит говорить тем же языком, которым он говорил все эти дни, в том числе на встрече с Саркози. Это был язык права и язык ценностей, понимаемых всерьез .

- А решения принимал Медведев или Путин?

- Я думаю, что это решение Медведева-Путина, где бессмысленно взвешивать, как часто бывает в политике, степень добровольности, - парировал Павловский .

Недостроенный тандем был брошен в войну. Война была выиграна, и сейчас надо использовать преимущество. А есть такая старая русская традиция - мы всегда достигаем преимущества, а потом проигрываем в его использовании .

Дмитрий Орлов, гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций "Растет привлекательность России как транзитера энергоресурсов" Главным внешнеполитическим следствием конфликта стало сокращение геополитических полиций США. Америка прошла пик своего влияния где-то в 2003-2004 годах. Каким образом урегулировать ситуацию в Южной Осетии и Абхазии?

Copyright © 1996-2008 Институт стран СНГ www.materik.ru При использовании наших материалов ссылка на Институт стран СНГ обязательна .

ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ

Наиболее вероятен сценарий турецкой республики Северного Кипра. В технологическом отношении это означает провозглашение независимости этими территориями и признание их Россией. В отличие от Турецкой республики Северного Кипра, возможно, признание их 5-6 государствами (речь о членах СНГ). Дальше - ситуация консервируется на неопределенное время. Признание всеми странами - маловероятный сценарий .

Вопрос, который не затрагивался. Два крупнейших пути транспортировки нефти в Кавказском регионе нефтепроводы Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Супса - показали себя как ненадежные пути транспортировки нефти. А какоето время назад многие наши западные коллеги говорили, что Баку-Новороссийск - ненадежен. Теперь оказывается, что маршрут Баку-Тбилиси-Джейхан осложнен не только проблемой с Боржомским национальным парком, но и с турецким флотом и российско-грузинским кризисом. Растут надежность российских маршрутов и привлекательность России как транзитера энергоресурсов .

Существенным будет изменение ситуации в Грузии и на Украине. Этот кризис выявил фигуры, на которые Россия может делать ставку и с которыми может вести диалог в дальнейшем. Это две женщины - Бурджанадзе и Тимошенко. Обе и блондинка, и брюнетка - могут быть жесткими партнерами за столом переговоров и при этом устраивать Запад .

- Тимошенко тоже брюнетка, - заметил один из участников .

- И это приемлемо для России, главное - чтоб не нынешние президенты-мужчины, - ответил Орлов .



Pages:   || 2 |

Похожие работы:

«"Утверждаю" Первый заместитель губернатора Костромской области И.В.Корсун "" _ 2018 года КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН основных мероприятий, организуемых руководителями органов государственной власти Костромской области или проводимых при их участии в марте 2018 года Дата и время Место Наименование Проводит Готовит проведения проведения мероприят...»

«ЗОНЫ СОЧЛЕНЕНИЯ КРУПНЫХ ТЕКТОНИЧЕСКИХ СТРУКТУР – ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ОБЪЕКТ ПОИСКОВО-РАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ НА ГАЗ И НЕФТЬ В ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ В.Е. Крючков, А.Г . Медведев, И.Б. Извеков (ООО "Газпром ВНИИГАЗ") Восточная Сибирь – перспективный регион для поисков углеводородов (УВ)...»

«ПРОБЛЕМЫ АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ № 2 (112) УДК 551.345:551.462.32(268.45+268.52) Поступила 26 мая 2017 г. СВЯЗЬ ТИПОВ КРИОЛИТОЗОНЫ ЗАПАДНО-АРКТИЧЕСКОГО ШЕЛЬФА С ЕГО ГЕОЛОГИЧЕСКИМИ ОСОБЕННОСТЯМИ М.А. ХОЛМЯНСКИЙ1, В.М. АНОХИН2,3,4 — ФГБУ "ВНИИОкеангеология", Санкт-Петербург, e-mail: holm936@rambler.ru — ФГБУН "Институт озеровед...»

«Юрий Пашковский Кружева бессмертия Серия "Проклятая кровь", книга 3 Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=2849605 Кружева бессмертия: Альфа-книга; Москва; 2011 ISBN 978-5-9922-1020-0 Аннотация Если к боевому магу...»

«12 ПРОПОВЕДЕЙ О ПРОСЛАВЛЕНИИ Чарльз Х. Сперджен Минск "Завет Христа"Перевод сделан по изданию: Charles H. Spurgeon "12 Sermons on Praise" Перевод с английского Я. Г. Вязовского © Перевод на русский язык, оформление. Церковь "Завет Христа", 2001. Содержание 1. "MAGNIFICAT"2. СИЛА МОЛИТВЫ И РАДОСТЬ ПРОСЛАВЛЕНИЯ 3. ХВАЛИ БОГА СВОЕГО, О СИОН!...»

«ВІСНИК ISSN 2079-5459 НАЦІОНАЛЬНОГГО ТЕХНІЧНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ХПІ Збірка наукових праць 17'2012 Тематичний випуск Нові рішення в сучасних технологіях Видання засноване Національним технічним університетом "ХПІ" в 2001 году Держвидання Свідоцтво Дер...»

«Неделя Физтеха (2.04.2004) В прошедшие выходные состоялась олимпиада "Физтех-2004" (ранее ее называли "Физтех-абитуриент" ) . Абитуриентов было так много, что часть их проходила испытания в спортивном зале школы № 5. После абитуров в институт прибыли школьники. Они пока занят...»

«Анимационные программы для детей 2-5 лет. Скворечник, семейное кафе. Днепропетровск, бульвар Звездный, 1а, ТРЦ Дафи, 3-й этаж сafe-skvorechnik.com.ua Свинка Пеппа и Джордж Возраст детей: от 2 до 7 лет Действующие лица: Пеппа и Джордж Свинка Пеппа – очень весёлая, энергичная и любопытная! Она, вместе со своим озорным братиком Джорджем, с удовольс...»

«"Утверждаю" Губернатор Костромской области С.К. Ситников "" _ 2016 года КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН основных мероприятий, организуемых руководителями органов государственной власти Костромской области или проводимых при их участии в январе 2017 года Дата и время Место Наименование Проводит Готовит проведения проведения...»

«"Утверждаю" Губернатор Костромской области С.К. Ситников "" _ 2017 года КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН основных мероприятий, организуемых руководителями органов государственной власти Костромской области или проводимых при их участии в январе 2018 года Дата и время Место Наименование Проводит Готовит проведения проведения мероприятия мероприятие ме...»

«Терминальное чтиво Терминальное чтиво Юрий Леонидович Нестеренко Вентиль Карантино представляет (DUMP FICTION) Сцена 1 . Винсент Мега и Джулис Винфайл едут в автомобиле. Джулис. О'кей, расскажи мне про варезные борды. Винсент. Что тебя инте...»

«УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ КАЗАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА Том 151, кн. 2 Естественные науки 2009 ПАРАЗИТОЛОГИЯ УДК 619:576+894:895.122 ОСОБЕННОСТИ ИНВАЗИВНОСТИ МИРАЦИДИЯ FASCIOLA HEPATICA L., 1758 В ТЕЛО МОЛЛЮСКА LYMNAE...»

«21 марта 2011 г. N 21-УМ О присвоении звания Поставщик товаров, работ, услуг для города Москвы в 2010 году В целях привлечения к размещению заказов наиболее квалифицированных поставщиков товаров, ис...»

«Угон автомобиля. Как это происходит. Ежедневные сводки новостей пестрят статистикой угонов автомобилей: "за прошедшие сутки в Екатеринбурге лишились своих автомобилей три человека; все угоны были совершены под покровом ночи." и т.д. За сводками ГАИ стоят реальные...»

«2.6. Развитие сил и средств пожарной охраны В 2011 году продолжалось формирование сил и средств пожарной охраны. В настоящее время на территории страны создано 83 территориальных и 1 955 местных гарнизонов пожарной охраны. В их соста...»

«ПРОЕКТ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ "Об утверждении положения и состава комиссии по профилактике социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих и по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории муниципал...»

«СИСТЕМЫ ПОЖАРОТУШЕНИЯ ДЛЯ ЗАЩИТЫ МАШИННЫХ ЗАЛОВ ТЭЦ, АЭС И ГЭС: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ Ю. Горбань генеральный директор, главный конструктор ЗАО "Инженерный центр пожарной робототехники ЭФЭР" – коллективного члена Национальной академии наук пожарной безопа...»

«ОГЭ 18 (повышенный уровень, время – 5 мин). Умение осуществлять поиск информации в Интернет. Тема: Составление запросов для поисковых систем с использованием логических выражений.Что нужно знать: смысл логических операций "И", "ИЛИ", порядок действий: скобки, "И", "ИЛИ",...»

«Секция "Геология" 1 СЕКЦИЯ "ГЕОЛОГИЯ" ПОДСЕКЦИЯ "ГЕОКРИОЛОГИЯ" Экспериментальное изучение теплопроводности пород под давлением при гидратонасыщении и замораживание. Буханов Борис Александрович Котов Павел Игоревич...»

«Неделя 6. Ритуал и поклонение (3): Тиратана Вандана Текст, специально написанный Ваданайей. Введение Тиратана Вандана – это ряд традиционных строф на пали, выражающих восхваление Трем Драгоценностям и почтение к ним. Т...»








 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.