WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 

«КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ кафедра государственных и гражданско-правовых дисциплин УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры к.c.н. доцент, полковник полиции Л.Г.Устинова ...»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ

кафедра государственных и гражданско-правовых дисциплин

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

к.c.н. доцент,

полковник полиции

______________Л.Г.Устинова

«___»_______________2016 г .

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Специальность высшего образования 40.05.01 (030901.65) Правовое обеспечение национальной безопасности специализация «Уголовно-правовая»

узкая специализация «Предварительное следствие в органах внутренних дел»

Лекция по теме №1 «Понятие, субъекты и источники современного международного права»

Обсуждены и одобрены Подготовил:

на заседании кафедры профессор кафедры Протокол от 28 сентября 2016 г. канд.юрид.наук, доцент №2 _______________С.И. Атмачв Ставрополь

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

Объем времени, отводимого для изучения темы: 2 часа Место проведения: аудитория, в соответствии с расписанием занятий .

Цели лекции:

1. Учебная: раскрыть особенности международного права как самостоятельной правовой системы и его воздействие на современные международные отношения

2. Развивающая: научить выделять особенности форм выражения международно-правовых норм и показать их особенности;



3. Воспитательная: воспитывать в слушателях чувство патриотизма за вклад России в становление и развитие мирового сотрудничества

4. Методическая: развитие навыков и умений сопоставлять и обобщать данные из разных источников; связывать теоретические положения с практическими ситуациями .

Методы проведения: объяснительно-иллюстративный; проблемное изложение .

Основное содержание темы: Внутреннее развитие любого государства невозможно без международного сотрудничества. Международные отношения это весьма разнообразная и широкая область, включающая в себя самые различные аспекты деятельности государств, правительств, различных государственных органов, а также общественных и других организаций всех типов (политических, экономических, культурных, научных, профессиональных и т. д.). Для регулирования этого комплекса взаимоотношений применяются различные формы и методы, разный арсенал средств, действующих как самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом. В число социальных форм и методов входят политические, правовые, моральные, организационные (в тех случаях, когда они имеют социальный характер) средства регулирования, а также так называемая международная вежливость .

Таким образом, правовая регламентация международных отношений представляет собой одну из форм возможного регулирования этого вида организационной человеческой деятельности, основанного на правовых средствах обеспечения их проведения в жизнь и известного главным образом своей системной совокупностью как международное право .

Основные термины и понятия: Международное право, субъект международного права, формы признания .

Материально-техническое обеспечение: мел, доска .

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:

а) Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – №9. – Ст. 851 .





Конвенция о защите прав человека и основных свобод [Текст] :

2 .

[Конвенция от 4 ноября 1950 г.]. - М. : РИОР, 2011. - 27 с .

Декларация прав ребнка : (принята 20 нояб. 1959 г. Резолюцией 3 .

1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Расследование преступлений с участием несовершеннолетних : учеб. пособие / [под ред. А. А. Анисимова, С. Т. Гаврилова, И. С. Федотова]. - М., 2011. - С. 160б) основная литература:

Гетьман-Павлова, И.В. Международное право: учебник / И.В. Гетьман-Павлова. - М. : Юрайт, 2012. - 709 с .

Международное право [Электронный ресурс] : электрон. учеб. пособие для студ. вузов, обучающихся по спец. "Юриспруденция" / Ю.В. Трунцевский [и др.]. - М. : Юнити-Дана; Закон и право, 2011. -Режим доступа:

http://mvd.stavedu.ru/. Международное право: учебник / под ред. А.Н. Вылегжанина.- М.: Юрайт, 2012.-904 с .

Международное право [Электронный ресурс] : электрон. учеб. пособие для студ. вузов, обучающихся по спец. "Юриспруденция" / Ю.В. Трунцевский [и др.]. - М. : Юнити-Дана; Закон и право, 2011. -Режим доступа:

http://mvd.stavedu.ru/ .

Международное право [Электронный ресурс] : электрон. учебник для 4 .

студ. вузов, обучающихся по спец. "Юриспруденция" / под ред. К.К. Гасанова, Д.Д. Шалягина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити-Дана, 2011. -Режим доступа: http://mvd.stavedu.ru/ .

в) дополнительная литература:

Акназарова, Д. Р. Реформа административной юстиции в ООН: проблемы и перспективы / Д. Р. Акназарова // Вест. Моск. Ун-та. Сер. 11. Право. С. 53-61 .

Атмачв С.И. Международное право: учебное пособие /С.И. Атмачв. – Ставрополь: Северо-Кавказский социальный институт, 2013. – 208 с .

Байльдинов, Е.Т. Основные концепции международного права и 3 .

проблема обеспечения устойчивости глобального развития / Е.Т. Байльдинов // Российский юридический журнал. 2011. № 4. С. 100 - 115 .

Зимненко, Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Общая часть: Курс лекций. М.: Статут, РАП, 2010. 416 с .

Тиунов, О.И. Международное право и правовые позиции Конституционного Суда РФ / О.И. Тиунов // Журнал российского права. 2011. № 10. С. 82

- 96 .

г) программное обеспечение:

Системное программное обеспечение (Windows) .

1 .

Прикладное программное обеспечение (Microsoft Office) .

2 .

д) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

- Справочная правовая система «Гарант» – http://www.garant.ru

- Справочная правовая система «КонсультантПлюс» – http://base.consultant.ru/cons .

–  –  –

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ИЗУЧЕНИЮ, ЗАКРЕПЛЕНИЮ И КОНТРОЛЮ УСВОЕНИЯ НОВОГО

МАТЕРИАЛА Приступая к изложению данной темы, прежде всего внимание обучаемых необходимо обратить на то, что данная тема лекции является актуальной в современных условиях. Знание норм международного права и его особенностей необходимо широкому кругу специалистов, в том числе сотрудникам правоохранительных органов. На первом занятии важно уяснить специфику изучаемой отрасли, для чего после определения понятия международного права необходимо будет соотнести международное публичное и международное частное право, целесообразно ознакомиться с различными вариантами периодизации международного права, определить характерные черты этапов его развития, сравнить современное международное право с классическим. Необходимо также раскрыть содержание функций международного права .

Второй вопрос является одним из наиболее важных и сложных в международном праве. Актуальность проблемы предопределена положением, содержащимся в ст. 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью е правовой системы». Учитывая дискуссионный характер проблемы, необходимо показать сущность различных теорий соотношения международного и национального права .

Необходимо также исследовать процедуры преобразования международного права в нормы внутригосударственного законодательства .

Рассматривая систему международного права, надо выявить особенности международно-правовых норм, назвать основные отрасли, институты международного права .

Источники международного права следует подразделять на основные и вспомогательные, обосновывая при этом особое место в их системе международных договоров .

Рассмотрение последнего вопроса темы следует начать с выявления признаков субъектов международного права и способов их классификаций .

Приступая к изложению данной темы необходимо уяснить, что основные принципы международного права, образуя его фундаментальную основу, обладают высшей юридической силой и представляют собой общественные нормы международного права. Остальные его нормы и международные действия субъектов международного права должны соответствовать их положениям .

Принципы международного права в качестве норм обязательны для всех субъектов .

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОСТАНОВКЕ ЗАДАНИЯ К

СЛЕДУЮЩЕМУ ЗАНЯТИЮ, ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ

РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ

При подготовке к данному занятию обучаемым надлежит ознакомиться с официальными источниками опубликования нормативных актов .

В процессе самостоятельной подготовке к занятию необходимо уделить внимание понятию международного права как системы права, методу международного регулирования общественных отношений, роли международного права в условиях глобализации. В процессе самостоятельной подготовки к данной теме занятий необходимо уделить внимание способам классификации основных принципов международного права Введение Внутреннее развитие любого государства невозможно без международного сотрудничества. Международные отношения - это весьма разнообразная и широкая область, включающая в себя самые различные аспекты деятельности государств, правительств, различных государственных органов, а также общественных и других организаций всех типов (политических, экономических, культурных, научных, профессиональных и т. д.). Для регулирования этого комплекса взаимоотношений применяются различные формы и методы, разный арсенал средств, действующих как самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом. В число социальных форм и методов входят политические, правовые, моральные, организационные (в тех случаях, когда они имеют социальный характер) средства регулирования, а также так называемая международная вежливость .

Таким образом, правовая регламентация международных отношений представляет собой одну из форм возможного регулирования этого вида организационной человеческой деятельности, основанного на правовых средствах обеспечения их проведения в жизнь и известного главным образом своей системной совокупностью как международное право .

1. Возникновение и становление международного права, его сущность и особенности Международное право (МП) является продуктом длительного исторического развития и одной из важнейших общечеловеческих ценностей, без которой невозможно функционирование межгосударственной системы международных отношений .

Зарождение МП можно отнести к первобытно-общинному строю, когда отношения между родами, племенами и их союзами регулировались племенными обычаями - своего рода прообразом правовых обычаев, которые в тот начальный период развития человеческого общества, естественно, не носили еще правового характера (к примеру, обычай неприкосновенности посланцев для заключения перемирия) .

Возникновение и развитие МП связано с возникновением государств и их развитием. В рабовладельческом обществе международно-правовой обычай был главным источником МП. Постепенно по мере расширения связей между древнейшими государствами стали заключаться международные договоры, осуществляться обмен посольствами, и, хотя складывавшиеся международноправовые нормы и институты имели ограниченный региональный характер, тем не менее уже тогда были признаны такие нормы, как неприкосновенность послов, обязанность соблюдать международные договоры, запрет применения в войне отравленного оружия, и др .

Пожалуй, одним из самых древних дошедших до нас международных договоров является договор египетского фараона Рамзеса II с царем хеттов Хаттушилем III, заключенный в 1278 г. до н.э. В этом соглашении восстанавливались дружественные отношения между двумя государствами после длительной войны, заключались оборонительный и наступательный союзы, предусматривались помощь в случае внутренних беспорядков и взаимная выдача перебежчиков .

Своеобразным памятником международного права можно считать и Законы Ману (I век н.э.), достаточно подробно урегулировавшие вопросы посольского права .

Весьма интенсивную дипломатическую деятельность осуществляли древнегреческие города-государства, обменивавшиеся многочисленными посольствами и заключавшие договоры о военной помощи. Получил развитие институт защиты иностранцев (проксения). Споры по нарушениям международных договоров рассматривались третейскими комиссиями; на нарушителей договора налагался крупный штраф, который, в случае неуплаты, взыскивался с помощью вооруженных сил .

В древнем Риме (в период республики) послы выбирались в сенате и обязаны были давать отчет о своей деятельности. В период империи происходит становление «права народов» (jus gentium) как особой правовой системы .

В этот же период уже начинает проводиться различие между справедливыми и несправедливыми войнами. Возникает принцип соблюдения договоров, при этом нарушение договора рассматривалось как нарушение божественного права .

В средние века на развалинах Римской империи в Европе возникло несколько феодальных государств (франков, германцев, саксов и др.). Развитие международного права несколько замедлилось, так как характерной чертой эпохи феодализма являлось «кулачное право». Война признавалась справедливой формой разрешения международных споров. В этот период заключаются в основном договоры о военных союзах, мирные соглашения. Торговые города заключали союзы (Ганзейский союз) для защиты торговли и торгующих граждан .

Международное признание получили сборники, кодифицирующие нормы и обычаи морского права и послужившие обоснованием принципа свободы открытых морей. Отмечается некоторая регламентация «законов и обычаев войны», начинает складываться консульское право .

Активную роль в международных отношениях играла церковь. Периодически проводившиеся соборы играли роль кодификаторов обычных норм международного права. Так, на Карфагенском соборе (438 г.) был официально сформулирован один из важнейших международно-правовых принципов — принцип добросовестного выполнения международных обязательств (pacta sunt servanda) .

Основы буржуазного международного права были заложены в XVII в. На Европейском континенте в это время существовало большое число независимых государств. Их интересы требовали установить правила международного общения, обеспечивающие минимальный правопорядок .

Крупнейшим международником данной эпохи был голландский юрист Гуго Греции (1583—1654 гг.), основное произведение которого «О праве войны и мира» (1625 г.) не утратило ценности и сегодня.

Признавалось, в частности, что:

в основе международного права лежат международные договоры; государства договариваются между собой относительно правил поведения как в мирное, так и в военное время. Войны должны вестись только в интересах справедливости .

Были обоснованы также принципы свободы морей и свободы торговли. Книга Гроция приобрела такой авторитет в Европе, что в случае возникновения международных разногласий ее положения использовались в качестве основания для разрешения спорных вопросов .

Великая Французская революция привнесла в международные отношения идею равенства, суверенитета и невмешательства во внутренние дела. Получили развитие идеи о правах человека, неотъемлемости основных прав и свобод .

В XIX столетии можно отметить четыре этапа в развитии международного права. В 1815 г. на Венском конгрессе была произведена кодификация дипломатического права, а также запрещена работорговля. В 1856 г. в Париже были разработаны многие нормы права морской войны, Черное море было объявлено нейтрализованным. Берлинский конгресс 1878 г. ознаменовался признанием независимости Сербии, Румынии и Черногории. На Гаагской конференции 1899 г .

приняты конвенции, регламентирующие правила ведения войны, запрещающие применять разрывные пули и снаряды, имеющие единственным назначением распространение удушливых или вредоносных газов, а также конвенция о международном арбитраже .

Исключительно велика роль России в регламентации «законов и обычаев войны». Так, в 1868 г. по инициативе России была принята Санкт-Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль. В 1899 г .

и 1907 г. были проведены две конференции мира, в которых Россия приняла активное участие. В этой связи нельзя переоценить и роль Российского государства в совершенствовании института мирных средств разрешения международных споров .

На второй Гаагской конференции (1906—1907) были приняты десять новых конвенций, кодифицирующие правила ведения войны и регламентирующие мирные способы разрешения международных споров .

В процессе развития мирового рынка, экономических, технических и других международных связей появились международные договоры и многогосударственные соглашения, регулирующие вопросы международного сотрудничества в самых различных областях, будь то связь, транспорт, туризм или здравоохранение и т.д. На их основе возникли и первые международные организации:

Международный телеграфный союз (1865), Всемирный правовой союз (1874) и другие, а также постоянно действующие международные организации, которые становились субъектами МП .

Своеобразным «водоразделом» между старым и современным международным правом стала Первая мировая война. Послевоенный режим, оформленный Версальским мирным договором 1919 г., Сен-Жерменским договором 1919 г. и другими соглашениями, послужил основанием создания новых независимых государств в Европе .

В 1919 г. была учреждена универсальная международная организация — Лига Наций, Статут которой являлся составной частью Версальского договора .

Лига Наций создавалась для обеспечения международного мира и безопасности и формально просуществовала до 1946 г. Однако ее существование не предотвратило агрессии Италии против Эфиопии 1935—1936 гг., Советско-финской войны, Второй мировой войны .

Важный вклад в борьбу с фашизмом и решение вопросов послевоенного устройства мира внесли Московская (1943), Тегеранская (1943), Ялтинская (1945) встречи руководителей союзных держав .

На конференциях в Думбартон-Оксе (1944) и Сан-Франциско (1945) были разработаны основные положения Устава ООН, который и был подписан 26 июня 1945 г. Устав ООН закрепил семь принципов международного права и зафиксировал организационно-правовой механизм системы универсальной безопасности .

Универсальная система безопасности была дополнена региональными системами — Организация Североатлантического договора (НАТО), Организация Варшавского договора (ОВД), Организация американский государств (ОАГ) и др. Эти организации, несмотря на «холодную войну» и обострение международной напряженности в 50—60-е гг., сыграли свою роль в предотвращении глобальных вооруженных конфликтов .

В 1960—1970 гг. была проведена серьезная работа по кодификации международного права. В это время, в частности, были заключены конвенции о праве международных договоров, правопреемстве государств, правах человека, дипломатическом и консульском праве, космическом праве и др.70-е гг. нашего столетия были отмечены началом процесса разрядки международной напряженности и бурным развитием региональной, прежде всего европейской, интеграции. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975) положил начало процессу сближения европейских государств различных систем, формированию системы мер доверия .

Серьезные изменения в международных отношениях произошли в 90-х гг .

На месте бывшего Союза ССР возникли новые самостоятельные государства, было создано Содружество Независимых Государств. С прекращением существования Союза ССР и распадом социалистической системы в Европе и Азии запылали очаги серьезных международных конфликтов. Изменилось и соотношение сил на международной арене. США, не сдерживаемые больше действиями Советского Союза, все активнее стали претендовать на роль мирового правительства. Военный блок западных государств — НАТО — присваивает себе полномочия по урегулированию региональных конфликтов, постепенно оттесняя ООН .

Одновременно с некоторым снижением роли ООН, нуждающейся в серьезных реформах, можно отметить тенденцию продолжения укрепления и развития регионального сотрудничества государств. Большими темпами идет процесс западноевропейской интеграции, сплачиваются арабские и африканские государства, совершенствуются связи стран Юго-Восточной Азии .

Проводится работа по кодификации МП, подписаны конвенции о праве международных договоров, правопреемстве государств, правах человека, праве внешних отношений и т.д. В настоящее время этот процесс универсализации МП идет полным ходом благодаря активному международному сотрудничеству государств .

Международное право – особая система права, представляющая собой совокупность международно-правовых принципов, норм и обычаев, создаваемых субъектами международного права и регулирующих отношения между ними, которые обеспечиваются добросовестным выполнением субъектами международного права своих международных обязательств, а при необходимости и принуждением, осуществляемым государствами в индивидуальном или коллективном порядке в соответствии с действующими нормами международного права .

Возникнув одновременно с образованием государств, международное право в своем становлении и развитии прошло сложный путь в соответствии с самой историей существования и развития человеческого общества, всей земной цивилизации в ее сложной совокупности. При этом на начальных этапах развития межгосударственных отношений сохранялись отдельные прогрессивные нормы и институты, отвергались и исчезали устаревшие и появлялись новые, которые, в свою очередь, способствовали дальнейшему развитию и укреплению многогранных международных отношений и прогрессивному развитию самого международного права .

Особенности МП .

1. Особый предмет правового регулирования. Внутригосударственное право регулирует общественные отношения, существующие в сфере внутренней компетенции каждого конкретного государства и, как правило, в пределах его государственных границ .

Международное право регулирует общественные отношения, выходящие за пределы как внутренней компетенции, так и территориальных границ государств. При этом предметом международно-правового регулирования являются отношения между субъектами международного права .

Международное право как особая система права не входит ни в одну национальную правовую систему и не включает нормы внутригосударственного права. В то же время международное право оказывает существенное влияние на формирование и изменение внутригосударственных правовых норм, обязывая государства приводить свое национальное законодательство в соответствие с международными договорами, участниками которых они являются. К этому, например, обязывал Венский итоговый документ СБСЕ 1989 г .

Более того, для некоторых государств нормы международного права могут являться нормами прямого действия во внутригосударственном праве. Так, например, согласно п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации 1993 г. "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы". При этом составной частью правовой системы Российской Федерации являются не все вообще нормы любых международных договоров, а только лишь тех, участником которых является Российская Федерация .

Как и любая правовая система, международное право имеет свой предмет регулирования. Отношения, являющиеся предметом международно-правового регулирования, можно разделить на межгосударственные и немежгосударственные .

К межгосударственным относятся отношения:

1) между государствами;

2) между государствами и нациями, борющимися за независимость .

Международно-правовые нормы направлены прежде всего на регламентацию отношений между основными субъектами международных отношений — государствами. Собственно говоря, международное право складывалось и развивалось (до самого недавнего времени) исключительно как межгосударственное .

Международными немежгосударственными являются отношения:

1) между государствами и международными организациями, а также государствоподобными образованиями;

2) между международными организациями;

3) между государствами, международными организациями, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой;

4) между физическими и юридическими лицами .

2. Особые субъекты международного права. Субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной всех уровней), органы местного самоуправления, общественные и другие организации носители соответствующих прав и обязанностей .

Субъектами международного права выступают главным образом суверенные государства, нации и народы, борющиеся за свободу, независимость и создание собственной государственности, международные межправительственные организации и государственно-подобные образования, т.е. особые участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями и осуществляющие их в соответствии с международным правом и в его рамках .

3. Особые объекты международного права. Объектами внутригосударственного права является все то, по поводу чего субъекты внутригосударственного права могут вступать в правоотношения, относящиеся исключительно к внутренней компетенции каждого конкретного государства, причем только в такие правоотношения, которые разрешено осуществлять конкретным субъектам внутригосударственного права (государственным органам, юридическим лицам, физическим лицам) .

Объектами международного права является все то, по поводу чего субъекты международного права могут вступать в международные правоотношения, которые не относятся исключительно к внутренней компетенции государства и могут выходить за пределы государственной территории каждого конкретного государства. Только государства вправе вступать в любые правоотношения, которые они считают выгодными и необходимыми для себя. Единственным ограничением для государств может быть только то, что какой-то определенный объект запрещен международным правом (например, не могут быть объектом продажи женщины и дети) .

4. Особый порядок нормообразования. Внутригосударственные правовые нормы создаются законодательными и некоторыми другими органами государства (например, правовые нормы могут содержаться в указах главы государства, в постановлениях правительства, в ведомственных правилах и др.) .

В международном сообществе государств отсутствует наднациональный властный орган, который мог бы диктовать свою волю всем суверенным государствам, издавая обязательные для них нормы права .

Нормы международного права создаются непосредственно самими субъектами международного права, прежде всего государствами. Это происходит путем свободного согласования воль суверенных государств и выражения этой согласованной воли в заключаемых между ними конкретных международных договорах, принимаемых в соответствии со сложившейся договорной и обычной практикой государств .

5. Особый порядок принуждения к соблюдению норм международного права. И внутригосударственное, и международное право предусматривают возможность применения принудительных мер для обеспечения соблюдения правовых норм. Однако, если в первом случае принуждение субъектов внутригосударственного права осуществляется органами государства на основе и в рамках внутригосударственного права, то во втором случае принуждение субъектов международного права осуществляется самими субъектами международного права, как правило, государствами, на основе действующих международноправовых норм и в рамках соответствующих международных договоров. В этом и состоит особый порядок принуждения, поскольку никакого надгосударственного "надзирающего органа" или "мирового жандарма" не существует .

К государству - нарушителю норм международного права могут быть применены международно-правовые санкции, предусматривающие принудительные меры, вплоть до полной экономической блокады и подавления агрессора силой в точном соответствии со ст. 41 и 42 Устава ООН. При этом сами международноправовые санкции (по формам и содержанию) качественно отличаются от мер наказания за правонарушения, применяемых во внутригосударственном праве .

6. Особые источники международного права. Источниками норм внутригосударственного права служат законы и подзаконные акты, принимаемые в каждом суверенном государстве. Основными же источниками международного права являются международные договоры и международные обычаи .

2. Источники международного права

Источники международного права - это формы существования международно-правовых норм, в которых выражены согласованные самими субъектами международного права и признаваемые ими правила поведения. МП не содержит исчерпывающего перечня источников. Государства и другие субъекты МП, согласуя свою волю относительно правил поведения, принимают решение и о форме воплощения согласованного правила, т.е. о том источнике МП, где должна быть закреплена норма .

Основным и главным источником МП принято считать в первую очередь международный договор, поскольку он в четкой, определенной форме выражает волю сторон, направленную на установление, изменение или прекращение их взаимных прав и обязанностей. Подавляющее большинство норм современного МП имеет договорный характер, и данные договорные нормы МП признаны подавляющим большинством его субъектов .

Международный договор - это соглашение двух или более субъектов МП относительно их взаимных прав и обязанностей, которое выражает обоюдную волю сторон и основано на добровольности и суверенном равенстве. Международный договор "означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования" (договор, конвенция, соглашение, пакт, акт, протокол, обмен нотами, письмами и др.) .

Именно в международном договоре в письменной форме определяются цели заключения международного договора, объект договора, закрепляются права и обязанности договаривающихся сторон, порядок и условия вступления договора в силу, срок действия договора, иногда устанавливается ответственность сторон за неисполнение договорных обязательств и другие согласованные и обязательные к исполнению положения. Прошедший все стадии заключения международный договор является законным средством доказывания в международных и национальных судебных органах и учреждениях Нормы обычного права есть нормы, изначально признанные субъектами МП. Для возникновения такой нормы не обязательно признание и применение ее всеми без исключения государствами. Необходимым и достаточным является признание ее большинством государств, играющих значительную роль в международных отношениях .

Большинство государств различных правовых систем в законодательном порядке подтверждают правопреемство в отношении международных договоров и обязательность выполнения международных договоров, участниками которых они являются, подчеркивают приоритетность международно-правовых норм над внутригосударственными нормами и первоочередное их исполнение. В п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации 1993 г. говорится, что "если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора". Аналогичные положения имеют место и в Федеральном законе "О международных договорах Российской Федерации" 1995 г .

Международный обычай - это длительно повторяемое в аналогичной ситуации (обстановке) правило поведения, которое молчаливо признается и выполняется субъектами международного права в их международной практике в качестве обычной международно-правовой нормы. Статья 38 Статута Международного суда ООН определяет "международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы" .

Иными словами, для того чтобы определенное правило поведения стало международным обычаем (обычной международно-правовой нормой), оно должно удовлетворять одновременно трем условиям: длительности наличия повторения, проявления в аналогичной ситуации (обстановке), наличия согласия самих субъектов международного права признавать такое правило поведения в качестве международного обычая .

Особенно много международных обычаев в праве внешних сношений и в международном морском праве: главу правительства иностранного государства встречает глава правительства принимающего государства ("равный встречает равного"); для встречи главы иностранного государства на летном поле выстраиваются почетный караул и оркестр; и т.д .

Международный договор и международный обычай имеют ряд общих черт, характеризующих их как источники одной правовой системы .

Договор и обычай образуются в результате взаимных действий субъектов международного права и имеют идентичную юридическую природу - согласование их воль .

Содержат правила поведения, имеющие обязательный характер, т.е .

2 .

связывают воли создавших их субъектов. Это означает, что ни одно государство, иной субъект международного права не может произвольно отказаться от выполнения принятых на себя обязательств. Оба источника требуют соблюдения одного из основных принципов современного международного права - принципа добросовестного выполнения международных обязательств. В соответствии с ним все правомерно действующие нормы независимо от формы их объективирования должны добросовестно соблюдаться .

Несоблюдение или нарушение договора и обычая ведет к идентичным правовым последствиям - прекращению их действия, возникновению требований об удовлетворении претензий и др .

Сходство договора и обычая подтверждается единством механизмов их обеспечения. Важнейшим доказательством является содержащееся в ст .

38 Статута Международного суда ООН (верховного органа международной юстиции) положение о том, что суд использует на равных началах оба источника;

таким же образом Совет Безопасности ООН принимает меры по защите прав государств, вытекающих из нарушения принципов, выраженных как в писаной, так и в обычной форме .

Помимо общих черт договор и обычай имеют весьма существенные различия .

Способы создания договорной и обычной норм. Договор, как правило, возникает из активных действий субъектов, направленных на достижение именно такого результата, как писаная норма. Обычай возникает не только из активных, но и из молчаливых акций, отсутствия действия (например, отсутствие возражений против сложившейся практики) .

Договор имеет четко выраженный во времени процесс создания, 2 .

одобрения, вступления в силу, прекращения действия, т.е. характеризуется наличием временного критерия. Как правило, процесс становления обычая отслеживается с трудом; время его формирования и, следовательно, отсчет момента, с которого начинается течение взаимных прав и обязанностей, может быть обозначен лишь приблизительно .

Факт существования писаной нормы подтверждается ссылкой на 3 .

текст документа; доказательством же существования обычая служит исключительно практика государств, или наличие каких-либо косвенных признаков, подтверждающих ее, например, включение его описания в национальное законодательство одного или нескольких государств, определенные акции, свидетельствующие о наличии требований в связи с невыполнением обычая, а также такая своеобразная форма доказательства, как отсутствие протестов против действий, составляющих обычай .

Способы их внешнего выражения. Необходимость письменной 4 .

формы для договора обусловливает наличие согласованного текста, четких логических связей, формулировок, компактности .

Писаная норма подлежит толкованию в случае возникновения неясностей, разногласий при ее применении; с ней связан и ею обусловлен ряд институтов международного права, например, институты оговорок, депонирования, регистрации и др. Обычай, как правило, не знает институтов толкования в традиционном понимании этого термина, оговорки, заявляемой всегда в письменной форме, регистрации и пр .

Обычай, как правило, идет вслед за практикой, писаная же норма не 6 .

только фиксирует практику, но и создает таковую, что особенно важно для новых видов сотрудничества (практика освоения Луны, космического пространства, небесных тел еще не сложилась, но принципы, которым она должна быть подчинена, согласованы в виде универсальных писаных норм Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, Луны и небесных тел 1967 г.. Соглашения о Луне 1979 г. Аналогичная ситуация с использованием богатств дна Мирового океана за пределами континентального шельфа - общего наследия человечества. Порядок их эксплуатации регламентирован Конвенцией ООН по морскому праву только в 1982 г., задолго до фактических действий в этом направлении) .

Только с писаной нормой связан такой прогрессивный институт 7 .

международного права, как кодификация .

Перечисленные различия свидетельствуют в пользу договора как источника международного права, наиболее полно отвечающего задачам международной правоприменительной деятельности, потребностям ее субъектов, целям развития и стабилизации самого международного правопорядка .

Общепризнанные принципы МП - это те правила поведения участников международных отношений, основу особой юридической силы которых составляет их соответствие объективным потребностям международного общения .

Решения и постановления международных организаций, не являясь источником МП, могут играть значительную роль в процессе формирования норм, результаты которого они облекают в форму обычаев или договоров. Принять то или иное правило, впервые сформулированное в решении или постановлении международной организации в качестве правовой нормы, можно только в случае ее признания участниками международного общения .

Акты или итоговые документы международных конференций или совещаний могут иметь разноплановый характер и различную юридическую силу .

Во-первых, они могут иметь рекомендательный характер для государств участников международных конференций или совещаний и в качестве таковых источником международного права не являются, хотя, несомненно, могут оказывать определенное влияние на последующую разработку договорных норм .

Во-вторых, они могут сопровождать открываемый для подписания международный договор, который по вступлении его в силу явится полноценным источником международного права .

В-третьих, принимаемый международной конференцией или совещанием заключительный акт или итоговый документ в зависимости от его содержания и политико-правовой значимости сам может непосредственно служить источником международного права (Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 1975 г. и другие итоговые документы СБСЕ; Венский итоговый документ 1989 г., обязавший государства - участников СБСЕ привести свое национальное законодательство в соответствие с нормами международного права; итоговый документ "Хельсинки-2"; Будапештские документы 1994 г., включая Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности) .

Совет Безопасности ООН в соответствии со ст.25 Устава ООН принимает решения, обязательные для государств - ее членов. Однако такие решения касаются отдельных случаев и должны быть основаны на действующих принципах и нормах МП. По существу они представляют собой акты применения к какойлибо конкретной ситуации действующих принципов и норм .

Национальное законодательство, а также решения национальных судов имеют обязательную силу только для субъектов национального права, но отдельные их положения могут получить международное признание и стать либо договорными, либо обычными нормами МП. Кроме того, подтверждение ими действующей нормы МП служит косвенным вспомогательным источником МП, т.е. облегчает установление той или иной нормы .

Разного рода доктрины, представленные в научных трудах юристовмеждународников, отражают лишь их собственную точку зрения на ту или иную проблему. Значение подобных исследований состоит в том, что они могут служить вспомогательным инструментом для уяснения отдельных принципов и норм МП, а также для формирования новых правил международного общения .

Но, прежде чем стать обязательными юридическими нормами, они должны получить международное признание и соответствующим образом быть зафиксированы в международно-договорном порядке .

3. Субъекты международного права

Субъекты занимают центральное положение в МП, которое призвано регулировать их взаимоотношения. Особенность положения субъектов МП состоит в том, что они выступают не только носителями прав и обязанностей, но и играют главную роль в создании и реализации международно-правовых норм. Субъекты международного права - это носитель международных прав и обязанностей, возникших в соответствии с общими нормами МП либо международноправовыми предписаниями. Таковыми являются государства, международные организации, нации, борющиеся за независимость, государственно-подобные образования и в ограниченном объеме физические лица .

Существует две категории субъектов МП: первичные (суверенные) и производные (несуверенные). Субъекты международного права могут быть постоянными и временными .

Постоянными субъектами являются государства. Нация, борющаяся за свое освобождение, выступает как временный субъект лишь на период борьбы и создания независимого государства. Некоторые международные организации созданы для достижения определенных целей. В XX в. был ликвидирован ряд государственно-подобных образований (например, Данциг, Западный Берлин) .

Любой субъект международного права обладает правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью .

Правоспособность - это способность субъекта международного права иметь субъективные права и юридические обязанности. Этой способностью обладают государства в момент образования; нации, борющиеся за независимость,

- с момента признания; межправительственные организации - с момента вступления учредительных документов в силу; физические лица - при наступлении ситуаций, определенных в соответствующих международных договорах .

Дееспособность означает осуществление субъектами международного права самостоятельно, своими осознанными действиями своих прав и обязанностей .

В отличие от субъектов внутреннего права субъекты международного права обладают деликтоспособностью, т.е. способностью нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения. Так, в соответствии со ст. V Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г. государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете .

Все субъекты международного права являются носителями соответствующих прав и обязанностей. Это свойство называется правосубъектностью .

Правосубъектность включает два основных структурных элемента: вопервых, способность обладания правами и несения обязанностей (правоспособность), во-вторых, способность к самостоятельному осуществлению прав и обязанностей (дееспособность) .

Правосубъектность в единстве с другими общими правами и обязанностями субъектов международного права охватывается понятием правового статуса .

Основными элементами последнего являются права и обязанности акторов международного права в реальных правоотношениях, основанием возникновения которых служат основные императивные принципы международного права и соответствующий юридический факт .

Так, согласно ст. 6 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. каждое государство обладает правоспособностью заключать договор. Эта правоспособность государств базируется на таких общепризнанных принципах международного права, как принципы уважения государственного суверенитета и суверенного равенства государств, а также принцип сотрудничества государств. В случае вооруженного нападения (агрессии) каждое государство имеет неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону (ст. 51 Устава ООН) .

В соответствии со ст. 6 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. любая межправительственная организация обладает правоспособностью заключать международные договоры .

Согласно Европейской конвенции по правам человека t950 г. любой человек, считающий, что по отношению к нему нарушаются права, гарантированные этой Конвенцией, может подать жалобу в Европейский суд по правам человека, если он исчерпал все возможности защиты своих прав в своей собственной стране - участнице Конвенции 1950 г. С 1950 г. на рассмотрение в Совет Европы передано около 30 тыс. жалоб. Основу этих жалоб составляет юридический факт, т.е. нарушение прав и свобод человека .

Субъекты международного права обладают общей, отраслевой и специальной правосубъектностью .

Общая правосубъектность - это способность акторов ipso facto быть субъектом международного права вообще. Такой правосубъектностью обладают только суверенные государства. Они являются первичными субъектами международного права. Общей правосубъектностью теоретически обладают также нации, борющиеся за свою независимость .

Отраслевая правосубъектность - это способность акторов быть участниками правоотношений в определенной области межгосударственных отношений .

Такой правосубъектностью обладают межправительственные организации .

Другими проблемами, помимо уставных, межправительственные организации заниматься не могут и поэтому правосубъектность их ограничивается определенной отраслью или обособленной проблемой (например, разоружение, борьба с голодом, международно-правовом регулировании проблем, касающихся образования, науки и культуры, охрана природной среды Антарктики) .

Специальная правосубъектность - это способность акторов быть участником лишь определенного круга правоотношений в рамках отдельной отрасли международного права. Специальной правосубъектностью, например, обладают физические лица .

Таким образом, субъекты международного права должны обладать способностью самостоятельно участвовать в урегулированных международным правом международных отношениях, непосредственно вступать в юридическое взаимодействие с другими управомоченными или обязанными международным правом лицами .

Государства являются первичными субъектами МП (в некоторых случаях народы и нации) в силу присущего им национального суверенитета и признаются носителями международно-правовых прав и обязанностей. Суверенитет делает их независимыми от других субъектов МП и предопределяет возможность самостоятельного их участия в международных отношениях. Государство как лицо международного права должно обладать следующими условиями: 1) постоянное население; 2) определенная территория; 3) правительство; 4) способность вступать в отношения с другими государствами .

Государство характеризуют три элемента: население, территория и суверенная власть. Государства выступают наиболее полновластными и организованными субъектами МП, имеющими решающие средства воздействия на международные отношения и обладающими универсальным правом участвовать в любых международно-правовых действиях .

Суверенитет является отличительным политико-юридическим свойством государства. Государственный суверенитет - это присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере международных отношений. Таким свойством обладают только государства, что и предопределяет их главные характерные особенности как основных субъектов международного права. Суверенитет является фундаментом всех основных прав государства .

Суверенитетом обладает любое государство с момента его возникновения .

Его международная правосубъектность не зависит от волеизъявления других субъектов. Она прекращается лишь с прекращением данного государства. Согласно ст. 3 Межамериканской конвенции о правах и обязанностях государств 1933 г. "политическое существование государства не зависит от его признания другими государствами. Даже еще не признанное государство имеет право защищать свою целостность и свою независимость, заботиться о своей сохранности и процветании и, как следствие этого, организоваться, как ему заблагорассудится, законодательствовать относительно своих интересов, управлять своими ведомствами и определять юрисдикцию и компетенцию своих судов" .

В отличие от других субъектов международного права государство обладает универсальной правосубъектностью. Правосубъектность других участников международных правоотношений проявляется главным образом в их взаимоотношениях с государствами .

Согласно Уставу ООН государствам присуща не только суверенность, но и независимость. Все члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения против • политической независимости любого государства .

Государственный суверенитет означает верховенство государства в пределах собственных границ и его самостоятельность во взаимоотношениях с другими государствами. МП рассматривает в качестве своего субъекта и участника международных отношений не какие-либо государственные органы или отдельных должностных лиц, а государство в целом. Все сколько-нибудь значимые международно-правовые действия, совершенные уполномоченными на то высокими официальными лицами, считаются совершенными от имени государства .

Основу его международно-правового статуса составляют права на суверенное равенство, самооборону, участие в создании международно-правовых норм и деятельности международных организаций, а также международноправовые обязанности: уважение суверенитета других государств, соблюдение принципов МП .

Государства, как носители суверенитета, являются равными между собой юридически. Соответственно каждое из них обладает в международных отношениях одинаковой степенью юридической самостоятельности и независимости .

Суверенитет государства возникает и исчезает вместе с его возникновением и исчезновением .

Власть. Публичная власть является одним из основных признаков государства. Оно в международном праве является носителем организованной суверенной власти. В каких бы отношениях ни выступали правительство государства и иные его органы, они всегда действуют от имени государства. Государство в международно-правовом смысле понимается как единство власти и суверенитета .

Государства выступают в международных отношениях как суверенные образования, над которыми нет какой бы то ни было власти, способной предписывать им юридически обязательные правила поведения. Нормы международного права, регулирующие взаимоотношения государств в сфере международного общения, создаются самими же государствами путем их соглашения (согласования воль) и направлены на строгое соблюдение государственного суверенитета в международных отношениях. Уважение суверенитета любого государства, признание суверенного равенства всех государств входят в число основополагающих принципов современного международного права .

Под территорией понимаются пространства земного шара с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушными пространствами, а также космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела. По основным видам правового режима вся территория подразделяется на три типа: 1) государственная территория; 2) территория с международным режимом; 3) территория со смешанным режимом .

Государственной является территория, которая находится под суверенитетом определенной страны. Принадлежность и верховенство являются двумя основными признаками государственной территории. Некоторые временные исключения возможны в случае военной оккупации и международно-правовой аренды территории .

Население. Аристотель отмечал, что "тот, кто в силу своей природы, а не вследствие случайных обстоятельств живет вне государства, либо недоразвитый в нравственном смысле человек и по своей природе только и жаждет войны" .

Население является постоянным признаком государства. Согласно Устава ООН, Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г. и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. народы являются субъектом права на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие .

В соответствии с Декларацией о принципах международного права в содержание принципа равноправия и самоопределения народов входит, в частности, создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом .

Территориально-организационная структура государства может быть различной. Существуют простые (унитарные) и сложные государства. Сложное государство - это федерация, представляющая собой объединение территориальных единиц, пользующихся определенной политико-правовой самостоятельностью .

Конфедерация - это международно-правовое объединение государств, предполагающее в достаточной степени координацию их действий, и прежде всего во внешнеполитической и военной областях. В классическом виде конфедерация не является субъектом международного права и международной правосубъектностью обладают лишь ее члены .

Основу международно-правового статуса государства составляют права и обязанности. К основным правам относятся: право на независимость и свободное осуществление своих законных прав, юрисдикции над своей территорией, лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных международным правом иммунитетов, равноправие с другими государствами, право на индивидуальную или коллективную самооборону против вооруженного нападения .

Решающее значение для приобретения государством статуса субъекта МП имеет институт признания. Признание есть односторонний добровольный акт государства, в котором прямо или косвенно заявлено о том, что оно рассматривает другое государство как субъекта международного права и намерено поддерживать с ним официальные отношения. Международно-правовое признание это акт государства, которым констатируется возникновение нового субъекта международного права и с которым этот субъект считает целесообразным установить дипломатические и иные основанные на международном праве отношения. Обязанности признания не существует. Это - право государства .

Признание обычно выражается в том, что государство или группа государств обращаются к правительству возникшего государства и заявляют об объеме и характере своих отношений с вновь возникшим государством. Такое заявление, как правило, сопровождается выражением желания установить с признаваемым государством дипломатические отношения и обменяться представительствами .

Есть две формы официального признания: де-юре и де-факто .

Признание de jure (официальное) выражается в официальных актах, например, в резолюциях межправительственных организаций, итоговых документах международных конференций, в заявлениях правительств, в совместных коммюнике государств и т.д. Такой вид признания реализуется, как правило, путем установления дипломатических отношений, заключения договоров по политическим, экономическим, культурным и иным вопросам .

Признание де-юре - полное и окончательное; оно влечет за собой, как правило, установление дипломатических отношений в полном объеме. В отдельных случаях промежуточным этапом к ним может быть налаживание консульских связей .

Признание de facto (фактическое) имеет место в тех случаях, когда у признающего государства нет уверенности в прочности признаваемого субъекта международного права, а также когда он (субъект) считает себя временным образованием. Этот вид признания может быть реализован, например, путем участия признаваемых субъектов в международных конференциях, многосторонних договорах, международных организациях. Например, в ООН есть государства, которые не признают друг друга, но это не мешает им нормально участвовать в ее работе. Признание de facto, как правило, не влечет за собой установление дипломатических отношений. Между государствами устанавливаются торговые, финансовые и иные отношения, но не происходит обмена дипломатическими представительствами. Признание де-факто, на практике довольно редкое, означает официальное, но неполное признание, если государство считает полное признание преждевременным .

Кроме того, известна форма признания od hoc (признание на данный случай), которое применяется для решения государствами конкретных интересующих их вопросов. Признание ad hoc - это временное или разовое признание, признание для данного случая, данной цели .

Международные организации - субъекты вторичной нормы Любая межправительственная (межгосударственная) организация ipso facto является субъектом международного права. Она является субъектом современного международного права прежде всего потому, что государства согласились наделить ее соответствующими правами и обязанностями, которые четко определены в учредительных актах (уставах, статутах, договорах, конвенциях и др.) и полностью соответствуют основным принципам международного права .

Международная правосубъектность межправительственной организации проявляется в ее правовом положении, в объеме тех прав и обязанностей, которыми государства наделяют организацию и от характера которых сама организация в дальнейшем может (или не может) приобретать другие права и обязанности .

Международная правосубъектность межправительственных организаций не означает, что объем такой правосубъектности одинаков. В каждом конкретном случае правомочия организации устанавливаются ее учредительным актом, соглашениями с государствами и другими субъектами международного права .

Безусловно, наибольшим объемом международной правосубъектности обладает ООН .

Международные межправительственные организации выступают как производные (несуверенные) субъекты МП. Производными субъектами МП считаются межправительственные организации и государственно-служебные образования, создаваемые первичными субъектами МП. Учреждая таковые, государства наделяют их международно-правовой правосубъектностью, необходимой для осуществления ряда функций. Правосубъектность межгосударственной организации является специальной, поскольку ограничена целями и полномочиями, которые регламентированы соответствующими учредительными документами .

Среди основных прав международных организаций в первую очередь нужно назвать следующие: право участвовать в создании международно-правовых норм; пользоваться привилегиями, иммунитетами, и внутренними правами, определяемыми государствами-участниками .

Международная организация (учреждение) - это объединение государств, созданное первичными субъектами МП на основе международного договора для выполнения каких-либо функций или достижения определенных целей, имеющее систему постоянно действующих органов, обладающее международной правосубъектностью и учрежденное в соответствии с МП .

В отличие от международных межправительственных организаций, международные неправительственные организации не являются субъектами МП. Как правило, они учреждаются юридическими и физическими лицами и являются общественными объединениями с иностранными элементами. Их уставы не представляют собой международных договоров, и, как следствие этого статуса, они не вправе создавать нормы МП и не могут обладать всеми компонентами международной правосубъектности .

Другие субъекты международного права Определенным объемом международной правосубъектности обладают государственно-подобные политико-территориальные образования, такие как вольный город и город-государство (Ватикан). Они наделяются соответствующим объемом прав и обязанностей и тем самым становятся субъектами международного права. Такие образования обладают территорией, суверенитетом; имеют свое гражданство, законодательное собрание, правительство, международные договоры .

Вольный город - это самостоятельное территориально-политическое образование с правовым режимом, установленным международным договором и гарантированным государствами или международными организациями. Статус вольного города имели Краков (1815 г.), Данциг (1919 г.), Триест (1947 г.), Западный Берлин (1971 г.). В XIX и XX вв. статус вольных городов определялся международно-правовыми актами или резолюциями Лиги Наций и Генеральной Ассамблеи ООН и других организаций .

Объем международной правосубъектности вольных городов определялся международными соглашениями и конституциями таких городов. Последние не являлись государствами или подопечными территориями, а занимали как бы промежуточное положение. Вольные города не обладали полным самоуправлением. Вместе с тем они подчинялись только международному праву. Для жителей вольных городов создавалось специальное гражданство. Многие города имели право заключать международные договоры и вступать в межправительственные организации. Гарантами статуса вольных городов выступали либо группа государств, либо международные организации (Лига Наций, ООН и др.). Неотъемлемым признаком вольного города являются его демилитаризация и нейтрализация .

Ватикан - город-государство, который является резиденцией Святого престола, или Международным центром католической церкви. В силу сложившегося обычая Ватикан активно участвует в международных отношениях, учреждает свои представительства в других странах, сотрудничает в международных организациях и учреждениях, подписывает международные договоры .

В МП нашли отражение концепции международно-правовой субъектности народа или нации, который борется за создание независимого государства .

Необходимо отметить, что «нацией» считается исторически сложившаяся общность людей, которая характеризуется следующими признаками: общностью территории; общностью экономической жизни; общностью психологического склада, проявляющегося в общности культуры. Термином "народ" называют самые различные формы национальной и этнической общности людей. Нередко этим термином обозначается и такая общность людей, как племя .

Характерно, что и в документах ООН речь обычно идет не о народах и нациях, а о национально-освободительных движениях .

По существу же центральным является вопрос правосубъектности государства, находящегося в процессе формирования. И в этом случае она отличается от правосубъектности государства как таковой, что, однако, носит временный, переходный характер. Задача же состоит в том, чтобы определить правовой статус борющегося народа (нации), и обеспечить ему защиту в рамках МП .

Когда говорят о международной правосубъектности наций и народов, имеют в виду прежде всего те из них, которые находятся в колониальной зависимости и лишены собственной национальной государственности. Субъектами международного права являются только те нации и народы, которые борются за свое национальное освобождение и создание собственных независимых государств. Отнесение наций и народов к числу субъектов международного права, как правило, возникает после того, когда они создают какой-либо координирующий борьбу орган (например, таковым является Организация освобождения Палестины), который до создания независимого государства выступает от их имени .

Способами осуществления народом права на самоопределение являются создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом .

Каждое государство обязано воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость .

В настоящее время зависимыми являются примерно 15 территорий:

Американское Самоа, Бермуды, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Фолклендские (Мальвинские) острова, Гибралтар, Гуам, Новая Каледония, остров Святой Елены, Подопечные территории тихоокеанских островов, Западная Сахара и др .

Территория колонии или другая несамоуправляющая территория имеет статус, отдельный и отличный от статуса территории государства, управляющего ею. Такой отдельный и отличный статус может существовать до тех пор, пока народ данной колонии или несамоуправляющейся территории не осуществит свое право на самоопределение в соответствии с Уставом ООН, и в особенности с его целями и принципами .

Заключение .

Международное право является системой, а не просто совокупностью норм. Система основана на общепризнанных принципах и нормах, обладающих высшей юридической силой. Главная юридическая функция международного права - регулирование межгосударственных отношений .

Характерные черты этого права, его особенности порождаются именно объектом регулирования, особым видом общественных отношений с участием суверенных государств. Этим определяется как содержание норм, так и весь механизм действия права .

Субъект международного права - это носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общими нормами международного права либо предписаниями международно-правовых актов. Это также лицо (в

Похожие работы:

«КОДЕКС профессиональной этики педагогических работников г. Красноярск 2014г.1. Общие положения 1.1. Кодекс профессиональной этики педагогических работников (далее Кодекс) МБОУ Ги...»

«ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК МАТЕРИАЛЫ Всероссийской научно-практической конференции "Конституция России и отраслевое законодательство", посвященной 20-летию Конституции Российской Федера...»

«(Работа Якуш Екатерины Экстернат 2-ая группа) Правление Княгини Ольги. Ольга (в крещении Елена) — киевская княгиня, жена киевского князя Игоря, православная святая. Годы правления ( вместо сына Святослава) 945 — 964. Умерла 11 июля 969 г. Происхождение. О происхождении Ольги в летописях сохранились лишь смутные предания. Одни...»

«УДК 821.161.1-312.4 ББК 84(2Рос=Рус)6-44 А46 Оформление Ксении Щербаковой В оформлении серии "Следствие ведут." использована иллюстрация Оксаны Мосаловой (Мошомедве) Любое использование материала данной книги, полностью или частично, без разрешения правообладателя запрещается. Ранее книга выходила под названием...»

«ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫБОРЫ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ СБОРНИК судебных решений по делам о защите избирательных прав граждан и права на участие в референдуме в Курганской области в 2011-2016 годах Том III г. Курган...»

«В. В. Романов Юридическая психология Конспект лекций Москва Юрайт 2011 УДК 159.9:34(075.8) ББК 88.4я73 Р 69 Автор: Романов Владимир Владимирович — профессор кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерац...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ" "УТВЕРЖДАЮ" Первый проректор, Проректор по учебной работе _ С.Н. Туманов "" _2012 г. УЧЕБНО-М...»

«Семинар 9. Внешняя политика России (1826–1856 гг.) БЕРЛИНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ (4 октября 1833 г.) [Мартенс Ф. Собрание трактатов и конвенций. Т. 4. С. 460–462] Во имя пресвятой и нераздельной тр...»

«0 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЮРИСПРУДЕНЦИИ И ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ Сборник статей по материалам V международной научно-практической конференции № 5 (5) Ноябрь 2017 г. Издается с июля 2017 года Москва THEORETICAL ASPECTS OF JURISPRUDENCE AND LAW ENFORCEMENT MATTERS Proceedings of V international scientific-practic...»






 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.