WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 

«П Я ТЬ Л ЕТ К.К. 1921 - 1925 И АТЕЛЬСТВО ПЕРМКНИГА. ЗД ПЕРМЬ — 1925 г. Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Пермский Окружной Комитет РКП (б). 5 лет К. К. (1921-1925 г.). Издательство ПЕРМКНИГА ...»

Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

Пермский Окружной Комитет РКП (болып.) .

П Я ТЬ Л ЕТ

К.К .

1921 - 1925

И АТЕЛЬСТВО ПЕРМКНИГА .

ЗД

ПЕРМЬ — 1925 г .

Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

Пермский Окружной Комитет РКП (б) .

5 лет К. К .

(1921-1925 г.) .

Издательство ПЕРМКНИГА

г. Пермь 1925 г .

Предисловие .

Выпуск настоящего сборника является попыткой дать, по случаю недавно исполнившегося 5-ти-летия существо­ вания в нашей партии Контрольных Комиссий, обобща­ ющий материал о целях, значении и методах работы этого важного органа Р. К. П., а также и материал отчетного характера о работе К. К. и Р. К. И. за период их суще-^ ствования., \ До сих пор, в нашей по крайней мере организации,^ такого сборника издано не было и работа К. К. и Р. К. РЦ освещалась лишь отдельными газетными заметками .

I между тем с работой этих органов,— выполняющих, с одной стороны, роль блюстителя чистоты рядов Р. К. П., поддерживающего на должной высоте ее авторитет в глазах трудящихся, и с другой— роль исправителя линии работы наших советских и хозяйственных организаций, роль чистильщика всего негодного и подрывающего их работу, — необходимо быть знакомым каждому члену Р. К. П., где бы он ни работал .

Редакция надеется, что настоящий сборник поможет товарищам членам Р. К. П. и беспартийным рабочим и крестьянам, которых также необходимо держать в курсе работы К. К. и Р. К. И., разобраться во всех вопросах деятельности этих органов .

РОЛЬ И ЗАДАЧИ К.К .

Работа контрольных комиссий, созданных пять лет тому назад, чрезвычайно сложна и разнообразна. Степень ее разнообразия можно сравнить с разнообразием и сложностью самой жизни, ибо члены нашей партии живут в гуще самой жизни, подвергаются всевозмож­ ным влияниям окружающей среды .

В настоящей статье мы разберем с какого рода проступками отдельных лиц или целых групп приходится иметь в своей практике контрольным комиссиям, почему эти проступки имеют место и как в каждом отдельном случае КК подходит к разрешению вопроса .

Вопросы куммунистической этики, или нравственности, начи­ нают интересовать все большие и большие круги не только партий­ цев, но и беспартийных рабочих и крестьян. Поэтому не лишне еще и еще раз остановиться и именно в настоящем сборнике, посвящен­ ном 5 летнему существованию КК., на этих вопросах .

Всем известно, что старая христианская мораль, которая охотно проповедывалась и в церкви, и в школе, и даже с кафедры высших учебных заведений, была насквозь пропитана лицемерием и была приспособлена для одурачивания рабочих и крестьян. Под прикры­ тиемэтой морали фабрикант и помещик могли свободно грабить подвластных им людей, а рабочему и крестьянину втирали очки заповедью „не укради", воспитывая в них уважение к неприкосно­ венности частной собственности. Проповедуя „не убий“— истребляли на войне, или во время демонстраций рабочих и крестьян несметное количество. Духовенство елейно проповедывало воздержание, а само пребывало в обжорстве и разврате. Итак, что ни возьми— во всем было полное противоречие. Проповедуя трудящимся одно, правящие классы делали другое, скрывая от рабочих и крестьян истинный смысл своей продажной морали: одурачивание масс .

Пролетарская роволюция вышибла из седла вместе с буржуа­ зией и все старые понятия о нравственности и устанавливает свою новую коммунистическую мораль, понятие о честных и бесчестных поступках .





В чем-же заключается наша коммунистическая этика (понятие о чести), и чем она отличается от старой буржуазной?

Прежде всего тем, что она служит непосредственно, без вся­ кого очковтирательства, интересам класса трудящихся .

О о То, что в интересах пролетарской революции, в интересах укрепления власти рабочих и крестьян, или что, по крайней мере, не вредит ни тому, ни другому, то считаем мы не противоречащим партийной этике .

Все-же, что вредно делу партии, делу советского строитель­ ства, подрывает авторитет партии и соввласти в глазах рабочих и крестьян— все это считаем мы нё этичным, не достойным звания члена РКП или даже вообще честного работника, работающего в той или иной организации— совет, профсоюз, кооперация и пр .

Далее, в отличие от буржуазной морали, наша пролетарская мораль обязательна для самих трудящихся и мы не пытаемся навя­ зать ее враждебным нам классам и группам, ни фабриканту, ни торгашу, ни кулаку мы не говорим: „живи по нашей морали". Это была-бы пустая болтовня. Мы развязали нэпманам руки в интересах экономического роста нашей страны, но мы с каждым днем крепнем сами, как пролетарское государство, мы оттираем экономически частный капитал и гибель его неизбежна вместе со всеми пережит­ ками, старой моралью, со всем тем, что осталось еще от старой эпохи .

Посмотрим теперь, какие поступки члена партии могут счи­ таться вредными для дела партии, для дела революции? Коммунист должен быть примером пролетарской честности, выдержки, предан­ ности делу рёволюции, и если он не отвечает этим требованиям, он плохой коммунист. А делать промахи, совершать необдуманные, граничающие иногда с преступлениями, поступки представляется возможность на каждом шагу, и чем больше человек соприкасается с чуждой нам средой, чем меньшими узами связан он с партией, рабочим классом и крестьянством— тем легче ему разложиться, встать на ложный путь. Иногда те или иные проступки совершаются под влиянием среды, в другой раз в силу исключительно личных качеств того, или иного товарища.

Вот они эти проступки:

Карьеризм, преследование личных целей, борьба за теплое местечко и т. п. .

Преступления должностного характера, совершаемые членами партии с корыстной целью. Совершаются они или в силу слабоха­ рактерности под влиянием соблазнов развернувшегося НЭП‘а, в силу непомерно разросшихся потребностей, или по ряду других причин .

Бюрократическое отноешние к делу, коммчванство, роняющие авторитет организации, где работает тот или иной товарищ. Склока и взаимные дрязги, происходящие на почве личного честолюбия или неуживчивости, желание подсидеть друг друга .

Религиозные предрассудки, проявляющиеся в исполнении цер­ ковных обрядов .

Пьянство и разврат, а отсюда ряд других ненормальностей:

с одной стороны то и другое толкают человека к разного рода преступлениям, вплоть до растраты и кражи, с другой стороны вно­ сят разложение в семейный быт, придавая ему совершенно невоз­ можную форму: ссоры, драки, игнорирование детей, которым дается иногда самый отвратительный пример совместной жизни, забывается о их воспитании .

Все эти проступки и преступления против партийной этики каж­ дое по своему разлагающе действуют и на партию, и на всю нашу революционную работу по созданию коммунистического общества, и совершаются различными членами партии по различным причинам .

Одни, как карьеризм, бюрократизм* склока на почве честолю­ бия— в большей степени совершаются людьми, вошедшими в партию после октября из чуждых нам слоев старого общества (примазав­ шиеся), реже это случается с рабочими и крестьянами или старыми членами партии вообщеДругие, как пьянство, разврат или религиозные предразсудки совершаются или по несознательности, или по слабости характера .

Не преследуя каких либо корыстных целей, эти проступки все-же вредно отражаются на нашей организации, в особенности это нужно подчеркнуть о пьянстве, с которым связана добрая половина неком­ мунистических проступков членов партии .

Есть еще ряд других, не носящих преступного или роняющего авторитет партии характера, проступков, тем не менее заслуживаю­ щих иногда даже более серьезного внимания со стороны контроль­ ных комиссий .

Возьмем для примера склоку или группировку, создавшуюся на почве неодинакового понимания основных вопросов теории или практики нашего движения (Мясниковщина, рабочая группа, рабочая оппозиция и т. д.). Такие группировки могут иногда до самых основ потрясать нашу партию, приносить ей вред не меньший, чем все остальные „грехи" партии .

Неподчинение партдисциплине, неисполнение партрешений и т. д. тоже имеют место в наших рядах и проистекают иногда по принципиальным соображениям, иногда из шкурных интересов .

Одного, далеко не полного, перечня нарушений партэтики до­ статочно для того, чтобы судить о размерах работы КК (парткол­ легии) и если прибавить к этому то, что КК приходится работать не по шаблону, не по заранее написанному кодексу (такового у КК вообще не имеется), а вникать в каждый проступок в отдельности, всесторонне: кем совершен, при каких условиях, последствия для организации и целый ряд других обстоятельств, и, учитывая все это, определять способ воздействия на данного товарища: ограничиться ли простым выговором, общественным порицанием на ячейке, снять с работы или исключить его из партии на срок, или на всегда, то перед нами представляется картина работы во всей своей широте и чрезвычайной ответственности .

Мы не говорим в этой статье о другой работе КК. которую проделывает она совместно с РКИ— по оздоровлению советского аппарата, проведению революционной законности, укреплению авто­ ритета Соввласти в глазах широких масс трудящихся города и де­ ревни, по упрочению союза между последними—-об этом подробно сказано в других статьях сборника .

В заключение нужно сказать, что ни одно из решений КК, нельзя рассматривать, как меру наказания. Все меры направлены к тому, чтобы дать возможность товарищу почувствовать противо­ речие его поступка интересам партии и революции, дать возмож­ ность исправиться, и если контрольная комиссия, считая кого либо особенно вредным для партии человеком, решает исключить его из рядов РКП, то и в этом нет никакого наказания, а только стрем­ ление очистить партию от чуждых, вредных и безнадежно неисправимых элементов .

М. Т .

О РЕВОЛЮЦИОННОЙ ЗАКОННОСТИ .

Контрольные Комиссии, вызванные к жизни 5 лет тому назад по мысли гениального теоретика и непревзойденного практика миро­ вой революции В. И. Ленина, ставят своей задачей выпрямление партийной линии, как в отношении отдельных товарищей, так и целых парторганизаций. В условиях переживаемого момента, серьезней­ шее внимание в поле зрения Контрольных Комиссий занимает вопрос укрепления революционной законности .

Общие задачи, а также рост и укрепление хозяйственной и политической мощи пролетарской страны, ее весьма сложная обста­ новка мелко-буржуазного окружения внутри и капиталистического извне, выдвинули лозунг строжайшего соблюдения революционной законности. Этот лозунг продиктован всем ходом борьбы рабочего класса и, в настоящих условиях, целиком и полностью отвечает интересам революции .

И мы видим:

ХІ-я конференция РКП(б), по докладу о революционной закон­ ности приняла следующую резолюцию, утвержденную Центральным Комитетом Партии: „Признавая, что интересы укрепления пролетар­ ского государства и дальнейшего доверия к нему со стороны широ­ ких масс крестьянства, в связи с проводимой ныне политикой пар­ тии, требуют максимального упрочения революционной законности, в особенности в низовых органах власти, конференция постановляет:

а) Одобрить инициативу ЦКК по постановке этой задачи, как одной из основных задач, стоящих в настоящий момент перед Совет­ ской властью;

б) Поручить ЦК и ЦКК разработать на основании указаний Ленина, высказанных им в опубликованном 23 апреля с. г. письме, и доклада тов. Сольца, все необходимые организационные меро­ приятия для укрепления революционной законности с проведением этих мероприятий в советском порядке'* .

Твердое проведение в жизнь начал революционной законности, как одной из важнейших предпосылок, обуславливающих Советское строительство, установил и Ш-й Всесоюзный С ‘езд Советов .

Уже одно то, что этот вопрос обсуждался впервые за время революции, авторитетнейшими С'ездами, он обращает на себя исклгочительное внимание. Вопрос о безотлагательных мероприятиях по борьбе с нарушениями революционной законности и по ознакомле­ нию населения с советскими законами и порядком обжалования незаконных действий властей признан и партконференцией и Всесо­ юзным С ‘ездом Советов актуальным. Сказано властное и высо­ кое слово .

Вот почему этой теме много места отводится и в печати, и на собраниях, в практической работе организаций— как партийных, так советских' и профессиональных. Борьба за соблюдение революцион­ ной законности широко развернута по всему фронту .

В чем же ее смысл? Во внедрении идеи советского правопо­ рядка в сознании масс. А это настоятельно необходимо для подня­ тия культурного уровня населения, без чего немыслимы дальнейшие шаги по строительству социализма. Борьба за законность тем более не легка, если принять во внимание, что в нашей стране и в про­ шлом, законность никогда не занимала почетного места. Бесправие трудящихся масс было на лицо,— это с одной стороны, а с дру­ гой— вакханалия безнаказанных преступлений, совершаемых „белой костью“. По выражению тов. Калинина „никаких корней уважения к праву и закону в народе не было и не могло быть" .

З а годы революции мы, разумеется, выросли. Выросло в нас и чувство достоинства личности. Но нельзя отрицать и того факта, что за период гражданской войны выковался громадный кадр людей, у которых единственным законом является администрирование, т. е .

стремление управлять, проявлять власть, не считаясь с законами .

Вот это-то перепроизводство революционной энергии в связи с изме­ нением политической обстановки, следует ввести в известное русло и, притом, без всяких послаблений .

Но чтобы привить советское право миллионным массам трудя­ щихся, необходимо его популяризировать и сделать известным всем и каждому, необходимо укрепить судебно-следственный аппарат. В этом направлении предстоит проделать громадную работу. Необхо­ димо придать больший размах кампаниям по перевыборам народных судей, _народных заседателей, вовлекая в них поголовно все трудя­ щееся население. Нужно усилить работу по организации обществен­ ного обвинения, держа в обоих случаях курс не только на партий­ цев, но и на беспартийный актив, рабочих и крестьян— бедноты и середняков. Сюда же надо отнести выступления работников суда с докладами перед широкими массами населения, как с отчетами о проделанной работе, так и по ознакомлению с кодексами законов и отдельными законодательными актами. Мероприятия этого рода тре­ буют укрепления прокурорского аппарата, расширения сети проку­ рорского надзора, в виде райпрокуратуры, чтобы иметь возможность наблюдать за работой первичных низовых аппаратов. Так как озна­ комление трудящихся с советской законностью требует максимального напряжения сил, то необходимо привлечь к работе по этому ознакомлению, помимо печати, и юридические кружки, и избы-чи­ тальни, и агитпропы, и политпросветы .

Устройство показательных процессов на фабриках, заводах и в деревнях, быстрота прохождения судебных дел, беспощадная борьба прокуратуры с преступностью, правильное применение начал классо­ вой карательной политики— все это, вместе взятое, произведет боль­ шие сдвиги в психике населения и приблизит законность к массам .

Надо действовать по методу, гениально указанному еще в 1920 году В. И. Лениным: „чем больше размах, чем больше широта исто­ рических действий, чем больше число людей, которые в этих дей­ ствиях участвуют, чем глубже преобразование, которое мы хотим произвести, тем больше надо поднять интерес к нему и сознательное отношение, убедить в этой необходимости новые и новые миллионы и десятки миллионов" .

Какова же природа нашего законодательства? Оно направлено, во-первых, на то, чтобы защитить основы советского бытия от на­ тиска врагов, от опасных действий тех лиц, которым советская власть не по нутру. Во-вторых, законы рабоче-крестьянского госу­ дарства ограждают интересы трудящихся и имеют задачей развитие производительных сил страны .

Общий дух нашего законодательства— его гуманность. Совет­ ские законы - самые человечные, самые лучшие в мире законы. Они имеют временный характер. В статье шестой Уголовного Кодекса говорится, что „преступлением признается всякое общественно-опас­ ное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному Рабоче-Крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени". О т­ сюда ясно: отмирает государство, отмирает и право. Законы с из­ менением форм жизни изменяются .

Почему в данный период времени вопрос о строжайшем про­ ведении в жизнь революционной законности имеет особо важное значение. Мы наблюдаем частичную стабилизацию капитализма, т. е .

восстановление капиталом его довоенных позиций. Это с одной сто­ роны. С другой— стабилизируется наша экономика. И в эту пору нужно быть сугубо осторожным, чтобы не отталкивать трудящихся от советской системы, помня, что всякого рода искажения законов вызывают недовольство в массах, чувство обиды и раздражения. А эти переживания льют воду на мельницу наших врагов, которые не прочь уловить в свои золотые тенета малосознательных. Буржуазия, теряя почву под ногами, жадно ищет себе союзников .

В борьбе за революционную законность возможны прорывы фронта Мы под этим понятием разумеем случаи, когда богатеи стараются использовать советские законы в своих целях. Поэтому в деле применения и толкования права нужны сугубое внимание и продуманность, чтобы не направить его против интересов государ­ ства или интересов трудящихся. Формальный подход здесь недопу­ стим. Для примера можно взять такое явление: в деревнях сплошь и рядом вырастают трудовые об‘единения: промысловые артели, кооперативы и т. д. Организации эти безусловно полезные. Но наб­ людаются случаи, когда во главе этих организаций стоит группа богатеев, бывших эксплоататоров. В состав об'единения входит бед­ нота. Бедняки эти, по привычке, не борются против эксплоатации, получают за труды гроши, хотя на бумаге числятся членами об‘единения. В этих случаях закон никаким образом не может дать гарантию враждебным нам элементам, хотя бы они и обеспечили себя рядом документов .

Прорывы фронта возможны в сложных процессах хозяйствен­ ного оборота, где интересы труженика часто сталкиваются с частным капиталом. Нужно твердо помнить, что классовые противоречия еще не изжиты В деревнях за этими процессами зорко должны следить коми­ теты крестьянской взаимопомощи, селькоры, и в случае опасности— бить в набат .

Какие же типичные формы нарушения революционной закон­ ности на местах. Мы не будем здесь говорить о преступлениях в гуще жизни, рассматривая преступность, как отрыжку прошлого, ибо корни ее гнездятся в отжившем строе. Остановимся на тех лишь правонарушениях, которые имеют специфическую природу свежего образования, в связи с НЭП'ом .

Сюда мы относим эпидемию растрат и хищений, взяточниче­ ство, мошенничество, бесхозяйственность.,С этими видами преступ­ ности, подрывающими мощь Республики, мы должны вести самую беспощадную борьбу, применяя к виновным суровые репрессии .

Большим злом является также превышение власти и злоупот­ ребление ею со стороны Должностных лиц .

Много сумятицы вносят также непродуманные обязательные постановления, обуславливающие большие кары в административном порядке за их нарушение. Вот примеры таких постановлений: „в 3 дня исправить по всему району печи и трубы”. „Не разорять птичьих гнезд до особого распоряжения”. Из этих примеров видно, что обязательные постановления носят иногда абсурдный характер и лишь дергают население. Поток постановлений надо ограничить .

Самые карания— подчас черезчур суровы и жестоко бьют по бюд­ жету рабочего и крестьянина .

Линия контрольных комиссий и прокуратуры по проведению в жизнь единой революционной законности иногда наталкивается на сопротивление местных органов, до сих пор настойчиво желающих ясный принцип революционной законности заменить расплывчатым принципом целесообразности и, вместо авторитетной поддержки, в лучшем случае относящихся к вопросу безразлично .

Правда, справедливость требует сказать, что отступления от законов становятся все реже и реже, но полностью они еще далеко не ликвидированы .

Каждому, нарушающему закон, нужно помнить, что ни револю­ ционные заслуги, ни партийный билет не гарантируют его от ответ­ ственности. і Большим тормозом в деле укрепления -законности, о чем мы упоминали выше, является незнание и непонимание советского права .

Отсюда вывод: нам нужно учиться и еще раз серьезно учиться по­ нимать и правильно применять наши рабоче-крестьянские законы В этом направлении многое уже сделано, а все же главная ра­ бота впереди и работа колоссальная. Но под руководством комму­ нистической партии мы с ней справимся, помня, что эта работа за­ крепляет завоевания Октября .

В. Балакин .

9/Х — 25 года .

ДВЕ ЧИСТКИ Р. К. П. (б.) .

«Партия наша вошла в революцию сравнительно небольшим отрядом. К первой Всероссийской партийной конференции после падения царизма, через полтора месяца после Февральской рево­ люции, наша партия насчитывала еще всего только около 40.000 чле­ нов, в том числе, вероятно, не меньше половины молодых товари­ щей, только что примкнувших к нашей организации. С этого мо­ мента начинается неудержимый количественный рост нашей партии .

Первый период революции, до октябрьских дней и непосредствен­ но после октября проходит под лозунгом борьбы за мир, за немед­ ленную передачу земли крестьянам и за власть советам. В это время рабочий класс ведет за собой почти все крестьянство. В это же время впервые начинается значительный приток в нашу партию крестьянства. Необычайная популярность наших лозунгов приводит в наши ряды и не чисто пролетарские элементы .

Далее начинается эпоха гражданской войны, продолжающейся более трех лет, через Красную армию в это время усиленно про­ сачиваются в ряды партии крестьянские и полукрестьянские эле­ менты. В то же время громадная эволюция происходит в рядах служилого элемента, интеллигенции и полуинтеллигенции. Саботаж, об'явленный в начале революции этими элементами, по крайней ме­ ре, явный саботаж, быстро был сломлен рабочим классом. Наци­ онализация промышленности и торговли, переворот, совершенный рабочим классом, в области школы, суда и т. д., уничтожение бур­ жуазной печати и пр.— все это заставляет указанные слои искать себе средств к существованию на службе у советской власти. Посте­ пенно создается обстановка, при которой выйти в люди, создать себе карьеру, получить кусочек власти можно только пойдя на службу к советской власти. Это обстоятельство толкает в ряды нашей партии много мещанских и полумещанских элементов, кото­ рые, несмотря на все рогатки, поставленные им нашей партией, всетаки ухитряются проникнуть в ее ряды в значительном количестве .

В итоге наша партия в 1921 г. возросла до 60000 слишком членов. В этом числе оказался некоторый процент социально чуж­ дых партии элементов и, что всего хуже, так это то, что количе­ ственно быть может и не очень сильные мещанские и полумещанские элементы, будучи более подвижными и ловкими, чем рабочие, вносили большое разложение в нашу организацию». (Из брошюры „к проверке, пересмотру и очистке партии") .

Все это вместе взятое поставило тогда перед нашей партией серьезнейшую задачу— генеральную чистку ее рядов. И после долгой и тщательной подготовки, наша партия, на основании поста­ новления Х -го с‘езда РКП (б.) 1921 г. и Всероссийской конферен­ ции 21 июня, решила начать проверку рядов партии с 1 августа и закончить ее к 1-му октября .

Выполняя эту боевую задачу, поставленную перед партией в целом, Пермская губернская комиссия по чистке и проверке членов РКП (б.) считала свою работу огромной партийной работой .

Комиссия находила, что выполнить такую огромную работу, при очень большой ответственности, можно только найдя правиль­ ный подход к работе, а таким подходом могло быть активное уча­ стие масс в работе комиссии .

Своей непосредственной работой комиссия считала: 1) быть неустанным руководителем масс в процессе чистки; 2) комиссия должна являться непосредственным возбудителем этого процесса, создавая заинтересованность беспартийных масс в работе по чистке партии; 3) на основании материалов, собранных в резз^льтате само­ деятельности масс, дать свое решение, т. е. завершить весь процесс чистки и, в конце концов, суммировать результаты ее .

Комиссия учитывала, что на всякое ее решение реагирует.вся масса, призванная к работе и. что всякое неправильное решение действует на всю ' организацию отрицательно» при ошибках и непра­ вильностях чистка не могла бы быть продуктивной, а наоборот, могла бы повести к разложению организации .

Губернская комиссия была выдвинута Губкомом в составе трех человек. В нее вошли: представитель ЦК тов. Носов и члены ко­ миссии: Обросов. Гребнев и кандидат тов. Шпагин. Также были организованы и уездные комиссии: всего комиссий было создано 17, в каждой по 3 человека. К практической работе комиссии при­ ступили 13 августа. 6 сентября приехал представитель ЦК. К этому времени уже стали поступать сводки с мест о работе по чистке в уездах .

Из поступающих материалов сразу можно было сделать вывод, что основные принципы работы по чистке партии, некоторыми товарищами не были усвоены. Кроме этого, сразу дало себя ч ув­ ствовать и отсутствие единого определенного плана работы. Начатая работа была поэтому приостановлена, с целью }оучшить постановку ее. На 15 сентября было назначено губернское совещание всех проверочных комиссий. На этом совещании выявлены были все недочеты в работе, был учтен имеющийся опыт и утвержден был единый план работы и общие методы подхода к ней .

Прежде чем приступить к самой работе, необходимо было, в первую очередь, повести подготовительную работу, которая заключалась в широкой агитационной кампании по проведению чистки, для этого была использована губернская печать, один номер газеты „Звезда1 был всецело посвящен вопросу чистки организации, кроме этого, все время помещались руководящие и агитационные статьи .

Была выпущена листовка в 7000 экземпляров и 5000 плакатов .

Наконец, после агитационной кампании, ячейки приступили к работе. На заседаниях своих они горячо обсуждали каждого члена партии и выносили то или иное мнение. Ячейки обсуждали не только своих членов, но и всех ответственных работников губернии, для чего предварительно был опубликован список всех ответственных работников, находящихся на лицо, В обсуждении членов партии принимали участие и беспартий­ ные массы. Как рабочие, так и крестьяне дали комиссиям много ценного материала. Рабочие на общих собраниях обсуждали всех членов партии своего района. Бывали случаи, когда беспартийные высылали из помещения членов партии и, оставаясь одни, высказы­ вались за и против того или иного члена партии, вели спор и выносили сами прямое решение: „исключить1.

Были и такие случаи:

в одном районе рабочие выбрали свою комиссию для расследования дела о заведующем заводом, к которому на заводе создалось враж­ дебное отношение. В результате комиссия, выявила, что все слухи, ходившие о заведующем, были просто сплетнями. После этого заве­ дующий приобрел вновь авторитет среди рабочих .

В крестьянских местностях также собирались общие собрания с лозунгом: „судить коммунистов1. Крестьянам казалось невероят­ ным, что комиссии будут судить по справедливости и по заслугам .

Показателем такого недоверия к комиссиям была ходившая тогда поговорка „ворон ворону глаз не выклюет". Но когда крестьяне увидели, что комиссии действительно выкидывают из партии тех, кто своими действиями, поступками позорит партию, настроение резко изменилось и крестьяне стали серьезно обсуждать действия членов партии .

Был такой случай: в Усолье 3000 человек обсуждали комму­ нистов до поздней ночи и не могли кончить, перенесли обсуждение на другой день и это случай не единичный. Особо горячо прини­ мала участие в чистке красноармейская часть .

Необходимо указать еще на одно явление в Пермской органи­ зации: во время чистки большое количество членов партии вышло из нее добровольно, причины этого такие'- 1) часть товарищей, которые пришли в партию в партийную неделю, вышли из нее в силу того, что из-за военного положения партия не могла дать им коммунистического воспитания; 2) в связи со взятием нового курса партией, в связи с НЭП‘ом. Многие не могли уяснить себе этого и видели в этом новом курсе начало соглашательской политики;

3) тяжелые материальные условия, в связи с недородом хлеба в республике, в особенности на Урале и в.связи с переживаемым голодом, заставляли членов партии в погоне за куском хлеба от­ ступать от тогдашней линии партии, (таковы например: поездки за хлебом, обмен вещей на хлеб и т. п.). В докладах уездных комиссий постоянно подчеркивалось, что работники и члены партии голодают, сидят раздетыми, проели одежду .

Вот эти три основных момента служили поводом для добро­ вольных выходов из партии. Если комиссиями было проверено по губернии всего— 514 ячеек с 11679 членами к началу чистки, то из этого числа во время чистки ушло добровольно 1210 чел., а исклю­ чено было уездными комиссиями по губернии 1362 человека .

Пересмотр, проверка и чистка личного состава Пермской орга­ низации согласно решений X с'езда имела целью не поверку уровня знаний своих членов, а выяснение их социального состава, полезности их делу революции, преданности их интересам рабочего класса и верности партии. Путем этой проверки мы очистили нашу организацию от всего наносного, всего чуждого, пришедшего в нашу партию для достижения таких целей и для выполнения таких задач, которые не совместимы с коммунистическими идеалами партии .

Прошло 3 года после этой генеральной чистки и на 13 пар­ тийном с'езде было вынесено постановление о вербовке в партию рабочих от станка, вместе с тем с‘езд поручил Политбюро выра­ ботать и инструкцию о поверке всех членов партии— не рабочих от станка .

Это постановление было выполнено и Политбюро на заседании 20 мар^а 24 г. приняло инструкцию о проверке непролетарского состава РКП (б) .

В целях очистки партии от социально-чуждых ей, разложив­ шихся, оторвавшихся от нее элементов, по всем организациям РКП решено было провести постепенную проверку состава советских и вузовских ячеек и выявить социальное происхождение, принадлеж­ ность к другим партиям до вступления в РКП и поддерживание личных, в частности родственных связей с буржуазно-нэповским элементом .

На основании этого решения, Пермская, теперь уже Окружная Контрольная Комиссия приступила к подготовительной работе .

Прежде всего были учтены ячейки, которые подлежали чистке, согласно инструкции ЦКК, их по округу оказалось 19 с 929 членами партии и 516 кандидатами, всего же— 1445 челов. В созданную специально Окружную Комиссию по чистке вошли от Обкома— Давыдов, от ОКК— т.т. Гребнев и Колыбалов, создано было и 5 районных комиссий, в каждой по 3 человека. Составлен был план проверки и календарный план работ комиссий по районам. Параллельно с этим ОКК вела раз'яснительную агитационную кампанию о целях чистки, для чего была использована газета „З везда", вы ­ пущен был циркуляр по ячейкам с призывом оказать содействие поверочным комиссиям в их трудной работе. Было сделано о чистке 41 доклад .

После утверждения областной КК плана проверки, с 1 декабря приступили к непосредственной работе по чистке .

В результате проверки всеми районными комиссиями было исключено из партии безоговорочно 47 челов., исключено на время 32, вынесено выговоров 187, снято с вузовской учебы— 3, предло­ жено ликвидировать политическую неграмотность— 92 чел., всего было подвергнуто при чистке разным взысканиям— 361 человек .

Окружная Комиссия пересматривала все эти решения, часть нака­ заний была смягчена, но общая цифра осталась той же .

Две чистки, проведенные партией, оставили большой след в организации. Численно уменьшив состав партии, они качественно улучшили, оздоровили, освежили его. Партия, после чисток, стала еще более крепкой, более сплоченной .

Леготкин .

ПЯТЬ ЛЕТ K.K .

В резолюции об очередных задачах партийного строительства, принятой на сентябрьской конференции РКП(б) в 1920 году, было принято решение: признать необходимым создание Контрольной Комиссии наряду с Ц К РКП(б) .

Х-й партийный с‘езд это решение одобрил и в свою очередь принял такую резолюцию:

1. В целях укрепления единства и авторитета партии создают­ ся контрольные Комиссии, в задачи которых входят— борьба с вкрадывающимися в партию бюрократизмом, карьеризмом, зло­ употреблениями членов партии своим партийным и советским поло­ жением, с нарушением товарищеских отношений внутри партии, с распространением неосновательных и непроверенных, позорящих партию или отдельных членов ее, слухов и инсинуаций и др. по­ добных сведений, нарушающих единство и авторитет партии .

2. Контрольные Комиссии должны не только внимательно выяснять поданные им заявления, но и стать инициативным орга­ ном по устранению причин, создающих или способствующих появле­ нию недопустимых явлений, указанных в пункте 1-м. Одновременно с этим, Контрольные Комиссии наблюдают за тем и заботятся о том, чтобы все жалобы и заявления о преступлениях и проступках чле­ нов партии получали надлежащее движение и разрешение .

На основании этого на І-м Губернском с'езде РКП(б) в на­ шей Пермской организации был избран первый состав контрольной комиссии из товарищей А. А. Шпагина, В. А. Иванченко и третьего входящего представителя, делегированного от городской парторганизации .

Вскоре после окончания работ с‘езда, избранная комиссия приступила к практической работе. Каких бы то ни было руководя­ щих материалов в работе КК, кроме общих директив, не было, поэтому при разборе всякого рода дел приходилось, применяя метод чисто классового подхода, самим находить путь для правильного раз­ решения этих дел. Товарищи понимали всю важность поставленных перед КК задач, и расматривая материалы, связанные с наруше­ нием партдисциплины и этики, более или менее правильно опреде­ ляли меры взыскания и очищали партию от элементов, создававших в ней ненормальную обстановку .

Первый состав КК работал сравнительно недолго, из разре­ шенных им вопросов наиболее важными были: дело оперативной I і і д о ш Гадв®* |а#ж,иш бя&мвмш ' I ” ИИ. Иь Г а р іь а а т а тройки по Осинскому уезду (по этому делу ряд товарищей привле­ кался к партответственности за превышение власти), дело группы товарищей из Усольской организации, обвинявшихся в группиров­ ках и мелко-буржуазном уклоне, и аналогичное дело по Кунгурской организации .

В общем-же, работа КК в первое время протекала чрезвы­ чайно вяло, без строго определенного плана и системы. Отчетность почти не велась, все делалось время от времени, от случая к случаю .

В 1921 году на ІІ-м Губернском с'езде были произведены новые выборы комиссии, в состав ее вошли товарищи Глухих, Миков и Вас. Дрокин. Этот состав мало нового внес в работу .

По архивным материалам можно судить о том, что были по­ пытки поставить работу на новые рельсы, придать ей более гибкую форму, но чего либо реального в этой области сделать не удалось .

Основной метод в работе был тот-же, что и у первого состава .

Проработал второй состав, в силу об'ективных условий, всего два с небольшим месяца, однако, несмотря на такой короткий срок, ему удалось провести 9 заседаний, на которых рассмотрено было до 30 вопросов .

В том-же 21 году на ІІГм Губернском с'езде выбран был третий состав из т.т. А. А. Шпагина, П. М. Обросова и А. А. Гребнева, но и им не удалось внести в работу ничего существенного .

В основном товарищи руководствовались постановлением Х-го партс'сзда и теми-же методами, что и предыдущие составы КК, но в отличие от прежних, третьему составу КК пришлось почти с места в карьер заняться проверочной работой, которая проводилась пар­ тией во Всероссийском масштабе, это— работа по генеральной чистке личного состава партии. Все члены КК были введены в со­ став проверочной комиссии. Работа эта продолжалась более полу­ года. Таким образом оказалось, что непосредственная работа КК была поглощена работой по чистке. О чистке см. специальную статью .

Первые шаги работы КК в нашей Пермской организации, вплоть до 1923 года, протекали в трудной, не совсем нормальной обстановке. Требовалось внесение четкости и ясности в работу и коренное изменение порядка работы .

И все-же несмотря на то, что в первые годы своего существо­ вания КК вела свою работу кустарническим способом, без плана и системы, она сумела с честью выполнить поставленные перед ней задачи. Были ошибки, были промахи, но на них мы учимся. В про­ цессе работы все это сглаживалось и изживалось. В конце 1922 и начале 1923 года КК принимает уже иную форму: работа входит в.нормальную колею, устанавливается регулярная отчетность и по­ следовательность в работе .

Если мы в этом году отметили пятилетнее существование КК— это уже значит, что она своей работой доказала на деле необходимость своего существования, тем более тогда, когда партия вручила ей большие права, чем она имела до ХШ-го партс'езда .

Контрольная Комиссия проводит срою работу под лозунгом борьбы со всякого рода нездоровыми явлениями и теми уклонами, которые болезненно влияют на жизнь партии— мешают ей в работе .

Для устранения всякого рода действий, направленных про­ тив интересов партии, КК применяет чрезвычайно много методов, основной же своей задачей КК ставит партийно-воспитательную работу .

Контрольная Комиссия не имеет писанного кодекса, у нее нет свода законов и статей, она не является судебно-карательным органом. Контрольная Комиссия— это партийный орган, где всякие вопросы рассматриваются в товарищеской обстановке .

Члены партии должны в лице КК видеть товарищеский орган, в котором они могут получить всякого рода раз'яснения, справки, советы и т. д .

В том случае, когда исчерпываются все меры и способы устранения нездоровых явлений, КК применяются меры партийного взыскания, вплоть до исключения из РКП(б), в первую же очередь контрольная комиссия, оберегая чистоту рядов партии, всемерно стремится при возникновении тех или иных ненормальностей, как среди отдельных членов партии, так и в целой организации— лик­ видировать нездоровые явления методом товарищеского воздейст­ вия, выездом на места, личным вызовом, моральным воздействием и т. п .

Контрольная Комиссия является партийным регулятором, она следит за выполнением поставленных перед партией задач и помо­ гает ей в работе .

Контрольная Комиссия— это партийная лаборатория, где про­ изводятся анализы коммунистических элементов, для определения их качества .

Контрольная Комиссия борется со всякого рода уклонами и со всем тем, что вносит в ряды партии деморализующие и упадочные настроения .

КК особенное внимание обращает на элементы, пришедшие в партию из чуждого лагеря, с неизвестным прошлым .

Каждый член партии должен прежде всего быть дисциплини­ рованным, классово-сознательным, ясно и четко понимать задачи, которые ставит себе партия; членами партии не могут быть това­ рищи, которые не выполняют ее воли. Партия может быть крепка в том случае, когда в ней будет единство, сплоченность и желез­ ная дисциплина. Контрольные Комиссии призваны поддержи­ вать и закреплять эту дисциплину. Подлинное несчастье для Контрольной Комиссии— кляузничество, необоснованные доносы и извращение фактов. Не мало бывает случаев, когда в Кон­ трольную Комиссию поступают от некоторых товарищей све­ дения, основанные на сплетнях, которые раздуваются, как поповское кадило. Это создает волокиту и крайнюю ненормаль­ ность в работе КК. Отдельные товарищи из личной мести по злобе, чтоб свести личные счеты, выдумывают, что называется, всякие небылицы .

Контрольная Комиссия принимает меры против всего, что противоречит классовым и коммунистическим принципам, но она требует от членов партии, которые подают жалобы и заявления, чтобы эти заявления были обоснованы фактами, В том-же случае, когда КК констатирует, что заявления представляют собой ложь и клевету— в этом случае, товарищи, занимающиеся шельмованием, и измышлениями привлекаются к ответственности .

Пермская Контрольная Комиссия работает почти пять лет— срок сравнительно небольшой, но если мы внимательно проследим за всей ее работой, то убедимся в колоссальной работе, которую проделала партия вместе с КК .

По помещенной ниже цифровой сводке, которая охватывает годы 1921— 1925 можно судить о том, каким образом протекала работа КК, или вернее о том, что предпринималось в случаях по­ явления болезненных явлений:

–  –  –

З а все вышеуказанные годы исключено из партии и подверг­ нуто другим мерам взыскания за чуждость партии— 446 человек, за пьянство— 590 чел., за преступления по должности—307 чел., за уголовные преступления— 235 чел., за карьеризм и бюрократизм— 308 чел., за нарушение партдисциплины и этики (сюда входят ре­ лигиозные обряды, невыполнение партийных директив и др.)— 961 чел .

Из приведенных выше сведений видно, что Контрольная Комис­ сия подвергла разным партвзысканиям большое количество товари­ щей и что характер преступлений чрезвычайно разнообразен. Осо­ бенно обращает на себя внимание присутствие в РКП(б) чуждого элемента, это может показаться странным, но это вполне понятно .

В годы революции партия впитала в себя чрезвычайно много разнородных по своей идеологии и по социальному происхождению элементов, иногда далеких рабочему классу, в партию шли мелкие чиновники, выходцы из других партий и т. п., естественно, они несли с собой все навыки и привычки, унаследованные от своего класса или партии, и, понятно, что они вносили в окружающую среду то,, что мы называем мелко-буржуазными, анти-партийными уклонами .

В партию они проникли несмотря на то, что партия делала все, чтобы не допускать в свои ряды нежелательный элемент .

Но как это ни странно,-—приходится констатировать, что изво­ ротливая публика находила пути и способы, чтобы пролезать в пар­ тию. Из приведенных выше цифр мы легко можем сделать вывод, что такой публики было не мало и что она, прикрываясь званием членов партии, флагом большевизма, в свое время не мало напако­ стила партии, да и сейчас еще время от времени пакостит. Но бояться нам особенно нечего, т. к. что, либо серьезное сделать им не удается, кроме разве того, что своим поведением они выдают себя с головой и попадают в обработку Контрольной Комиссии .

Пять лет тому назад созданы Контрольные Комиссии, которым поручено оберегать чистоту рядов партии и бороться со всем тем, что является тормозом и помехой в работе. Контрольные Комиссии, выполняя эту ответственную работу, делают все зависящее от них .

Разумеется, Контрольные Комиссии, сами по себе, одни, без помощи членов партии и трудящихся сделать ничего не в силах, им нужна непосредственная помощь и участие всех, кому дороги интересы партии, интересы борьбы рабочего класса. Партия может быть крепка и непоколебима в том случае, когда в этой партии будет полное единодушие и спаянность ее рядов .

В будущем перед Контрольными Комиссиями стоят труднейшие работы по улучшению низового советского аппарата и государствен­ ных и общественных органов .

Они должны будут уделить этой работе очень большое вни­ мание, имея ввиду, что с изживанием всякого рода болезненных и ненормальных явлений, мы скорей подойдем к намеченной нами цели и выполним задачи, поставленные Владимиром Ильичем перед КК и РКИ .

А. Гребнев .

Н А СЛАВНОМ ПОСТУ .

Пять лет существования Контрольных Комиссий, два с полови­ ной года работы реорганизованных КК и Рабкрина... В условиях бурно стремительного революционного времени это срок немалый, по крайней мере, достаточный для того, чтобы подвести основные итоги и сделать хотя-бы вчерне оценку одного из важнейших орудий укрепления единства партии, связи ее с массами и вовлечения их в социалистическое строительство .

Пятилетняя история Контрольцых Комиссий может быть разде­ лена на два приблизительно равных периода— до ХИ партс'езда и после реорганизации КК и Рабкрина по мысли Владимира Ильича .

Но неправильно было-бы провести резкую грань между этими двумя периодами, ибо расширение функций КК на XIII с !езде, не было вовсе чем то случайным, чуждым первоначальной идее контрольных ко­ миссий. Наоборот, между тем наскоро и неуклюже сколоченным аппаратом, который призван был в 1920 году начать борьбу с болез­ ненными явлениями внутри партии и нынешним стройно построен­ ным аппаратом КК и РКИ с их огромной сложнейшей задачей улучшения госаппарата— между ними есть преемственность единой гениальной мысли Ильича, его непрестанной бдительной думы о пре­ дотвращении раскола между рабочим классом и крестьянством, а следовательно и раскола большевистской партии. Для Ленина един­ ство партии и смычка пролетариата с крестьянством были всегда двумя гранями одного и того же важнейшего вопроса, от правиль­ ного разрешения которого зависят судьбы революции .

Вот почему мысль Ленина была всегда прикована к вопросам связи с массами, опасностям отрыва и бюрократического извраще­ ния партийного и советского аппарата. Уже на 8-м с'езде партии в разгар военного коммунизма Ленин со всей решительностью ста­ вит партию перед этими болезненными явлениями и намечает ряд мер к их изживанию (посылать к станку, широкая отчетность и т. д.) .

Но лишь к концу военного периода в условиях назревшего кризиса обще-политического (Кронштадт) и внутрипартийного (дис­ куссия о профсоюзах) сентябрьская партконференция 1920 года постановляет создать Контрольные Комиссии, задача которых была дать выход недовольству, накопившемуся в широких кругах партии в связи с явлениями материального неравенства, бюрократизма, карьеризма, злоупотреблений служебным положением и т. п. Задачи КК и тогда уже мыслились не только как карательные, но и как, 23 предупредительные. Речь и тогда уже шла о том, что-бы изжить отрыв ответработников, а следовательно отдельных частей сов. и партаппарата от широких масс партийцев и беспартийных рабочих и крестьян, чтобы удалить омертвевшие части нашего аппарата и создать нормальные условия дальнейшей работы партии и Соввласти в целом .

В этом смысле огромное и благотворное значение имела про­ веденная под руководством КК первая— буквально всенародная по своим методам— чистка партии при небывалой заинтересованности в ней широких масс трудящихся .

Но Х-й с‘езд партии поставил перед контрольными комиссиями еще одну важнейшую задачу— укрепить единство партии, помочь изживанию фракционности. На этой почве центральной контрольной комиссии пришлось столкнуться с Мясниковщиной, с делом 22-х (Шляпников, Коллонтай и др.) с паникерскими выступлениями в Мо­ сковском дискуссионном клубе т.т. Ларина, Рязанова и др .

И вот на XI с‘езде партии ставится большой знак вопроса над существованием Контрольных Комиссий. Многие губкомщики опаса­ ются, что КК станет вторым политическим центром в губернии, а оппозиционеры всяких мастей недовольны ЦКК потому, что она де не обладает „независимостью", т. е. попросту потому, что она поддерживает политическую линию ЦК партии. Интересно в этом отно­ шении выступление на с‘езде т. Осинского, который говорил, что Ленин все толкует о дисциплине и при наступлении, и при отступ­ лении— а теперь де нужна „психилогическая мобилизация масс", над чем Ильич необычайно смеялся. В этой обстановке все фракцио­ неры видели в Контрольных Комиссиях лишнее орудие в руках ЦК для укрепления его влияния и неудивительно, что они ратовали за уничтожение Контрольных Комиссий. Значительная часть губкомщиков голосовала за компромиссионное предложение— ЦКК сохранить, но ГубКК уничтожить, заменив их открытыми партсудами. Те, кто предлагал такое решение, совершенно не уясняли себе роли Конт­ рольных Комиссий— ведь ее особенность вовсе не в келейности ее решений, наоборот она часто разбирает дела гласно, наконец мы имеем теперь широкое привлечение рядовых партзаседателей. Нет, особенность КК в том, что они изучают причины болезненных явле­ ний, намечают и проводят меры воспитательного характера, а не только имеют дело с совершившимся непоправимым поступком .

ХІ-й партс'езд большинством против 80 с лишним голосов по­ становил сохранить КК в центре и на местах. Это не помешало антипартийным элементам попытаться сделать новую атаку перед ХІІ-м с'ездом. Если кто помнит так называемую „анонимную плат­ форму", от которой сильно несло бывшим „демократическим цен­ трализмом" т. Осинского, тот знает, что один из пунктов этой плат­ формы был заострен против КК, против чисток и проверок и т. д .

Но это были тщетные потуги: ХІІ-й с‘езд принял целиком пред­ ложение тов. Ленина, которое чрезвычайно сильно расширяло функции КК, сливало их с Рабкрином и ставило перед ними необычайно трудную, но и ответственную задачу улучшения нашего госаппарата .

Еще на ХІ-м с'езде Владимир Ильич говорил о машине, которая вырывается из рук— это наш госаппарат, в значительнейшей мере представляющий еще пережиток прошлого .

Сам тов. Ленин подчеркивал, что задачи КК и Рабкрика— архи­ трудные, что быстро их нельзя разрешить, ибо речь идет об изме­ нении того аппарата, который складывался годами, чуть-ли не ве­ ками. Владимир Ильич говорил: „Мы должны постараться построить государство, в котором рабочие сохранили-бы свое руководство над крестьянами, доверие крестьян по отношению к себе и с величай­ шей экономией изгнали-бы из своих общественных отношений вся­ кие следы каких-бы то ни было излишеств .

Мы должны свести наш госаппарат до максимальной экономии .

Мы должны изгнать из него все следы излишеств, которых в нем осталось так много от царской России, от ее бюрократически-капиталистического аппарата" .

Этим путем экономий т. Ленин хочет итти не во имя целей крестьянской ограниченности, нет: „именно с лошади крестьянской, мужицкой, обнищалой, с лошади экономий, расчитаиных на разо­ ренную крестьянскую страну, на лошадь, которую ищет и не может не искать для себя пролетариат, на лошадь крупной машинной ин­ дустрии, электрификации, Волховстроя и т. д.“. „Вот как, продол­ жает тов. Ленин, я связываю в своих мыслях общий план нашей работы, нашей политики, нашей техники, нашей стратегии с зада­ чами реорганизованного Рабкрина. Вот в чем для меня состоит оправдание тех исключительных забот, того исключительного вни­ мания, которое мы должны уделять Рабкрину, поставив его на исклю­ чительную высоту, дав ему головку с правами ЦК и т. д. и т. п.“ .

Тов. Ленин ясно очертил огромные задачи, которые стоят перед нами в условиях замедленного роста революции на Западе и посте­ пенного созревания национально-освободительного движения на Востоке. Нам приходится строить социализм в стране многомиллион­ ного мелкого и мельчайшего крестьянства. Вот почему выполнение этих задач возможно только при создании таких гибких аппаратов,’ которые вовлекали в работу широкие массы трудящихся, которые одновременно обладали правами и советских и парторганов, и, нако­ нец, возглавлялись-бы наиболее авторитетнымй и связанными с мас­ сами товарищами .

В какой мере реорганизованные КК и Рабкрин выполняют свою задачу? В своем отчете ХШ-у партс'езду ЦКК говорила сле­ дующее: „Мы даем себе ясный отчет, что проделанная нами работа ни в коей мере не может быть сравнима с теми огромными зада­ чами, которые на ЦКК возлагаются как статьями Владимира Ильича, так и постановлениями ХН-го с'езда. Наши итоги значительно скром­ нее. Мы имеем все-же возможность заключить, что, несмотря на то, что мы переживали по существу лишь организационный период, несмотря на новизну дела вообще, на ограниченное количество имевшихся в нашем распоряжении сил, ЦКК и РКИ уже в настоя­ щий момент при данном составе работников и при существующей организации и методах работы все-же достигли в некоторых обла­ стях работы довольно серьезных результатов". Эта оценка была подтверждена с превышением XIII с'ездом. О правильности ее сви­ детельствует большая работа после ХШ-го с'езда в области борьбы с задолженностью по зарплате, обследования сельхозналоговой прак­ тики, работы низового советского аппарата, хлебозаготовок и т. д .

Конечно, еще много трудной архи-сложной работы у КК и РКИ, но направление взято ими по линии, указанной т. Лениным, по узло­ вым вопросам смычки рабочего класса и крестьянства и укрепления диктатуры пролетариата .

Еще один важный момент следует отметить: и после ХІІ-го с'езда ЦКК и КК на местах твердо стояли на страже единства партии. В дискуссию 1923—-1924 г. кое-кто возлагал надежды на возможность использовать ЦКК для изменения политической ли­ нии ЦК .

Тов. Куйбышев в своем докладе на XIII с'езде говорил: „от нас добивались какой-то самостоятельной линии, какого-то нейтралитета .

Нам льстили, говорили: Вы— орган выбранный с'ездом, Вы равно­ правны с ЦК, Вы отвечаете только перед с'ездом, и поэтому Вам нужно иметь свою собственную линию, нужно быть как можно больше независимыми от ЦК" .

ЦКК по этому пути не пошла, она целиком поддержала Ленин­ ский ЦК в борьбе с оппозицией, с троцкизмом, тем самым она под­ твердила правильность мысли Ленина, который в расширенной ЦКК, в подавляющем большинстве состоящей из пролетариев, видел одну из сильнейших гарантий сохранения единства и сплоченности партии .

Пять лет стояла К.К. на страже единства партии, ее больше­ вистской крепости и теснейшей неразрывной связи с широкими массами рабочих и крестьян. Пять лет работы на славном посту обеспечивают К.К. поддержку всей партии в их дальнейшей труд­ ной, но неизмеримо важной работе .

И. Солъц .

ЧТО СДЕЛАЛА КК-РКИ .

Реорганизация КК-РКИ .

Работа КК за 5-ть лет ее существования разделяется на два периода, существенно отличающихся. один от другого. Не так давно эта работа носила чисто партийный характер. В задачу КК входила борьба с болезненными явлениями в жизни партии. В дальнейшем особенно с нарождением и развитием НЭГТа, КК значительно рас­ ширила об‘ем своей деятельности, но, по существу, работа ее замы­ калась все же в партийные рамки .

Так было с момента возникновения Контрольной Комиссии до реорганизации КК и РКИ XII с'ездом партии по мысли Владимира Ильича. Эта^реорганизация имеет глубокий смысл и тесно связана с вопросом о нашем госаппарате в целом, который является основ­ ным звеном, связывающим рабочий класс с крестьянством и дающим возможность первому, в лице коммунистической партии, руководить последним. Состояние этого аппарата имеет громадное значение в деле смычки города с деревней. При скверном аппарате глубоко страдает дело смычки и, наоборот, с улучшением аппарата, укре­ пляется союз рабочих и крестьян. Владимир Ильич справедливо считал, что наш госаппарат, за исключением Наркоминдела, в наи­ большей части представляет пережиток старого, без существенных изменений, он только слегка подкрашен сверху, в значительной сте­ пени работает впустую, не только не принося пользы, но опреде­ ленно причиняя вред, как песок, попавший в механизм .

В таком виде аппарат требовал коренной перестройки, надо было его сократить, упростить, удешевить, приблизить к массам, рационализировать. Все попытки в этом отношении до того времени Ленин считал^бесплодными: „Мы уже 5 лет суетимся"— писал он в марте 1923"года,— „над улучшением нашего госаппарата, но это именно только суетня, которая за 5 лет~ показала лишь свою не­ пригодность, бесполезность, или даже свою вредность. Как суетня, она давала нам видимость работы, на самом деле засоряя наши учреждения и наши мозги" .

Вопрос об улучшении госаппарата Ленин считал не только на­ сущным, но и крайне трудным. Для правильного разрешения его нужны были особые меры. Такое положение госаппарата привело его к мысли о реорганизации Рабкрина .

Тов. Ленин мыслил РКИ, как „орудие улучшения нашего ап­ парата", но предыдущая деятельность Рабкрина его совершенно не удовлетворяла; авторитет старой РКИ был слаб, спрашивать с нее в деле улучшения госаппарата было нечего. Эта задача РКИ совершенно не выполнялась. Необходимо было прежде всего коренным образом реорганизовать Рабкрин, влить в него новые силы, сделать его спо­ собным проводить работу по улучшению госаппарата. Для правиль­ ного разрешения вопроса, где найти новые силы для Рабкрина, тов .

Ленин рекомендовал использовать опыт пережитой гражданской вой­ ны. Как в более опасные моменты этой войны, для успехов Крас­ ной Армии и государства в целом силы черпались из рядов ком­ мунистической партии, путем мобилизации лучших из наших това­ рищей, как и теперь, новые силы надо черпать из того же источ­ ника. Путь к обновлению и поднятию авторитета НК РКИ Владимир Ильич видел в своеобразном слиянии его с ЦКК, расширенной в своем составе, путем пополнения ее новыми членами, лучшими из рабочих и крестьян, специально для работы совместно с РКИ. Эти члены ЦКК должны составить основное ядро РКИ, не утрачивая связи с ЦКК. Существовавший до того времени громадный аппа­ рат НК РКИ по плану тов. Ленина подлежал сокращению до 300— 400 тщательно проверенных служащих, которые должны составить секретарский персонал при добавочных членах ЦКК и других чле­ нах РКП. Нарком РКИ остается таковым, как и вся коллегия, со­ храняя за собой руководство всей РКИ, в том числе и всеми чле­ нами РКИ, „откомандированными" в его распоряжение .

Об‘единение государственных и партийных контролирующих органов (РКИ-КК) и приближение их к партийным руководящим органам имеет огромное политическое значение и влияние на весь уклад партийной и государственной жизни. В своей идее о реорганизаци НК-РКИ тов. Ленин исходил из того соображения, что самой реальной силой в Республике, в смысле авторитета, является РКП(б) и ближайшим образом, ее исполнительный орган— ЦК. Через ЦКК Рабкрин свзывался с партийной верхушкой— ЦК партии .

Таким образом, с момента слияния ЦКК-РКИ, характер работ КК существенно изменяется. К работе по партийной линии присое­ динилась новая весьма сложная и серьезная работа по улучшению госаппарата через РКИ. С изменением функций РКИ, радикально изменился и метод работы РКИ‘ об'единенной с КК. В основном он сводится к тому, что РКИ-КК не следует гнаться за количеством и торопиться. „Вреднее всего здесь было бы спешить". „Лучше меньше, да лучше"— вот основной лозунг для работы по госаппа­ рату, провозглашенный Владимиром Ильичей. Главное внимание РКИ-КК должно быть обращено на плановое без отвлечения в сто­ рону мелочей инспекционно-ревизионное обследование командно­ узловых пунктов нашего хозяйственного и управленческого аппа­ рата, которые являются решающими в деле обеспечения смычки рабочих и крестьян. Для обеспечения всестороннего и глубокого изучения госаппарата и внесения в него прочных и кардинальных улучшений, число об'ектов обследования должно быть ограничено .

От функций финансового контроля, загромождавших ранее работу РКИ. КК-РКИ совершенно освобождена; они переданы Наркомфину .

Борьба с разного рода должностными и хозяйственными преступле­ ниями оставлена за РКИ-КК, но получила иное направление. Она должна быть сосредоточена на установлении типичных для той или иной отрасли хозяйства и управления хищений и злоупотреблений, с целью выработки организационных способов предотвращений в будущем самой возможности этих явлений .

Однако РКИ-КК не должна уклоняться в сторону одной толь­ ко теории, а стремиться к применению принципов научной органи­ зации труда на практическом опыте и к проведению в жизнь обоб­ щенных практических выводов .

О б‘единение НКРКИ и ЦКК в центре произведено было после XII партс'езда, как опыт. Годичная совместная работа ЦКК и РКИ показала, что об‘единение необходимо провести и на местах, и лишь тогда, по директивам ХШ-го партс'езда, местные органы КК и РКИ были об'единены и реорганизованы .

КК-РКИ У НАС В ОКРУГЕ .

У нас, в Пермском округе, совместная работа КК и РКИ нача­ лась еще ранее ХШ-го партс'езда— с января 1924 года, но перво­ начально она не имела еще систематического характера и твердо выраженной формы. Планомерная работа КК-РКИ у нас началась уже после ХШ-го партс'езда, по директивам его, с июня 1924 г .

Таким образом, прошлый 1924— 25 год является первым годом об'единенной работы КК-РКИ .

Работа ОКК-РКИ за годичный период, в соответствии с ди­ рективами XII и XIII партс'ездов, протекала в преобладающей части под лозунгом „лицом к деревне". Сюда относятся работа по обсле­ дованию соваппарата и кооперации,— основных политических и эко­ номических организаций деревни,— сельского хозяйства, нацменьшин­ ства и др. Работы эти проводились главным образом путем непо­ средственного общения участников обследования с крестьянством на местах, зачастую в глухих деревнях и поселках, на общих со­ браниях граждан, путем бесед с группами и отдельными домохозяе­ вами. Так выявлялось мнение крестьянских масс и их запросы .

Бумажные данные, получаемые в стенах РИК'ов и Сельсоветов, имели второстепенное значение .

Большая часть работы— свыше 73% проходила в плановом порядке. Из выполненной внеплановой работы более половины па­ дает на работу по заданию ОКК; остальная часть по заданию О БЛРКИ (32% ) Окружкома РКП(б) и Окрисполкома .

По своему об'ему и количеству об'ектов обследования работа распределяется по отдельным отраслям советского строительства в

-таком последовательном порядке:

1) Соваппарат 5) Нацменьшинства

2) Кооперация 6) Хозорганьі

3) Сельское хозяйство 7) Гос. и кооп. строительство

8) Печать .

4) Коммунальное хозяйство Одновременно с инспекционно-обследовательной работой про­ водилась работа по рационализации и научной постановке труда, при содействии О П Н О Т‘а. Наибольшее напряжение работа прини­ мала во время обработки материала и редакции выводов. Краткость сроков приходилось компенсировать большим числом сотрудников .

Это обстоятельство зачастую наносило ущерб ценности работы, влияя на качество материала .

Завет Владимира Ильича— „лучше меньше, да лучше", имею­ щий особенно глубокий смысл, нами еще не проведен. Органам КК РКИ надо решительно претворить в жизнь лозунг тов. Ленина .

Остановимся теперь на том, что сделала КК РКИ за год своей совместной работы в Пермском округе .

СОВАППАРАТ. Низовой аппарат .

Работа по улучшению госаппарата началась с деревенских ни­ зовых ячеек-сельсоветов, и к концу года доведена до самого Окрисполкома .

Обследование низового соваппарата в январе 25 года охватило РИК‘и и по 2 сельсовета в двух районах— Карагайском и Лысьвенском. Установлено, что сельсоветов, как органов соввласти, на ме­ стах нет. Население знает только председателя и секретаря, кото­ рые и ведут работу. Члены же сельсоветов являются только испол­ нителями поручений председателя совета и роль их сводится к роли бывших десятских. Авторитетом среди населения члены совета не пользуются .

В целом работа низового соваппарата слаба, требует усиле­ ния, укрепления и внесения в нее твердого планового начала. Осо­ бое внимание должно быть обращено на развитие живого инструк­ тирования соваппарата на местах. На поднятие активности как чле­ нов сельсоветов, так и всего крестьянства, путем созыва регуляр­ ных общих собраний, с постановкой на них вопросов о живых дей­ ствительных нуждах деревни .

В этом направлении ОКК РКИ даны были практические ука­ зания на местах, часть их проведена была через Окрисполком и, наконец, часть мероприятий подлежала проведению в областном и союзном масштабе, через НКРКИ, поэтому материал направлен был через Обл. РКИ в центр .

Результаты районирования .

Учитывая результаты районирования, РКИ нашла, что здесь, при наличии некоторых недочетов, имеются положительные дости­ жения. Прежде всего, аппарат, в общем, приблизился к населению .

Правда, сельсоветы иногда несколько удалены от населения, но зато нынешние РИК;и, заменившие уездную власть, без сомнения, приблизились к нему. Население вполне удовлетворено заменой Уисполкомов РИК‘ами .

Обследование структуры и штатов учреждений .

Обследованием охвачено было 12 учреждений: Университет, Рабфак, Землеустроительный Техникум, Механико-Металлургический Техникум, Научно-Исследовательский Институт с биостанцией, На­ учный Областной Музей, Областная Психолечебница, Пастеровская станция, детдом глухонемых, дом матери и младенца, Окрфинотдел и Окрземуправление .

При обследовании выяснилось, что Университет, МеханикоМеталлургический Техникум (Политехникум), Научный Музей и Окр­ земуправление до сих пор не имеют твердых утвержденных штатов .

В конечном результате— было сокращено 134 должности— 88 вре­ менных и 46 постоянных .

Кроме того, при обследовании выявлен целый ряд организа­ ционных недочетов: отсутствие правильных взаимоотношений между отдельными частями учреждений; неразграниченность функций между ними, отсутствие определенной твердой системы в работе, парал­ лелизм в ней, слабый подбор технических сотрудников .

По О К Р Ф О, путем наблюдательных карточек, производилось массовое хронометражное обследование рабочего дня сотрудников, начиная с заведующих п/отделами (98 об‘ектов обследования). В то же время производился хронометраж по регистратуре и обследование документооборота, так же при помощи наблюдательных карточек .

При этом установлена была хаотичность, неорганизованность рабо­ чего дня, значительная недогрузка, неудовлетворительная постановка делопроизводства .

Налоговой аппарат Окрфинотдела .

Налоговой п/отдел О К Р Ф О частично не раз подвергался об­ следованиям .

Основным организационным недочетом в работе налогового п/отдела, как и О К Р Ф О в целом, является отсутствие твердой си­ стемы в работе, что при отсутствии твердого разграничения и рег­ ламентации прав и обязанностей сотрудников создает общую неор­ ганизованность в работе, в части соприкосновения с налого-плательщиками, июньским обследованием установлен целый ряд суще­ ственных дефектов. Выявилось небрежное, халатное отношение к делу, как со стороны возглавлявших п/отдел лиц, так и ряда тех­ нических сотрудников .

Адмотдел Окрисполкома .

Ревизия установила растрату штрафных сумм в размере 2065 рублей 55 коп., а также и злоупотребления по работе обоза. Бра­ лись для обоза подряды, а потом передавались разным подрядчикам .

Обоз служил лишь ширмой для всяких делишек с подрядчиками, За которыми числится 5488 руб. 11 коп. долгу. В результате передачи материалов в суд, привлекавшийся по этому делу быв. начальник строевого отдела Окрмилиции— Загорянский— присужден к 8-ми годам лишения свободы .

Борьба с задолж енностью .

Значительную долю своего внимания ОКК РКИ, в соответ­ ствии с постановлениями ХІ-й партконференции и майского рас­ ширенного пленума Окружкома партии, уделяла практическому про­ ведению в жизнь революционной законности. Решительная борьба с беззаконием, бесхозяйственностью, со всеми излишествами в ап­ парате, расхищением народного достояния, в явной и скрытой форме составляла одну из задач ОКК РКИ .

Из 81 организации, от которых получены сведения, нет задол­ женности лишь по 18-ти. По остальным— 63 задолженность имели 1341 человек на 82.946 руб. 74 коп .

Задолженность ответственных работников (завов, заместителей, их помощников, управляющих делами, секретарей, завхозов, кассиров, инструкторов и т. д.) и отношение ее к общей задолженности слу­ жащих представляется в тако. виде: додж, одного Йз этого чис­

–  –  –

Под твердым нажимом КК— РКИ проходит ликвидация этой задолженности. Возбуждаются уголовные дела и пред'являются мас­ совые гражданские иски к неплательщикам .

С января по август нынешнего 25 года по хозяйственно-долж­ ностным преступлениям возбуждено 409 судебных дел, привлечено к ответственности 813 работников различных учреждений, из кото­ рых 528 работников низовых органов и 285— окружных .

Л ичньт состав .

При всех почти обследованиях КК— РКИ уделялось должное внимание личному составу учреждений, особенно подбору руководя­ щего персонала. В июне— августе особая комиссия проводила спе­ циальную работу по чистке личного состава сов. и торг, учрежде­ ний Перми, с точки зрения работоспособности сотрудников и соот­ ветствия их своему назначению. Работа охватила 49 учреждений с 2834 сотрудниками. В итоге работы постановлено было: снять с должности 109 человек, заменить— 127, перевести на другие долж­ ности— 17, сократить— 9, сделать замечания— 11-ти. Таким образом приняты разные меры в отношении 273 человекам, что составляет до 10% общего количества подвергавшихся проверке .

ГОСТОРГОРГАНЫ .

–  –  –

Обследование имело целью выявить состояние аппарата и на­ правление оперативной работы Пермского отделения. Аппарат най­ ден в крайне болезненном состоянии; руководящий персонал совер­ шенно не отвечал своему назначению и был снят в момент обсле­ дования. Прочий состав также был пересмотрен. Некоторые сотрудники были во время обследования уволены, в отношении других тщательный пересмотр и замена поручены вновь назначен­ ному заведующему отделением. Счетный аппарат поставлен был настолько неудовлетворительно, что скорее являлся ширмой для злоупотреблений. Руководства и наблюдения со стороны Уралконторы ВКС не было. Связь отделения с окружными партийными и советскими организациями была совершенно не налажена .

Совсем неудовлетворительной оказалась договорная практика с ненормальными условиями по сделкам без соответствующих гаран­ тий, с допущением громадной задолженности поставщиков; с лими­ тами (предельными ценами) на заготовляемое сырье шла путаница и злоупотребления; слабо использовалась низовая кооперация в деле заготовок, зато был уклон в сторону благоприятствования частным поставщикам; отсутствовала планомерная реализация готовых изде­ лий, были большие накладные расходы .

В связи с этим, помимо практических указаний Пермскому отде­ лению, ряд предложений направлен Уралконторе ВКС через Обл .

РКИ, которая не только потребовала проведения в жизнь выдвину­ тых мероприятий, но и поставила на вид Уралконторе ВКС невни­ мательное отношение к Пермскому отделению, предложив срочнР проверить работу как Пермского, так и других отделений .

Ввиду выявленных обследованием данных преступного харак­ тера материал обследования направлен судебным органам .

КООПЕРАЦИЯ .

В связи со специальными заданиями ХШ-го с'езда партии ЦКК и РКИ, наша КК РКИ тщательно обследовала кооперацию, обра­ щая главное внимание на окружные кооперативные центры— Райпо­ требсоюз, Окрселькредсоюз и Кустарсоюз. Кроме того, обследова­ лась и часть первичных кооперативов разных видов кооперации .

При обследовании Райпотребсоюза, главное внимание обра­ щено было на финансовую сторону, при чем выявлено было, что финансовое положение PC, улучшившееся в марте— апреле 24 года, стало за тем ухудшаться и, в результате, к І-му августа 24 года проторгована была вся полученная ранее прибыль (52.159 руб. 6 к.) и почти полностью вступительные паи, внесенные низовой коопера­ цией за это время .

По рабочей кооперации в общем выявлены были некоторые достижения, но много и отрицательных сторон. Рабочая кооперация в целом значительно выросла в смысле развития торговых оборо­ тов, но оперирует почти исключительно заемными средствами; свой паевой и оборотный капитал— незначительны. Активность членов слаба. Основная задача— кооперирование рабочих масс— выполняется недостаточно; на лицо— крупные пробелы и перебои в ассортименте, недостаточный учет спроса потребителя, залежи неходовых товаров, неудовлетворительно поставлена калькуляция. Аппарат громоздок и дорог, определенных и ясных планов в работе нет .

В частности по Пермскому ЦРК выявлено было неправильное, бесхозяйственное ведение дела б. составом Правления и бездействие Ревизионной Комиссии, в результате чего ЦРК пришел к тяжелому финансовому кризису, с большим напряжением изжитому в дальней­ шем. Бывший состав Правления и Ревкомиссии отданы были под суд .

Положение Мотовилихинского ЦРК с финансовой стороны оказалось лучше. Хотя операционный 23— 24 год по балансу на 1/Х — 24 г. сведен с убытком, но он выражается в 188 руб. 58 к.,— не принимая во внимание скидки на неходовые товары и неблаго­ надежные долги, тогда как по Пермскому ЦРК убыток превысил

30.000 руб. Несмотря на широкое пользование заемными средствами, Мотовилихинский ЦРК с финансовыми затруднениями все-таки спра­ влялся, не допуская протеста векселей, планомерно распределяя сроки платежей .

По Григорьевскому сельскому ЕПО установлено, что с прове­ дением добровольного членства ЕПО потеряло 23% прежних членов, но паевой капитал увеличился почти в шесть раз. Это показывает, что кооператив стал более жизненным, чем прежде. Однако, процент кооперированного населения (1,2) слишком недостаточен и свиде­ тельствует о том, что кооператив далеко не завоевал симпатий населения, особенно крестьянства, которого из 176 человек общего числа членов всего только 113 человек при населении в 14.568 чел .

По линии кооперации были даны практические указания. В июне— июле 25 года произведено было обследование с.-х. кредитной и кустарно-промысловой коопераций, при чем в качестве об'ектов обследования взяты были: Окружное об'единение— Селькустсоюз и низовая сеть со всеми ее разновидностями. В отношении Селькустсоюза особое внимание сосредоточено было на финансовом вопросе .

Он обострился так, что требовал немедленного разрешения финансо­ вого кризиса, вследствие массового протеста векселей, с закры­ тием банковского кредита, при чистой задолженности его свыше

300.000 рублей. На 1 мая 1925 года баланс Селькустсоюза сведен был с убытком в 26.469 руб. 59 коп. ОКК РКИ признала, что ликви­ дация Селькустсоюза нецелесообразна и что наиболее рационально было сохранить Окрселькустсоюз, оказать ему существенную под­ держку, ввиде долгосрочного кредита в оборотный капитал не менее чем в 200.000 руб., учитывая, что только такой кредит даст воз­ можность Селькустсоюзу вновь стать твердо на ноги и оздоровить как Окрселькустсоюз, так и низовую сеть, у которой положение также тяжело, особенно у кустарно-промысловой кооперации. Созда­ вшееся в Селькустсоюзе положение об'ясняется, помимо причин об‘ективного характера (скудость собственных средств его и связан­ ной с ним низовой сети; краткосрочность банковского кредита), цельш рядом причин суб'ективного характера, устранение которых зависело в значительной степени от Правления, Совета и Ревкомисси, как Селькустсоюза, так и в отдельности Селькредсоюза и Кустарсоюза, до момента их слияния .

Здесь отметим: нежелание руководящих органов соразмерять свои задачи со средствами, а также заемные средства с собствен­ ными (общая сумма заемных и чужих средств на 1-е мая 1925 года превысила собственные более, чем в 52 раз); злоупотребление „дружескими" векселями, массой извлекавшимися из низовой коопе­ рации, расходование сумм без твердого ограничения, разбазарива­ ние сумм на посторонние надобности и др. Значительная часть средств заколачивалась в торговлю потребительскими товарами .

Кооперирование было слабо, связь Окрселькустсоюза с низовой сетью неудовлетворительна; связь низовой кооперации с местными парт, и сов. органами не налажена. Особого внимания требует Ор­ ганизационно-Инструкторская часть, где требуется полная реорга­ низация. Заготовительные операции протекали слабо, а также слабо развиты и сбытовые функции. Кредитование низовой сети с.-х .

кооперации, а через него и крестьянского хозяйства протекает не­ удовлетворительно; кредиты дороги, малы и обставлены чрезмерной формальностью. Накладные расходы высоки .

На основании добытых материалов КК— РКИ сделаны были соответствующие конкретные предложения, как по линии с.-х. кре­ дитной и кустарно-промысловой кооперации, так и учреждениям, близко стоящим к ней: Сельхозбанку, Окрзу и другим. Предложе­ ния охватывают вопросы кооперирования, связи, заготовок и др .

Вопрос о расширении банковского кредита с целевым назначением, в соответствии с особенностями этого вида кооперации, поставлен перед областными организациями .

КО Ж ЗА ВО Д и А КЦ И ОН ЕРН ОЕ ОБЩ ЕСТВО

„ТРА Н С П О РТ1 .

В этих двух предприятиях найден был так же ряд ненормаль­ ностей. В Кожзаводе очень слабо дело с аммортизационными капи­ талами. На это обращено внимание Промкомбината. В „Транспорте" обнаружены неправильные расходования средств, невнимательность к основным своим операциям и т. д .

С ЕЛ ЬС К О Е Х О З Я Й С Т В О. * Опытные сельско-хозяйств. учреждения .

Весьма важной работой было обследование опытных с. - х .

учреждений в областном масштабе, которое охватило: 1) Уральскую Центральную опытную с.-х. станцию (Пермь); 2) учебно-показатель­ ное хозяйство „Липовая Гора"— Агрофака Пермского Университета (близ Перми) и 3) опытные поля— Менделеевское (Пермский округ), Шадринское (Шадринский округ) и Камышловское (Тюменский округ) .

В задачу входило— выявить положение опытного дела в обла­ сти, его достижения и успешность передачи их в массы крестьян .

Установлено, что научно-практическая работа опытных учреждений затронула почти все основные вопросы сельского хозяйства нашей области. Есть целый ряд крупных практических достижений (возде­ лывание озимой пшеницы, превосходящей по надежности урожая и раннему вызреванию и озимую рожь и яровую пшеницу: крупно­ сортного овса „золотой дождь" и шведского „Виктория", ржи „Вятки", дающей урожай, примерно в 1 г раза более местной ржи;

достижения по применению удобрений и др.). Однако связь с кре­ стьянством, а также агрономией и передача населению своих опы­ тов крайне недостаточна .

Доступной по цене и понятной литературы по сельскому хозяйству, которая могла бы служить средством продвижения до­ стижений, чрезвычайно мало; сельская школа тоже не служит проводником этих достижений. Совхозы, к стыду их, зачастую со­ вершенно не интересовались достижениями опытников. В связи с этим КК— РКИ выдвинут был вопрос также и о том, на кого воздожить первоочередное размножение высокосортных семян (госсем­ культура). Этот вопрос был спорным между опытными учреждениями НКЗ и Земорганами и имел два варианта, из которых, по одному, мыслилось проведение этого дела опытными учреждениями, по дру­ гому— совхозами. ОКК— РКИ остановилась на первом варианте .

Он был принят областными организациями и проводится теперь в жизнь. Из других важнейших мероприятий, связанных с этим обсле­ дованием, нужно отметить следующие: увязка работы опытных учреждений с агрономией, широкими кругами крестьянства и орга­ низациями, причастными к сельскому хозяйству; снабжение деревни популярной литературой, организация с.-х. кружков и проч .

Совхозы .

Одновременно с опытными учреждениями обследованы были два совхоза Пермского Окрзу, состоящие на хозрасчете— Дворецкое тракторное хозяйство и совхоз, бывш. Еленинский. В задачу стави­ лось выявить состояние их и агрикультурное значение среди окружающего крестьянства. Оказалось, что они не только не пока­ зательны, но сами стоят во многих отношениях ниже уровня кре­ стьянского хозяйства. В этом убедили: состояние хозяйственного инвентаря, построек, совершенное отсутствие удобрения полей, за­ поздалость посева и уборки хлебов, урожаи Совхозов, в большей своей части стоящие ниже урожая крестьянских полей и т. д. Об‘яснялось это и крайней скудостью оборотных средств и главным образом, отсутствием плановости в работе, действительного руко­ водства и серьезной поддержки, как со стороны Окрземуправления, так и ближайших советских и парторганизаций. Совхозы были пре­ доставлены самим себе. В целях упорядочения дела признано целе­ сообразным ликвидировать Дворецкое тракторное хозяйство, с передачей ценностей его совхозу б. Еленинскому .

Сельхозналог и крестьянское хозяйство .

Во второй половине февраля, в период разработки в центре нового декрета о с.-х. налоге, по заданиям НКРКИ было произве­ дено обследование работы по проведению с.-х. налога и обследо­ вание крестьянского хозяйства в двух районах — Сивинском и Кр.-Верещагинском, при чем в каждом районе об'ектами обследо­ вания были РИК'и и по 2 сельсовета. Выявлено, что подготови­ тельная работа по с.-х. налогу протекала неудовлетворительно. Учет об‘ектов обложения проведен был недопустимо быстро, с громадным ущербом для дела. Декретные льготы по Кр.-Верещагинскому рай­ ону проходили с большими недоразумениями и шереховатостями .

Работа налоговых комиссий в обоих районах протекала неудовлет­ ворительно. В силу неблагоприятных осенних сроков и низких цен на продукты сельского хозяйства, а также и потому, что суще­ ствующая система не давала должного распределения налога, создавала переобложение бедняцких и средняцких хозяйств и недообложение зажиточных, так как учитывала почти полностью доходы первых и далеко неполно вторых— в общем с.-х. налог оказался тяжел для бедняка и средняка .

КОМ М УНАЛЬНОЕ Х О З Я Й С Т В О .

Всесторонне обследованиее Пермского Местного Хозяйства (ПМХ) показало, что аппарат по сравнению с прежним сократился и удешевился, поглощая на свое содержание 10% доходов, против 9 0% — 22 года и 1 7 % — 23 года. Несмотря на это достижение, ап­ парат требует еще дальнейшего упрощения и удешевления. Струк­ тура громоздка, очень много п/отделов и лишних завов и замов .

Рабочий день используется нерационально; нагрузка недостаточна;

количество служащих преувеличено и состав их недостаточно ква­ лифицирован. Руководство районами и увязка их работы по Мест­ ному Хозяйству отсутствует, почему ПМХ скорее отдел Городского хозяйства. По работе самыми слабыми отделами являются— Жилищ­ ный, Благоустройства и Промбюро. Здесь работа по прежнему не клеится. Много грубых промахов и ошибок. Старые договора на сданные в аренду предприятия в отдельных случаях крайне невы­ годны, для пересмотра же их ничего не предпринято .

Состояние коммунальных предприятий улучшается, они вышли из дефицитности и даже дают доходное сальдо. Плохо дело обстоит с очисткой города. Слаба жилкооперация, развития которой до по­ следнего времени совсем не было. Неправильная политика велась и в отношении жилфонда, находившегося непосредственно в ведении ПМХ. Из'ятие 10% жилплощади по частным домовладениям не про­ ведено .

Из намеченных ОКК-РКИ основных мероприятий следует от­ метить: 1) создание коммунального треста, 2) пересмотр штатов и сокращение количества служащих, рационализация рабочего дня,

3) усиление обслуживания окраин, 4) из'ятие 10% жилплощади и

5) поворот к деревне— распространение организационного влияния на весь район округа и руководство районной промышленностью .

ГО С У Д А РС Т ВЕ Н Н О Е и К О О П ЕРА ТИ ВН О Е СТРОИ ­

ТЕЛЬСТВО .

Государственное строительство в Пермском округе осущест­ вляется конторой Госстроя, имеющей областной район. Организация оказалась жизненной, с достаточно подобранным и хорошо оплачи­ ваемым аппаратом. Обслуживание области недостаточно, так как работы велись в прошлом году только в Мотовилихе. Накладные расходы велики (34,4% ), главным образом в виду высоких страхо­ вы х взносов (20% ).

Из основных предложений следует отметить:

указание на необходимость более активного участия в строитель­ стве области, необходимость усиления более или менее крупного строительства с вытеснением здесь частного предпринимателя. По­ ставлен так же вопрос о снижении накладных расходов, а также страховых взносов .

При обследовании ПМХ выявлено было общее состояние жилкооперации; установлено было крайне слабое развитие ее .

В марте 1925 года, по поручению ЦКК, обследован был во­ прос о состоянии фонда жилищно-кооперативного строительства, при чем выявлено было несвоевременное проведение в жизнь по Перм­ скому' округу постановления ЦИК и СНК С ССР от 1/ — 24 года .

Ввиду наступавшего строительного сезона КК-РКИ выдвинут был вопрос о скорейшей передаче остававшихся без применения на счетах нераспределенных кредитов денежных сумм по фонду рабо­ чей жилищно-строительной кооперации в распоряжение комитета содействия по коопстроительству, для использования на заготовку строительных материалов, в первую очередь. В то же время обра­ щено внимание областных и центральных организаций на недоста­ точность процента, назначенного к отчислению из окружных средств в фонд жилищно-строительных нужд Пермского округа, имеющего такие промышленные пункты, как Мотовилиха, Лысьва, Чусовая, где жилищный вопрос стоит очень остро. Необходим дополнитель­ ный отпуск средств из тех сумм, которые поступают на это из центра в область .

ПЕЧАТЬ, При обследовании Пермских отделений центральных изда­ тельств и местных организаций, ведущих подписку и распростране­ ние периодической литературы, признано существование отдельных самостоятельных представительств центральных газет в Перми— не рациональным, вызывающим излишние параллельные расходы. ОККРКИ высказалась за об'единение этих представительств, в целях экономии расходов и сил, но без ущерба для успешного развития подписки на отдельные газеты. Эта мера, по согласованию с заин­ тересованными областным и центральными организациями, прове­ дена в жизнь. В отношении деревни признано необходимым усиле­ ние розничной продажи газет, периодических изданий и вообще по­ пулярной литературы через кольцевиков. Этот вопрос поставлен перед областными организациями, от которых зависит его разреше­ ние, вместе с тем выдвинут вопрос о необходимости качественного улучшения состава кольцевиков. Кроме того, были обследованы Уралмедторг, Окробин и ряд других организаций .

РЕЗУЛЬТАТ РАБОТЫ .

Таковы результаты деятельности КК и РКП за первый год их совместной работы. Это— первоначальный опыт, который должен быть строго учтен в дальнейшей работе. Работа предстоит длитель­ ная, упорная и весьма сложная. Она только началась .

Подводя итоги этой работы за прошлый год, можно, однако, сказать, что она уже твердо становится на путь, который указан для РКИ-КК первоначально Владимиром Ильичем и затем всей пар­ тией в лице XII и XIII с‘ездов ее. Конечно есть недочеты, промахи, но имеются уже и определенные достижения, довольно значительные для первого года работы .

На основании материалов обследования проводится в жизнь на месте значительное число практических мероприятий по поднятию хозяйства и улучшению госаппарата, выдвинут перед областными организациями и центром ряд вопросов, разрешение которых помо­ жет изжить дефекты нашего аппарата. В дальнейшем, все усилия КК-РКИ должны быть направлены на борьбу за госаппарат. Эта борьба тов. Лениным формулирована таким образом: „Мы должны построить государство, в котором рабочие сохранили бы свое руко­ водство над крестьянами, доверие крестьян по отношению к себе и с величайшей экономией изжили из своих общественных отношений всякие следы каких бы то ни было излишеств. Мы должны свести наш госаппарат до максимальной экономии. Мы должны изгнать из него все следы излишеств, которых в нем осталось так много от царской России, от ее бюрократическо-капиталистического аппарата" .

П. Майоров .

МОИ ВОСПОМИНАНИЯ .

Первая Контрольная Комиссия начала свое существование от ІІ-й партийной конференции, бывшей, кажется, в феврале месяце 1921 года. В состав этой комиссии входили т.т. А. Миков, В. Дрокин и И. Глухих. Каждый из нас в это время занят был до отказа своей непосредственной работой. Я — судебной в Военном Трибунале, тов. Дрокин, как секретарь Райкома, проживал постоянно в г. Кунгуре и только изредка, да и то на недолгое время, выезжал в Пермь по деловым случаям. Тов. Глухих тоже руководил каким-то отделом .

Время было тогда горячее и каждому работы было по горло. Друг с другом видались мы редко, да и то случайно, мимоходом, на корот­ кое время. Вот при этих то внешних условиях нас и встретило извещение Губкома о выборе нас в Контрольную Комиссию. Правда, каждый из нас это извещение встретил без особого радостного чув­ ства, что понятно при нашей перегруженности повседневной работой, и, помню, при первой же встрече, каждый из нас это настроение выразил вопросом: как же мы будем работать в Контрольной Комис­ сии, когда Дрокин проживал постоянно в гор. Кунгуре и в Пермь появлялся редко. И мы с' тов. Глухих, проживая в Перми, тоже видали друг друга не слишком часто .

Но работу нужно было все же начинать, хотя каждый из нас и не представлял себе ясно, в чем же состоит эта работа, как эту работу следует вести и что нужно для этой работы. Возникли так же вопросы: какие взаимоотношения должны быть у Контрольной Комиссии с Губкомом, с районными партийными организациями и с Центральной Контрольной Комиссией .

При нашем избрании в Комиссию мы, кроме мандатов о нашем выборе, от Губкома ничего не получили: ни инструкций, ни указа­ ний, ни даже простого товарищеского совета по всем мучившим нас вопросам. Все, что было получено тов. Дрокиным от Губкома, так это небольшая пачка „делов“, переписки, на 2— 3 листках, будущего нашего производстенного материала, которые он и таскал один в своем портфеле несколько недель. Личного опыта у нас еще не было в этой работе: его нужно было приобретать, а готового же.мы в наследство не получили .

Первое наше деловое заседание мы устроили 4 апреля. Губком разрешил нам заседать в одной из его комнат лишь после занятий, с чем и пришлось помириться. Ни бумаги, ни чернил собственных у нас не было. Все это пришлось взаимообразно выпросить у секре­ таря Губкома, который и дал нам авансом лист писчей бумаги и чернила. Первый наш протокол и написан был на этом „историче­ ском" листе, единственном, что мы получили от Губкома за все время нашего существования .

Как охарактеризовать наши взаимные отношения с Губкомом в то время, или, верней, отношение Губкома к нам? Пожалуй, я и не сумею это определить как следует. Если судить по тому, что Губком с первых же дней нашего существования не оказал нам должного содействия, какое он должен бы оказать, как Губком, ни своими советами, ни надлежащим инструктированием, даже мате­ риальными средствами (за все время существования мы от Губкома не получили на расходы ни одной копейки),. то эти отношения его к нам можно, выражаясь мягко, назвать безразличными. Работайте, ребята, как вам вздумается, а моя хата с краю. Возможно, в этом безразличии была и наша доля вины .

Первая часть нашего заседания касалась организационных вопросов, которые так или иначе нужно было разрешить: когда и как нам собираться для разработки материалов и дел, от кого полу­ чить необходимые инструкции и в чем именно должна заключаться наша работа. Тов. Дрокин, как я уже упоминал, проживал постоянно в гор. Кунгуре, а потому стал вопрос— отозвать его из г. Кунгура на постоянную работу в Контрольной Комиссии в качестве секре­ таря, что мы и выразили в своем постановлении, но как видно из дальнейшего, санкции на это от Губкома не получили .

В целях большей осведомленности о характере работ партий­ ных организаций как г. Перми, так и уездов, „возложить на секре­ таря Контрольной Комиссии т. Дрокина обязанность присутствовать на каждом Пленуме Губкома, заседаниях семерки (бюро) Губкома, а также на всех крупных партийных собраниях, общегородских кон­ ференциях и делегатских собраниях и т. д.“ Вот как разрешили мы этот вопрос и это решение казалось нам мудрым разрешением вза­ имной связи Комиссии с партийной жизнью. Вопрос о связи с Центральной Контрольной Комиссией разрешен был в этом же духе .

Единственный вопрос по всем нашим сомнениям разрешен был нами правильно лишь только в обращении ко всем партийным органам и товарищам— помочь нам в нашей работе и оказать содействие .

Это обращение мы постановили выразить чрез печать. Просматривая наш протокол чрез прошедшие четыре года, невольно улыбаешься сам .

Всех заседаний Контрольной Комиссии было всего восемь— с 4-го апреля по август месяц. На ІІІ-й партийной конференции Контрольная Комиссия была переизбрана и в состав ее вошли т.т .

Шпагин, Обросов и, кажется, Иванченко. Разрешено было за время существования Контрольной Комиссии 35 дел разного свойства и характера, большинство из которых относятся к нарушению членами партии партийной этики, связанных с дискредитированием Совет­ ской власти. Нужно отметить еще очень характерное свойство нашей Контрольной Комиссии, а именно: протоколы ее были по записям очень обстоятельны (длинные) с изложением всех обстоятельств дела. Правда, „кашу маслом не испортишь", но это обстоятельство являлось минусом в ее работе и об'яснялось судебной привычкой и навыком тов. Микова. Характерно также и то, что в повседневной работе Комиссия недостаточно внимательно следила за выполнением своих постановлений, большинство которых так и остались, видимо, невыполненными. Все эти недостатки в работе Комиссии обгоня­ лись исключительно тем, что члены Комиссии было оторваны друг от друга, не было у них постоянного свободного времени для вни­ мательной, более детальной разработки поступающего на ее разре­ шение материала. Вся работа протекала скачками, когда выберется случайно свободная минутка от повседневной работы .

Плохо или хорошо, но Комиссия стремилась выполнить возло­ женную на нее работу. Я уже говорил, что опыт Комиссия только приобретала, „накапливала", этим только и может извинить ей те ошибки, которые были допущены ею .

В наследство следующей Контрольной Комиссии нами, пожа­ луй, ничего существенного и не оставлено, кроме недочетов по работе, выправлять которые пришлось уже другой Комиссии. Но, правда, и мы не являлись наследниками,— а в этом свойстве, в при­ обретении личного опыта был залог нашего и следующей Комис­ сии успеха .

А. Миков .

ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЙ XII и XIII СЪЕЗДОВ

РОССИЙСКОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ

ПАРТИИ .

О задачах РКИ и ЦКК .

1. Разрушив старые формы буржуазной власти и заложив ос-, новы совершенно нового типа государства (советского), наша партия, вследствие обостренной вооруженной борьбы на внутренних и внеш­ них фронтах, не могла уделять достаточного внимания и времени коренному улучшению аппаратов управления и хозяйствования .

В настоящий период мирного строительства, когда революция вступила в решающий хозяйственный фазис, партия должна поста­ вить вопрос о реформе управления и хозяйствования, как вопрос борьбы за госаппарат, который по своей технической структуре и составу, унаследованному от прошлого, является чуждым задачам и.целям рабоче-крестьянского государства .

В отличие от действующей громоздкой, дорого-стоющей и па­ дающей тяжелым бременем на рабочих и крестьян структуры госу­ дарственного аппарата, новую структуру органов управления и хо­ зяйствования и технику ведения в них дел необходимо максимально упростить, построить на началах научной организации труда и упра­ вления, исключающих возможность бюрократических извращений и излишеств .

Только путем такого рода радикального изменения всей тех­ ники управления, искоренения всего ненужного и лишнего в нем, а также посредством энергичной чистки государственного аппарата— партия и государство в состоянии будут заставить государственный аппарат обслуживать интересы рабочих и крестьян с наибольшей полнотой, сделать государственный аппарат более близким и менее обременительным для трудящихся масс и тем самым, следовательно, укрепить союз между рабочими и крестьянами .

О местных органах РКИ и ЦКК .

Реорганизация РКИ и ЦКК на выше изложенных основах рас­ пространяется только на центральную РКИ и на ЦКК. ЦКК и РКИ поручается в месячный срок разработать и внести в ЦК на утверж­ дение проект о работе местных органов РКИ и ГубКК, которые до разрешения этого вопроса в указанном порядке работают на преж­ них основаниях .

О работе Контрольных Комиссий .

ХШ-й с‘езд партии, подтверждая постановление предыдущего с‘езда о задачах ЦКК и РКИ, а равно и о методах их работы, считает необходимым, учитывая опыт проделанной работы, дать следующие дополнительные указания:

1. Интерес, проявленный всеми губернскими и областными пар­ тийными конференциями к докладам Контрольных Комиссий и РКИ, свидетельствует о том, что вполне созрела потребность и имеются достаточные условия для реорганизации местных Контрольных Ко­ миссий и РКИ на основании постановлений XII с'езда партии о ЦКК и РКИ. В силу этого с‘езд постановляет распространить об‘единение работ ЦКК и РКИ на все местные органы, поставив перед' ЦКК одной из главнейших задач руководство работой местных органов и установление между ними и центром теснейшей связи .

2. Концентрация сил членов ЦКК в центре, которая преду­ сматривалась прежней структурой ЦКК, имеет большое положитель­ ное значение по мотивам, высказанным еще Владимиром Ильичем:

именно это обстоятельство дает возможность создать из членов ЦКК сплоченную группу, коллективно разрабатывающую мероприя­ тия по улучшению государственного аппарата и противодействую­ щую всяким попыткам нарушить единство партии. Но, с другой стороны, при такой концентрации членов ЦКК в центре значительно ослабляется возможное. ^ для членов ЦКК быть постоянно в курсе всего происходящего в партии и в широких рабочих массах. С целью сохранения положительных сторон прежней организации ЦКК и в то же время заполнения указанного организационного пробела и для дальнейшего развития плана т. Ленина о реорганизации ЦКК и РКИ, с ‘езд постановляет:

Общее число членов ЦКК определить в 150 человек, которые распределяются приблизительно следующим образом:

а) 70 членов ЦКК предназначаются для постоянной работы в ЦКК и РКИ в центре, при чем в это число должны войти при­ мерно 20 чел. рабочих, занятых в производстве, преимущественно от станка, и крестьян, занимающихся сельским хозяйством .

Члены ЦКК, предназначенные для работы в ЦКК и РКИ, должны быть совершенно освобождены от возложенных на них ранее обязанностей .

б) 50 членов ЦКК избираются из членов партии, работающих у станка, с тем, что они и после избрания остаются работать в производстве .

в) 30 членов ЦКК после их избрания остаются на местах для работы в местных органах Контрольных Комиссий и РКИ, в наи­ более крупных и важных областных и губернских организациях .

3. Задачу партии в борьбе за госаппарат т. Ленин формули­ ровал следующим образом:. „Мы должны постараться построить государство, в котором рабочие сохранили бы свое руководство над крестьянами, доверие крестьян по отношению к себе и с величай­ шей экономией изгнали из своих общественных отношений всякие следы каких бы то ни было излишеств. Мы должны свести наш гос­ аппарат до максимальной экономии. Мы должны изгнать из него все следы излишеств, которых в нем осталось так много от царской России, от ее бюрократическо-капиталистического аппарата" .

О РАБОТЕ УПОЛНОМО ЦЕННЫХ К.К .

Работа уполномоченных Областных и губернских Контрольных Комиссий на местах все еще остается неналаженной, о чем с осо­ бенной очевидностью свидетельствуют доклады пред. обл. и губ .

КК, как в Орг.-инстр. отделе, так и на секретариате ЦКК. В боль­ шинство постановлений, принимаемых по докладам губ. КК, входят пункты как об усилении работы самих уполномоченных, так и об .

усилении руководства их работой со стороны КК .

Институт уполномоченных это те щупальцы, которые КК про­ тягивает на места и которые, с одной стороны, помогают ей ориен­ тироваться в положении на местах, связывают работу губ. КК с местами, с другой стороны проводят на местах методы работы губ. КК в области борьбы с болезненными явлениями .

Вот почему циркуляр ЦК и ЦКК об уполномоченных, приня­ тый еще в декабре 1923 г. и остающийся в силе и по ныне, пре­ дусматривает необходимость выдвижения уездными партийными комитетами уполномоченных из числа „наиболее авторитетных това­ рищей с большим партийным стажем" .

Уполномоченный, согласно циркуляра от декабря 1923 года, должен не только вести расследование по делам, но и информиро­ вать губ. КК о болезненных явлениях в организации. Материал о работе уполномоченных, имеющийся в ЦКК, говорит о том, что губ. КК недостаточное внимание обращают на положение работы уполномоченных и, за редкими исключениями, идут по линии наи­ меньшего сопротивления, т. е. или совсем не имеют своих уполно­ моченных на местах, или почти ничего не делают, чтобы создать институт уполномоченных из наиболее приспособленных к работе К К товарищей .

ИНСТРУКЦИЯ

О РА БО ТЕ П А РТКО ЛЛЕГИ И М ЕСТНЫ Х К.К .

1. На разборе дел Партколлегии должны участвовать не менее 3-х членов КК и 2 заседателя (рабочие) от производственных ячеек .

2. В случае внесения особого мнения со стороны кого-либо из заседающих по делу членов КК, дело рассматривается пре­ зидиумом .

3. Впредь до постановки дела на Парттройке, оно должно быть подготовлено следователем Парттройки или членом КК и согласовано с секретарем Партколлегии с обязательным опросом обвиняемого товарища и выяснением всех обстоятельств и разби­ раться по возможности в присутствии самого обвиняемого товарища .

4. Аппеляции в ЦКК должны подаваться через президиум местных КК .

5. Постановления Партколлегией должны быть ясно и четко написаны, с указанием социального происхождения, профессии, воз­ раста, партстажа, революционных заслуг привлекаемого, в чем он обвиняется, разбиралось ли о нем дело раньше в Партколлегии, в чем обвинение установлено и какие наложены Партколлегией меры взыскания .

6. При вынесении постановления Партколлегия должна сугубо осторожно подходить к делу обвиняемого товарища, выслушать вни­ мательно его доводы, что побудило его на тот или другой пороча­ щий партию поступок. Особенно это касается рабочих: последним применять высшую меру партвзыскания, т. е. исключение, только в том случае, если все меры оказались тщетными .

7. Мелкие дела КК не должны разбирать, а предоставить воз­ можность членам партии разобрать их в своей товарищеской среде, или же вызывать товарища в Партколлегию и сделать ему устное товарищеское внушение без занесения в протокол .

8. В работе Партколлегии ЦКК в целом принимают участие не только освобожденные от другой работы специально для этой работы, но и все члены и кандидаты КК, где бы они ни работали .

9. Между членами и кандидатами КК распределяется вся Гу­ бернская и областная организация по районам и каждый из них обязан следить за работой парторганизации своего района и ее изучать .

СОДЕРЖАНИЕ .

–  –  –

1. П р е д и с л о в и е

2. М. Т. Роль и задачи К.К

3. Балакин. О революционной з а к о н н о с т и

4. Легопгкин. Две чистки Р.К.П

5. Гребнев. Пять лет К.К

6. Солъц. На славном п о ст у

7. Майоров. Что сделала КК— Р.К.И

8. Миков. Мои восп ом инания

5. Резолюции и п о ст а н о в л е н и я

= Исполнено = во 2-й типографии „ Пермполиграф Заказ № 944 .

Окрлит № 1831.


Похожие работы:

«Соловецкий вестник Московский выпуск Издание Спасо-Преображенского Соловецкого № 5 (159) (Май 2018 г.) ставропигиального мужского монастыря ОБРЕТОХОМ ВЕРУ ИСТИННУЮ, НЕРАЗДЕЛЬНЕЙ ТРОИЦЕ ПОКЛАНЯЕМСЯ. И стория не знает более поразитель­ ного события, чем то, которое со­ вершилось через пятьдесят дней после пре...»

«Инновационные формы продаж в электронной коммерции М.Л. Калужский Аннотация: Статья о трансформации дистанционных продаж в условиях электронной коммерции. Автор классифицирует и анализирует особенности новых методов эле...»

«ISSN 2075-1486. Філологічні науки. 2015. № 20 УДК 812.161.1:81.14 Брюсов ЕКАТЕРИНА ПАЛИЙ, СВЕТЛАНА АСТАХОВА (Полтава) ВЛИЯНИЕ ПАРНАССКОЙ ТРАДИЦИИ НА РАННЮЮ ЛИРИКУ В . БРЮСОВА Ключові слова: традиція, група "Парнас", історизм, образ, символ, лірика. Раннее творчество В. Брюсова развивалось под сильным влиянием не только поэзии фран...»

«Кривий Ріг ‘ 24-й чемпіонат України з футболу Перша ліга. Сезон 2014/2015 рр. Турнірна таблиця станом на 27 березня М Команда І В Н П М’ячі РМ О Олександрія Олександрія 1 17 12 3 2 32 11 +21 39 Сталь Дніпродзержинськ 2 18...»

«OPPOZIT.RU #2 Давно не происходит ничего интересного в Российском секторе постройки интересных мотоциклов. Покопался на сайте в архивах, полазил по интернет и насобирал материальчика на еще один номер виртуального журнала. SHTRLZ P.S. Кстати первый выпуск...»

«Приложение к решению Городского Собрания Сочи от 29.11.2012 № ПОЛОЖЕНИЕ о территориальных депутатских группах Городского Собрания Сочи Территориальные депутатские группы Городского Собрания Сочи в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, Уставом города Сочи, Регламентом работы Городского Собрания...»

«ПАРАЗИТОЛОГИ Я, 26, 1, 199 2 УДК 576.895.121 : 597.585(571.54) © 1992 ИССЛЕДОВАНИЕ ЗАРАЖЕННОСТИ БАЙКАЛЬСКИХ ПОДКАМЕНЩИКОВЫХ РЫБ (COTTOIDEI) П Л Е Р О Ц Е Р К О И Д А М И DIPHYLLOBOTHRIUM DENDRITICUM С. В. Пронина, Н. М. П...»

«Секция "Геология" 1 СЕКЦИЯ "ГЕОЛОГИЯ" ПОДСЕКЦИЯ "ГЕОКРИОЛОГИЯ" Экспериментальное изучение теплопроводности пород под давлением при гидратонасыщении и замораживание. Буханов Борис Александрович Котов Павел Игоревич Магистранты Московски...»

«СВЕДЕНИЯ о местонахождении и номерах телефонов участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва БРЕСТСКАЯ ОБЛАСТЬ Брестский – Западный...»

«Руководство по эксплуатации az Cenius 4003-2TX Cenius 5003-2TX Cenius 6003-2TX Cenius 7003-2TX Cenius 8003-2TX Мульчирующий культиватор Перед первым вводом в эксплуатацию обязательно прочитайте настоящее руководство по MG5098 эксплуатации и в BAG0112.9 04.18 дальнейшем соблюдайте Printed in Germany его указания! Сохраните его для д...»

«ТКАНЕВЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НЕРВНОЙ СИСТЕМЫ к.б.н., доцент кафедры гистологии, цитологии и эмбриологии Е.В. Блинова Тканевые элементы нервной системы — это система взаимосвязанных нервных клеток и нейроглии, котор...»





















 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.