WWW.NEW.PDFM.RU
Ѕ≈—ѕЋј“Ќјя  »Ќ“≈–Ќ≈“  Ѕ»ЅЋ»ќ“≈ ј - —обрание документов
 

Ђќ ѕќƒќѕ≈„Ќќ… “≈––»“ќ–»» “»’ќќ ≈јЌ— »≈ ќ—“–ќ¬ј 19 июл€ 1984 года Ч 11 июл€ 1985 года —ќ¬≈“ Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“» ќ‘»÷»јЋ№Ќџ≈ ќ“„≈“џ —ќ–ќ ќ¬ќ… √ќƒ —ѕ≈÷»јЋ№Ќќ≈ ƒќѕќЋЌ≈Ќ»≈ є 1 ќ–√јЌ»«ј÷»я ...ї

ƒќ Ћјƒ —ќ¬≈“ј ѕќ ќѕ≈ ≈ —ќ¬≈“” Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“»

ќ ѕќƒќѕ≈„Ќќ… “≈––»“ќ–»» “»’ќќ ≈јЌ— »≈ ќ—“–ќ¬ј

19 июл€ 1984 года Ч 11 июл€ 1985 года

—ќ¬≈“ Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“»

ќ‘»÷»јЋ№Ќџ≈ ќ“„≈“џ

—ќ–ќ ќ¬ќ… √ќƒ

—ѕ≈÷»јЋ№Ќќ≈ ƒќѕќЋЌ≈Ќ»≈ є 1

ќ–√јЌ»«ј÷»я ќЅЏ≈ƒ»Ќ≈ЌЌџ’ Ќј÷»…

ƒќ Ћјƒ —ќ¬≈“ј ѕќ ќѕ≈ ≈ —ќ¬≈“” Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“»

ќ ѕќƒќѕ≈„Ќќ… “≈––»“ќ–»» “»’ќќ ≈јЌ— »≈ ќ—“–ќ¬ј

19 июл€ 1984 года Ч 11 июл€ 1985 года

—ќ¬≈“ Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“»

ќ‘»÷»јЋ№Ќџ≈ ќ“„≈“џ

—ќ–ќ ќ¬ќ… √ќƒ

—ѕ≈÷»јЋ№Ќќ≈ ƒќѕќЋЌ≈Ќ»≈ є 1

ќ–√јЌ»«ј÷»я ќЅЏ≈ƒ»Ќ≈ЌЌџ’ Ќј÷»…

Ќью-…орк Х 1985 ѕ–»ћ≈„јЌ»≈ ”словные обозначени€ документов ќрганизации ќбъединенных Ќаций состо€т из прописных букв и цифр.  огда такое обозначение встречаетс€ в тексте, оно служит указанием на соответствующий документ ќрганизации ќбъединенных Ќаций .

ƒокументы —овета Ѕезопасности ( условное обозначение 8/...) обычно публикуютс€ в ежеквартальных ƒополнени€х к ќфициальным отчетам —овета Ѕезопасности. ƒата выпуска документа указывает на дополнение, в котором воспроизводитс€ документ или даетс€ информаци€ о нем .

–езолюции —овета Ѕезопасности ежегодно публикуютс€ в сборниках –езолюции и решени€ —овета Ѕезопасности в соответствии с системой нумерации, прин€той в 1964 году .

Ќова€ система нумерации, котора€ ретроактивно примен€етс€ к резолюци€м, прин€тым до 1 €нвар€ 1965 года, полностью введена в силу с того времени .

5/17334 —ќƒ≈–∆јЌ»≈ —тр ѕункты

„ј—“№ I. ќ–√јЌ»«ј÷»я » ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“№ —ќ¬≈“ј ѕќ ќѕ≈ ≈ 1-257

1-6 1 ј. ¬ведение ¬. √одовой доклад управл€ющей власти 7-169 170-171 —. ѕетиции

0. ¬ыездна€ мисси€, 1985 год 172-179 ≈. ƒостижение подопечной территорией самоуправлени€ или независимости; сотрудничество со —пециальным комитетом по вопросу об осуществлении ƒекларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 180-203 28 –. —отрудничество с  омитетом по ликвидации расовой дискриминации; ƒес€тилетие действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации 204-217 32

6. –аспространение информации об ќрганизации ќбъединенных Ќаций и международной системе опеки в подопечных территори€х 218-224 34 Ќ. ѕредложени€ государств-членов о предоставлении жител€м подопечных территорий возможностей дл€ получени€ образовани€ и профессиональной подготовки

Ц  Ц  Ц

1. —овет по ќпеке осуществл€ет от имени —овета Ѕезопасности те функции ќрганизации ќбъединенных Ќаций в рамках международной системы опеки, которые касаютс€ политического, экономического и социального прогресса населени€ подопечной территории “ихоокеанские острова и его прогресса в области образовани€. ¬ соответствии со статьей 86 ”става ќрганизации ќбъединенных Ќаций в состав —овета по

ќпеке в 1985 году входили следующие члены:

—оединенные Ўтаты јмерики (член —овета, управл€ющий подопечной территорией)  итай —оединенное  оролевство ¬еликобритании и —еверной »рландии —оюз —оветских —оциалистических –еспублик ‘ранци€





2. ѕредставители ћеждународной организации труда (ћќ“), ѕродовольственной и сельскохоз€йственной организации ќбъединенных Ќаций (‘јќ), ќрганизации ќбъединенных Ќаций по вопросам образовани€, науки и культуры (ёЌ≈— ќ) и ¬семирной организации здравоохранени€ (¬ќ«) присутствуют на заседани€х —овета по ќпеке и участвуют, без права голоса, в обсуждении пунктов его повестки дн€, касающихс€ вопросов, которые вход€т в компетенцию их соответствующих организаций .

3. Ќа своем 1581-м заседании 13 ма€ 1985 года, посв€щенном открытию п€тьдес€т второй сессии, —овет по ќпеке утвердил повестку дн€, котора€ содержитс€ в документе “/1872 (см. приложение I к насто€щему докладу) .

4. Ќа том же заседании —овет избрал кавалера ордена св. ћихаила и св. √еорги€ 3-й степени г-на ѕитера ћ.ћэкси (—оединенное  оролевство) своим ѕредседателем, а г-на Ћорана –апэна (‘ранци€) - заместителем ѕредседател€ .

5. ¬ ходе 15 заседаний, проведенных в период с 13 по 28 ма€, —овет заслушал за€влени€ представителей управл€ющей власти и специальных представителей и советников, представл€ющих правительства подопечной территории, а также за€влени€ других членов —овета. ќн также заслушал за€влени€ петиционеров и рассмотрел письменные петиции и сообщени€.  роме того, члены —овета задали вопросы представител€м управл€ющей власти, в том числе представител€м ћикронезии .

6. Ќа своем 1597-м заседании 7 июн€ 1985 года —овет утвердил доклад своего –едакционного комитета, содержащий выводы и рекомендации —овета. Ќа 1598-м заключительном заседании своей п€тьдес€т второй сессии 11 июл€ 1985 года —овет утвердил насто€щий доклад —овету Ѕезопасности .

¬. √одовой доклад управл€ющей власти

7. Ќа 1581-м заседании —овета 13 ма€ 1985 года представитель —оединенных Ўтатов јмерики внес на рассмотрение годовой доклад управл€ющей власти 1/. ¬ своем за€влении он сказал, что ћикронези€ занимает исключительное положение среди всех первоначально созданных подопечных территорий как ввиду своего стратегическго характера, так и ввиду своих размеров. ”читыва€ трудности географического характера и разнообразие этнического состава, общественного вклада и культуры подопечной территории, удивительно не то, что дл€ достижени€ самоуправлени€ ћикронезии потребовалось три с половиной дес€тилети€, а то что самоуправление достигнуто столь успешно и что оно столь прочно вошло в жизнь ее народа .

-1ѕредставитель —оединенных Ўтатов отметил, что переговоры между народом ћикронезии и —оединенными Ўтатами по поводу будущего статуса территории были начаты в 1969 году. ¬ 1975 году в результате плебисцита, проводившегос€ под наблюдением ќрганизации ќбъединенных Ќаций 2/, народ —еверных ћарианских островов решил сохранить прочные св€зи с —оединенными Ўтатами на основе содружества .

9. ¬ 1983 году ‘едеративные Ўтаты ћикронезии в ходе проводившегос€ под наблюдением ќрганизации ќбъединенных Ќаций плебисцита 3/ 79 процентами голосов против 21 процента избрали статус свободной ассоциации. ћаршалловы острова избрали этот же статус 4/ 58 процентами голосов против 42 процентов.  омпакты о свободной ассоциации были одобрены правительствами обоих образований в соответствии с их собственными конституционными процессами .

10. ¬ 1984 году президент —оединенных Ўтатов представил компакты на рассмотрение конгресса —оединенных Ўтатов с просьбой об их утверждении.   сожалению, в том году конгресс не прин€л никакого решени€ относительно компактов, и 20 феврал€ 1985 года президент вновь представил их на рассмотрение конгресса; администраци€ надеетс€, что конгресс примет окончательное решение по компактам на своей текущей сессии .

ѕрезидент не смог представить компакт с ѕалау вследствие наличи€ существенных коллизий между услови€ми компакта и конституцией ѕалау. Ќесмотр€ на то, что народ ѕалау подавл€ющим большинством голосов проголосовал за компакт, в 1983 году в ходе плебисцита 5 / - 62 процентами голосов, а в 1984 году в ходе референдума процентами, тем не менее сохран€ютс€ определенные преп€тстви€, которые народу и правительству ѕалау необходимо устранить .

11. „то касаетс€ военного присутстви€ —оединенных Ўтатов в ћикронезии, то представитель отметил, что стать€ 5 —оглашени€ об опеке 6 / недвусмысленно надел€ет _ —оединенные Ўтаты правом создавать в территории военные базы. “ем не менее на ѕалау находитс€ всего 13 военнослужащих —оединенных Ўтатов, которые все без исключени€ принадлежат к гражданской оперативной группе, зан€той осуществлением проектов строительства невоенных объектов. ѕодобные группы в составе приблизительно 13 человек участвуют в аналогичном невоенном строительстве и в других микронезийских государствах. ≈динственным военным объектом на подопечной территории €вл€етс€ ракетный испытательный полигон на атолле  ваджалейн, наход€щийс€ в ведении гражданских подр€дчиков. ≈динственным наступательным оружием на  ваджалейне €вл€етс€ личное оружие часовых и караульных; в остальном военна€ инфраструктура на  ваджалейне включает сложные радиолокационные установки, аппараты дл€ скоростной киносъемки, измерительные приборы и электронновычислительные машины. Ќаконец, на острове яп имеетс€ небольшой пост береговой охраны. ¬ территории не имеетс€ военно-воздушных или военно-морских баз, доков дл€ подводных лодок, военных казарм, объектов корпуса морской пехоты, складов военного имущества, сто€нок военных самолетов или складов с €дерным оружием .

12. ¬ отношении восстановлени€ атолла Ѕикини представитель —оединенных Ўтатов отметил, что в марте 1985 года народ Ѕикини и —оединенные Ўтаты јмерики согласились продолжать изучение вопроса о восстановлении атолла и разработать план переселени€ на Ѕикини. ѕлан будет основан на результатах независимых научных исследований, финансируемых правительством —оединенных Ўтатов. — учетом этого соглашени€ народ Ѕикини отозвал свой иск к —оединенным Ўтатам, по которому он требовал осуществлени€ программы обеззараживани€, и в насто€щее врем€ работает в непосредственном контакте с правительственными учреждени€ми —оединенных Ўтатов над разработкой плана переселени€. —оединенные Ўтаты надеютс€ и считают, что подобное станет удовлетворительньи решением этой трудной и волнующей проблемы .

Ч 2Ч

13. ѕредставитель —оединенных Ўтатов ответил на различные за€влени€ петиционеров, выступивших в —овете. ¬ отношении самоуправлени€ он отметил, что основополагающим и абсолютным международным критерием достижени€ статуса самоуправлени€ €вл€етс€ получение соответствующим народом свободы выбора. Ётот принцип был провозглашен в ƒекларации о принципах международного права, касающихс€ дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с ”ставом ќрганизации ќбъединенных Ќаций, содержащейс€ в резолюции 2625 (XXV) √енеральной јссамблеи от 24 окт€бр€ 1970 года. ≈го правительство считает, что критерий свободы выбора был полностью соблюден в договоренност€х о будущем статусе, заключенных между —оединенными Ўтатами јмерики и соответствующими правительствами народов ћикронезии .

14. –€д петиционеров поставили под вопрос действительность результатов плебисцитов по компактам о свободной ассоциации. ѕредставитель напомнил, что эти документы €вились результатом длительных и детальных переговоров, на которых народы ћикронезии были представлены свободно выбранными и назначенными ими руководител€ми. ¬се плебисциты 1983 года о компактах проводились под наблюдением миссий ќрганизации ќбъединенных Ќаций, специально направленных дл€ этой цели и включавших представителей различных тихоокеанских островных государств.  ак мисси€ в ‘едеративные Ўтаты ћикронезии, так и мисси€ на ћаршалловы острова пришли к выводу, что компакты получили одобрение народов двух образований в ходе плебисцитов, проведенных их соответствующими правительствами таким образом, чтобы обеспечить свободное и справедливое волеизъ€вление народа 77. ѕодобным образом мисси€ на —еверные ћарианские острова за€вила, что в ходе хорошо организованного референдума, который отличала высока€ активность населени€, народ большинством голосов, составл€ющим почти 80 процентов, проголосовал за то, чтобы войти в ассоциацию с —оединенными Ўтатами на основе содружества 8/. ѕоэтому представл€етс€ очевидным, что компакты ‘едеративных Ўтатов ћикронезии и ћаршалловых островов полностью отражают критерий законного самоуправлени€ и получили одобрение абсолютного большинства народа, равно как и ѕакт о создании —одружества —еверных ћарианских островов в политическом союзе с —оединенными Ўтатами јмерики 9/ .

15. ѕредставитель —оединенных Ўтатов сказал, что некоторые петиционеры, по-видимому, считают, что осуществление права на самоопределение может вести только к независимости. ќднако ограничение выбора будущего статуса независимостью несовместимо с принципом свободы выбора. ¬ соответствующих резолюци€х ќрганизации ќбъединенных Ќаций, в том числе в резолюции 2625 (XXV) √енеральной јссамблеи, свободна€ ассоциаци€ нар€ду с объединением и независимостью недвусмысленно провозглашаетс€ как форма самоуправлени€ .

 роме того, свободна€ ассоциаци€ может быть либо посто€нным статусом, либо промежуточным этапом на пути либо к независимости, либо к более тесной ассоциации. ”становленной модели свободной ассоциации не существует: в силу самого характера этого статуса ассоциированные государства в каждом конкретном случае сами свободно определ€ют характер в з аимоотношений .

16. ѕо существу, свободна€ ассоциаци€ в том виде, в котором она определена в компакте, основана на значительной степени автономии. ¬ компакте за государствами ћикронезии признаютс€ права в отношении всех четырех критериев, обычно считающихс€атрибутами государственности: определенной территории; собственного населени€; правительства, в значительной степени контролирующего это население и территорию; и способности участвовать в международных отношени€х. “аким образом, эти свободно ассоциированные государства фактически €вл€ютс€ суверенными, хот€ и не независимыми государствами .

- 3ѕредставитель —оединенных Ўтатов отметил, что в компактах предусмотрена возможность прекращени€ их действи€ либо в одностороннем пор€дке, либо на основе взаимного соглашени€. ¬ случае одностороннего прекращени€ действи€ компакта некоторые конкретные положени€, касающиес€ обороны и экономической помощи, будут продолжать действовать до окончани€ первоначального срока компакта. ќднако такие об€зательства не €вл€ютс€ несовместимыми с самоуправлением .

18. ѕредставитель отрицал, что —оединенные Ўтаты по услови€м компактов сохран€ют за собой чрезмерно широкие полномочи€, подрывающие суверенитет государств ћикронезии и противоречащие принципам самоуправлени€. „то касаетс€ вопросов внутренней политики, то все четыре микронезийских образовани€ имеют полное и неограниченное право принимать конституции по собственному усмотрению, которым они уже воспользовались. ¬ компактах не содержитс€ никаких положений, ограничивающих это право. ≈динственным финансовым полномочием, которое останетс€ за —оединенными Ўтатами, €вл€етс€ право на осуществление ревизии средств, которые они предоставл€ют в соответствии с компактами. Ќаконец, решение об утверждении компактов путем прин€ти€ совместной резолюции обеих палат конгресса и тот факт, что некоторые средства по компактам будут предоставл€тьс€ на основе годовых ассигнований конгресса, соответствуют обычной практике —оединенных Ўтатов и не могут считатьс€ примером чрезмерного контрол€ со стороны —оединенных Ўтатов над свободно ассоциированными государствами. ‘актически все средства, расходуемые правительством —оединенных Ўтатов на любые цели - будь то выполнение договорных об€зательств или удовлетворение внутренних потребностей - предоставл€ютс€ на основе годовых ассигнований, выдел€емых конгрессом .

19. „то касаетс€ внешних сношений, то в компакте предусмотрено, что свободно ассоциированные государства будут в полной мере обладать полномочи€ми в отношении всех вопросов международных отношений за исключением международной обороны и безопасности; требовани€ о проведении консультаций не ограничивают независимого характера этих полномочий. ¬ любом случае, ни в резолюции 1541 (XV) от 15 декабр€ 1960 года, ни в какой-либо другой соответствующей резолюции не содержитс€ требований или рекомендаций о том, что свободно ассоциированные государства должны сохран€ть контроль над внешними сношени€ми, будь то в области обороны или в иностранных делах в целом .

20. ѕредставитель выразил несогласие с за€влением о том,что свободно ассоциированные государства будут располагать ограниченными средствами разрешени€ противоречий с —оединенными Ўтатами. —огласно разделу 313 компактов, они смогут обсуждать вопросы, касающиес€ обороны, непосредственно с правительственными сотрудниками —оединенных Ўтатов на уровне членов кабинета. ¬ других област€х дл€ разрешени€ противоречий можно будет использовать консультации и, при необходимости арбитражное разбирательство .

21. ѕредставитель подчеркнул, что право —оединенных Ўтатов закрывать доступы вооруженным силам третьих стран сохран€етс€ за ними в соответствии со взаимными договоренност€ми об обороне, что не противоречит статусу самоуправлени€. ѕоскольку обеспечение обороны исключительно своими силами создало бы дл€ этих небольших островных государств непомерно т€желое брем€, эти соглашени€ по сути дела €вл€ютс€ гарантией их возможности осуществл€ть право на самоопределение в насто€щем и в будущем .

-4„то касаетс€ сравнени€, которое было сделано между свободно ассоциированными государствами и бантустанами ёжной јфрики, то представитель охарактеризовал его как глубокое оскорбление не только народов ћикронезии, но и тех, кто ведет борьбу против апартеида. ¬ этом сравнении представл€етс€ в ложном свете и сводитс€ к малозначительному €влению глубока€ несправедливость южноафриканской политики создани€ "хоумлендов" .

23. ѕредставитель за€вил, что некоторые петиционеры выступили с ввод€щими в заблуждение за€влени€ми относительно плебисцитов в ѕалау. ѕ€ти плебисцитов по компакту не проводилось. ѕервые три референдума были проведены с целью ратифицировать конституцию ѕалау. —оединенные Ўтаты не оставили без внимани€ ни результаты плебисцитов, ни конституцию ѕалау, ни устремлени€ народа ѕалау .

24. ¬ ответ на утверждение о том, что свободна€ ассоциаци€ с —оединенными Ўтатами приведет к ограничению требований ѕалау в отношении установлени€ территориальных границ на основе архипелажной исходной линии, представитель —оединенных Ўтатов отметил, что в компакте должным образом признаютс€ требовани€ ѕалау в отношении суверенитета и юрисдикции над морскими ресурсами в той мере, в какой они признаютс€ международным правом. Ћюбые реальные ограничени€ требований ѕалау в отношении архипелажных границ будут основаны на международном праве, в частности на  онвенции ќрганизации ќбъединенных Ќаций по морскому праву 10/, а не на политике —оединенных Ўтатов .

25.  роме того, вопреки за€влени€м некоторых петиционеров конституци€ ѕалау не предусматривает полного запрещени€ ввоза в ѕалау €дерных или других опасных вооружений, веществ или устройств. ¬ ней лишь устанавливаютс€ строгие требовани€, которые необходимо выполнить, прежде чем ввозить подобные материалы на территорию .

¬ любом случае —оединенные Ўтаты не имеют никакого намерени€ осуществл€ть испытани€, сброс или захоронение €дерных, токсичных, химических или биологических видов оружи€ или веществ в пределах границ нынешней подопечной территории .

26. ѕопытки внести поправки в положени€ конституции ѕалау, касающиес€ €дерной области, с целью избежать их несоответстви€ положени€м компакта о свободной ассоциации, по мнению петиционеров, достойны осуждени€. ¬ то же врем€ в самой конституции предусматриваютс€ средства внесени€ в нее поправок именно с целью избежать несоответстви€ ее положений услови€м компакта. “олько сам народ ѕалау будет решать, вносить в конституцию поправки или нет. –езультаты плебисцитов, проведенных в феврале 1983 года и в сент€бре 1984 года, практически не оставл€ют сомнений в том, что ѕалау по-прежнему предпочитает в качестве политического статуса иметь статус свободной асссоциации, предусматриваемый в компакте. ѕо мнению —оединенных Ўтатов, степень поддержки, полученной в ходе плебисцитов, не означает, что народ, как утверждают петиционеры, не согласен с положени€ми, касающимис€ €дерного и другого оружи€ .

27. “ем не менее —оединенные Ўтаты считают, что требовани€ об утверждении компакта с ѕалау, согласно его собственным услови€м, остаютс€ неполными. —о своей стороны, —оединенные Ўтаты не начнут процесса утверждени€ компакта до тех пор, пока эти требовани€ не будут выполнены народом и правительством ѕалау. ѕравительство —оединенных Ўтатов начало р€д дискуссий с представител€ми ѕалау о решении этого вопроса и будут информировать —овет по ќпеке об их результатах .

-5ѕредставитель —оединенных Ўтатов за€вил, что его правительство не намерено создавать в ѕалау военных баз. —одержащиес€ в компакте положени€ об использовании территории в военных цел€х не надел€ют —оединенные Ўтаты какими-либо правами собственности на землю, а лишь предоставл€ет им не имеющее исключительного характера право пользовани€ территори€ми в цел€х осуществлени€ временной де€тельности, например, маневров .

29. ѕредставитель указал, что конгресс —оединенных Ўтатов обычно дает предварительное согласие на заключение таких международных соглашений, как компакт с ѕалау. Ёта процедура носит исключительно внутренний характер и не входит в компетенцию —овета по ќпеке .

30. ѕредставитель выразил несогласие с утверждением, что в компакте не предусмотрено надлежащего решени€ вопросов, св€занных с испытани€ми €дерного оружи€, которые —оединенные Ўтаты проводили на »аршалловых островах в 40-х и 50-х годах. ¬ соответствии с компактом, правительство —оединенных Ўтатов об€зано предоставл€ть финансовые средства и помощь дл€ осуществлени€ различных программ устранени€ последствий программы €дерных испытаний. ѕо соответствующим положени€м была достигнута взаимна€ договоренность с правительством Ќаршалловых островов, и они были утверждены народом ћаршалловых островов в ходе плебисцитов. ƒл€ того, чтобы население ћаршалловых островов имело представление о радиации и ее последстви€х до участи€ в плебисците, непосредственно на каждом населенном атолле, включенном в радиологический обзор ћаршалловых островов, а также среди членов правительства, законодательного собрани€ ћаршалловых островов и адвокатов, представл€ющих различные группы населени€, была распространена соответствующа€ книга на двух €зыках.  роме того. —оединенные Ўтаты провели тщательную оценку степени радиоактивного заражени€, результаты которой подтвердили, что в районах, более отдаленных от мест проведени€ испытаний, степень заражени€ ниже и что оснований дл€ расширени€ охвата исследовани€ нет. Ќи одной группе врачей, специалистов в области радиологии или журналистов не запрещаетс€ посетить —еверные ћаршалловы острова дл€ проведени€ дальнейших исследований .

31. „то касаетс€ эвакуации населени€ с атолла –онгелап по инициативе выступающей против €дерного оружи€ группы "√ринпис", то представитель —оединенных Ўтатов за€вил, что научна€ информаци€ не подтверждает наличи€ на –онгелапе каких-либо проблем, св€занных с радиацией, которые оправдали бы этот шаг. —оединенные Ўтаты будут и впредь осуществл€ть радиологический и медицинский контроль за населением атолла –онгелап до тех пор, пока договор о свободной ассоциации не вступит в силу, после этого контроль будет осуществл€тьс€ на основе положений раздела 177 компакта .

32. ѕредставитель —оединенных Ўтатов за€вил, что, как показывает опыт, его правительство в течение почти 40 лет добросовестно содействовало экономическому и социальному прогрессу населени€ подопечной территории и его прогрессу в области образовани€ в соответствии с —оглашением об опеке 6/. „то касаетс€ основной цели системы опеки содействи€ политическому прогрессу в направлении к самоуправлению или независимости - то в этой св€зи необходимо обратитьс€ к мнению самих народов ћикронезии. —огласно за€влени€м их руководителей в —овете, народ ћикронезии приветствовал вклад и защиту со стороны системы опеки, однако в насто€щее врем€ он готов выйти из этой системы и зан€ть свое полноправное место в международном сообществе с вытекающими из этого проблемами и возможност€ми .

33. ѕредставитель —оединенных Ўтатов, отметив, что со времени визита последней выездной миссии в территорию прошло три года, предложил —овету по ќпеке после завершени€ насто€щей сессии как можно скорее направить в ее очередную выездную миссию с целью ознакомитьс€ с мнени€ми жителей территории относительно их будущего и их статуса и разработать соответствующие рекомендации. ѕравительства всех четырех образований готовы прин€ть такую миссию и оказать помощь ее работе .

34. ¬ерховный  омиссар подопечной территории “ихоокеанские острова и специальный представитель управл€ющий власти г-жа ƒкэнит Ќаккой отметила, что с учетом рекомендаций и замечаний, сделанных в 1984 году —оветом по ќпеке 11/, в годовой доклад управл€ющий власти 1/ был внесен р€д новых элементов. ¬ докладе отражено значительное расширение возможностей каждого конституционного правительства в отношении сбора и обработки данных, которые почти в полном объеме были опубликованы в том виде, в котором они были представлены.  роме того, в доклад включен новый раздел о международных отношени€х, в котором каждое правительство представило перечень организаций, членом которых оно €вл€етс€ .

35. ѕоскольку в прошлом нередко высказывались замечани€ об отсутствии основной документации, в доклад управл€ющий власти в качестве дополнени€ включен текст —айпанских соглашений, заключенных в окт€бре 1983 года, и восемь принципов свободной ассоциации.  роме того, в статистическом добавлении содержитс€ новый сводный раздел, составленный по образцу издани€ ќрганизации ќбъединенных Ќаций ”ог11 5№а*1Ѕй1с5 1п ¬г1е— .

36. ¬ерховный  омиссар информировала —овет о том, что в результате роста компетенции конституционных правительств в отношении проведени€ своей работы число служащих штаб-квартиры подопечной территории сократилось с окт€бр€ 1984 года со 160 приблизительно до 120 и продолжает уменьшатьс€ .

37. «атем ¬ерховный  омиссар сообщила о том, что администраци€ обеспечивает подготовку кадров и оказывает конституционным правительствам консультативные услуги в р€де областей, которые еще предстоит передать в их ведение, в том числе в области управлени€ федеральными программами, в решении финансовых вопросов и ведении архивов подопечной территории. ¬ 1985 году в ведение новых правительств было передано управление программами обновлени€ основных фондов в р€де областей .

38. ≈сли конгресс —оединенных Ўтатов в скором времени утвердит эти компакты, то администраци€ планирует в соответствующее врем€ обратитьс€ в —овет по ќпеке с просьбой начать процесс прекращени€ действи€ —оглашени€. јдминистраци€ убеждена в том, что благодар€ накопленному в течение последних нескольких лет опыту каждое новое правительство может осуществл€ть свою работу самосто€тельно. ¬ одном лишь 1985 году отмечалс€ значительный рост в экономической области .

39. “уризм €вл€етс€ одной из наиболее быстро растущих отраслей хоз€йства в ћикронезии, хот€ нехватка соответствующих гостиничных мест представл€ла собой серьезный сдерживающий фактор. ќднако за последний год в ѕалау было открыто две гостиницы и по одной гостинице на островах  осрае и ѕонапе. Ќа —еверных ћарианских островах было осуществлено широкомасштабное расширение гостиничных учреждений, а на острове ћаджуро продолжаетс€ строительство новых гостиниц; причем строительство одной гостиницы уже завершено .

-7¬ насто€щее врем€ каждый из крупных центров имеет надлежащим образом освидетельствованный ‘едеральным авиационным управлением (‘ј”) аэропорт, а в начале 1986 года должно начатьс€ строительство аэровокзалов. ѕосле того как в новом аэропорту в  осрае будет завершено строительство взлетно-посадочных полос, его возможности по поддержанию сообщени€ с другими странами мира значительно увеличатс€.  онтракт на строительство взлетно-посадочных полос уже подписан .

41. Ќаблюдаетс€ медленный рост воздушных перевозок. ”же осуществл€ютс€ чартерные полеты из японии на —айпан и ѕалау; компани€ "—аут ѕасифик айлэнд эйруэйз" возобновила пр€мые и транзитные рейсы в территорию из ѕапуа Ќовой √винеи и √авайских островов и компани€ " онтинентл эйр ћикронизи€" совершает полеты в ћанилу, японию и √онконг, откуда осуществл€ютс€ стыковочные рейсы на √авайские острова и континентальную часть —оединенных Ўтатов .

42. ¬ерховный комиссар информировала —овет о том, что ее ”правление вскоре перестанет участвовать в операци€х  редитного фонда дл€ экономического развити€ ( ‘Ё–). —редства ‘онда, которые в насто€щее врем€ составл€ют свыше 2,5 млн. долл .

—Ўј, будут разделены между четырьм€ правительствами в соответствии с соглашени€ми, заключенными в 1976 и 1982 годах, и содержащимис€ в них формулами.  ‘Ё– стимулировал развитие мелких частных предпри€тий на островах и позволил наде€тьс€ на расширение экономической активности в ближайшие годы .

43. ¬ерховный комиссар сообщила, что, в более традиционных област€х развити€, на  осрае создаетс€ ферма по выращиванию морских водорослей, а на ћаршалловых островах стро€тс€ фабрика по производству пуговиц, универсальный магазин и молокозавод. ¬ ближайшее врем€ должен быть построен рыболовецкий комплекс на острове ƒублон в “руке, а во всей территории стро€тс€ другие более мелкие предпри€ти€. ¬се эти предпри€ти€ принос€т доходы, которые увеличат средства, предоставл€емые в соответствии с соглашени€ми о статусе, заключенными с —оединенными Ўтатами .

44. ¬ерховный комиссар за€вила, что каждый правительственный центр располагает полностью действующей коммерческой системой спутниковой св€зи между островами и другими странами.  роме того, ведетс€ работа по совершенствованию внутренней телефонной св€зи, а благодар€ применению коротковолновых радиостанций, работающих на солнечной энергии, была улучшена св€зь с периферийными островами .

45. ¬ерховный комиссар сообщила, что проекты на сумму около 400 млн. долл .

—Ўј 12/, которые начали осуществл€тьс€ в рамках п€тилетней программы капитального развити€ на 1978-1982 годы, наход€тс€ на различных этапах осуществлени€, в результате чего построена сеть мощеных дорог в основных центрах, системы канализации и водоснабжени€, улучшены энергоснабжение, аэропорты и порты, школы и больницы. ¬следствие этого в прошлом году имел место значительный рост частных и иностранных капиталовложений, и в насто€щее врем€ открыт путь дл€ активного развити€ .

46. Ѕезусловно, по-прежнему существуют серьезные проблемы, например, заболеваемость проказой. ѕравительство ‘едеративных Ўтатов ћикронезии, государственна€ служба здравоохранени€ —оединенных Ўтатов и ¬ќ« начали осуществл€ть совместную программу по активизации борьбы с проказой в ‘едеративных Ўтатах ћикронезии. ¬ќ« весьма оптимистически расценивает перспективы таких совместных усилий .

-8—лужбы здравоохранени€ всех правительств осуществл€ют де€тельность в области планировани€ семьи, и многие микронезийские медицинские работники прин€ли участие в учебных программах с участием ‘онда ќрганизации ќбъединенных Ќаций дл€ де€тельности в области народонаселени€ (ёЌ‘ѕј). ѕроцесс перехода от признани€ целесообразности многодетных семей к пониманию преимуществ малодетных семей происходит медленно .

ќднако по мере увеличени€ числа работающих женщин и роста уровн€ образовани€ женщин, а также по мере усилени€ организованного экономического развити€ в некоторых районах размеры семей уменьшаютс€ .

48. ѕринимаютс€ меры по координации иностранных капиталовложений. ќтдел по делам территории и иностранным делам министерства внутренних дел организовал одну поездку по территории и планирует осуществить еще одну поездку. “акие поездки преследуют цель ознакомить заинтересованных инвесторов из —оединенных Ўтатов с инвестиционными возможност€ми.  роме того, иностранные капиталовложени€ из других источников поощр€ютс€ и стимулируютс€ с помощью целого р€да средств, включа€ организацию поездок руководителей ћикронезии в другие страны. Ёти руководители также встречались дл€ решени€ таких общий проблем развити€, как освоение исключительных экономических зон .

49. Ћичный представитель президента —оединенных Ўтатов на переговорах о статусе ћикронезии и старший советник управл€ющей власти г-н ‘ред ћ.«едер отметил, что переговоры о будущем политическом статусе подопечной территории начались в 1969 году. — тех пор народы территории прин€ли важные решени€ относительно типа будущих отношений, которые они будут поддерживать с —оединенными Ўтатами и другими странами мира .

50. —тарший советник также за€вил, что плебисциты, проводимые в ‘едеративных Ўтатах ћикронезии, на ћаршалловых островах и в ѕалау, €вл€ютс€ первыми и важными шагами в выполнении одного из наиболее важных об€зательств —оединенных Ўтатов, вытекающих из —оглашени€ об опеке 6/ и ”става ќрганизации ќбъединенных Ќаций, а именно: "способствовать развитию населени€ территорий под опекой в направлении к самоуправлению или независимости" в соответствии со "свободно выраженным желанием этих народов". ѕо мнению его правительства, —овет по ќпеке выразил удовлетворение в св€зи с проведением плебисцитов и может с полным основанием гордитьс€ помощью, оказанной народам подопечной территории дл€ достижени€ самоуправлени€ .

51. ¬опрос об окончательном утверждении компактов о свободной ассоциации в насто€щее врем€ рассматриваетс€ конгрессом —оединенных Ўтатов. ѕосле того, как эти компакты были представлены конгрессу, они рассматривались на 23 отдельных слушани€х различными комитетами конгресса, и в насто€щее врем€ предполагаетс€, что сенат —оединенных Ўтатов единогласно одобрит их. ¬ палате представителей на этой неделе состо€тс€ последние заседани€ комитетов, после чего компакты будут представлены на голосование. ѕрезидент –ейган дал указани€ всем сотрудникам его администрации приложить усили€ дл€ утверждени€ компактов, с тем чтобы они могли войти в силу в 1985 году в соответствии с пожелани€ми свободно ассоциированных государств .

52. —тарший советник также сказал, что правительство —оединенных Ўтатов готово к скорейшему решению вопросов, которые преп€тствовали окончательному рассмотрению и утверждению компакта в отношении ѕалау. ¬ насто€щее врем€ с президентом ’аруо –емелииком и его администрацией обсуждаютс€ вопросы, касающиес€ процесса утверждени€ компакта и его последующего осуществлени€. ѕравительство —оединенных Ўтатов искренне благодарит ѕалау за поддержку прекращени€ в 1985 году опеки над ћаршалловыми островами, ‘едеративными Ўтатами ћикронезии и —еверными ћарианскими островами .

- 9—тарший советник сказал, что его правительство гордитс€ тем, что на него были возложены об€занности по осуществлению опеки над ћикронезией. “от факт, что все политические образовани€ подопечной территории свободно и безоговорочно выбрали установление и поддержание преимущественных и особых отношений с —оединенными Ўтатами после прекращени€ действи€ соглашени€ об опеке, €вл€етс€ последней и окончательной оценкой де€тельности его страны в рамках системы опеки .

54. —оединенные Ўтаты также горд€тс€ тем, что все четыре образовани€ свободно избрали систему правлени€, основанную на представительной демократии существующей в —оединенных Ўтатах и в других странах свободного мира. ¬се они привержены цел€м защиты основных свобод, прав человека и прав меньшинств .

55. ѕрезидент ‘едеративных Ўтатов ћикронезии и специальный представитель управл€ющей власти г-н “осиво Ќака€ма напомнил, что в ходе плебисцита 1983 года, проведенного под наблюдением выездной миссии ќрганизации ќбъединенных Ќаций 3/, народ ‘едеративных Ўтатов ћикронезии значительным большинством проголосовал за утверждение компакта о свободной ассоциации с —оединенными Ўтатами. ¬ 1984 году —овет по ќпеке одобрил вывод выездной миссии о том, что плебисцит €вл€етс€ свободным и справедливым выражением желаний народа в отношении его будущего политического статуса 13/ .

56. —пециальный представитель подчеркнул, что народ ‘едеративных Ўтатов ћикронезии одобрил компакт после длительных и упорных переговоров. ¬ насто€щее врем€ желанием народа €вл€етс€ прекращение опеки и получение полного самоуправлени€ в соответствии со своей конституцией при свободной ассоциации с —оединенными Ўтатами. ќднако его надежда на то, что действие соглашени€ об опеке будет прекращено на текущей сессии —овета, не сбылась .

57. —пециальный представитель отметил, что президент —оединенных Ўтатов представил компакты о свободной ассоциации на утверждение конгресса в 1984 году и вновь сделал это в 1985 году и что, как предполагаетс€, обе палаты конгресса завершат рассмотрение компактов к августу 1985 года. Ќарод ‘едеративных Ўтатов ћикронезии понимает, что рассмотрение этого вопроса конгрессом зат€нулось в силу многих факторов, в том числе желани€ обеспечить то, чтобы договор надлежащим образом отвечал экономическим и социальным потребност€м народа. Ќарод надеетс€, что —овет в ближайшее врем€ сможет начать процесс прекращени€ действи€ соглашени€ об опеке .

58. —пециальный представитель за€вил, что продолжаетс€ процесс укреплени€ правительственных учреждений ‘едеративных Ўтатов ћикронезии. Ѕыли утверждены конституции всех четырех штатов, за исключением “рука, в котором референдум по проекту конституции планируетс€ провести в начале 1986 года. ¬о всех штатах в насто€щее врем€ полностью функционируют судебные системы. ¬ рамках подготовки к переходу к свободной ассоциации управл€юща€ власть начала расформировывать штаб-квартиру подопечной территории на —айпане и передала почти все правительственные функции конституционным правительствам .

59. ѕосле создани€ прочных конституционных правительств и решени€ вопроса о политическом статусе правительство ‘едеративных Ўтатов ћикронезии стало удел€ть основное внимание вопросу об ускорении экономического и социального развити€. ќно считает, что компакт о свободной ассоциации, в силу которого —оединенные Ўтаты вз€ли на себ€ твердые об€зательства содействовать долгосрочному экономическому и социальному прогрессу, будет содействовать решению этой задачи .

- 10 ѕравительства штатов и национальное правительство ‘едеративных Ўтатов ћикронезии с помощью ѕрограммы развити€ ќрганизации ќбъединенных Ќаций (ѕ–ќќЌ) разработали п€тилетний план экономического и социального развити€, который они хотели бы осуществить при посто€нной помощи —оединенных Ўтатов и ѕ–ќќЌ .

61. —пециальный представитель вновь обратилс€ с просьбой, чтобы —овет по ќпеке приступил к подготовке прекращени€ действи€ —оглашени€ об опеке, с тем чтобы после утверждени€ компактов конгресом —оединенных Ўтатов ‘едеративные Ўтаты ћикронезии смогли быстро перейти к полному самоуправлению в качестве свободно ассоциированного государства .

62. ѕредставитель ‘едеративных Ўтатов ћикронезии в ¬ашингтоне и советник управл€ющей власти г-н Ёпел »лон отметил, что большинство петиционеров не €вл€ютс€ микронезийцами или их избранными или назначенными представител€ми. ќни, по-видимому, руководствуютс€ не реальными потребност€ми и ча€ни€ми народа ћикронезии, а скорее своими собственными предвз€тыми мнени€ми и концепци€ми .

63. —оветник вновь за€вил, что выбор народом свободной ассоциации отвечает международным критери€м самоуправлени€. ѕолна€ независимость всегда была одной из возможных альтернатив и останетс€ таковой в соответствии с компактом .

64. —оветник за€вил, что одна из основных причин выбора народом ‘едеративных Ўтатов свободной ассоциации заключаетс€ в том, что положени€ компакта позвол€т ему достичь большей экономической самообеспеченности.  омпакт также предоставит им средства дл€ дальнейшего совершенствовани€ системы здравоохранени€ и образовани€ .

65. «аместитель губернатора —еверных ћарианских островов и специальный представитель управл€ющей власти г-н ѕедро ј. “енорио сказал, что после заключени€ —еверными ћарианскими островами с —оединенными Ўтатами соглашени€ о новом статусе и получени€ ими самоуправлени€ имели место значительный рост их экономики и расширение правительственных услуг. ¬ 1984 году управл€юща€ власть ассигновала более 16 млн. долл. —Ўј на различные проекты капитального развити€, необходимые дл€ содействи€ посто€нному экономическому и социальному развитию —еверных ћарианских островов. ћестна€ автономи€ позволила разработать и осуществить тщательно продуманные законы и политику, учитывающие местные потребности и услови€, способствующие экономическому росту .

66. Ќачалось строительство медицинского центра содружества, который планируетс€ открыть в 1986 году. “акже проводитс€ набор в больницу персонала на ключевые руковод€щие должности и медицинского персонала. ѕредполагаетс€, что в результате такого расширени€ медицинского обслуживани€ сократ€тс€ расходы на медицинское обслуживание за пределами островов .

67. Ќесмотр€ на использование новых источников воды и создание системы сбора дождевой воды емкостью 20 млн. галлонов, на —еверных ћарианских островах по-прежнему сохран€етс€ проблема недостаточного водоснабжени€. ƒл€ соблюдени€ существующих в —оединенных Ўтатах стандартов качества питьевой воды правительство замен€ет устаревшие системы водоснабжени€; оно надеетс€, что управл€юща€ власть будет по-прежнему предоставл€ть средства на эти цели. ѕравительство также надеетс€, что —оединенные Ўтаты окажут ему помощь в борьбе с посто€нными перебо€ми в энергоснабжении, которые происход€т на островах —айпан и –ота .

- 11 —пециальный представитель за€вил, что необходимо также прин€ть меры дл€ расширени€ и углублени€ бухт и реконструкции портовых сооружений и дорожных систем, состо€ние которых по-прежнему ухудшаетс€ в св€зи с нехваткой средств. ’от€ туризм €вл€етс€ основной отраслью хоз€йства на —еверных ћарианских островах, многие круизные корабли неохотно заход€т в порт на острове —айпан ввиду того, что его портовые сооружени€ наход€тс€ в запущенном состо€нии. Ѕыло объ€влено о планах строительства крупной гостиницы; р€д существующих гостиниц расшир€етс€ .

ѕравительство —еверных ћарианских островов выражает беспокойство по поводу того, что предлагаемые строительные работы вызовут дополнительное напр€жение и без того перегруженной инфраструктуры, и поэтому призывает строительные организации создать резервные коммунальные системы .

69. —пециальный представитель за€вил, что с 1 €нвар€ 1985 года налоговые правила —оединенных Ўтатов стали полностью примен€тьс€ на —еверных ћарианских островах .

≈го правительство, которое посто€нно утверждало, что местные законы о налогах в большей степени соответствуют особым услови€м экономики этой небольшой островной страны, достигло временной договоренности с —оединенными Ўтатами относительно альтернативной налоговой системы, призванной содействовать установлению такого экономического климата, который необходим дл€ непрерывного развити€ .

70. Ќа —еверных ћарианских островах предпринимаютс€ попытки диверсифицировать экономическую базу путем содействи€ созданию на островах предпри€тий легкой промышленности, прежде всего швейной промышленности, и распространени€ информации о стимулах, предлагаемые —оединенными Ўтатами в рамках раздела «а программы “арифного кодекса —оединенных Ўтатов јмерики и ќбщей системы преференций. ќднако в 1984 году —оединенные Ўтаты прин€ли положени€, которые практически лишают —еверные ћарианские острова льгот, предусмотренных в разделе «а. ¬ насто€щее врем€ ведутс€ переговоры с должностными лицами —оединенных Ўтатов с целью выделени€ необходимых квот на беспошлинный ввоз в —оединенные Ўтаты определенных швейных товаров .

71. —пециальный представитель за€вил, что захоронение опасных отходов, в частности €дерных отходов, вызывает серьезную озабоченность в —еверных ћарианских островах .

Ќедавно прин€тое его правительством законодательство дл€ защиты —еверных ћарианских островов от радиоактивного заражени€ будет бесполезным и неэффективным, если страны, использующие €дерную энергию, не возьмут на себ€ твердых об€зательств воздерживатьс€ от использовани€ океана в качестве района дл€ удалени€ отходов .

72. —еверные ћарианские острова также стрем€тс€ защитить свои морские ресурсы, осуществл€€ контроль над своей 200-мильной экономической зоной. ќднако правительство не располагает достаточными возможност€ми дл€ контрол€ за де€тельностью в этой зоне .

 роме того, управл€юща€ власть не дала положительного ответа на неоднократные просьбы об оказании помощи при ведении переговоров о заключении с другими странами, в частности с японией, двухсторонних соглашений о рыболовстве. ¬ результате —оединенные Ўтаты и другие страны извлекают выгоду из эксплуатации морских ресурсов, принадлежащих —еверным ћарианским островам, в то врем€ как местные жители пользуютс€ ими в незначительной степени или вообще лишены такой возможности. —ледует наде€тьс€, что этот старый вопрос можно будет решить до прекращени€ действи€ —оглашени€ об опеке .

73. „то касаетс€ иммиграции, то правительство —еверных ћарианских островов надеетс€, что благодар€ прекращению действи€ —оглашени€ об опеке будут ликвидированы существующие преп€тстви€ дл€ получени€ жител€ми островов работы в —оединенных Ўтатах. ¬ то же врем€ правительство хотело бы по-прежнему самосто€тельно решать местные вопросы, касающиес€ иммиграции. Ёто важно, поскольку обеспеченность необходимой квалифицированной рабочей силой имеет большое значение дл€ развити€ и капиталовложений .

- 12 —пециальный представитель за€вил, что требовани€ микронезийских истцов о возмещении нанесенного в результате военных действий материального ущерба на сумму около 24 млн. долл. —Ўј по-прежнему не удовлетворены, причем половина таких истцов были жител€ми —еверных ћарианских островов. ¬ соответствии с соглашением 1969 года одна сторона освобождаетс€ от вс€кой ответственности в будущем за нанесенный в результате военных действий материальный ущерб, однако ни с одним представителем ћикронезии не были проведены консультации относительно этого соглашени€. —еверные ћарианские острова просили —овет по ќпеке насто€тельно призвать стороны решить вопрос о требовани€х в 1985 году .

75. —еверные ћарианские острова могли бы получить большую пользу от помощи международных организаций и стран помимо —оединенных Ўтатов. ќднако управл€юща€ власть, ссыла€сь на последстви€ дл€ внешней политики и суверенитета, не поддержала желание островов прин€ть участие в программах иностранной помощи. —еверные ћарианские острова считают, что —оединенным Ўтатам следует составить перечень конкретных стран, к которым острова могли бы обращатьс€ за помощью. —траны, которые, по-видимому, могут оказать помощь, например япони€, €вл€ютс€ близкими союзниками —оединенных Ўтатов .

76. —еверные ћарианские острова безоговорочно поддержали одобрение компактов о свободной ассоциации и поздравили дружественных им микронезийцев с заключением прекрасных соглашений с —оединенными Ўтатами. ќстрова насто€тельно призвали —овет по ќпеке полностью поддержать компакты, благодар€ которым осуществ€тс€ ча€ни€ всей ћикронезии о самоопределении на основе свободного волеизъ€влени€ народа ћикронезии .

77. —пециальный представитель напомнил, что в 1975 году в ходе проведенного под наблюдением ќрганизации ќбъединенных Ќаций плебисцита народ —еверных ћарианских островов подавл€ющим большинством проголосовал за присоединение к —оединенным Ўтатам на основе содружества. ¬ результате прекращени€ действи€ —оглашени€ об опеке полностью войдут в силу положени€ ѕакта 9/. “ем временем отношени€ с —оединенными Ўтатами в рамках двусторонних механизмов, предусмотренных в ѕакте, начинают давать результаты. Ѕлизитс€ к заключению окончательное соглашение о будущих гаранти€х финансовой помощи в соответствии с ѕактом .

78. —пециальнй представитель за€вил, что его правительство поддерживает скорейшее прекращение действи€ —оглашени€ об опеке в интересах ћикронезии. Ќарод —еверных ћарианских островов рассматривает перспективы вступлени€ в качестве полноправного члена в политическую систему —оединенных штатов, будучи исполнен чувствами надежды и ожидани€ того, что управл€юща€ власть будет по-прежнему оказывать островам помощь в использовании тех социальных, политических и экономических ресурсов, которые лежат в основе самообеспеченности. ќднако некоторые основные вопросы, о которых упом€нул специальный представитель, еще не решены. Ќарод —еверных ћарианских островов считает, что дл€ решени€ этих посто€нно возникающих вопросов особенно подход€щим €вл€етс€ короткий переходный период до прекращени€ опеки. Ќарод надеетс€, что будет достигнут значительный прогресс, прежде чем —овет по ќпеке соберетс€ дл€ рассмотрени€ конкретных вопросов, касающихс€ прекращени€ действи€ —оглашени€ об опеке .

79. ¬ице-президент ѕалау и специальный представитель управл€ющей власти г-н јлы№онсо –. ќйтеронг за€вил, что одной из первоочередных потребностей ѕалау €вл€етс€ развитие инфраструктуры на острове Ѕабелтуап, втором по размерам острове в ћикронезии. Ќа острове Ѕабелтуап, где будет находитьс€ нова€ столица, не развита сеть дорог, еще предстоит создать системы энерго- и водоснабжени€. ѕалау уверена в том, что эти потребности будут удовлетворены с помощью управл€ющей власти .

- 13 —пециальный представитель сообщил, что многие выпускники средних школ ѕалау продолжают учебу в колледжах —оединенных Ўтатов и на острове √уам. ѕо окончании учебы многие из них вернулись в ѕалау .

81. ѕалау обратилась к ”ниверситету ѕапуа Ќовой √винеи и ”ниверситету юга “ихого океана с просьбой увеличить квоту студентов из ѕалау. —пециальные курсы, которые читаютс€ в этих двух учебных заведени€х, имеют особое значение дл€ удовлетворени€ потребностей ѕалау .

82. ѕалау продолжает оказывать поддержку объединенному  олледжу ћикронезии в соответствии с договоренностью, достигнутой президентами ћаршалловых островов .

‘едеративных Ўтатов ћикронезии и ѕалау в рамках —айпанских соглашений, заключенных в окт€бре 1983 года. ѕалау считает, что финансирование его трех студенческих городков в ѕонапе, ѕалау и ћаршалловых островах должно осуществл€тьс€ независимо от ассигнований на образование, предусмотренных в компактах. ѕоэтому ѕалау с этой целью обратилась с просьбой к управл€ющей власти .

83. –еконструкци€ больницы им. ћакдональда будет завершена к июню 1985 года .

ѕалау вновь напомнила конгрессу —оединенных Ўтатов о том, что она нуждаетс€ в средствах дл€ строительства современного больничного комплекса на 80 коек, работы по архитектурному и техническому проектированию которого уже завершены .

84. ѕроект по строительству электростанции мощностью 16 мегаватт, осуществл€емый с 1983 года, будет завершен к августу 1985 года. ’от€ два генераторных блока уже готовы дл€ эксплуатации, еще предстоит провести линию электропередач прот€женностью 11 миль, котора€ соединит новую электростанцию с островом  орор. ѕредоставленной субсидии в размере более 1,0 млн. долл. —Ўј недостаточно дл€ финансировани€ этого проекта; в этой св€зи правительство просило управл€ющую власть ассигновать в 1984/85 финансовом году еше 1,8 млн. долл. —Ўј .

85. ¬ ѕалау все еще сохран€ютс€ проблемы, св€занные с трудоустройством выпускников средних школ. Ѕезработица по-прежнему остаетс€ высокой, однако можно наде€тьс€, что по мере развити€ инфраструктуры по€в€тс€ новые возможности в области трудоустройства .

86. «а период после 1984 года были построены одна гостиница на 50 номеров и еще одна гостиница на 150 номеров. ѕредполагаетс€, что к июню 1985 года будут завершены работы по строительству здани€ аэропорта .

87. ѕалау прин€ла единообразный налоговый кодекс, а с окт€бр€ 1984 года был введен новый налог на доходы и валовые поступлени€. ѕредполагаетс€, что к концу 1984/85 финансового года объем местных поступлении достигнет рекордного уровн€ .

88. —пециальный представитель отметил, что ѕ–ќќЌ в насто€щее врем€ оказывает техническую помощь в разработке национального плана развити€ ѕалау. ѕалау продолжает принимать участие в международных конференци€х, совещани€х и семинарах, проводимых в южной части “ихого океана. ¬месте с приблизительно 20 другими странами региона она прин€ла участие в многосторонних переговорах с правительством —оединенных Ўтатов по вопросу о рыболовстве. ¬ августе 1985 года ѕалау станет полноправным членом јгентства по рыболовству  кнотихоокеанского форума. ѕалау все еще не вправе получить статус наблюдател€ или полноправного члена в других организаци€х, например, в јзиатском банке развити€ (јЅ–) и в Ёкономической и социальной комиссии дл€ јзии и “ихого океана (Ё— ј“ќ), поскольку она продолжает входить в систему опеки .

- 14 ¬ 1985 году ѕалау осуществила различные программы и меропри€ти€ в цел€х проведени€ ћеждународного года молодежи: участие, развитие, мир; хот€ некоторые молодые палаунцы или примут участие в международных и региональных конференци€х, семинарах и практикумах по проблемам молодежи, нехватка средств ограничивает де€тельность ѕалау в этой области .

90. —пециальный представитель за€вил, что желани€ и устремлени€ палаунцев в отношении их будущего политического статуса €вл€ютс€ вполне очевидными. ќни отдают предпочтение свободной ассоциации с —оединенными Ўтатами, как это было продемонстрировано в ходе плебисцитов 10 феврал€ 1983 года и 4 сент€бр€ 1984 года .

91. —пециальный представитель вновь за€вил о том, что прекращение действи€ —оглашени€ об опеке дл€ ‘едеративных Ўтатов ћикронезии, ћаршалловых островов и —еверных ћарианских островов не должно зат€гиватьс€ из-за ѕалау. ≈го правительство одобрило просьбу ћаршалловых островов и ‘едеративных Ўтатов ћикронезии о прекращении действи€ —оглашени€ об опеке в 1985 году. ќба эти образовани€ полностью удовлетвор€ют требовани€м ”става ќрганизации ќбъединенных Ќаций и —оглашени€ об опеке в отношении самоуправлени€ и имеют право на предоставление им без излишних проволочек их законных прав .

92. —о временем ѕалау также будет удовлетвор€ть этим требовани€м. ¬ насто€щее врем€ ѕалау ведет активные двусторонние переговоры с —оединенными Ўтатами и убеждена в том, что в ближайшем будущем сохран€ющиес€ расхождени€ будут устранены, после чего она обратитс€ к —овету по ќпеке с просьбой о прекращении действи€ —оглашени€ об опеке. “ем временем ѕалау, по всей веро€тности, будет оставатьс€ подопечной территорией. ¬ этой св€зи она просит перевести ”правление ¬ерховного комиссара по делам подопечной территории на остров  орор на весь оставшийс€ период опеки .

93. ё–»— ќЌ—”Ћ№“ президента ѕалау и специальный советник управл€ющей власти г-н ¬» “ќ–»ќ ”чербелау выразил свое удовлетворение в св€зи с оказанием —оветом довери€ избранным руководител€м правительства ѕалау .

94. ¬ ходе осуществлени€ ‘едеративными Ўтатами ћикронезии, ћаршалловыми островами и ѕалау своего права на самоопределение в отношении их будущего статуса их народы из всех имевшихс€ у них возможностей выбора будущего статуса избрали свободную ассоциацию с управл€ющей властью. ќни обратились с просьбой признать и уважать такой выбор .

95. ѕ€тьдес€т втора€ сесси€ —овета по ќпеке, в ходе которой представители ћикронезии информировали —овет о своем намерении и готовности изменить статус этой территории, имела историческое значение. ѕосле этого остаетс€ ратифицировать компакт о свободной ассоциации согласно конституционным требовани€м как правительства управл€ющей власти, так и правительства ћикронезии .

96. јвторы конституции ѕалау признали ее неспособность обеспечить свою оборону и безопасность. ¬ св€зи с этим предусмотрели в конституции делегирование определенных правительственных правомочий другому иностранному государству или международной организации. ѕравительство заключило с —оединенными Ўтатами соглашение, касающеес€ прав использовани€ —оединенными Ўтатами территории ѕалау в военных цел€х, в соответствии с титулом III компакта о свободной ассоциации .

- 15 —пециальный советник за€вил, что заключение пакта или соглашени€ по вопросу о безопасности между управл€ющей властью и ее бывшей подопечной территорией после завершени€ действи€ соглашени€ об опеке не €вл€етс€ чем-то новым. јналогичные соглашени€ были заключены между «ападным —амоа и Ќовой «еландией в 1962 году и между ѕапуа Ќовой √винеей и јвстралией .

98. ѕосле вступлени€ в силу компакта о свободной ассоциации ѕалау в течение 15 лет будет получать от —оединенных Ўтатов существенную и прогнозируемую финансовую помощь. –уководители правительства будут самосто€тельно распредел€ть, инвестировать или каким-либо другим образом эффективно использовать эти средства в цел€х осуществлени€ государственных меропри€тий проектов по развитию инфраструктуры, а также в цел€х создани€ прочной экономической базы дл€ будущего развити€ ѕалау .

99. —пециальный советник отметил, что термин "экономическое развитие" €вл€етс€ относительным и не должен использоватьс€ в качестве предлога дл€ отсрочки предоставлени€ права на политическую автономию и внутренее самоуправление .

100. ѕалау с удовлетворением отмечает неоднократные заверени€ управл€ющей власти, что она не намерена и не планирует в будущем использовать, испытывать, удал€ть или хранить €дерное, химическое или биологическое оружие или другие вредные вещества вблизи от ћикронезии. ѕалау также было с удовлетворением узнано о том, что управл€юща€ власть не намерена использовать прилегающие к ћикронезии воды дл€ захоронени€ радиоактивных отходов .

101. —пециальный советник указал, что в насто€щее врем€ предпринимаютс€ согласованные усили€ в цел€х закреплени€ сотрудничества между государствами ћикронезии после завершени€ действи€ —оглашени€ об опеке. ¬ насто€щее врем€ продолжаетс€ рассмотрение вопроса о создании администрации по воздушным перевозкам в ћикронезии, включа€ √уам.  роме того, предпринимаютс€ усили€ по сотрудничеству в области судоходства, туризма, рыболовства и иммиграции .

102. √лавный секретарь ћаршалловых островов и специальный советник управл€ющей власти г-н ќскар ƒебрум напомнил, что в ходе плебисцита, состо€вшегос€ в сент€бре 1983 года 4/, народ ћаршалловых островов добровольно и решительно высказалс€ за установление отношений свободной ассоциации с —оединенными Ўтатами. ¬ насто€щее врем€ он стремитс€ к тому, чтобы —оединенные Ўтаты утвердили компакт и чтобы действие —оглашени€ об опеке было прекращено без дальнейших проволочек .

103. —пециальный советник рассмотрел основные положени€ соглашени€, касающегос€ исков о возмещении ущерба, нанесенного в результате €дерных испытаний, которое включено в компакт. ƒл€ удовлетворени€ всех исков, возникающих в св€зи с осуществлением управл€ющей властью на ћаршалловых островах программы €дерных испытаний, будет создан фонд в размере 150 млн. долл. —Ўј. ѕосле вступлени€ в силу компакта ежегодный доход народа атолла Ѕикини будет составл€ть 16 000 долл. —Ўј на семью в течение первых 15 лет, а по истечении этого периода им будет предоставлен целевой фонд в размере 65,5 млн. долл. —Ўј дл€ удовлетворени€ потребностей будущих поколений. —редний ежегодный доход народа атолла Ёниветок составит свыше 11 000 долл. —Ўј на семью, а целевой фонд дл€ будущих поколений составит 13,46 млн. долл. —Ўј. јналогичные положени€ будут предусмотрены и дл€ жителей атоллов –онгелап и ”тирик .

- 16  онгресс —оединенных Ўтатов выделил 4 млн. долл. —Ўј дл€ осуществлени€ всеобъемлющей программы медицинского обслуживани€ дл€ населени€, пострадавшего в результате проведени€ €дерных испытаний. ѕомимо этого в соответствии с услови€ми компакта 2 млн. долл. —Ўј будет ежегодно предоставл€тьс€ правительству »аршалловых островов из поступлений на средства "€дерного" целевого фонда в размере в 150 млн. долл. —Ўј, с тем чтобы обеспечить предоставление медицинских услуг, св€занных с последстви€ми осуществлени€ программы €дерных испытаний .

105. —пециальный советник напомнил о том, что 13 марта 1985 года правительство —оединенных Ўтатов дало свое согласие на оказание помощи в восстановлении атолла Ѕикини.  роме того, правительство »аршалловых островов просило управл€ющую власть выделить средства дл€ переселени€ жителей на остров Ёнгеби и оказани€ помощи народу атолла –онгелап в переселении на остров Ёбадон. “аким образом, правительство ћаршалловых островов считает, что были предусмотрены соответствующие положени€ в цел€х возмещени€ ущерба населению, пострадавшему в результате осуществлени€ программы €дерных испытаний .

106. —пециальный советник также сообщил, что в окт€бре 1983 года представители ћаршалловых островов встретились с представител€ми ѕалау и ‘едеративных Ўтатов ћикронезии, с тем чтобы обсудить пути достижени€ их общих целей в области воздушного сообщени€. Ќедавно они сделали первые шаги на пути создани€ нового авиационного предпри€ти€ дл€ региона ћикронезии .

107.  роме того, за отчетный период ћаршалловы острова стали членом —оюза парламентариев стран јзии и “ихого океана и  омиссии дл€ стран южной части “ихого океана ( ё“ќ). ћаршалловы острова также подписали соглашение с правительством японии об оказании помощи в строительстве рыболовецкой базы на атолле ћаджуро .

108. —пециальный советник за€вил, что система правлени€, созданна€ в соответствии с конституцией 1979 года, функционирует нормально. ¬ частности, парламент второго созыва приступил к своей работе, а также были созданы 21 из 24 местных правительственных советов. Ќациональное правительство предоставило определенную часть внутренних поступлений этим советам и будет оказывать им помощь в разработке их собственных п€тилетних планов развити€ в соответствии с цел€ми национального плана .

109. —пециальный советник за€вил, что правительство ћаршалловых островов с помощью ќрганизации ќбъединенных Ќаций разработало п€тилетний план развити€, который представл€ет собой первый этап п€тнадцатилетней программы, охватывающей весь период действи€ компакта.  роме того, оно предприн€ло усили€ при содействии со стороны  ё“ќ по укреплению статистической базы, котора€ необходима дл€ эффективной разработки политики. ќбща€ цель плана развити€ заключаетс€ в укреплении самообеспеченности ћаршалловых островов и в устранении структурных диспропорций в экономике. ≈го правительство надеетс€, что ќрганизаци€ ќбъединенных Ќаций и впредь будет оказывать техническую помощь дл€ планировани€ развити€ и, кроме того, рассмотрит вопрос о распределении между трем€ различными политическими образовани€ми тех средств на цели развити€, которые в насто€щее врем€ предоставл€ютс€ всей подопечной территории в целом .

110. ѕравительство ћаршалловых островов сократило объем своего совокупного дефицита с 6,8 млн. долл. —Ўј в 1982 году до предполагаемого уровн€ в 1,0 млн. долл. —Ўј к концу 1984/85 финансового года. Ёто было достигнуто путем повышени€ некоторых налогов и пошлин; усовершенствовани€ системы взимани€ платы за коммунальные услуги; осуществлени€ строгого контрол€ за увеличением текущих расходов; и применени€ автоматизированной системы регулировани€ финансовых средств .

- 17 —пециальный советник за€вил, что ћаршалловы острова при содействии со стороны японии приступили к строительству рыболовецкой базы на атолле ћаджуро. ¬ 1984 году были построены еще две взлетно-посадочные полосы, что позволило установить воздушное сообщение между 23 и 24 атоллов, а атолл Ёбэй с помощью телефонной св€зи был подключен к системе спутниковой св€зи. ƒл€ финансировани€ этих проектов были осуществлены значительные займы, однако реализаци€ этих проектов имеет крайне важное значение дл€ развити€ ћаршалловых островов и все платежи в счет погашени€ задолженности осуществл€ютс€ в срок .

112. ѕосле открыти€ торгового центра и нескольких ресторанов, расширени€ существующих розничных фирм и завершени€ строительства на средства €понских и местных инвесторов фабрики по производству пуговиц из морских раковин, активизировалась де€тельность частного сектора. ’от€ в результате продолжительной засухи 1983 года существенно сократилось производство копры, повышение цены на копру способствовало получению достаточных прибылей, позволило фабрике по переработке копры погасить свою задолженность и оказать помощь пострадавшему от засухи населению периферийных островов.  роме того, правительство предоставило продовольственную помощь пострадавшему от засухи населению и провело пересадку некоторых культур .

113. —пециальный советник сообщил, что за рассматриваемый период был проведен обзор полезных ископаемых морского дна и было подготовлено технико-экономическое обоснование развити€ рыболовства. ѕравительство продлило соглашение с японией, в соответствии с которым ей предоставл€етс€ право на ведение рыболовного промысла в исключительной экономической зоне .

114. ѕравительство практически завершило строительство новой больницы и реконструкцию больницы на Ёбэйе. ќно разработало план по улучшению медицинского обслуживани€ на периферийных островах и просило управл€ющую власть выделить 700 000 долл. —Ўј на осуществление этого плана. „асть предметов медицинского снабжени€ общей стоимостью в 750 000 долл. —Ўј, которые были переданы правительством японии в качестве дара, также будет использована на эти цели. » наконец, при финансовой поддержке со стороны управл€ющей власти по р€ду аспектов были усовершенствованы инфраструктура, коммунальное хоз€йство и учебные заведени€ на атолле Ёбэйе .

115. ¬ области образовани€ основное внимание было уделено изучению культуры и €зыка коренного населени€ в рамках учебных программ начальных школ и расширению учебных заведений. ¬ соответствии с —айпанскими соглашени€ми 1983 года правительство предприн€ло шаги по созданию школы дл€ подготовки медицинских сестер на »аджуро, котора€ станет составной частью  олледжа ћикронезии .

116. —сыла€сь на некоторые из вопросов, которые были подн€ты петиционерами, специальный советник за€вил, что вопрос о том, €вл€етс€ ли земл€ острова Ёджит, на который были переселены некоторые жители атолла Ѕикини, государственной собственностью, еще не решен. Ќезависимо от того, к каким результатам приведет юридическое исследование данного вопроса, политика правительства ћаршалловых островов направлена на то, чтобы вернуть государственные земли тем, кто имеет право на эти земли в соответствии с традици€ми и обыча€ми ћаршалловых островов .

- 18 —пециальный советник отверг утверждение о том, что раздел 177 компакта о свободной ассоциации €вл€етс€ недействительным, поскольку жители атолла Ѕикини не подписали его.  омпакт был подписан правительством ћаршалловых островов от имени всего населени€ ћаршалловых островов и был одобрен населением в ходе плебисцита .

—ледовательно, вопрос о подписании соглашени€ одной группой населени€, отстаиваюцей особые интересы, €вл€етс€ неуместным .

118. —пециальный советник отметил, что в соответствии с разделом 177 компакта жители Ёниветока будут ежегодно получать 3,25 млн. долл. —Ўј в течение 15 лет .

 роме того, управл€юща€ власть предприн€ла существенные усили€ дл€ восстановлени€ растительного покрова атолла Ёниветок .

119. —пециальный советник за€вил о том, что между последстви€ми €дерных испытаний на ћаршалловых островах и трагедией в Ѕхопале, »нди€, не может быть никакого сравнени€. ¬ последнем случае жертвам трагедии еще не выделили в качестве компенсации никаких средств, в то врем€ как в первом случае правительство ћаршалловых островов получит средства из целевого фонда дл€ удовлетворени€ исков, а также дополнительные средства дл€ покрыти€ расходов на функционирование трибунала по рассмотрению исков.  роме того, специальный советник за€вил, что экономические, социальные и политические проблемы, сто€щие перед ћаршалловыми островами, не должны использоватьс€ в качестве предлога дл€ зат€гивани€ предоставлени€ права на самоуправление: все страны, которые недавно получили независимость, сталкиваютс€ с аналогичными проблемами .

120. —пециальный советник отверг голословное утверждение о том, что в ходе плебисцита 1983 года жителей ћаршалловых островов просили голосовать "вслепую". Ќа всех островах была осуществлена всеобъемлюща€ программа политического образовани€, основной упор в которой делалс€ на удовлетворении исков по возмещении ущерба, нанесенного в результате €дерных испытаний, в соответствии с разделом 177 компакта. —пециальный советник также отверг утверждение о том, что управл€юща€ власть преднамеренно предприн€ла попытку по созданию зависимой экономики в ћикронезии. «а последние сто лет все страны стали в экономическом отношении зависеть друг от друга; таким образом ћикронези€ находитс€ в положении взаимозависимости, имеющем всеобщий характер.  роме того, жители ћаршалловых островов предпринимают все возможные усили€ в цел€х восстановлени€ довоенного уровн€ производства копры с помощью пересадки и восстановлени€ плантаций кокосовых пальм .

121. —пециальный советник вновь подтвердил, что население ћаршалловых островов добровольно избрало политический статус, который полностью соответствует ”ставу ќрганизации ќбъединенных Ќаций.  роме того, —оединенные Ўтаты не пытались разделить народ ћикронезии, а оказывали содействие сохранению единого политического образовани€. Ќесмотр€ на различи€ в культуре и €зыке, население ћикронезии продемонстрировало свою способность трудитьс€ сообща в рамках —айпанских соглашений и других совместных усилий. » наконец, не может быть никакого сравнени€ между положением на ћаршалловых островах и политикой создани€ бантустанов ёжной јфрики .

122. ¬ заключение специальный советник вновь за€вил о том, что население ћаршалловых островов достигло необходимого уровн€ политического, экономического и социального развити€ и образовани€ дл€ того, чтобы самому определить свою собственную судьбу. ѕоэтому оно хотело бы, чтобы действие —оглашени€ об опеке было прекращено в текущем году, и просило —овет по ќпеке оказать им содействие в достижении этой цели .

- 19 ѕредставитель ‘ранции положительно оценил всестороннее и обсто€тельное обсуждение, которое состо€лось в ходе п€тьдес€т второй сессии —овета по ќпеке, как позитивного сдвига, который, по-видимому, будет способствовать улучшению условии жизни населени€ ћикронезии и изменению их статуса в соответствии со статьей 76 ”става. ќн подчеркнул, что на отдельных лицах и на ассоциаци€х, которые пользуютс€ своим правом излагать свои точки зрени€ перед —оветом, лежат соответствующие об€зательства представл€ть свою позицию в логически последовательной и строгой форме .

124. ѕредставитель с удовлетворением отметил, что рекомендации —овета по ќпеке, высказанные в ходе предыдущей сессии в отношении представлени€ статистических данных 11/, были соблюдены в нынешнем докладе управл€ющей власти 1/. ќднако в представленных статистических таблицах все же отсутствуют некоторые данные. ’от€ делегации ‘ранции и известно о том, что ”правление ¬ерховного комиссара передало р€д своих функций конституциональным правительствам, тем не менее она считает, что в соответствии со статьей 6 —оглашени€ об опеке на управл€ющую власть возлагаетс€ посто€нна€ об€занность собирать требуемую —оветом информацию .

125. ѕредставитель за€вил, что одна из целей в области экономики должна заключатьс€ в том, чтобы оказывать содействие развитию различных образований таким образом, чтобы обеспечить благососто€ние дл€ всех жителей и сохранить их культуру и окружающую их среду. ѕоскольку подопечна€ территори€ состоит из р€да островных групп, разбросанных на значительном удалении друг от друга, важное значение дл€ развити€ ћикронезии имеет создание инфраструктуры св€зи .

126. ¬ этой св€зи делегаци€ ‘ранции призывает управл€ющую власть продолжать предоставл€ть материальную, финансовую и техническую помощь в цел€х совершенствовани€ существующей сети дальней св€зи и содействи€ облегчению св€зи между отдельными лицами и их официальными представител€ми. „то касаетс€ воздушного сообщени€, то в этой области уже создана соответствующа€ инфраструктура, котора€ посто€нно совершенствуетс€; по-видимому, было бы целесообразно уделить большее внимание оказанию содействи€ в области аэронавигационных систем. „то касаетс€ морского сообщени€, то делегаци€ ‘ранции надеетс€, что оснащенные двигател€ми парусные шлюпки, такие, как "¬етак-11 ", будут еще более усовершенствованы и получат более широкое применение.  роме того, следует предприн€ть усили€ в цел€х развити€ существующей инфраструктуры портов, с тем чтобы оказать содействие развитию внешней, а также межостровной торговли .

127. ”сили€ по расширению систем св€зи позвол€т в полной мере использовать потенциал ћикронезии в области туризма, что в свою очередь будет способствовать населению ћикронезии в получении необходимых средств дл€ обеспечени€ автономии и сбалансированного экономического развити€. ¬ этой св€зи делегаци€ ‘ранции с удовлетворением отмечает посто€нное расширение гостиничных предпри€тий в различных част€х подопечной территории .

128. » наконец, развитие св€зи также будет способствовать укреплению сотрудничества между четырьм€ островными образовани€ми подопечной территории, что, по мнению делегации ‘ранции, имеет важное значение дл€ их экономического прогресса .

129. ѕредставитель ‘ранции выразил свое удовлетворение в св€зи с организационными изменени€ми в ћежгосударственном совете по координации де€тельности в области здравоохранени€ и посто€нным развитием материальной базы здравоохранени€. ќн высказал мнение, что осуществл€емые в насто€щее врем€ меропри€ти€ в области

- 20 образовани€ в целом отвечают потребност€м населени€. „то касаетс€ вопроса о Ѕикини, то он приветствовал подписание меморандума о соглашении между —оединенными Ўтатами и жител€ми Ѕикини, который представл€ет собой решение проблемы, удовлетвор€ющее все заинтересованные стороны .

130. ѕредставитель ‘ранции напомнил о том, что в ходе плебисцита в феврале 1983 года 5/, который стал первым шагом на пути к определению будущего политического статуса ѕалау, большинство участников голосовани€ отдали свое предпочтение проекту компакта о свободной ассоциации с —оединенными Ўтатами, однако перевес этого большинства был недостаточным дл€ прин€ти€ и осуществлени€ компакта .

131. —осто€вшийс€ в сент€бре 1984 года второй плебисцит не привел к какому-либо прогрессу в решении этой проблемы. ƒелегаци€ ‘ранции выразила сожаление в св€зи с тем, что голосование было организовано без достаточно заблаговременного уведомлени€, которое позволило бы —овету по ќпеке организовать миссию по наблюдению. ѕри нынешнем положении вещей правительства —оединенных Ўтатов јмерики и ѕалау должны сами изыскать приемлемое решение путем восстановлени€ согласованности, котора€ должна существовать между положени€ми конституции ѕалау и компакта о свободной ассоциации .

132. ѕредставитель за€вил, что его делегаци€ прин€ла к сведению мнени€, выраженные представител€ми ћикронезии по поводу завершени€ действи€ —оглашени€ об опеке .

‘ранцузские власти займут позицию по этому важному вопросу в соответствии с правилами ќрганизации ќбъединенных Ќаций, когда этот вопрос будет официально представлен на рассмотрение —овета по ќпеке управл€ющей властью .

133. ћежду тем, по мнению делегации ‘ранции, было бы уместным, если бы в самом ближайшем будущем —овет по ќпеке направил в подопечную территорию выездную миссию .

ѕрошел значительный период времени с тех пор, как последн€€ из периодически направл€вшихс€ миссий посетила территорию, и в насто€щее врем€ представл€етс€ необходимым, чтобы —овет вновь, возможно в последний раз в этом качестве, установил контакт с народом ћикронезии .

134. ѕо мнению представител€ —оединенного  оролевства, информаци€, представленна€ —овету по ќпеке представител€ми правительств ћикронезии, €вл€етс€ чрезвычайно ценной и необходимой. ѕо его мнению, представл€етс€ вполне уместным, что в канун сороковой годовщины создани€ ќрганизации ќбъединенных Ќаций правительства ћикронезии с энтузиазом высказываютс€ за прекращение действи€ —оглашени€ об опеке и его замену новыми, разработанными на основе переговоров конституционными отношени€ми, свободно выбранными их народами. Ёти за€влени€ заслуживают тщательного рассмотрени€ со стороны —овета, хот€ прин€тые решени€ о начале процедур, ведущих к прекращению действи€ —оглашени€, €вл€ютс€ прерогативой управл€ющей власти. ≈сли управл€юща€ власть примет решение просить о прекращении действи€ —оглашени€, и лишь тогда, когда она представит такую просьбу, его делегаци€ в полной мере учтет все за€влени€, сделанные представител€ми правительств подопечной территории .

135. ƒелегаци€ —оединенного  оролевства одобрила практику заслушивани€ петиционеров, котора€, по ее мнению, осуществл€етс€ в соответствии с лучшими традици€ми свободных и откровенных прений. ќна учтет замечани€, сделанные петиционерами, при подготовке своих выводов и рекомендаций. ќднако она не может

- 21 согласитьс€ с тем не€вным предположением, что за экономические и политические проблемы ћикронезии несут ответственность исключительно —оединенные Ўтаты јмерики .

¬о многих петици€х игнорируетс€ роль избранных правительств ћикронезии, которые осуществл€ют управление на основе конституций, утвержденных плебисцитами, проводившимис€ под наблюдением миссий ќрганизации ќбъединенных Ќаций. ¬ других петици€х было едва не высказано предположение о том, что компакт о свободной ассоциации был нав€зан наивным и ничего не подозревающим микронезийцам, которые не имели возможности принимать решени€ относительно своего собственного будущего, и €вилс€ средством подчинени€ территории стратегическим интересам —оединенных Ўтатов јмерики. ¬ них старательно игнорировалс€ тот факт, что компакты обсуждались более 15 лет и 23 раза по ним проводились слушани€ в конгрессе —оединенных Ўтатов јмерики, на который посто€нно пытались воздействовать представители ћикронезии .

136. ѕредставитель —оединенного  оролевства подчеркнул, что поэтапна€ передача политической и административной власти территории полностью соответствует статье 6 —оглашени€ об опеке, котора€ в свою очередь €вл€етс€ отражением статьи 76№ ”става ќрганизации ќбъединенных Ќаций .

137. Ќет никаких доказательств того, что управл€юща€ власть принудила подопечную территорию согласитьс€ с заранее разработанной моделью политической зависимости .

Ќапротив, правительства территории, вполне очевидно, играли основную, если не решающую, роль в определении своей будущей конституции, управл€юща€ власть оказывала им в этом содействие .

138. ѕредставитель —оединенного  оролевства за€вил, что у его делегации вызывает особую обеспокоенность то, смогут ли эти четыре образовани€, в особенности те, которые сделали выбор в пользу свободной ассоциации, стать экономически конкурентоспособными на международной арене. ќн при этом отметил, что развитие инфраструктуры по-прежнему осуществл€етс€ достаточно высокими темпами и что прилагаютс€ усили€ по созданию новых коммерческих предпри€тий и эксплуатации природных ресурсов подопечной территории. —оединенное  оролевство будет также приветствовать любые меры, содействующие сокращению зависимости территории в целом от импорта продовольстви€. ѕо мнению делегации, первоочередное внимание следует уделить сельскохоз€йственному развитию и созданию в рамках всей территории программы в области народонаселени€, что представл€ет особую важность дл€ территории с ограниченными земельными ресурсами .

139. —чита€, что улучшение св€зи между территорией и внешним миром €вл€етс€ непременным условием экономического выживани€ столь удаленного с географической точки зрени€ региона. —оединенное  оролевство с удовлетворением восприн€ло информацию о завершении некоторых меропри€тий по усовершенствованию аэропортов .

 роме того, по мнению делегации, крайне большое значение имеет разработка п€тилетних планов развити€ ‘едеративных Ўтатов ћикронезии и ћаршалловых островов и подписание в окт€бре 1983 года —айпанских соглашений. ќбеспечение соответствующего согласовани€ экономической политики в рамках всего региона, учитывающего региональные потребности и существующие возможности, €вл€етс€ решающим условием дл€ развити€ возможностей по мобилизации внешних поступлений .

140. ѕредставитель —оединенного  оролевства призвал управл€ющую власть содействовать созданию в территории "совета экономического развити€" или подобного ему органа, а также поощр€ть капиталовложени€ в регионе, в особенности из —оединенных Ўтатов јмерики и японии. ѕоскольку государства ћикронезии, подобно некоторым существующим государствам в южной части бассейна “ихого океана, на

- 22 практике могут зависеть от внешней помощи еще на прот€жении многих лет, их способность обеспечить свою экономическую самосто€тельность после окончани€ первоначального 15-летнего периода финансировани€ в значительной степени будет определ€тьс€ их успехами в привлечении капиталовложений из-за границы и в создании коммерческих предпри€тий, способных мобилизовывать экспортные поступлени€, жизненно необходимые дл€ устойчивого экономического роста .

141. ѕредставитель —оединенного  оролевства призвал правительства —оединенных Ўтатов јмерики и японии создать надлежащий механизм дл€ предоставлени€ 24,3 млн. долл. —Ўј по искам о возмещении ущерба, причиненного войной, тем, кто имеет право на такое возмещение .

142. ƒелегаци€ —оединенного  оролевства с удовлетворением восприн€ла заверени€ управл€ющей власти, содержащиес€ в ее последнем докладе, о том, что она не планирует осуществл€ть захоронение €дерных отходов где-либо вблизи островов подопечной территории. ƒелегаци€ надеетс€, что управл€юща€ власть будет также предпринимать решительные меры по отношению к любой стране, котора€, как вы€снитс€, будет иметь подобные планы. —оединенное  оролевство также с удовлетворением узнала о миролюбивом внесудебном урегулировании спора, касающегос€ иска островов Ѕикини .

143. ѕредставитель —оединенного  оролевства за€вил, что, возможно, было бы лучше, если бы народы ћикронезии стремились к своему будущему развитию в качестве единой территории, а не по отдельности. ƒаже крупнейшие страны сталкиваютс€ с политическими и экономическими проблемами, а дл€ столь малых государств, как образовани€ ћикронезии, такие проблемы, вполне пон€тно, €вл€ютс€ более острыми .

ќднако его делегации не хотелось бы ставить под сомнение разумность политического выбора микронезийцев. Ќикого не может не впечатлить продемонстрированна€ ими уверенность в своем будущем и их очевидный политический здравый смысл. ќдним из основных стремлений —овета по ќпеке €вл€етс€ обеспечение того, чтобы в решени€х о будущем развитии территории в первую очередь учитывались желани€ жителей островов, а не управл€ющей власти. ѕо мнению его делегации, нет достаточных оснований полагать, что такое положение не было обеспечено .

144. ѕредставитель —оюза —оветских —оциалистических –еспублик отметил, что со времени создани€ ќрганизации ќбъединенных Ќаций приблизительно 100 колониальных и подопечных территорий обрели свободу, независимость и суверенитет, включа€ р€д колониальных территорий бассейна “ихого океана, сходных с ћикронезией как по численности населени€, так и по размеру территории. ќднако 25 лет спуст€ после прин€ти€ ƒекларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам она остаетс€ не осуществленной в отношении подопечной территории “ихоокеанские острова .

145. —оветский представитель за€вил, что колониальные державы предпринимают посто€нные попытки скрыть подлинное лицо неоколониализма под маской "содружества" или "свободной ассоциации", примером чему €вл€етс€ политика и практика —оединенных Ўтатов јмерики - управл€ющей власти стратегической подопечной территории “ихоокеанские острова. Ќа прот€жении 40 лет своего управлени€ —оединенные Ўтаты јмерики ставили целью всех своих меропри€тий в территории лишение микронезийского народа его права на подлинную свободу, единство и независимость. ќни упорно добивались одного - увековечить свое господство на ћарианских,  аролинских и ћаршалловых островах, с тем чтобы укрепить свои стратегические позиции в западной части бассейна “ихого океана и обеспечить себе быстрый доступ к азиатскому континенту .

- 23 ƒавно существующие планы —оединенных Ўтатов јмерики аннексировать ћикронезию и превратить подопечную территорию в военно-стратегический плацдарм в западной части “ихого океана широко документированы. ƒостаточно лишь обратитьс€ к документам первой  аирской конференции западных союзников 1943 года, конференции в —ан-‘ранциско, а также к за€влению президента √арри “румэна на первой сессии √енеральной јссамблеи ќрганизации ќбъединенных Ќаций, проведенной в Ћондоне в 1946 году, и меморандуму министра обороны —оединенных Ўтатов јмерики √енри Ћьюиса —тимсона на им€ государственного секретар€. Ћейтмотив всех этих документов и за€влений один: острова ћикронезии "должны принадлежать —оединенным Ўтатам јмерики; —оединенные Ўтаты јмерики должны обладать абсолютной властью в объединении этих островов и управлении ими. Ёта выдержка приводитс€ из книги √енри Ћьюиса —тимсона и ћакджорджа Ѕунда "1п јсѕуе «ето1се 1п –еасе апб ”аг" 14/ .

147. –уководству€сь такой политикой, —оединенные Ўтаты јмерики еще до того, как ќрганизаци€ ќбъединенных Ќаций поручила им управление этой подопечной территорией, превратили часть ћикронезии в свой полигон €дерных испытаний, что €вл€етс€ незаконной акцией, котора€ повлекла за собой страдани€ коренного населени€ ћикронезии, и эти страдани€ еще будут продолжатьс€ долгое врем€ .

148. ѕрезидент  еннеди официально сформулировал действительную цель опеки —оединенных Ўтатов јмерики 18 апрел€ 1962 года в меморандуме є 145, озаглавленном "јс»опз (о ≈пзиге ЌаЌопа! «есиг»у", в котором прив€зывание ћикронезии к —оединенным Ўтатам на посто€нной основе определ€етс€ в качестве политики —оединенных Ўтатов јмерики .

149. ¬ 1963 году президент  еннеди направил в подопечную территорию миссию, возглавл€вшуюс€ г-ном Ёнтони ». —оломоном. ¬ докладе миссии, опубликованном в окт€бре 1963 года, была подробно объ€снена причина стремлени€ —оединенных Ўтатов јмерики аннексировать ћикронезию и был изложен р€д мер, которые впоследствии были осуществлены и привели к расчленению территории на четыре образовани€. Ќапример, в нем была сделана рекомендаци€ увеличить ежегодные ассигновани€ конгресса —оединенных Ўтатов јмерики дл€ ћикронезии, однако таким образом, чтобы "программа, осуществл€ема€ в ћикронезии, и св€занные с ней расходы не повлекли за собой какого-либо существенного развити€ самообеспечени€ этой территории". –азве это не €вл€етс€ еще одним убедительным свидетельством того, что —оединенные Ўтаты јмерики преднамеренно и искусственно задерживали экономическое, политическое и социальное развитие подопечной территории, с тем чтобы подорвать и свести на нет жизнеспособность традиционных секторов микронезийской экономики?

150. Ќа текущей сессии —овета по ќпеке петиционер от Ќационального комитета дл€ жертв радиоактивного заражени€ очень справедливо отметил: "—егодн€ в подопечной территории, экономика которой на 90 процентов зависит от ежегодных ассигнований конгресса, едва ли €вл€етс€ тайной, что рекомендации, содержащиес€ в докладе —оломона, стали фактической реальностью" (“/–”.1584) .

151. —ами микронезийцы и органы ќрганизации ќбъединенных Ќаций неоднократно отмечали, что положение народа ћикронезии в плане самообеспечени€ стало хуже, чем до установлени€ опеки —оединенных Ўтатов. –ыболовство в лагунах ћикронезии находитс€ в руках компаний —оединенных Ўтатов и других иностранных компаний;

положение в области сельского хоз€йства ухудшилось, поскольку иностранным компани€м более выгодно ввозить в подопечную территорию уже готовую продукцию .

- 24 ќдин микронезиец, выступавший на одной из предыдущих сессий —овета по ќпеке, пр€но за€вил, что управл€юща€ власть рассматривает развитие подопечной территории не как свою об€занность, а скорее как средство дл€ оказани€ давлени€ с целью заключени€ соглашени€ о будущем политическом статусе ћикронезии. ѕодобное мнение выразила в сент€бре 1984 года в одной из подкомиссий конгресса —оединенных Ўтатов преподаватель Ќыо-йорского университета г-жа  атрин Ћутц, а также выступавша€ перед тем же органом заместитель председател€ организации "¬рачи в борьбе за социальную ответственность" г-жа ћэри Ћорд .

153. ¬ соответствии с меморандумом є 145 (см. пункт 148) управл€юща€ власть упорно нав€зывала населению ћикронезии мысль о бесперспективности его самосто€тельного независимого экономического и культурного развити€ .

154. ћеждународному сообществу известно, что на прот€жении многих лет народ ћикронезии вел неустанную борьбу за право быть хоз€ином своей судьбы. Ќа первых этапах переговоров о будущем статусе территории конгресс ћикронезии отверг форму ассоциации с —оединенными Ўтатами по типу их ассоциации с ѕуэрто-–ико и решительно выступал за сохранение единства ћаршалловых,  аролинских и ћарианских островов .

155. ѕотерпев провал в своей первой попытке нав€зать микронезийцам свою волю, —оединенные Ўтаты јмерики распустили конгресс ћикронезии и применили в отношении подопечной территории принцип "раздел€й и властвуй" .

156. ƒальнейшие переговоры о будущем статусе подопечной территории проходили в атмосфере открытого давлени€ со стороны —оединенных Ўтатов. ѕо требованию ¬ашингтона переговоры между ѕалау и —оединенными Ўтатами проходили в обстановке строгой секретности без согласи€ или участи€ со стороны ќрганизации ќбъединенных Ќаций .

157. ћировое общественное мнение про€вл€ло особую обеспокоенность в св€зи с военными планами —оединенных Ўтатов јмерики, затрагивающими как нынешнее, так и будущее положение территории. —оединенные Ўтаты јмерики нав€зали населению отдельных частей подопечной территории компакты и долгосрочные военные соглашени€, в соответствии с которыми ѕентагон может создавать, эксплуатировать и расшир€ть испытательные ракетные полигоны, военно-морские базы, стратегические воздушные базы и другие военные объекты, а также создавать запасы €дерного, химического и других видов оружи€ массового уничтожени€ .

158. “ака€ милитаризаци€ представл€ет собой пр€мую угрозу дл€ ћикронезии и дл€ всего региона “ихого океана, а также противоречит живым устремлени€м и желани€м государств бассейна “ихого океана создать на юге “ихого океана безъ€дерную зону .

ќна также €вл€етс€ вызовом одной из основных целей системы опеки: укрепл€ть международный мир и безопасность. ќстров “иниан из группы —еверных ћарианских островов был превращен в склад €дерных боеголовок, а на острове —айпан в группе —еверных ћарианских островов в насто€щее врем€ модернизируетс€ военно-воздушна€ база .

159. ћаршалловы острова были превращены в полигон дл€ €дерных испытаний —оединенных Ўтатов јмерики. Ќекоторые острова были полностью разрушены, а на атоллах Ѕикини и Ёниветок зарегистрирован столь высокий уровень радиоактивности, что дл€ коренного населени€ €вл€етс€ невозможным вести сельское хоз€йство .

–адиоактивность будет сохран€тьс€ на прот€жении 30-60 лет, а дл€ дезактивации Ѕикини и других атоллов потребуетс€ не менее 125 лет .

- 25 јтолл  ваджалейн, превращенный в главную военную базу на ћаршалловых островах, используетс€ дл€ испытани€ межконтинентальных баллистических ракет, запуск которых осуществл€лс€ с западного побережь€ —оединенных Ўтатов. ¬ насто€щее врем€ он уже стал использоватьс€ ¬ашингтоном дл€ подготовки так называемых "звездных войн" .

161. ѕредставитель —оветского —оюза задал вопрос, осознают ли микронезийцы, что все те лишени€, которые они испытали во врем€ второй мировой войны, окажутс€ микроскопически малыми по сравнению с той опасностью, которую влечет за собой размещение на их территории современного €дерного, химического и другого оружи€ массового уничтожени€ —оединенными Ўтатами .

162. Ќа ѕалау микронезийцы продолжают вести решительную борьбу против €дерной опасности. —оединенные Ўтаты јмерики планируют создать там одну из основных баз дл€ атомных подводных лодок и дл€ накоплени€ запасов €дерного, химического и другого оружи€, а также намереваютс€ создать испытательный полигон дл€ проведени€ военных учений и маневров, дл€ чего были захвачены огромные по площади территории .

јдмирал ƒавид Ѕерт за€вил, что в случае необходимости все население ѕалау, составл€ющее 14 000 человек, будет депортировано, как было депортировано население Ѕикини, Ёнуветок и  ваджале…на .

163. —оветский представитель привел выдержки из за€влений ƒжеймса ј.  елли, помощника заместител€ министра —оединенных Ўтатов јмерики (по делам ¬осточной јзии и “ихого океана), сделанных им мес€цем ранее перед различными комитетами конгресса —оединенных Ўтатов. Ёти выдержки, как за€вил советский представитель, вполне определенно доказывают несосто€тельность за€влений представител€ —оединенных Ўтатов јмерики в —овете по опеке о том, что —оединенные Ўтаты јмерики не осуществл€ют каких-либо военных меропри€тий в ћикронезии .

164. ќдин из микронезийцев, выступавших в —овете по ќпеке в качестве советника делегации —оединенных Ўтатов јмерики, представил компакты как хартии вольности .

 омпакты и в самом деле можно расценить как хартии вольности неоколониализма дл€ ћикронезии, в соответствии с которыми —оединенные Ўтаты јмерики будут сохран€ть контроль над вопросами безопасности, внешних сношений и финансов.  омпакты дополн€ютс€ отдельными пактами о взаимной безопасности между —оединенными Ўтатами јмерики и ћаршалловыми островами и между —оединенными Ўтатами јмерики и ‘едеративными Ўтатами ћикронезии, которые в совокупности с военными положени€ми компактов сделают фактически невозможным дл€ этих частей ћикронезии освободитьс€ от тех пут, которыми ѕентагон св€зал их, или каким-либо образом изменить свой неоколониальный статус .

165.  роме того, —оединенные Ўтаты јмерики сохран€ют свое право осуществл€ть вето в отношении вопросов, св€занных с внутренними делами, торговлей, внешними сношени€ми и даже программами в области развити€, если такие программы, по их мнению, идут вразрез с их интересами безопасности. ѕрин€тие решений о том, что соответствует, а что не соответствует их интересам безопасности, также €вл€етс€ прерогативой —оединенных Ўтатов .

166. “акое положение полностью свело на нет даже ту ограниченную автономию, которую в насто€щее врем€ имеет ћикронези€.  роме того, в компактах не содержитс€ каких-либо положений, указывающих на то, что по истечении срока их действи€ —оединенные Ўтаты будут содействовать достижению микронезийцами суверенитета и независимости .

- 26 ¬опрос о ћикронезии €вл€етс€ составной частью проблемы доколонизации. —татус территории, котора€ была определена в соглашении между —оветом Ѕезопасности и —оединенными Ўтатами как стратегический район, не может быть изменен лишь в соответствии с односторонними желани€ми управл€ющей власти и за спиной —овета Ѕезопасности .

168. —ледует также отметить, что в ѕрограмме действий в цел€х полного осуществлени€ ƒекларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, содержащейс€ в резолюции 2621 (XXV) √енеральной јссамблеи от 12 окт€бр€ 1970 года, предусматриваетс€, что:

"...¬ тех случа€х, когда резолюци€ 1514 (XV) не выполн€етс€ полностью в отношении данной территории, √енеральна€ јссамбле€ будет по-прежнему нести ответственность за эту территорию до тех пор, пока ее народ не будет иметь возможность свободно осуществить свое право на самоопределение и независимость в соответствии с ƒекларацией" .

“акое положение также получило широкую поддержку в ѕлане действий в цел€х полного осуществлени€ ƒекларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, содержащемс€ в приложении к резолюции 35/118 √енеральной јссамблеи от 11 декабр€ 1980 года .

169. —оветска€ делегаци€ вновь за€вл€ет, что в канун сороковой годовщины создани€ ќрганизации ќбъединенных Ќаций и двадцать п€той годовщины прин€ти€ этой ƒекларации ќрганизации ќбъединенных Ќаций и ее —овету по ќпеке и —овету Ѕезопасности следует предприн€ть срочные и эффективные меры дл€ ликвидации всех преп€тствий, создаваемых управл€ющей властью дл€ того, чтобы помешать политическому, экономическому и социальному развитию единой объединенной ћикронезии, и дл€ создани€ условий, необходимых дл€ обеспечени€ полной свободы и независимости народа подопечной территории “ихоокеанские острова .

—. ѕетиции

170. ¬ период с 15 по 28 ма€ 1985 года —овет по ќпеке заслушал 15 петиционеров .

ѕетиционеры затрагивали, главным образом, вопрос о будущем статусе подопечной территории, ее политических, экономических и социальных услови€х, вопрос о компенсации жертвам испытаний €дерного оружи€ и радиации и об исках о возмещении ущерба, нанесенного в ходе войны, вопросы, св€занные с землей, а также о размере выплаты за земли, арендуемые управл€ющей властью на атолле  ваджалейн дл€ ракетных испытаний (см. “/–”.1583-1586, 1590 и 1595) .

171. Ќа своем 1592-м заседании 23 ма€ 1985 года —овет по ќпеке рассмотрел три письменных сообщени€ и п€ть письменных петиций и прин€л по ним решени€. ѕеречень этих сообщений и петиций с указанием их содержани€ содержитс€ в приложении II к насто€щему докладу .

Ц  Ц  Ц

172. Ќа 1596-м заседании —овета по ќпеке, состо€вшемс€ 5 июн€ 1985 года, представитель —оединенного  оролевства представил проект резолюции “/1..1246, касающийс€ направлени€ периодической выездной миссии в подопечную территорию “ихоокеанские острова .

- 27 ¬ ходе обсуждени€ представитель —оветского —оюза за€вил, что такие миссии, в составе которых преобладают представители западных государств, использовались управл€ющей властью дл€ проведени€ своей политики аннексии, направленной против ћикронезии, и указал также, что управл€юща€ власть не выполнила своих об€зательств по —оглашению об опеке и ”ставу. ƒелегаци€ —оветского —оюза указала, в частности, что периодические миссии, направл€емые в ћикронезию, должны проводить подробный анализ де€тельности управл€ющей власти и, среди прочего, вы€сн€ть, как управл€юща€ власть выполн€ет свои об€зательства по —оглашению об опеке и ”ставу и осуществл€ет ли она основные задачи международной системы опеки, определенные в статье 76 ”става .

174. ƒелегаци€ —оветского —оюза прин€ла участие в работе одной из этих миссий и в ходе этой работы попыталась исправить положение. ѕри этом ее позици€ основывалась на убеждении в том, что такие миссии должны подготавливать объективный доклад, содержащий объективные выводы и рекомендации .

175. ќднако большинство членов этой миссии не позволили делегации —оветского —оюза отразить в докладе миссии, в том числе в выводах и рекомендаци€х, ее особую точку зрени€ относительно действительного положени€ в этой подопечной территории .

ѕоэтому делегаци€ —оветского —оюза считает, что ее участие в работе последующих миссий —овета, направл€емых в ћикронезию, лишено вс€кого смысла .

176. ” советской делегации нет оснований полагать, что периодическа€ мисси€ 1985 года будет сколько-нибудь более успешной, чем предыдуща€ мисси€, и что ее работа пойдет на пользу не управл€ющей власти, а микронезийцам .

177. ѕредставитель —оветского —оюза за€вил, что его делегаци€ не будет возражать против прин€ти€ проекта резолюции при условии, что данна€ мисси€ будет €вл€тьс€ периодической и будет аналогична тем мисси€м, которые направл€лись в прошлом в подопечную территорию дл€ оценки существующего там положени€, и что мисси€ не получит каких-либо дополнительных полномочий, выход€щих за рамки обычного мандата таких периодических выездных миссий .

178. ѕредставитель —оединенных Ўтатов считал, что мандат выездной миссии изложен в самом проекте резолюции. ѕо его мнению, положени€ пунктов 1, 2, 3 и 4 проекта резолюции €вл€ютс€ не чем иным, как мандатом выездной миссии, и что на этом ее полномочи€ ограничиваютс€ .

179. Ќа своем 1597-м заседании 7 июн€ 1985 года —овет без возражений прин€л этот проект резолюции в качестве резолюции 2179 (џ1) 15/ .

¬. ƒостижение подопечной территорией самоуправлени€ или независимости:

сотрудничество со —пециальным комитетом по вопросу об осуществлении ƒекларации о предоставлении независимости колониальным странам и

180. Ќа своем 1595-м заседании, состо€вшемс€ 28 ма€ 1985 года. —овет по ќпеке рассмотрел вопросы, св€занные с достижением самоуправлени€ или независимости подопечной территорией, а также вопросы сотрудничества со —пециальным комитетом. ¬ ходе обсуждени€ представитель —оветского —оюза за€вил, что положение в подопечной территории €вл€етс€ совершенно неудовлетворительным и противоречит ƒекларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, последующим решени€м ќрганизации ќбъединенных Ќаций по вопросу о деколонизации, а также ”ставу .

ѕоложение усугубл€етс€ еще и тем, что управл€юща€ власть пытаетс€ представить

- 28 ќрганизации ќбъединенных Ќаций факт аннексии подопечной территории в качестве ассотр». ”правл€юща€ власть, котора€ пытаетс€ скрыть свою незаконную де€тельность разговорами о €кобы имевшем место волеизъ€влении микронезийского народа| упорно игнорирует ƒекларацию и не предоставл€ет информации о ее осуществлении .

181.  роме того, представитель —оединенных Ўтатов за€вил, что в соответствии со статьей 83 ”става управл€юща€ власть несет ответственность за ћикронезию только перед —оветом Ѕезопасности и что решени€ √енеральной јссамблеи не касаютс€ этой подопечной территории. ƒелегаци€ —оветского —оюза показала, что така€ концепци€ не имеет под собой оснований; она используетс€ дл€ защиты политических и стратегических интересов —оединенных Ўтатов и дл€ сохранени€ зависимости народа ћикронезии от американского милитаризма .

182. ¬ статье 83 нет никаких положений, которые преп€тствовали бы √енеральной јссамблее или какому-либо другому органу ќрганизации ќбъединенных Ќаций следить за положением в этой территории .

183. ѕредставитель —оветского —оюза напомнил, что в своем докладе, представленном √енеральной јссамблее в 1984 году 16/, —пециальный комитет, среди прочего, вновь подтвердил неотъемлемое право народа ћикронезии на самоопределение и независимость. ќднако управл€юща€ власть утверждает, что народ ћикронезии предпочитает находитьс€ в зависимости .

184. ѕредставитель —оветского —оюза за€вил, что компакт о свободной ассоциации и другие сопутствующие соглашени€ предусматривают не передачу всей полноты власти народу ћикронезии, как о том говоритс€ в ƒекларации, а передачу управл€ющей власти полномочий в таких област€х как оборона, внешн€€ политика и т.д.  роме того, управл€юща€ власть не создала соответствующих условий дл€ свободного волеизъ€влени€ микронезийского народа: вместо этого она вс€чески стремилась сохранить его экономическую зависимость от —оединенных Ўтатов. ”правл€юща€ власть также €сно дала пон€ть, что у микронезийцев нет другого выбора, кроме компакта о свободной ассоциации, а если же они откажутс€ от него, то их экономическое положение окажетс€ весьма печальным. „то касаетс€ ѕалау, то его жител€м было объ€влено, что если они не соглас€тс€ с требовани€ми —оединенных Ўтатов в €дерной области, то они не получат ничего по этому компакту .

185. ¬место того, чтобы прислушатьс€ к призыву —пециального комитета и не предпринимать никаких мер, нарушающих целостность ћикронезии, —оединенные Ўтаты, исход€ из своих собственных интересов, объ€вили, что эта подопечна€ территори€ не об€зательно должна оставатьс€ единой. ќни пытались оправдать эту позицию, ссыла€сь на географическое положение подопечной территории и утвержда€, что ћикронези€ никогда не управл€лась в качестве целостной административной единицы. ќднако дело в том, что —овет Ѕезопасности информировал —оединенные Ўтаты, что ћикронези€ €вл€етс€ единой, целостной территорией и микронезийцы надеютс€ сохранить свое единство .

186.  ак в ƒекларации, так и —пециальным комитетом указывалось, что военные базы и военна€ де€тельность в колониальных и зависимых территори€х преп€тствуют осуществлению их народами своего права на самоопределение и независимость, говорилось о необходимости оградить эти народы от создани€ военных объектов и проведени€ военной де€тельности. ќднако управл€юща€ власть, исход€ из своих стратегических интересов, в последние годы предпринимала попытки сохранить свое военное присутствие в ћикронезии в обозримом будущем .

- 29 —пециальный комитет выразил свое сожаление по поводу отказа —оединенных Ўтатов от сотрудничества с ним при рассмотрении вопроса о ѕодопечной территории “ихоокеанские острова .

188. ¬ заключение представитель —оветского —оюза сказал, что если —овет по ќпеке не хочет стать соучастником лишени€ народа ћикронезии его свободы и независимости, он должен выступить в защиту народа ћикронезии и содействовать осуществлению ƒекларации применительно к этой территории .

189. ѕредставитель ‘ранции за€вил, что в статье 83 (1) ”става €сно указано, что все функции ќрганизации ќбъединенных Ќаций, относ€щиес€ к стратегическим подопечным территори€м, осуществл€ютс€ —оветом Ѕезопасности. ¬ пункте 3 этой же статьи ”става говоритс€, что —овет Ѕезопасности пользуетс€ помощью —овета по ќпеке дл€ выполнени€ этих функций .

190. —пециальный комитет €вл€етс€ вспомогательным органом √енеральной јссамблеи, а не —овета Ѕезопасности. ѕоскольку единственна€ существующа€ сейчас подопечна€ территори€ €вл€етс€ стратегическим районом, делегаци€ ‘ранции считает, что к насто€щему времени вс€ка€ необходимость в сотрудничестве между —оветом и —пециальным комитетом, осуществл€вшемс€ тогда, когда и другие территории помимо ћикронезии находились под юрисдикцией —овета по ќпеке, отпала, и что если такое сотрудничество будет продолжатьс€, то это даже будет противоречить ”ставу .

191. ѕредставитель ‘ранции отметил, что процесс самоопределени€ в подопечной территории началс€ в 1969 году под строгим контролем —овета по ќпеке и что этот процесс будет продолжен и в будущем уже под контролем —овета Ѕезопасности. ≈го делегаци€ считает, что включение в повестку дн€ —овета вопросов, касающихс€ достижени€ самоуправлени€ или независимости подопечной территорией и сотрудничества со —пециальным комитетом не €вл€етс€ более оправданным .

192. ѕредставитель —оединенного  оролевства присоединилс€ к замечани€м, сделанным представителем ‘ранции относительно ответственности —овета по ќпеке перед —оветом Ѕезопасности. ¬ статье 83 ”става совершенно €сно сказано, что все функции ќрганизации ќбъединенных Ќаций, относ€щиес€ к стратегическим районам, осуществл€ютс€ —оветом Ѕезопасности .

193. „то же касаетс€ сотрудничества со —пециальным комитетом, то здесь примен€етс€ такой же подход. ¬ резолюции 1654 (XVI) √енеральной јссамблеи от 27 но€бр€ 1961 года —овету по ќпеке предлагалось помогать —пециальному комитету в его работе в отношении подопечных территорий, не нос€щих стратегический характер. —ейчас осталась только одна подопечна€ территори€, котора€ €вл€етс€ стратегической, и поэтому к ней может примен€тьс€ только стать€ 83 .

194. ѕоэтому делегаци€ —оединенного  оролевства считает, что —овет по ќпеке не должен более оказывать помощь —пециальному комитету или √енеральной јссамблее .

195. ѕредставитель —оединенных Ўтатов, отметив, что представитель —оветского —оюза сослалс€ на резолюцию 1514 (XV) √енеральной јссамблеи, напомнил, что все резолюции √енеральной јссамблеи нос€т не об€зательный, а рекомендательный характер .

ѕредставитель —оветского —оюза не ссылалс€ на резолюции 1541 (XV) јссамблеи от 15 декабр€ 1960 года и 2625 (XXV), в которых излагаютс€ услови€ осуществлени€ права на самоопределение и самоуправление. —обыти€ в ћикронезии подпадают под эти две необ€зательные резолюции. ¬ статье 83 ”става €сно сказано, что все функции, касающиес€ стратегических подопечных территорий, осуществл€ютс€ —оветом Ѕезопасности, а не √енеральной јссамблеей .

- 30 ѕредставитель —оединенных Ўтатов сказал, что проект резолюции по ћикронезии 16/, разработанный —пециальным комитетом и довольно подробно процитированный представителем —оветского —оюза, никогда не рассматривалс€ на пленарных заседани€х √енеральной јссамблеи. ¬ течение последних трех лет ѕредседатель „етвертого комитета, отража€ волю членов „етвертого комитета, объ€вл€л о перенесении сроков рассмотрени€ этого проекта резолюции. ¬ 1981 году „етвертый комитет 71 голосом против 30 прин€л решение отложить рассмотрение этого проекта резолюции .

197. „то касаетс€ высказывани€ представител€ —оветского —оюза о лежащей на —оединенных Ўтатах ответственности за обеспечение того, чтобы по окончании периода опеки подопечна€ территори€ осталась цельным образованием, то представитель —оединенных Ўтатов указал на существование прецедента, когда подопечна€ территори€ была разделена. Ёто касаетс€  амеруна, который был разделен в соответствии с плебисцитом, проведенным под наблюдением ќрганизации ќбъединенных Ќаций. Ќароды подопечной территории “ихоокеанские острова предпочли разделение своей территории на четыре образовани€ точно таким же образом - через плебисциты, проведенные под наблюдением ќрганизации ќбъединенных Ќаций .

198. ѕредставитель —оветского —оюза сказал, что выступлени€ других членов —овета по ќпеке €вл€ютс€ отражением той позиции, которую западные державы занимают в органах по деколонизации и в √енеральной јссамблее. ¬ последние годы их цель состо€ла в том, чтобы воспреп€тствовать любой де€тельности со стороны органов ќрганизации ќбъединенных Ќаций, занимающихс€ вопросами деколонизации. ≈сли бы колониальные державы смогли сделать это 25 лет назад, то они не допустили бы прин€ти€ ƒекларации. Ќо тогда им не удалось сделать этого, и сегодн€ им также не удастс€ воспреп€тствовать де€тельности органов ќрганизации ќбъединенных Ќаций, занимающихс€ вопросами деколонизации, точно так же как они не смогли предотвратить крушение своих колониальных империй .

199. Ѕольшинство государств-членов выступает за полную ликвидацию колониализма во всех его формах и про€влени€х, за проведение —пециальным комитетом активной работы по деколонизации и за полное осуществление ƒекларации. Ёти государства и делегаци€ —оветского —оюза считают, что колониализм еще не изжит. ѕример ћикронезии показывает, что вопреки ƒекларации неоколониалистские тенденции усиливаютс€ .

ѕодавл€ющее большинство государств - членов ќрганизации ќбъединенных Ќаций считает, что ћикронези€ подпадает под сферу действи€ ƒекларации и что проблема ћикронезии остаетс€ проблемой деколонизации .

200. ѕредставитель —оветского —оюза отметил, что сотрудничество со —пециальным комитетом €вл€етс€ не подарком колониальных держав, а об€занностью, вытекающей из решений ќрганизации ќбъединенных Ќаций. ¬ истории не было случа€, когда бы колониальные державы добровольно предоставл€ли независимость колониальным странам .

ќни отдавали власть только тогда, когда их на это вынуждала борьба народов этих территорий против колониального ига .

201. ѕредставитель —оединенного  оролевства говорит, что его поразило за€вление советского представител€ о том, что колониальные державы, в том числе —оединенное  оролевство, пытаютс€ свернуть, нарушить или подорвать работу комитетов ќрганизации ќбъединенных Ќаций по деколонизации. —оединенное  оролевство ежегодно представл€ет большие за€влени€ ѕодкомитету по малым территори€м, предоставл€ет информацию √енеральному секретарю в соответствии со статьей 73е ”става и периодически приглашает миссии —пециального комитета посетить свои зависимые территории, тем

- 31 самым демонстриру€ свою добрую волю и готовность сотрудничать с  омитетом. Ѕолее того, усили€ —оединенного  оролевства по деколонизации €вл€ютс€ непревзойденными .

ѕримерно треть€ часть нынешних государств - членов ќрганизации ќбъединенных Ќаций находились под британским колониальным правлением, и большинство из них получило независимость мирным путем .

202. ѕредставитель —оединенных Ўтатов за€вил, что его делегаци€ безоговорочно выступает за ликвидацию колониализма во всех его про€влени€х не только в ћикронезии, но и везде, где он сохран€етс€, в том числе в ёго-¬осточной јзии и ёжной јзии .

203. ѕредставитель ‘ранции напоминает, что в 1959 году генерал Ўарль де √олль в качестве главы правительства ‘ранции определил принципы и механизмы, с помощью которых в следующем году большинство французских владений в јфрике получили независимость мирным путем. Ёти принципы и механизмы соблюдались всеми французскими правительствами, в том числе нынешним .

–. —отрудничество с  омитетом по ликвидации расовой дискриминации:

ƒес€тилетие действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации

204. Ќа своем 1595-м заседании, состо€вшемс€ 28 ма€ 1985 года. —овет по ќпеке рассмотрел вопросы, касающиес€ сотрудничества с  омитетом по ликвидации расовой дискриминации и ƒес€тилети€ действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации .

205. ¬ ходе обсуждений представитель —оветского —оюза сказал, что ќрганизаци€ ќбъединенных Ќаций придает первостепенное значение борьбе против расизма и расовой дискриминации. “ем не менее позици€, зан€та€ ее членами - представител€ми западных стран, не позволила —овету по ќпеке наладить сотрудничество с  омитетом по ликвидации расовой дискриминации или же прин€ть участие в меропри€ти€х, проводимых в рамках ƒес€тилети€ действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации .

¬ докладе  омитета по ликвидации расовой дискриминации, представленном √енеральной јссамблее в 1984 году, было указано, что на своей п€тьдес€т первой сессии —овет по ќпеке просто прин€л к сведению за€влени€, сделанные по данному вопросу его членами, и не прин€л никаких мер или рекомендаций 17/. ƒелегаци€ —оветского —оюза настаивает на том, что —овет в соответствии с прин€тым ранее решением должен сотрудничать с  омитетом путем предоставлени€ ему всех необходимых материалов, включа€ за€влени€ петиционеров, и добиватьс€ предоставлени€ управл€ющей властью основных прав и свобод жител€м подопечной территории .

206. ѕредставитель —оветского —оюза выразил озабоченность по поводу продолжающегос€ отказа —оединенных Ўтатов предоставить —овету по ќпеке информацию относительно выполнени€ в территории положений международных решений, запрещающих расовую дискриминацию и защищающих права человека. »з за€влений петиционеров стало €сно, что в отношении народа Ђтой территории примен€ютс€ дискриминационные меры .

Ќаиболее показательным примером дискриминации €вл€етс€ программа продолжавшихс€ длительное врем€ €дерных испытаний, в результате чего была загр€знена окружающа€ среда и был нанесен непоправимый ущерб здоровью населени€ .

207. —реди других многочисленных примеров дискриминации, на которые было обращено внимание —овета, следует отметить незаконную конфискацию земель. ’от€ в территории наблюдаетс€ высокий уровень безработицы, нехватка квалифицированных рабочих приводит к необходимости использовани€ иностранной рабочей силы. ¬

- 32 катастрофическом состо€нии наход€тс€ водопровод и канализаци€, то же самое можно сказать о медицинском обслуживании, то и дело возникают вспышки холеры, туберкулеза, проказы и других заболеваний. ”слови€ жизни микронезийцев на атоллах  ваджалейн и Ёбейе гораздо хуже условий жизни проживающих там граждан —оединенных Ўтатов .

208. ƒелегаци€ —оветского —оюза надеетс€, что —овет по ќпеке изменит свой подход и займетс€ проблемой предотвращени€ дискриминации по признаку расы и национальности в этой подопечной территории .

209. ѕредставитель —оединенного  оролевства сказал, что ни один из фактов, представленных —овету по ќпеке в ходе сессии, даже с известным допущением не может быть охарактеризован как про€вление расовой дискриминации, возведенной в ранг государственной политики. ƒействительно, ни один из примеров, приведенных представителем —оветского —оюза, нельз€ рассматривать даже как отдельные про€влени€ дискриминации на основе цвета кожи .

210.  роме того, в соответствии со статьей 83 ”става —овет по ќпеке подотчетен только —овету Ѕезопасности; ни один главный орган ќрганизации ќбъединенных Ќаций не об€зан сотрудничать с таким комитетом, как  омитет по ликвидации расовой дискриминации .

211. ѕредставитель —оединенного  оролевства напомнил, что на п€тьдес€т первой сессии —овета по ќпеке в 1984 году один из представителей ћикронезии недвусмысленно указал, что расовой дискриминации в территории не существует. ќн выразил сожаление по поводу того, что представители правительств территории отсутствуют, и сказал, что было бы лучше, если бы в будущем этот вопрос обсуждалс€ в присутствии представителей ћикронезии .

212. ѕредставитель франции сказал, что позици€ его делегации близка к позиции делегации —оединенного  оролевства. —овет по опеке, который от имени —овета Ѕезопасности осуществл€ет все полномочи€ ќрганизации в отношении стратегической подопечной территории “ихоокеанские острова, имеет все возможности дл€ того, чтобы следить за положением в территории путем заслушивани€ за€влений представителей конституционных правительств и петиционеров в —овете по ќпеке, а также с помощью выездных миссий. Ќи из одного из этих источников не было получено информации, свидетельствующей о каких-либо признаках расовой дискриминации, и поэтому он убежден в том, что нет никаких оснований дл€ тревоги на этот счет .

213. ѕредставитель —оединенных Ўтатов сказал, что расова€ дискриминаци€ абсолютно неизвестна в ћикронезии. ¬ ходе предыдущей сессии —овета по опеке этот факт был подтвержден как секретарем департамента иностранных дел ‘едеративных Ўтатов ћикронезии, так и представителем ‘едеративных Ўтатов в ¬ашингтоне, округ  олумби€ .

214. ѕредставитель —оединенных Ўтатов сказал, что удовлетворение —оединенными Ўтатами исков о возмещении ущерба, причиненного в результате испытании €дерного оружи€, на услови€х, благопри€тных дл€ пострадавших лиц, показывает, что в этой области, вопреки сделанным обвинени€м, не было дискриминации в отношении микронезийцев. „то касаетс€ условий жизни на атолле  ваджалейн, то представитель —оединенных Ўтатов отметил, что в основе различий между микронезийцами и гражданами —оединенных Ўтатов, существующих в этом отношении, лежат обычные меры безопасности, действующие на любом военном объекте .

- 33 „то касаетс€ второго ƒес€тилети€ действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации, то —оединенные Ўтаты не считают, что этот вопрос должен входить в повестку дн€ —овета по ќпеке. ’от€ —оединенные Ўтаты полны решимости боротьс€ против расизма, они считают, что из-за ув€зки расизма с сионизмом, котора€ была сделана в резолюции по данному вопросу, прин€той в 1975 году 18/, вс€ концепци€ ƒес€тилети€ была извращена. ѕоэтому —оединенные Ўтаты не участвуют ни в одном меропри€тии, приуроченном к ƒес€тилетию .

216. „то касаетс€ сотрудничества с  омитетом по ликвидации расовой дискриминации, то —оединенные Ўтаты считают, что —овет по ќпеке получил свой мандат на основе статьи 83 ”става, в которой предусмотрено, что все функции, относ€щиес€ к стратегическим районам, осуществл€ютс€ —оветом Ѕезопасности .

217. Ќа своем 1595-м заседании, состо€вшемс€ 28 ма€ 1985 года, —овет по ќпеке без возражений постановил прин€ть к сведению за€влени€, сделанные по этим пунктам повестки дн€ .

—. –аспространение информации об ќрганизации ќбъединенных Ќаций и международной системе опеки в подопечных территори€х

218. Ќа своем 1592-м заседании, состо€вшемс€ 23 ма€ 1985 года, —овет по ќпеке рассмотрел доклад √енерального секретар€ по вопросу о распространении информации об ќрганизации ќбъединенных Ќаций и международной системе опеки в подопечной территории “ихоокеанские острова, охватывающий период с 1 ма€ 1984 года по 30 апрел€ 1985 года 19/ .

219. ¬ ходе обсуждени€ представитель ƒепартамента общественной информации —екретариата сообщил о том, что ƒепартамент продолжает осуществл€ть де€тельность по поддержанию и расширению осведомленности народа подопечной территории об ќрганизации ќбъединенных Ќаций и международной системе опеки. ќн распростран€л в территории материалы ќрганизации ќбъединенных Ќаций, направл€€ их из ÷ентральных учреждений и »нформационного центра ќрганизации ќбъединенных Ќаций в “окио. ќн за€вил, что в ходе визита в территорию в 1984 году один из сотрудников ÷ентра в “окио сообщил о том, что был про€влен большой интерес к фильмам ќрганизации ќбъединенных Ќаций, записанным на видеокассетах. ѕосле этого такие фильмы были предоставлены в распор€жение территории. —отрудник по вопросам информации ÷ентра посетит территорию позднее в 1985 году дл€ проведени€ оценки потребностей всех заинтересованных пользователей материалов ќрганизации ќбъединенных Ќаций .

220. ѕредставитель —оветского —оюза за€вил, что в течение р€да лет управл€юща€ власть в своих годовых докладах не представл€ла подробных данных о распространении информации.  роме того, в ходе последних двух сессий —овета по ќпеке представитель —оединенных Ўтатов указывал, что в подопечную территорию было направлено недостаточное количество документов —овета по ќпеке .

221. »з доклада √енерального секретар€ 19/ и за€влений представител€ ƒепартамента общественной информации €вствовало, что —екретариат не направил в подопечную территорию достаточного количества экземпл€ров материалов об ќрганизации ќбъединенных Ќаций, международной системе опеки и деколонизации .

222. ѕо мнению делегации —оветского —оюза, —овету по ќпеке следует насто€тельно призвать управл€ющую власть и ƒепартамент общественной информации улучшить методы распространени€ информации в подопечной территории. ќсобенно в нынешний

- 34 критический период своей истории, когда управл€юща€ власть продолжает осуществл€ть незаконные действи€ в отношении этой территории в нарушение ”става, микронезийцы имеют полное право располагать исчерпывающей информацией о своей собственной территории и де€тельности ќрганизации ќбъединенных Ќаций .

223. ѕредставитель —оединенных Ўтатов за€вил, что в докладе управл€ющей власти описываетс€ де€тельность в области распространени€ информации.  роме того, —екретариат направил в территорию дополнительные экземпл€ры доклада —овета по ќпеке и предварительных стенографических отчетов .

224. Ќа своем 1592-м заседании —овет по ќпеке без возражений постановил прин€ть к сведению доклад √енерального секретар€ 19/ .

Ц  Ц  Ц

225. ѕри рассмотрении —оветом по ќпеке данного пункта на своем 1592-м заседании 23 ма€ 1985 года ему был представлен доклад √енерального секретар€ о предложени€х государств-членов о предоставлении жител€м подопечных территорий возможностей дл€ получени€ образовани€ и профессиональной подготовки, охватывающий период с 18 ма€ 1984 года по 20 ма€ 1985 года 20/ .

226. ¬ ходе обсуждени€ представитель —оветского —оюза за€вил, что годовой доклад управл€ющей власти за 1983/84 год 1/ и сделанные микронезийцами за€влени€ €сно свидетельствуют о том, что в подопечной территории ощущаетс€ нехватка высококвалифицированных рабочих и специалистов. ’от€ государства - члены ќрганизации ќбъединенных Ќаций, включа€ —оветский —оюз, предложили стипендии и пособи€ дл€ профессиональной подготовки, за счет которой можно было бы ликвидировать эту нехватку, в докладе, к сожалению, не описываютс€ ни эти предложени€, ни то, каким образом микронезийцы могли бы воспользоватьс€ ими .

ƒоклад не дает полной картины существующего положени€ в области образовани€ и профессиональной подготовки, несмотр€ на то, что на предыдущей сессии —овета управл€юща€ власть обещала представить подробный перечень программ ќрганизации ќбъединенных Ќаций и других программ, в которых участвуют микронезийцы .

227. ѕредставитель —оветского —оюза за€вил, что его страна оказывает помощь в подготовке многих тыс€ч студентов из развивающихс€ стран и предлагала оказать аналогичную помощь микронезийцам. ѕоскольку ни одно из этих предложений не было прин€то, очевидно то, что така€ информаци€ не доходит до микронезийцев .

228. ѕредставитель —оединенных Ўтатов согласилс€ с представителем —оветского —оюза в том, что следует приложить все усили€ к тому, чтобы использовать все соответствующие предложени€, которые могли бы пойти на пользу микронезийцам. ќн указал, что годовой доклад был подготовлен на основе вопросника, в котором специально не запрашивалась информаци€ о способах передачи или о числе переданных предложений .

229. ¬ерховный комиссар подопечной территории за€вила, что не предпринималось попыток не позволить жител€м подопечной территории прин€ть предложение об обучении в —оветском —оюзе или отговорить их от этого. ¬се предложени€ о получении профессиональной подготовки, направл€вшиес€ в штаб-квартиру подопечной территории, немедленно передавались правительствам четырех территориальных образований, с тем

- 35 чтобы они смогли сделать выбор и прин€ть решение. ¬ насто€щее врем€ на стипендии ¬ќ« микронезийцы проход€т подготовку в области здравоохранени€ на ‘иджи, в Ќовой «еландии, јвстралии, ћалайзии, ѕапуа Ќовой √винее, японии,  орейской –еспублике, —ингапуре и ‘илиппинах, а также в —оединенных Ўтатах. ѕодопечна€ территори€ также принимала участие в соответствующих меропри€ти€х ёЌ≈— ќ и Ё— ј“ќ .

230. ѕредставители мирокнезийцев сообщили —овету по ќпеке о том, что информаци€ о предложени€х государств о предоставлении жител€м подопечной территории возможностей дл€ получени€ образовани€ и профессиональной подготовки в большинстве случаев поступала через  анцел€рию ¬ерховного комиссара на —айпане.  роме того, они сообщили, что такую информацию от предлагающих помощь государств также непосредственно получали их соответствующие правительства. ѕо словам советника из ‘едеративных Ўтатов ћикронезии в числе государств, предоставивших жител€м ‘едеративных Ўтатов возможности дл€ получени€ профессиональной подготовки находились япони€ и Ќидерланды. —оветник с ћаршалловых островов сообщил —овету о том, что студентам с ћаршалловых островов была также предоставлена возможность получить образование в ѕапуа Ќовой √винее .

231. Ќа своем 1592-м заседании 23 ма€ 1985 года —овет по ќпеке без возражений постановил прин€ть к сведению доклад √енерального секретар€ по этому вопросу 20/ .

Ц  Ц  Ц

232. Ќа своем 1593-м заседании 24 ма€ 1985 года —овет по ќпеке назначил –едакционный комитет в составе представителей ‘ранции и —оединенного  оролевства с целью выработки на основе состо€вшегос€ в —овете обсуждени€ выводов и рекомендаций дл€ включени€ в доклад —овета по ќпеке —овету Ѕезопасности .

233. Ќа своем 1597-м заседании 7 июн€ 1985 года —овет рассмотрел доклад –едакционного комитета 21/, трем€ голосами против одного 22/ прин€л выводы и рекомендации, содержащиес€ в приложении к этому докладу и постановил включить их в свой доклад —овету Ѕезопасности (см. пункты 258-344) .

234. ѕредставитель —оветского —оюза, разъ€сн€€ мотивы, по которым его делегаци€ голосовала против доклада –едакционного комитета, за€вил, что содержащиес€ в докладе выводы и рекомендации не отражают действительного положени€ в подопечной территории и не содержат подлинной оценки и анализа де€тельности, осуществл€емой в ней управл€ющей властью. ќни €вл€ютс€ необъективными, хот€ авторы и сделали попытку убедить неинформированного читател€ в том, что они подготовлены на основе обсуждений в —овете. ƒанные выводы и рекомендации служат лишь цели прикрыти€ и оправдани€ политики управл€ющей власти, направленной на аннексию ћикронезии .

235. Ќапример, в разделе выводов и рекомендаций, касающемс€ политического развити€ территории, хот€ и подтверждаетс€ неотъемлемое право народа ћикронезии на самоопределение, включа€ право на независимость, вместе с тем утверждаетс€, что так называема€ свободна€ ассоциаци€ €вл€етс€ одним из вариантов полностью совместимым с —оглашением об опеке при условии, что население соответствующей территории добровольно согласитс€ с ним .

236. ќбъективный анализ показал бы, что микронезийскому народу не была предоставлена возможность осуществить свое неотъемлемое право на самоопределение и независимость вследствие его полной экономической и политической зависимости от управл€ющей власти. ¬ таких услови€х нельз€ говорить о подлинно добровольном

- 36 выборе микронезийским народом своего политического статуса. Ќапротив, управл€юща€ власть сделала все возможное дл€ того, чтобы нав€зать подопечной территории неравноправное соглашение о свободной ассоциации, которое €вл€етс€ прикрытием фактической аннексии территории.  роме того, в политическом разделе доклада сделана попытка убедить читател€ в том, что даже соглашени€ в военной области, которые передали ћикронезию в руки ѕентагона, совместимы со статусом самоуправл€ющейс€ территории .

237. ƒоклад €вно направлен на то, чтобы вновь подтвердить политические и военные интересы —оединенных Ўтатов в ущерб микронезийцам, и свидетельствует о том, что —овет €вл€етс€ органом, выполн€ющим лишь формальные функции .

238. ¬ыводы и рекомендации обход€т стороной т€желое экономическое положение в ћикронезии, которое хорошо известно каждому. “ерритори€ полностью зависит от управл€ющей власти, и ее народ фактически живет в нищете .

239. ¬место того, чтобы сказать, что управл€юща€ власть не выполнила свои об€зательства по —оглашению об опеке и ƒекларации содействовать социальному и экономическому развитию микронезийского народа, –едакционный комитет за€вил, что ответственность за решение этих вопросов лежит на местных органах власти ћикронезии.  роме того, многие вопросы, которые особенно беспоко€т микронезийцев, включены в подраздел "ѕрочие вопросы". Ќекоторых из этих "прочих вопросов" отрицательно сказываютс€ на поддержании международного мира и безопасности, как, например, использование подопечной территории в качестве полигона дл€ испытаний €дерных ракет .

240. ¬ докладе –едакционного комитета не упоминаетс€ о том, что —оединенные Ўтаты пытаютс€ заставить ѕалау разрешить перевозку, размещение и хранение €дерного и другого оружи€ массового уничтожени€ на его территории .

241. ¬ разделе о повышении образовательного уровн€ и вопросах культуры также не отражено действительное положение в ћикронезии .

242. ƒелегаци€ —оветского —оюза не могла поддержать доклад, направленный на прикрытие и оправдание нарушений ”става —оединенными Ўтатами в подопечной территории .

243. ѕредставитель ‘ранции за€вил, что –едакционный комитет проделал полезную и важную работу. «а€вление советского делегата выгл€дит неуместным и искажающим факты. ‘ранци€ не согласна с утверждением о том, что выводы и рекомендации направлены на "прикрытие и оправдание политики управл€ющей власти - —оединенных

Хтатов, - нацеленной на аннексию ћикронезии" (“/–”.1597). Ёто утверждение ставит под сомнение честность членов –едакционного комитета и оспаривает качество их работы .

244. —оветска€ делегаци€ также поставила под сомнение политический выбор, добровольно сделанный народами подопечной территории в ходе плебисцитов и референдумов, проведенных под наблюдением —овета по ќпеке. ¬ результате этого может создатс€ ложное впечатление, что ответственность за определение политического будущего территории несут члены —овета по ќпеке, а не сам народ в соответствии со статьей 76 ”става .

- 37 ѕредставитель ‘ранции указал, что по услови€м прин€тых об€зательств жители подопечной территории будут иметь все возможности передумать, они не отказались окончательно от независимого статуса, и позднее, в любое врем€, когда они считают это необходимым или желательным, они могут прин€ть решение о независимости .

246. —овет по ќпеке не уполномочен действовать за народ подопечной территории или принимать решени€ от его имени, а уполномочен лишь осуществл€ть контроль и делать рекомендации. Ёто получило отражение в представленных —овету выводах и рекомендаци€х .

247. ѕредставитель ‘ранции за€вил, что он не считает, что члены –едакционного комитета встали на чью-то сторону; наоборот, при выполнении своих об€занностей они выступали как защитники законной позиции —овета и свободного выражени€ воли народов этой территории .

248. ѕредставитель —оединенного  оролевства за€вил, что, присоединившись к консенсусу о создании редакционной группы в составе —оединенного  оролевства и ‘ранции, представитель —оветского —оюза тем самым продемонстрировал уверенность в способности –едакционного комитета разработать выводы и рекомендации, отражающие точку зрени€ большинства членов —овета.  омитет проделал кропотливую работу, и в докладе получило весьма широкое отражение то, о чем говорили в —овете свободно избранные представители микронезийского народа. ¬ нем представлен сбалансированный анализ обсуждени€ в —овете на основе фактов действительного положени€ в ћикронезии, а не идеологических соображений, имеющих весьма отдаленное отношение к территории .

249. ѕредставитель —оединенных Ўтатов за€вил, что управл€юща€ власть со всей серьезностью отнесетс€ к рекомендаци€м –едакционного комитета. ќн отметил, что, хот€ представитель —оветского —оюза придерживаетс€ мнени€, согласно которому самоопределение об€зательно должно вести к независимости, об этом не говоритс€ в резолюци€х, таких, например, как резолюци€ 1541 (XV) √енеральной јссамблеи, или в ƒекларации о принципах международного права, касающихс€ дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с ”ставом ќрганизации ќбъединенных Ќаций. ¬ьщвинутое представителем —оветского —оюза обвинение в том, что свободные и справедливые плебисциты, проведенные в ћикронезии, €вл€ютс€ обманом и что —овет по ќпеке и ќрганизаци€ ќбъединенных Ќаций участвовали в некоем крупном злоупотреблении доверием, было убедительно опровергнуто .

250. ѕредставитель —оединенных Ўтатов за€вил, что острова, образующие подопечную территорию, были захвачены войсками —оединенных Ўтатов у японии в ходе второй мировой войны. ќднако другие €понские острова, захваченные —оединенными Ўтатами в ходе этой войны, были возвращены японии. Ќапротив, некоторые острова, захваченные —оветским —оюзом у японии в ходе последних четырех дней войны, по-прежнему наход€тс€ под его контролем. ѕредставитель —оединенных Ўтатов хотел бы знать, позволит ли —оветский —оюз провести плебисциты на этих островах .

251. ѕредставитель —оветского —оюза отметил, что ввиду отсутстви€ достаточно веских аргументов представитель —оединенных Ўтатов стал говорить о вопросах, не имеющих никакого отношени€ к обсуждаемому вопросу .

38 ”тверждение доклада —овета по ќпеке —овету Ѕезопасности

252. Ќа своем 1598-м заседании 11 июл€ 1985 года —овет по ќпеке рассмотрел свой доклад —овету Ѕезопасности и утвердил его трем€ голосами против одного .

253. ѕредставитель —оветского —оюза, выступал по мотивам голосовани€, за€вил, что его делегаци€ высказала возражени€ против выводов и рекомендаций, прин€тых большинством членов —овета по ќпеке на предыдущих заседани€х этой сессии. ќна подчеркнула, что эти выводы и рекомендации не отражают мнени€ советской делегации и нацелены на поддержку аннексионистской политики управл€ющей власти в ћикронезии, политики, противоречащей ƒекларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. ’артии и жизненным интересам народа ћикронезии .

254. «а врем€, прошедшее после предыдущего заседани€ —овета по ќпеке, печать сообщала о напр€женной обстановке, сложившейс€ в ѕалау, и о недовольстве в других част€х ћикронезии в св€зи с компактами, которые сейчас рассматриваютс€ в конгрессе —оединенных Ўтатов, где предпринимаютс€ новые попытки еще больше ущемить законные права народа ћикронезии .

255. ѕредставитель —оветского —оюза за€вил, что —оединенные Ўтаты пытаютс€ нав€зать неоколониалистский режим народу ћикронезии. ќднако выводы и рекомендации, которые должны быть самой важной частно доклада —овета по ќпеке, попросту игнорируют этот факт. ѕо этой причине советска€ делегаци€ голосовала против выводов и рекомендаций и доклада в целом .

256. ƒелегаци€ —оединенных Ўтатов не видит необходимости снова отвечать на советские утверждени€ относительно неоколониализма и аннексии территории, на которые она неоднократно отвечала на прот€жении всей п€тьдес€т второй сессии —овета по ќпеке .

257. ѕредставитель ‘ранции, отметив, что доклад —овета по ќпеке был прин€т единогласно, если не считать одного голоса, за€вил, что его делегаци€ приветствует этот факт, поскольку доклад в полной мере отражает как обсуждение, состо€вшеес€ в —овете, так и заботы и надежды различных людей, выступавших на сессии —овета. ќн дал высокую оценку проделанной работе, поскольку конечной целью —овета €вл€етс€ обсуждение интересов народа территории. ≈го делегаци€ убеждена, что именно интересами микронезийцев и руководствовались все делегации, которые без каких-либо скрытых мотивов уделили все свое внимание обсуждени€м в —овете. ѕредсто€ща€ выездна€ мисси€ €вл€етс€ новым свидетельством их интереса к этой территории .

Ц  Ц  Ц

259. —овет по ќпеке вновь подтверждает неотъемлемые права народа ћикронезии на самоопределениеї включа€ право на независимость, в соответствии с ”ставом ќрганизации ќбъединенных Ќаций и —оглашением об опеке. ќн вновь подтверждает, что свободна€ ассоциаци€ €вл€етс€ одним из вариантов, совместимым с —оглашением об опеке при условии, что население соответствующей территории добровольно согласитс€ с ним .

2. —вободна€ ассоциаци€ и компакты

260. —овет принимает к сведению призывы к прекращению действи€ —оглашени€ об опеке, с которыми выступили представители правительств территории в ходе п€тьдес€т второй сессии —овета. —овет вновь за€вл€ет, что именно управл€юща€ власть должна в надлежащее врем€ приступить к процедуре, ведущей к прекращению действи€ —оглашени€ .

261. —овет особо отмечает мнени€, выраженные представителем управл€ющей власти на 1587-м заседании, относительно того, что статус свободной ассоциации, определенный в компактах, предусматривает весьма значительную степень автономии, в частности в области внешних сношений (см. пункт 16). ќн отмечает, что сами по себе компакты предусматривают прекращение действи€ либо в одностороннем пор€дке, либо на основе взаимного согласи€, хот€ некоторые конкретные положени€, касающиес€ вопросов обороны и экономической помощи, будут тем не менее оставатьс€ в силе в течение определенного числа лет. —овет считает, что такие "об€зательства на установленный срок" не €вл€ютс€ несовместимыми с самоуправлением. ќн с интересом выслушал мнение управл€ющей власти о том, что, несмотр€ на такие об€зательства, в соответствии с компактом свободно ассоциированные государства сохран€ют за собой право изменить свой статус .

262. —овет отмечает позицию управл€ющей власти в отношении ѕалау, в частности то, что в соответствии с компактом с ѕалау требовани€ в отношении утверждени€ по-прежнему €вл€ютс€ неполными. —овет понимает, что это объ€сн€етс€ существованием несовместимости между этим компактом и конституцией ѕалау. ќн вновь подтверждает ту точку зрени€, что, как представл€етс€, правительства —оединенных Ўтатов и ѕалау должны изыскать взаимоприемлемое решение, которое позволит данному компакту вступить в силу .

иы

4. ћеждунатол е отношени€

263. —овет с удовлетворением отмечает, что международные контакты правительств территории продолжают расшир€тьс€ с одобрением и при поощрении управл€ющей власти .

ќн с особым удовлетворением узнал о том, что в ѕалау организованы меропри€ти€ в св€зи с проведением ћеждународного года молодежи: участие, развитие, мир и что некоторые молодые жители ѕалау примут участие в международных и региональных молодежных конференци€х в ходе √ода .

- 40 —овет признает, что отдельные территориальные образовани€ в ћикронезии по-прежнему не обладают правом на статус наблюдател€ или полноправного члена в некоторых международных организаци€х, в частности в јЅ– и Ё— ј“ќ. ќн насто€тельно призывает управл€ющую власть содействовать и поощр€ть правительства территории к вступлению в члены этих организаций, после того как будет прекращено действие —оглашени€ об опеке .

¬. Ёкономическое развитие

1. ќбщие вопросы экономической политики —огласование экономического развити€

265. —овет отмечает, что отныне экономическое планирование входит в компетенцию четырех конституционных правительств территории. ќн также отмечает, что ‘едеративные Ўтаты ћикронезии и ћаршалловы острова разработали с помощью ѕ–ќќЌ планы долгосрочного развити€ .

266. ¬ этой св€зи —овет выражает искреннее пожелание, чтобы, как указал представитель одного из территориальных образований в ћикронезии, осуществление этих планов позволило укрепить процедуры согласовани€ между избранными правительствами. ѕо существу речь идет о согласовании и координации проектов в области развити€, которые не должны дублировать друг друга. — этой целью —овет просит управл€ющую власть поощр€ть создание дл€ всей территории управлени€ по вопросам экономического развити€ .

267. —овет также приветствует проведение по инициативе различных территориальных образований в ћикронезии межправительственных консультаций по вопросам, представл€ющим взаимный интерес, таким как регулирование рыболовства, св€зь и высшее образование, в духе "—айпанских соглашений", подписанных президентом ‘едеративных Ўтатов ћикронезии, ћаршалловых островов и ѕалау .

268. —овет с удовлетворением отмечает, что ‘едеративные Ўтаты ћикронезии и ћаршалловы острова об€зались использовать на цели экономического развити€ 40 процентов средств, предусмотренных по услови€м компакта о свободной ассоциации .

—оздание надежной системы информации

269. —овет с удовлетворением отмечает, что статистические данные о различных видах де€тельности в территории были представлены в таблицах под стандартными рубриками в соответствии с нормами, которых придерживаетс€ ќрганизаци€ ќбъединенных Ќаций в ее справочнике "ћог16 г г а » з » с з 1п ¬г1е√\

270. ¬месте с тем —овет подчеркивает, что эти данные по-прежнему €вл€ютс€ неполными, поскольку многочисленные цифровые показатели не были переданы власт€ми территории компетентным службам управл€ющей власти. ¬ этой св€зи —овет напоминает о том, что управл€юща€ власть сохран€ет за собой всю ответственность в соответствии со статьей 6 —оглашени€ об опеке .

271. „то касаетс€ других статистических данных, то в цел€х использовани€ наиболее широкого объема информации —овет выражает надежду, что будут приложены усили€ к тому, чтобы достичь общего минимального стандарта дл€ четырех территориальных образований в ћикронезии. ƒругие статистические данные фактически не менее важны дл€ оценки экономического прогресса территории .

- 41 √осударственные ‘инансы

272. —овет принимает к сведению сумму субсидии в размере 114,1 млн. долл. —Ўј, выделенную управл€ющей властью на 1983/84 финансовый год дл€ ‘едеративных Ўтатов ћикронезии, ћаршалловых островов и ѕалау, а также сумму в размере 14,9 млн. долл .

—Ўј, выделенную в рамках федеративных субсидий "по категори€м" .

273. —овет с удовлетворением отмечает, что каждое из правительств выполн€ет все функции по управлению программами и финансами при техническом содействии со стороны управл€ющей власти. ќн также отмечает, что введение микрокомпьютеров, которые используютс€ весьма эффективно, способствует составлению и исполнению бюджета, обеспечива€ при этом административный контроль за распор€жением средствами .

274. —овет с удовлетворением отмечает ответ управл€ющей власти на просьбу, выраженную в ходе его п€тьдес€т первой сессии, в отношении того, чтобы удовлетворить просьбу ѕалау о перераспределении средств. ќн принимает к сведению сумму в размере 2 млн. долл. —Ўј, выделенную конгрессом —оединенных Ўтатов в качестве дополнительных ассигнований, с тем чтобы позволить ѕалау урегулировать сохран€ющиес€ финансовые проблемы .

275. —овет с удовлетворением отмечает, что распределение по кварталам средств, предоставл€емых территориальным образовани€м в ћикронезии, было поставлено на более гибкую основу в цел€х удовлетворени€ их потребностей в начале финансового года .

276. —овет одобр€ет обложение пошлиной импортных потребительских товаров, не €вл€ющихс€ предметами первой необходимости, как это было рекомендовано им в его докладе за 1984 год .

277. ¬ этой св€зи —овет с интересом отмечает прогресс, достигнутый на ћаршалловых островах в деле значительного сокращени€ накопленного дефицита .

278. —овет прин€л к сведению за€вление одного петиционера в отношении задолженности островов ѕалау в св€зи со строительством электростанции. ќн просит управл€ющую власть обеспечить, чтобы эта задолженность не достигла недопустимых пределов .

ћеждународна€ торговл€

279. —овет отмечает, что территори€ продолжает пользоватьс€ положением "ЌеайпоЏе «а" тарифного кодекса —оединенных Ўтатов и ќбщей системы преференций .

ќн поддерживает выраженное представителем —еверных ћарианских островов беспокойство по поводу дальнейшего развити€ промышленности по пошиву одежды и выражает надежду, что управл€юща€ власть обеспечит отмену налогов, примен€емых к некоторым категори€м товаров, и повышение существующих квот .

280. —овет считает важным содействие инвестици€м, поступающим, в частности, из —оединенных Ўтатов и японии. ѕоэтому он просит управл€ющую власть содействовать организации поездок в территорию представителей торговых палат и других профессиональных ассоциаций в цел€х привлечени€ иностранного капитала. ¬ этой св€зи —овет с удовлетворением отмечает, что управл€юща€ власть продолжает удел€ть большое внимание этому важному вопросу .

Ц  Ц  Ц

—ельское хоз€йство

281. —овет с удовлетворением отмечает позицию управл€ющей власти, котора€ признает первостепенное значение сельского хоз€йства в первую очередь дл€ внутреннего потреблени€ - в цел€х уменьшени€ зависимости от внешних поставок,- а также дл€ развити€ экспорта .

282. »сход€ из этого, —овет принимает к сведению помощь, оказываемую министерством сельского хоз€йства —оединенных Ўтатов, в частности, дл€ проведени€ исследований, касающихс€ лесного хоз€йства и животноводства .

283. —овет выражает беспокойство по поводу последствий засухи, в особенности на »аршалловых островах, котора€ привела к сокращению на 14 процентов производства копры. ќн насто€тельно призывает управл€ющую власть продолжать оказывать помощь в цел€х преодолени€ последствий этого стихийного бедстви€, в частности путем поддержки осуществл€емых программ создани€ плантаций .

284. —овет выражает надежду, что управл€юща€ власть будет и впредь продолжать свои усили€ по подготовке кадров и оказанию помощи в области сельского хоз€йства, в частности в таких вопросах, как определение сельскохоз€йственных культур, методы производства и изыскание внешних рынков .

ћорские ресурсы

285. ¬виду того, что развитие морских ресурсов в территории имеет первоочередное значение, —овет вновь подтверждает свою заинтересованность в том, чтобы эти ресурсы развивались. ¬ этой св€зи он призывает управл€ющую власть продолжать оказывать техническую помощь в цел€х развити€ и охраны рыболовства .

286. —овет выражает беспокойство по поводу диспропорции между объемом вылова, осуществл€емого иностранными судами и местными рыбаками в пределах 200-мильной экономической зоны. —овет вновь просит управл€ющую власть, соблюда€ существующее законодательство и заключенные договоры, прин€ть необходимые меры в цел€х обеспечени€ и защиты интересов территории .

287. —овет с удовлетворением отмечает сотрудничество, установившеес€ между японией и ѕалау и направленное на содействие укреплению рыболовной промышленности .

288. —овет с удовлетворением отмечает создание Ќациональной рыболовной корпорации, котора€ содействует развитию рыболовства в каждом из ‘едеративных Ўтатов ћикронезии .

289. —овет принимает к сведению изложенную управл€ющей властью позицию в отношении морского права и признает, что до сн€ти€ опеки она будет нести ответственность в данном вопросе .

Ц  Ц  Ц

290. —овет хотел бы напомнить о том, что ключ к развитию заключаетс€ в создании и поддержании инфраструктуры коммуникаций с целью преодолени€ трудностей, св€занных с большим числом архипелагов и раздел€ющими их рассто€ни€ми .

291. —овет отмечает, что в области электросв€зи функционирует сеть спутниковой св€зи. ќн насто€тельно призывает управл€ющую власть продолжать оказывать материальную, финансовую и техническую помощь на цели развити€ как телефонной св€зи, так и радио- и телексной св€зи .

- 43 —овет с удовлетворением отмечает продолжающеес€ развитие дорожной инфраструктуры и просит управл€ющую власть обеспечить размораживани€ ассигнований в размере 2 млн. дол€. —Ўј на проект строительства кольцевой дороги на острове  осрае. ќн с удовлетворением принимает к сведению предоставление Ћонпею дополнительных ассигнований в размере 2 млн. долл. —Ўј дл€ строительства кольцевой дороги. ¬месте с тем он обеспокоен существующей в насто€щее врем€'нехваткой оборудовани€ на острове Ѕабельдхуап .

293. —овет с удовлетворением отмечает прогресс в области создани€ аэропортов. ¬ частности, это касаетс€ ћаджуро. ќн принимает к сведению ассигновани€, предусмотренные в бюджете на 1984/85 финансовый год на строительство аэровокзалов в ‘едеративных Ўтатах ћикронезии. ќн насто€тельно призывает управл€ющую власть продолжать свои усили€ по расширению помощи на цели воздушного сообщени€ .

294. —овет принимает к сведению реконструкцию взлетно-посадочных полос, в частности на ѕонпее,  осрае и ћаршалловых островах, и развитие услуг в области внутреннего и международного воздушного сообщени€. ќн просит управл€ющую власть не ослабл€ть усилий по оказанию технического содействи€ и помощи, в частности в цел€х улучшени€ обслуживани€ периферийных островов .

295. —овет с удовлетворением отмечает создание и использование парусного судна ¬Ѕ“ј  II, оснащенного мотором. ќн призывает управл€ющую власть расширить использование этого судна в цел€х улучшени€ морского сообщени€ между штатами, в частности сообщение с периферийными островами .

296. —овет выражает беспокойство в св€зи с проблемой перегруженности порта на —айпане и надеетс€, что в ближайшем будущем будет найдено удовлетворительное решение этой проблемы .

297. —овет придает весьма важное значение отношений с внешним миром. “ак, —овет считает, что экономическое развитие зависит от широких торговых отношений с другими странами. ѕоэтому он надеетс€, что будут предприн€ты усили€ по укреплению портовой инфраструктуры .

4. ѕромышленность, строительство и общественна€ работы

298. —овет с удовлетворением отмечает существенный прогресс, достигнутый в развитии мелкой промышленности и кустарного производства. ќн отмечает, что частный сектор развиваетс€ благодар€ созданию мелких предпри€тий и компаний в сфере обслуживани€ .

—овет хотел бы призвать управл€ющую державу и впредь оказывать содействие и помощь в создании местной промышленности .

299. —овет вновь подчеркивает важное значение строительной промышленности как одной из основ экономического развити€. ќн учитывает существование климатических, технических, а также финансовых трудностей, которые могут затруднить развитие этой отрасли промышленности. ќн считает необходимым как можно шире использовать местные предпри€ти€, местную рабочую силу и материалы, имеющиес€ в территории. ¬ этих цел€х он считает необходимым поощр€ть, в частности, подготовку квалифицированных кадров .

300. „то касаетс€ производства электроэнергии, то —овет обеспокоен недостаточным ее производством по сравнению с имеющимис€ потребност€ми. ќн отмечает, что технические проблемы существуют на —айпане, —еверных ћарианских островах и островах ѕалау, которые сталкиваютс€, кроме того, с финансовыми проблемами .

- 44 —овет просит управл€ющую власть с повышенным вниманием отнестись к этому вопросу. ¬ этой св€зи —овет считает, что, одновременно с поиском решений существующих технических проблем, в частности в области технико-экономических обоснований, следует продолжать исследовани€ и разработки, касающиес€ возобновл€емых источников энергии .

Ц  Ц  Ц

302. —овет напоминает о стимулирующей роли туризма в развитии экономики территории .

303.  ак и в прошлом году, —овет напоминает о том, что развитие туризма должно основыватьс€ на тщательном планировании, с тем чтобы можно было контролировать этот процесс и согласовывать его с экономическим прогрессом территории, в частности с развитием инфраструктур и благоустройством территории, а также с местными традици€ми .

304. —овет с удовлетворением отмечает строительство гостиниц на островах ѕалау, —еверных ћарианских островах,  осрае, ћаджуро и ѕонпее одновременно с необходимым прогрессом, достигнутым в области создани€ сети аэропортов. Ёто строительство следует вс€чески поощр€ть ввиду увеличени€ числа туристов: 131 800 человек - на —еверных ћарианских островах, 10 000 - в ‘едеративных Ўтатах ћикронезии, 6 100 - на островах ѕалау и 2 500 - на ћаршалловых островах .

305. ¬ этой св€зи —овет с удовлетворением отмечает крайне важный дл€ экономики территории финансовый вклад, который €вл€етс€ результатом пребывани€ туристов, в особенности дл€ зан€тости .

306. —овет призывает управл€ющую власть продолжать создавать за границей положительное мнение о ћикронезии как среди инвесторов, так и среди частных лиц, с тем чтобы туризм вносил вклад в экономическое развитие территории и расширение знаний о ее искусстве и традици€х .

Ц  Ц  Ц

—отрудничество в области здравоохранени€

307. —овет с удовлетворением восприн€л полученную им от управл€ющей власти информацию о том, что сразу же после прекращени€ действи€ —оглашени€ об опеке может быть практически возможно продолжение сотрудничества между управл€ющей властью и территориальными правительствами в области здравоохранени€, если соответствующие стороны сочтут такое сотрудничество желательным. —овет насто€тельно призывает управл€ющую власть и территориальные правительства рассмотреть этот вопрос .

Ѕольницы и другие медицинские учреждени€

308. —овет с удовлетворением отметил, что, несмотр€ на имевшиес€ ранее недостатки, в насто€щее врем€ строительство медико-санитарного центра —одружества на острове —айпан хорошо продвигаетс€ вперед. ќно отмечает, что после того, как в 1986 году начнет функционировать новый медико-санитарный центр, на —еверных ћарианских островах будет иметь место снижение расходов в результате сокращени€ числа направлений в медицинские учреждени€ вне острова, а также улучшение медицинского обслуживани€ .

- 45 —овет с особым удовлетворением отмечает, что реконструкци€ больницы на острове Ёбейе завершена и что к концу 1985 года вступит в строй новый больничный комплекс на 80 коек на атолле ћаджуро .

310. —овет выражает удовлетворение по поводу того, что реконструкци€ дополнительного крыла больницы на ѕалау должна быть вскоре завершена. ќн отмечает то первоочередное внимание, которое удел€етс€ на ѕалау финансированию современного больничного комплекса на 80 коек, а также тот факт, что согласно информации, предоставленной управл€ющей властью, стоимость такой реконструкции по всей веро€тности составит 22 млн. долл. —Ўј. —овет также отмечает, что потребность в строительстве новой больницы на ѕалау отражена во всеобъемлющем п€тилетнем плане развити€ здравоохранени€ в территории, однако дл€ выделени€ необходимых средств от властей ѕалау необходимо получить обоснование о необходимости строительства такой больницы .

311. —овет с озабоченностью отмечает, что существующа€ на »аршалловых островах система амбулаторного лечени€ жителей периферийных островов не способна в насто€щее врем€ обеспечить надлежащий уровень медицинского обслуживани€. ќн отмечает, что правительство ћаршалловых островов запросило 700 000 долл. —Ўј от управл€ющей власти на осуществление плана, призванного улучшить положение в этой области. ќн насто€тельно призывает управл€ющую власть положительно откликнутьс€ на такую просьбу .

Ѕорьба с заболевани€ми

312. —овет отмечает, что последние два случа€ заболевани€ холерой в штате “рук были зарегистрированы еще в феврале 1984 года, и принимает к сведению заверени€ ¬ерховного комиссара о том, что в насто€щее врем€ вспышка холеры, суд€ по всему, находитс€ под достаточным контролем и уже не носит характера эпидемии. —овет судовлетворением отмечает, что недавно было заключено соглашение с медицинским центром √авайского университета о подготовке кадров в области борьбы с этим заболеванием, а также о предоставлении помощи в форме направлени€ квалифицированного персонала. ќн также отмечает, что управл€юща€ власть не предвидит полной ликвидации этого заболевани€ до тех пор, пока не будет завершено строительство надлежащей канализационной системы и туалетов. —овет отмечает, что в рамках программы капитального строительства на эти цели предусмотрены определенные средства, и надеетс€, что необходимые работы, которые уже начаты, могут быть завершены в возможно кратчайшие сроки .

313. —овет с озабоченностью отмечает случаи заболевани€ проказой в подопечной территории и, принима€ к сведению за€вление управл€ющей власти по этому вопросу, призывает управл€ющую власть прин€ть меры, необходимые дл€ решени€ данной проблемы .

ѕланирование семьи

314. —овет с удовлетворением отмечает, что ”правление медицинского обслуживани€ подопечной территории получает субсидии на цели планировани€ семьи от правительства —оединенных Ўтатов и что ѕ–ќќЌ и ¬ќ« также сотрудничают в этой области. —овет всегда считал, что должным образом скоординированна€ программа планировани€ семьи €вл€етс€ важнейшим условием дл€ стабильного экономического развити€. ќн надеетс€, что государства ћикронезии по-прежнему будут получать поддержку в области планировани€ семьи, особенно сразу после прекращени€ действи€ —оглашени€ об опеке, и рекомендует сконцентрировать такую помощь на подготовке экспертов в этой важной области де€тельности .

- 46 ѕодготовка медицинского персонала

315. —овет с удовлетворением отмечает, что, несмотр€ на сокращение в —оединенных Ўтатах бюджетных ассигнований на подготовку специалистов в области медицинского обслуживани€, ¬ќ« по-прежнему предоставл€ет стипендии и выдел€ет средства на проведение специальных семинаров/семинаров-практикумов дл€ медицинского персонала ћикронезии. ќн также приветствует решение конгресса —оединенных Ўтатов о выделении 2,5 млн. долл. —Ўј √авайскому университету на вышеупом€нутую программу (см. пункт 312), рассчитанную на 10 лет и св€занную с подготовкой медицинских кадров в ѕонпее. —овет призывает предприн€ть все возможные усили€ дл€ обеспечени€ поступлени€ необходимых средств на будущие годы .

ƒетска€ смертность

316. —овет отмечает существенные расхождени€ в услови€х детской смертности между четырьм€ образовани€ми подопечной территории, о чем свидетельствуют данные, приведенные на стр. 3 статистического резюме ежегодного доклада управл€ющей державы за 1984 год 1/. ќн также отмечает существенные различи€ в расходах на здравоохранение на душу населени€ между четырьм€ территориальными правительствами .

—овет хотел бы получить подтверждение того, что приведенные цифры €вл€ютс€ правильными, а также некоторые разъ€снени€ по поводу существенных различий в предоставленных показател€х .

Ц  Ц  Ц

”правление по развитию атолла  ваджалейн

317. Ќа —овет произвела впечатление та работа, котора€ осуществл€етс€ на острове Ёбейе ”правлением по развитию атолла  ваджалейн, в частности в отношении строительства классных комнат, ремонта имеющихс€ резервуаров дл€ воды и сточных канав в государственном жилом секторе, а также строительства сооружений по очистке и опреснению воды. ¬се эти меропри€ти€ должны привести к улучшению существующих условий на острове, которые —овет давно рассматривал как не отвечающие современным требовани€м .

–ациональное использование и очистка воды

318. —овет отмечает, что —еверные ћарианские острова стрем€тс€ выйти на уровень существующих в —оединенных Ўтатах медицинских норм дл€ питьевой воды и с этой целью запросили помощь от управл€ющей власти. —овет отмечает, что управл€юща€ власть выделила свыше 16 млн. долл. —Ўј на различные проекты капитального строительства в цел€х повышени€ экономического и социального благососто€ни€ жителей —еверных ћарианских островов .

319. —овет отмечает, что индивидуальные водозаборные системы построены на ѕалау с использованием целевых кредитов от министерства —оединенных Ўтатов по жилищному строительству и развитию городов (’”ƒ). —овет считает это весьма целесообразным использованием ресурсов и рекомендует рассмотреть на местном уровне создание усовершенствованных водозаборных систем в других районах. ѕоскольку в территории в целом отсутствуют достаточные природные запасы питьевой воды, основное внимание следует удел€ть программам по рациональному использованию водных ресурсов .

- 47 ѕроекты общинного развити€

320. —овет особо подчеркивает то исключительное значение, которое он придает проектам общинного развити€. ќн вновь приветствует де€тельность групп гражданских действий и надеетс€, что де€тельность этих групп поможет привить местному населению стремление к самообеспеченности. —овет насто€тельно призывает территориальные правительства в сотрудничестве с управл€ющей властью обеспечить официальное финансирование на местном уровне дл€ строительства дорог, улучшени€ жилищного фонда и т.п. » хот€ —овет осознает, что деревенские общины могут и не иметь необходимых специалистов дл€ осуществлени€ таких работ, они, тем не менее, получат только пользу от опыта самосто€тельной де€тельности, котора€ в об€зательном пор€дке будет предусматривать финансовую ответственность, найм рабочей силы и т.п. на местном уровне .

¬опросы молодежи

321. —овет с удовлетворением отмечает, что в 1984 году в рамках каждой крупной судебно-правовой системы был разработан свой собственный план по улучшению положени€ молодежи и предупреждению малолетней преступности и что ѕрограмма подопечной территории по предупреждению детской преступности стала составной частью региональной организации - јссоциации по предупреждению малолетней преступности .

—овет считает, что это служит показательным примером практического сотрудничества в рамках всего региона в одной из важнейших областей де€тельности .

322. —овет с удовлетворением отмечает, что летом 1984 года свыше 500 молодых людей из всех районов подопечной территории прин€ли участие в программе подготовки трудовых резервов как в государственном, так и в частном секторах. —овет надеетс€, что такие программы, в частности закон о совместной профессиональной подготовке, будут продолжать расшир€тьс€ .

∆илищное строительство

323. —овет отмечает, что в насто€щее врем€ 510 000 долл. —Ўј, выделенные на программы по предоставлению займов на жилищное строительство по всей подопечной территории, все еще не утверждены ’”ƒ. —овет надеетс€, что эти средства в скором времени будут выделены .

–абоча€ сила

324. —овет отмечает, что, несмотр€ на наличие в территории безработицы, например, 11,74 процента на —еверных ћарианских островах, некоторые районы в большой степени завис€т от импорта рабочей силы (например, текстильщики из  итайской Ќародной –еспублики на —еверных ћарианских островах) дл€ обслуживани€ своих промышленных предпри€тий. —овет насто€тельно призывает управл€ющую власть и заинтересованные территориальные правительства уделить первоочередное внимание подготовке местных кадров и не прибегать к их импорту. “ем не менее, —овет признает, что необходимость в импорте квалифицированных рабочих кадров может быть одним из решающих факторов, особенно на начальных этапах промышленного развити€. ¬ этой св€зи он надеетс€, что будет уделено надлежащее внимание обеспечению соответствующих жилищных условий и условий труда дл€ иностранной рабочей силы, работающей по контракту в ћикронезии .

Ц  Ц  Ц

»ски о возмещении ущерба, нанесенного в ходе войны

325. —овет с озабоченностью отмечает, что проблема неоплаченных исков о возмещении ущерба, нанесенного в ходе войны, по-прежнему не решена и продолжает вызывать определенные сложности в подопечной территории, особенно на —еверных ћарианских островах. —овет с удовлетворением узнал от представител€ управл€ющей власти, что в насто€щее врем€ рассматриваетс€ вопрос об окончательном решении этой проблемы .

—овет ожидает скорейшего достижени€ прогресса в этой области .

¬озмещение ущерба, нанесенного в результате проведени€ €дерных испытаний

326. —овет с глубоким удовлетворением узнал об урегулировании без обращени€ в суд вопроса о проведении очистки Ѕикини. ќн считает решение этой проблемы крупным достижением .

327. —овет также отмечает, что согласно за€влени€м управл€ющей власти и представителей территориальных правительств население Ѕикини будет получать в течение первых 15 лет с момента вступлени€ в силу соглашени€ годовой доход в размере свыше 16 000 долл..—Ўј на семью, а впоследствии будет иметь возможность пользоватьс€ средствами из целевого фонда в размере 65,5 млн. долл. —Ўј дл€ удовлетворени€ потребностей будущих поколений .

328. —овет также отмечает, что население Ёниветока будет иметь средний доход на семью свыше 11 000 долл. —Ўј и целевой фонд в размере 13,46 млн. долл. —Ўј .

ѕредполагаетс€, что аналогичные меры будут прин€ты в отношении населени€ –онгелапа и ”тирика. ”читыва€, что годовой доход на душу населени€ на »аршалловых островах составл€ет пор€дка 900 долл. —Ўј, —овет считает такое урегулирование финансовых вопросов весьма щедрым, хот€ и признает, что никакие суммы не будут достаточными, дл€ того чтобы компенсировать народам островов ущерб, нанесенный их земл€м .

329. —овет отмечает нежелание управл€ющей власти финансировать дальнейшие независимые радиологические обследовани€ —еверных »аршалловых островов на том основании, что управл€юща€ власть уже убедилась в том, что за исключением Ѕикини никакие другие атоллы серьезно не пострадали. —овет принимает это разъ€снение, однако просит управл€ющую власть продолжать внимательно следить за положением и положительно откликатьс€ на просьбы правительства ћаршалловых островов в отношении оказани€ будущей помощи в вопросах, св€занных с радиацией, особенно в тон, что касаетс€ медицинской помощи .

«ахоронение €дерных отходов

330. —овет с удовлетворением отмечает, что управл€юща€ власть как сторона, подписавша€  онвенцию о предотвращении загр€знени€ мор€ сбросами отходов и других материалов (Ћондонска€ конвенци€), не имеет планов сброса €дерных отходов где-либо вблизи островов подопечной территории. —овет надеетс€, что управл€юща€ держава будет также принимать решительные меры в отношении любой страны, котора€, по имеющимс€ данным, могла бы иметь такие планы .

«емлепользование

331. —овет с удовлетворением отмечает, что управл€юща€ власть не испытывает немедленной потребности в использованиии 7 300 гектаров земель, арендованных на —еверных ћарианских островах, дл€ военных целей и что до тех пор, пока така€ необходимость не возникнет, эти земли будут продуктивно использоватьс€ местным населением .

332. —овет отмечает тот факт, что согласно представителю управл€ющей власти —оединенные Ўтаты не имеют планов создани€ военных баз на ѕалау или в других част€х подопечной территории. ќн также отмечает, что положени€ о "военном использовании", содержащиес€ в отдельном соглашении, которое было заключено в соответствии с компактом, не предусматривают получени€ —оединенными Ўтатами прав владени€ на какие-либо земли; напротив, эти положени€ главным образом св€заны с использованием земель дл€ временных военных меропри€тий, таких, как военные маневры .

ќ. ѕовышение образовательного уровн€ и вопросы  ”Ћ№“”–џ

Ц  Ц  Ц

ќбщее положение

333. —овет с особым удовлетворением узнал от ¬ерховного комиссара подопечной территории, что управл€юща€ власть выделила образование в качестве "первостепенной задачи". —овет отмечает, что, хот€ в вопросах академической успеваемости учащихс€ в последние п€ть лет достигнут значительный прогресс, общий уровень по-прежнему остаетс€ более низким, чем в школах —оединенных Ўтатов .

¬ысшее образование

334. —овет с удовлетворением отмечает решимость правительств ‘едеративных Ўтатов ћикронезии, ћаршалловых островов и ѕалау оказывать поддержку "единой системе высшего образовани€ ћикронезии" путем объединени€ р€да гуманитарных и технических колледжей и профессиональных высших учебных заведений в трех территориальных образовани€х ћикронезии .

335. ќн далее отмечает мнени€ представител€ Ѕелау о том, что финансирование вышеупом€нутых колледжей должно обеспечиватьс€ вне рамок соглашени€. ќн просит управл€ющую власть рассмотреть этот вопрос .

336. —овет с удовлетворением отмечает увеличение числа учащихс€ подопечной территории, занимающихс€ в высших учебных заведени€х —оединенных Ўтатов и других стран. ќн с особым удовлетворением отмечает признаки того, что выпускники высших учебных заведений из ћикронезии начинают возвращатьс€ в территорию дл€ использовани€ полученных знаний на месте, а не устраиваютс€ на работу за рубежом .

337. —овет насто€тельно призывает территориальные правительства стремитьс€ расширить число своих учащихс€ как в университете ѕапуа Ќовой √винеи, так и в ёиенотихоокеанском университете в —уве, ‘иджи. ќн признает, что это может потребовать расширени€ квот этих университетов дл€ иностранных студентов, и призывает управл€ющую власть вступить в контакты с соответствующими правительствами от имени территории .

- 50 Ќачальное и среднее образование

338. —овет с удовлетворением узнал, что число учащихс€ начальных школ на »аршалловых островах в 1984 году увеличилось на 7 процентов в государственных школах и на 17 процентов в частных школах, хот€ он надеетс€, что тенденци€ к росту числа учащихс€ частных школ не €вл€етс€ признаком растущей неудовлетворенности качеством преподавани€ в государственных школах. ќн отмечает, однако, что число учащихс€ средних школ увеличилось лишь на 2 процента в школах обоих типов и что это во многом обусловлено ограниченными возможност€ми как с точки зрени€ помещений, так и с точки зрени€ преподавателей. —овет надеетс€, что правительство »аршалловых островов сможет успешно исправить сложившеес€ положение, и отмечает, что в 1984 году проект по модернизации и реконструкции школьных помещений рассматривалс€ в качестве "первоочередного" .

ѕрофессионально-техническое обучение и подготовка учителей

339. —овет с удовлетворением отмечает, что конгресс —оединенных Ўтатов утвердил ассигновани€ на продолжение программы помощи в области подготовки учителей территории еще в течение п€ти лет. —овет подчеркивает важное значение, которое он придает расширению подготовки учителей по всей территории .

340. —овет с удовлетворением узнал, что в колледже —еверных ћарианских островов в насто€щее врем€ действуют дневные программы в области гуманитарных и естественных наук, осуществл€ютс€ проекты профессиональной подготовки и подготовки без отрыва от производства, а также специализированные проекты дл€ удовлетворени€ потребностей —одружества в повышении подготовки кадров .

языкова€ подготовка

341. —овет с удовлетворением отмечает, что при наличии преподавателей в школах территории, помимо английского €зыка, преподаетс€ также французский, испанский и €понский €зыки. —овет вновь выражает свою озабоченность в св€зи с необходимостью улучшени€ и совершенствовани€ подготовки по современным €зыкам .

2. –аспространение информации о де€тельности ќрганизации ќбъединенных Ќаций

342. —овет с удовлетворением отмечает тесное сотрудничество между »нформационным центром ќрганизации ќбъединенных Ќаций в “окио и штаб-квартирой подопечной территории при составлении списка рассылки дл€ обеспечени€ материалами ќрганизации ќбъединенных Ќаций соответствующих адресатов, включа€ радиостанции, школы и публичные библиотеки.  роме того, —овет с удовлетворением отмечает значительный объем информационных материалов, направленных в территорию ƒепартаментом общественной информации —екретариата. ќднако он подчеркивает, что в конечном итоге предпочтительнее удел€ть главное внимание не количеству, а качеству и что дл€ того, чтобы материалы ќрганизации ќбъединенных Ќаций были интересными дл€ широкого круга не всегда хорошо подготовленных читателей, они должны в основном носить общий, а не специальный характер .

Ц  Ц  Ц

343. ѕризнаетс€, что развитие техники и модернизаци€ в некоторых случа€х могут вступать в конфликт с традиционной культурой островов. Ќа этот вопрос управл€юща€ власть и территориальные правительства должны обращать самое пристальное внимание и впредь .

344. —овет с удовлетворением отмечает масштабы культурных меропри€тий по всей территории. ќн отмечает, что ‘едеративные Ўтаты ћикронезии, —еверные ћарианские острова и ѕалау на регул€рной основе участвуют в юокнотихоокеанском фестивале искусств. ќн выражает надежду, что можно было бы стимулировать участие в региональных культурных меропри€ти€х .

ѕримечани€

1/ 1984 “гиз≈ “егг1≈огу о? ≈пе –ас1√1с 151апƒз, ќс≈о№ег 1. 1983 Ќо 5ер1его№ег 30, 1984. тридцать седьмой годовой доклад, направл€емый ќрганизации ќбъединенных Ќаций, об управлении подопечной территорией “ихоокеанских островов .

ѕередан ќрганизации ќбъединенных Ќаций —оединенными Ўтатами јмерики в соответствии со статьей 88 ”става ќрганизации ќбъединенных Ќаций (публикаци€ государственного департамента 9418) .

2/ ƒоклад выездной миссии ќрганизации ќбъединенных Ќаций по наблюдению за проведением плебисцита в округе ћарианские острова, подопечна€ территори€ “ихоокеанские острова, июнь 1975 года, см. в ќфициальных отчетах —овета по ќпеке, сорок треть€ сесси€. ƒополнение ” 2 (“/1771) .

3/ ƒоклад выездной миссии ќрганизации ќбъединенных Ќаций по наблюдению за проведением плебисцита в ‘едеративных Ўтатах ћикронезии, подопечна€ территори€ “ихоокеанские острова, июнь 1983 года, см. в ќфициальных отчетах —овета по ќпеке, п€тьдес€т перва€ сесси€. ƒополнение є 1 (“/1860) .

4/ ƒоклад выездной миссии ќрганизации ќбъединенных Ќаций по наблюдению за проведением плебисцита на ћаршалловых островах, подопечна€ территори€ “ихоокеанские острова, сент€брь 1983 года, см. в ќфициальных отчетах —овета по ќпеке, п€тьдес€т перва€ сесси€. ƒополнение є 2 (“/1865) .

5/ ƒоклад выездной миссии ќрганизации ќбъединенных Ќаций по наблюдению за проведением плебисцита в ѕалау, подопечна€ территори€ “ихоокеанские острова, февраль 1983 года, см. в ќфициальных отчетах —овета по ќпеке, п€тидес€та€ сесси€ .

ƒополнение є 3 (“/1851) .

6 / —оглашение об опеке дл€ подопечной территории “ихоокеанские острова _ (издание ќрганизации ќбъединенных Ќаций, в продаже под є  .1957.VI.ј.1) .

77 ќфициальные отчеты —овета по ќпеке, п€тьдес€т перва€ сесси€ .

ƒополнение є 1 (“/1860), пункт 88; и там же, ƒополнение є 2 (“/1865), пункт 58 .

8/ “ам же, сорок треть€ сесси€. ƒополнение є 2 (“/1771), пункт 131 .

9/ “екст ѕакта см. в ќфициальных отчетах —овета по ќпеке, сорок втора€ сесси€, сессионный сборник, приложени€, документ “/1759 .

- 52 ќфициальные отчеты третьей  онференции ќрганизации ќбъединенных Ќаций по морскому праву, том XVII (издание ќрганизации ќбъединенных Ќаций, в продаже под є  .84.”.2), документ ј/—ќџ–.62/122 .

11/ ќфициальные отчеты —овета Ѕезопасности, тридцать дев€тый год. —пециальное дополнение є 1 (5/16738), пункты 215-218 .

12/ ћестной валютой €вл€етс€ доллар —оединенных Ўтатов .

13/ ќфициальные отчеты —овета Ѕезопасности, тридцать дев€тый год. —пециальное дополнение ” 1 (8/16738), пункт 210 .

14/ яек ”огк, Ќагрег, 1978, №ем1з «»тгоп ап1 ћс —еогде ¬ипйу, Ў јсџуе «егу1се 1п –еасе апй ”аг .

15/ —м. ќфициальные отчеты —овета по ќпеке, п€тьдес€т втора€ сесси€ .

ƒополнение ” 1 (“/1876) .

16/ ќфициальные отчеты √енеральной јссамблеи, тридцать дев€та€ сесси€ .

ƒополнение ” 23 (ј/39/23), глава XIX, пункт 13 .

17/ “ам же, ƒополнение ” 18 (ј/39/18), глава VI, пункт 578 .

18/ –езолюци€ 3379 (XXX) √енеральной јссамблеи от 10 но€бр€ 1975 года .

19/ —м. ќфициальные отчеты —овета по ќпеке, п€тьдес€т втора€ сесси€, сессионный сборник, приложени€, документ “/1873 .

Ц  Ц  Ц

ѕќ¬≈—“ ј ƒЌя ѕя“№ƒ≈—я“ ¬“ќ–ќ… —≈——»», ”“¬≈–∆ƒ≈ЌЌјя —ќ¬≈“ќћ

ѕќ ќѕ≈ ≈ Ќј ≈√ќ 1581-ћ «ј—≈ƒјЌ»» 13 ћјя 1985 √ќƒј

1. ”тверждение повестки дн€ .

2. ƒоклад √енерального секретар€ о проверке полномочий .

3. ¬ыборы ѕредседател€ и заместител€ ѕредседател€ .

4. –ассмотрение годового доклада управл€ющей власти за год, закончившийс€ 30 сент€бр€ 1984 года: подопечна€ территори€ “ихоокеанские острова .

5. –ассмотрение петиций, перечисленных в приложении к повестке дн€ а/ .

6. ћеропри€ти€ по направлению периодической выездной миссии в подопечную территорию “ихоокеанские острова, 1985 год .

7. ¬озможности дл€ получени€ образовани€ и подготовки, предлагаемые государствами-членами жител€м подопечных территорий: доклад √енерального секретар€ [резолюции 557 (VI) и 753 (VIII) √енеральной јссамблеи] .

8. –аспространение в подопечных территори€х информации об ќрганизации ќбъединенных Ќаций и международной системе опеки: доклад √енерального секретар€ [резолюци€ 36 (III) —овета по ќпеке и резолюци€ 754 (VIII) √енеральной јссамблеи] .

9. —отрудничество с  омитетом по ликвидации расовой дискриминации [резолюции 2106 ¬ (XX) и 39/21 √енеральной јссамблеи] .

10. ƒес€тилетие действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации [резолюции 3057 (XXVIII) и 39/16 √енеральной јссамблеи] .

11. ƒостижение подопечными территори€ми самоуправлени€ и независимости [резолюци€ 1369 (XVII) —овета по ќпеке и резолюци€ 1413 (XIV) √енеральной јссамблеи ] и положение в подопечных территори€х в отношении осуществлени€ ƒекларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам [резолюции 1514 (XV) и 39/91 √енеральной јссамблеи] .

12. —отрудничество со —пециальным комитетом по вопросу о ходе осуществлени€ ƒекларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам [резолюци€ 1654 (XVI) √енеральной јссамблеи] .

13. ”тверждение доклада —овета по ќпеке —овету Ѕезопасности [резолюци€ 70 (1949) —овета Ѕезопасности] .

Ц  Ц  Ц

—1ћћ 1Ћ

Ц  Ц  Ц

148∞ '. 2995 ¬еV. 3 1Ћћ1“≈ќ

ё ≈јЌ— »≈ ќ—“–ќ¬ј

Ц  Ц  Ц

—ќћћ≈»“ 8≈ – ќ—и ≈  №≈8 –»¬џ—ј“ёџ« ќ≈8 Nј“IќN8 ^ N I ≈ 8 №ез ри№Ќса(1ќѕ8 1е8 Ќа1юп8 ип1еб Ѕќѕ1 еп уеп!е 1апз 1ез Ќ№гатез е ! 1е8 йЄроэЌа^гез …и т о п й е еп1|ег. 1п√огтпе2-уоиз аиргЄз с1е уо1ге №№га)ге а : џа1юпз ип1ев, 8ес*1оп йез уеп1ез, ћеж ”огк ои ќепЄуе .

 ј  ѕќЋ”„»“№ »«ƒјЌ»я ќ–√јЌ»«ј÷»» ќЅЏ≈ƒ»Ќ≈ЌЌџ’ Ќј÷»»

»здани€ ќрганизации ќбъединенных Ќаций можно купить в книжных магазинах и агентствах во всех районах мира. Ќаводите справки об издани€х в вашем книжном магазине или пишите по адресу: ќрганизаци€ ќбъединенных Ќаций, —екци€ по продаже изданий, Ќью-…орк или ∆енева .

сомо сота≈сшк –1гаысјсюк≈8 ќ≈ №ј¬ ќƒ— ∆≈« №аз риџ1сас1ќпез йе 1аз џасюпез ÷п^аз ез!ап еп уеп!а еп »№гепаз у сазаз »з1п№шдогаз еп {оЄаз раг1ез йе1 типбо. —опзиЌе а зи »№гего о (»г÷азе а:  асктеа 13тйав, 8есс!бп де ”еп4аз,- ћиеуа ”огк о ќте№га.


ѕохожие работы:

Ђ8 Ёвисцераци€ глазного €блока »Ќ—“–”ћ≈Ќ“џ Ћезвие є 15 –уко€тка дл€ лезви€ »глодержатель Castroviejo ÷иркуль Castroviejo ‘иксационный пинцет с зубцами 0,5 мм ѕинцет BrownЦAdson Ќожницы Westcott Ќожницы Stevens Ћожка дл€ эвисцерации ѕроволочный векорасширитель ƒексонова€ нить 5/0 ћ€гка€ хромированна€ нить 6/0 ѕластиковый инжектор Ѕиоинтег...ї

Ђ»зучение неоднородностей де€тельного сло€ криолитозоны с использованием данных теплового дистанционного зондировани€ (“ƒ«) —.√.  орниенко »нститут проблем нефти и газа –јЌ 119333, ћосква, ул. √убкина, 3 E-mail: spaceakm2@ogri.ru –ассма...ї

Ђј. ј. √–»√ќ–№≈¬ ¬з+л€д/на/р3сс53ю/литерат3р3 со/смерти/ѕ3ш5ина —“ј“№я ѕ≈–¬јя. ƒа! вопрос о ѕушкине мало подвинулс€ к своему разре шению со времен "Ћитературных мечтаний" 1,Ч а без разреше ни€ этого вопроса мы не можем уразуметь насто€щего положени€ нашей литературы....ї

Ђ—одержание ¬ведение ѕредпосылки возникновени€ систем дистанционного зондировани€.. 5 1-й период развити€ дистанционного зондировани€: конец XVIII начало XX вв. («арождение аэрофотосъемки) II й п...ї

Ђ»сточник: ёлий ÷езарь. ѕеревод ѕ.  озлова. — предисловием Ћ. Ўестова // Ўекспир ¬. ѕолное собрание сочинений / Ѕиблиотека великих писателей под ред. —. ј. ¬енгерова. —ѕб.: Ѕрокгауз-≈фрон, 1903. “. 3. —. 146-210. ¬иль€мъ Ўекспиръ ёлiй ÷езарь “рагедi€ в...ї

ЂЌаваждени€ ‘рай ћакс Ќаваждени€ «еленые воды »шмы Ќа рассвете € вошел в темную спальню “еххи и замер, оцепенев от ужаса: из лиловых утренних сумерек на мен€ уставились пустые светлые глаза какого-то незнакомого существа. Ёто было, по меньшей мере, странно. ¬ последнее врем€ € привык чувствовать опасность задолго до...ї

Ђћ»Ќ»—“≈–—“¬ќ ќЅ–ј«ќ¬јЌ»я » Ќј” » –‘ ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќјя —Ћ”∆Ѕј ѕќ Ќјƒ«ќ–” ¬ —‘≈–≈ ќЅ–ј«ќ¬јЌ»я » Ќј” » ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќџ… »Ќ—“»“”“ ќ÷≈Ќ » »Ќ—“»“”“ —“–ј“≈√»» –ј«¬»“»я ќЅ–ј«ќ¬јЌ»я  ј„≈—“¬ј ќЅ–ј«ќ¬јЌ»я –ќ——»…— ќ… ј јƒ≈ћ»» ќЅ–ј«ќ¬јЌ»я ÷ентр национальных и международных ÷ентр оценки качества образовани€ исследований –ќ——»…— »≈ Ў ќЋ№Ќ» » Ц Ћ”„Ў»≈ „»“ј“≈Ћ» ¬ ћ»–≈! (по ре...ї

Ђ„»Ќ ЅЋј√ќ—Ћќ¬≈Ќ»я Ќќ¬џя ÷≈– ¬≈ »Ћ» » ќЌќ—“ј—ј, сие есть особы€ неки€ молитвослови€, чрез иере€ от ≈пископа на сие благословение и власть данную имущаго, в ей же прежде совершеннаго осв€щени€ Ѕожественную совершати Ћитургию. (по требнику ѕетра ћогилы) »мый убо от ≈пископа сицевую власть, ѕротопоп (или ин кто от »реи) с...ї

Ђ–ичард ƒокинз Ѕог как иллюзи€ —ери€ "јзбука-классика" “екст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6658092 Ѕог как иллюзи€ / –ичард ƒокинз: јзбука, јзбука-јттикус; —анкт-ѕетербург; 2013 ISBN 978-5-389-07831-4, 978-5-389-05381-6 јннотаци€ –ичард ƒокинз Ц выдающийс€...ї

Ђтодоек≥€ ≈парх≥альны€ ¬домости. *-ј.∆.∆ ∆ ∆ ∆. ј. ∆, г к ∆ ∆ ∆ ∆ ∆.ј.∆ ^^ ^ | 1917 √ ќ ƒ Џ. 8" | 15 ј прл€. г “' “ ”. “ “ √ “ “ “ “ “ „ “Ф“~“С„√“ “ '“ '„ √÷ √'Тг ^ Тг 4 т ' т т т ≥ г т г т ^ г ^ г^г^ч √ќƒЏ “–»ƒ÷ј“№ ¬ќ—№ћќ…. ж_ж у∆∆∆∆∆∆ ¬џ ’ ќ ƒ я “Џ ƒ¬ј –ј «ј ¬Џ ћ Џ—»÷Џ. ÷ н а г о д о в о м у и з...ї

Ђќлег ≈рмаков Ћ”Ќј Ц √Ћј¬Ќјя ÷≈Ћ№ ј—“–ќЌј¬“» » ѕисьмо »лону ћаску Oleg V. Yermakov. Ц The Moon as the ћajor Astronautic Goal. The Letter to Elon Musk ѕобедно осваивать  осмос Ч знать нам, каков он To triumphantly explore the Space, we should know what it is like —овременн...ї

Ђ—“–” “”–Ќјя √≈ќЋќ√»я Ћекци€ 9 »зображение складок, осложненных разломами »ерархи€ структурных форм √еологи-2016_ л9 »зображение структур, осложненных разломами »«ќЅ–ј∆≈Ќ»≈ ћќЌќ Ћ»ЌјЋ», ќ—Ћќ∆Ќ≈ЌЌќ… Ќј ЋќЌЌџћ –ј«Ћќћќћ ѕ...ї

Ђ ровли из натуральной и цементно-песчаной черепицы:  омплектующие черепичной кровли Ќаиболее известный в нашей стране кровельный материал Ч натуральную глин€ную и цементно-песчаную черепицу изготавливает предпри€тие ќќќ Ѕ–јј— ƒ— -1. »спользу€ практический и технологический опыт, на...ї

Ђ»нструкци€ по применению «ибан (бупропиона гидрохлорид) “аблетки с пленочным покрытием по 150 мг »нформаци€ дл€ пациентов ƒанна€ брошюра содержит важную информацию о лекарственном препарате пролонгированного действи€ «ибан, выпускаемого в таблетках с пленочным покрытием по 150 мг (далее по тексту «ибан)...ї

Ђ–≈ ќћ≈Ќƒќ¬јЌј к утверждению на заседании кафедры "»скусство графики" протокол є 23 от "28" июн€ 2017 г. –ецензент: »ванов ёрий ¬алентинович, ѕрофессор ћ√ј’» им. ¬.» . —урикова, руководите...ї

ЂЌепростой расчет кроссоверов акустических систем  ак любител€ми звука обычно проектируетс€ многополосна€ акустическа€ система? ќчень просто. ѕод имеющийс€ в наличии Ќ„ (Ќ„/—„) динамик разрабатываетс€ необходимого...ї

Ђ1 ”чебник начинающего повара-любител€, составленный јлександром ѕосовым »здание II исправленное и дополненное —анкт-ѕетербург —ќƒ≈–∆јЌ»≈ ќт автора  улинари€ —ѕќ—ќЅџ “≈ѕЋќ¬ќ… ќЅ–јЅќ“ » ѕ–ќƒ” “ќ¬ ¬арка ¬арка на пару ∆арение ќбжаривание ѕоджаривание ѕассерование ѕр€жение ∆арение во фритюре ∆арение на парах масла...ї

Ђѕатофизиологические основы нейродегенеративных заболеваний (болезни јльцгеймера, ѕаркинсона, рассе€нный склероз) √алина √ригорьевна —кибо ƒ.мед.наук, профессор, зав . отделом цитологии, »нститут физиологии им.ј.ј.Ѕогомольца Ќервна€ ткань ќсобенности: Хформирует нервную систему (центральную и периф...ї

Ђ918-I ∆елобонакатчик дл€ больших нагрузок –” ќ¬ќƒ—“¬ќ ѕќ Ё —ѕЋ”ј“ј÷»» Х –усский ¬Ќ»ћјЌ»≈! ¬нимательно прочтите данное руководство до использовани€ инструмента. Ќесоблюдение и непонимание инструкций руководства может привести к поражению током, пожару, и/или серьезным травмам персона...ї

Ђ2.6. –азвитие сил и средств пожарной охраны ¬ 2011 году продолжалось формирование сил и средств пожарной охраны. ¬ насто€щее врем€ на территории страны создано 83 территориальных и 1 955 местных гарнизонов пожарной охраны. ¬ их состав, с учетом специальной пожарной охраны, входит 3 408 подраздел...ї

Ђ»Ќ—“–” ÷»я ѕќ Ё —ѕЋ”ј“ј÷»» ћ€сорубка Moulinex ME-6101 (скачено с Magazinpnz.ru) ќписание ј —ъемна€ головка м€сорубки ј1 јлюминиевый корпус ј2 ¬инт A3 —амозатачивающийс€ нож из нержавеющей стали ј4 –ешетка ј4a ћелка€ решетка (2.4 мм) (в зависимости от модели) дл€ очень мелкой рубки ј4b —редн€€ решетка (4.7 мм) дл€ мелкой руб...ї

Ђј јƒ≈ћ»я Ќј”  ———– »Ќ—“»“”“ –”—— ќ… Ћ » “ ≈ – ј “ ” – џ (ѕ”Ў »Ќ— »… ƒќћ) Ѕ»ќ√–ј‘»я ј. Ќ. –јƒ»ў≈¬ј Ќјѕ»—јЌЌјя ≈√ќ —џЌќ¬№яћ» ѕќƒ√ќ“ќ¬ ј “≈ —“ј, — “ ј “ № я » ѕ–»ћ≈„јЌ»я ƒ. —. ЅјЅ »Ќј »«ƒј“≈Ћ№—“¬ќ ј јƒ≈ћ»» Ќј”...ї

Ђ70-летию города ќсинники и 10-летию клуба любителей поэзии " едр" посв€щаетс€ ћы с вами говорим. nnnnnnnnnnnnnn јнтологи€ избранных стихотворений осинниковских поэтов  емерово ”ƒ  ќт составителей ЅЅ  ћ « ачем люди пишут стихи?!...ї

Ђ—ќƒ≈–∆јЌ»≈ 1. ќбща€ характеристика основной образовательной программы высшего образовани€.3 2. »спользованные нормативные документы 3. ќбоснование необходимости реализации образовательной программы 4. Ќаправленность (профиль) основной обр...ї

Ђ¬Ќ»ћјЌ»≈!  ќЌ ”–—! ≈сли у вас есть хорошо оформленный розничный магазин, где продукты Microsoft представлены в лучшем свете, расскажите об этом!Х ƒо 15 апрел€ отправьте 5 фото оформлени€ магазина на адрес oemradio@microsoft.com (фото на крыльце магазина с вашим аккаунт менеджером; табличка с адресом на доме, где...ї





















 
2018 www.new.pdfm.ru - ЂЅесплатна€ электронна€ библиотека - собрание документовї

ћатериалы этого сайта размещены дл€ ознакомлени€, все права принадлежат их авторам.
≈сли ¬ы не согласны с тем, что ¬аш материал размещЄн на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.