WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 


«КОДЕКС АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РФ: ВОПРОСЫ СУДЕБНОГО ДОКАЗЫВАНИЯ THE CODE OF ADMINISTRATIVE PROCEDURE OF THE RUSSIAN FEDERATION: ISSUES OF FORENSIC EVIDENCE Ю. В. КАЙЗЕР (J. V. ...»

Вестник Омского университета. Серия «Право». 2015. № 3 (44). С. 212–215 .

УДК 347.9

КОДЕКС АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РФ:

ВОПРОСЫ СУДЕБНОГО ДОКАЗЫВАНИЯ

THE CODE OF ADMINISTRATIVE PROCEDURE OF THE RUSSIAN FEDERATION:

ISSUES OF FORENSIC EVIDENCE

Ю. В. КАЙЗЕР (J. V. KAISER) Исследуются вопросы доказывания по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ .

Анализируются особенности института процессуального доказывания, отмечаются положительные моменты, а также освещаются некоторые проблемы будущего применения содержащихся в Кодексе административного судопроизводства РФ норм о доказательственной деятельности суда .

Ключевые слова: доказывание; доказательства; исключение доказательств; состязательность .

This article focuses on evidentiary rules of the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation. The author analyzes the features of the institute procedural evidence, noting the positive aspects, but also highlights some of the problems of the future application contained in the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation rules on evidentiary activity court .

Key words: Evidence; evidence; exclusion of evidence; adversarial .

Обращаясь к нормам Кодекса админист- всех необходимых доказательств, что опреративного судопроизводства Российской Фе- деляется характером рассматриваемых в подерации (далее – КАС РФ) [1], посвященным рядке административного судопроизводства доказательственной деятельности суда при публичных споров .

рассмотрении публично-правовых споров, В связи с этим лицо может быть вызвано можно сделать вывод, что общий подход в в качестве свидетеля по инициативе суда, но построении системы доказывания, заложен- только в том случае, если оно участвовало в ный в Гражданском процессуальном кодексе составлении документа, исследуемого судом Российской Федерации [2] (далее – ГПК РФ) как письменное доказательство, либо в сози Арбитражном процессуальном кодексе дании или изменении предмета, исследуемоРоссийской Федерации [3] (далее – АПК РФ), го судом как вещественное доказательство сохранен в КАС РФ. (ч. 6 ст. 69 КАС РФ) .

Описанная в КАС РФ модель принципа Является новеллой обязанность суда по состязательности основана на активной роли ч. 3 ст. 69 КАС РФ допросить в качестве свисуда. Теперь это прямо вытекает из положе- детелей лиц, на сообщениях которых оснований п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ. ны свидетельские показания других субъекТак, согласно ст. 14 КАС РФ состяза- тов. То есть суд обязан предпринятьвсе метельность включает обязанность суда прини- ры, направленные на проверку достоверномать предусмотренные Кодексом меры для сти полученной от свидетеля информации .

всестороннего и полного установления всех С одной стороны, КАС РФ подчеркивает фактических обстоятельств по делу, в том активность суда в процессе судебного доказычисле для выявления и истребования по соб- вания. С другой стороны, он ограничивает ственной инициативе доказательств. Особо право суда назначать экспертизу по собственподчеркивается активность суда относитель- ной инициативе случаями, обозначенными но получения по собственной инициативе в ч. 2 ст. 77 КАС РФ. Тем самым сохраняется _______________________________________

© Кайзер Ю. В., 2015 Кодекс административного судопроизводства РФ: вопросы судебного доказывания баланс между публичной функцией суда по Несмотря на то, что значение участия разрешению публично-правовых споров и специалиста несколько расширено, по сравзащитой прав субъектов спорных материаль- нению с ГПК РФ (ч. 1 ст. 50 КАС РФ), конных правоотношений. сультация и пояснения специалиста не отнеПри формулировании законодателем за- сены КАС РФ к средствам доказывания .





крепленного в ч. 2 ст. 77 КАС РФ правила за При этом закон разделяет пояснения основу были взяты положения ст. 82 АПК и консультацию специалиста, не раскрывая, РФ. При этом содержащиеся в ст. 82 АПК РФ в чем же различие между ними: в каких слуоснования назначения судом экспертизы по чаях специалист дает пояснения, а в каких – собственной инициативе в КАС РФ дополне- консультацию. Имеются ли различия в оформны случаем, когда проведение экспертизы лении результатов данных процессуальных необходимо в связи с выявленными обстоя- действий, проводимых специалистом?

тельствами административного дела и пред- Примечательно, что, хотя КАС РФ не ставленными доказательствами. Можно сде- относит консультацию и пояснения специалать вывод, что это правило не ограничивает листа к средствам доказывания, специалист суд в назначении экспертизы, так как разре- может отвечать на вопросы, связанные с усшение любого дела требует правильного ус- тановлением содержания положений норматановления фактических обстоятельств, в тивно-правовых актов, норм иностранного том числе с использованием специальных права, технических норм. При этом специазнаний. лист вправе обращать внимание суда на хаВ КАС РФ в полной мере реализуется рактерные обстоятельства или на особенноподход, при котором суд вправе по своей сти доказательств, непосредственно исследуя инициативе истребовать доказательства, о материалы дела. Тем самым специалист мочем выносится определение, направляемое жет разрешать вопросы и права, и факта, не лицам, участвующим в деле, или нет. При ограничиваясь оказанием технической поэтом за неисполнение требования суда о мощи суду .

предоставлении доказательства возможно Новым является правило, согласно котоналожение штрафа, независимо от того, яв- рому в случаях, когда экспертиза проводится ляется лицо, у которого истребуется доказа- в судебном заседании, эксперт может дать тельство, лицом, участвующим в деле, или устное заключение. В связи с этим возникает нет. Таким образом, КАС РФ предусматри- вопрос: в чем же различие между консультавает право суда обязать сторону представить цией специалиста и заключением эксперта, доказательство и обеспечивает эту обязан- если лицо, обладающее специальными поность санкцией для исполнения соответст- знаниями в определенной области может без вующего требования суда, даже если это проведения исследования, непосредственно в противоречит интересам стороны, на кото- судебном заседании с учетом исследованных рую возложена данная обязанность. по делу доказательств дать устное заключеВ качестве положительного момента ние? Такое устное заключение будет обладать следует отметить появление в КАС РФ наря- такой же доказательственной силой, как и ду с представлением доказательств института заключение эксперта, подготовленное в выявления доказательств (ч .

2 ст. 14 КАС письменной форме по результатам проведенРФ). В то же время КАС РФ не упоминает ного исследования. Но разве при таком подо раскрытии доказательств как этапе судеб- ходе законодателя не будет смываться грань ного доказывания, хотя неоднократно указы- между статусами специалиста и эксперта?

валось на необходимость введения данного Несколько по-иному, чем в ГПК РФ и этапа и в гражданский процесс. АПК РФ, законодатель подошел и к опредеОсобо следует отметить, что перечень лению правила допустимости. В КАС РФ средств доказывания носит, как и в ГПК РФ, свойство допустимости доказательств понизакрытый характер (ч. 2 ст. 59 КАС РФ). При мается не только как возможность использоэтом в качестве самостоятельного средства вания определенных средств доказывания доказывания КАС РФ указывает электронные для подтверждения наличия или отсутствия документы. обстоятельств по делу, но и как возможность Ю. В. Кайзер использования только тех средств доказыва- шении которого заявлено о его недопустимония, которые определены в ст. 59 КАС РФ, и сти, или нет .

средств доказывания, полученных в соответ- КАС РФ, вводя правило об исключении ствии с требованиями федерального закона доказательства по причине его недопустимост. 61 КАС РФ). Таким образом, содержание сти, не раскрывает порядок и этап такого исправила допустимости по КАС РФ включает ключения: возможно ли разрешение данного в себя три компонента: использование только ходатайства непосредственно в судебном затех средств доказывания, перечень которых седании либо вопрос об исключении доказаопределен федеральным законом; использо- тельства будет разрешен после удаления суда вание доказательств, которые получены, соб- в совещательную комнату и найдет свое отраны в соответствии с требованиями феде- ражение в судебном решении .

рального закона; обстоятельства дела, кото- При исключении судом доказательства рые в соответствии с законом должны быть на этапе разрешения публичного спора по подтверждены определенными средствами существу лица, участвующие в деле, понидоказывания, не могут подтверждаться ника- мая, что доказательство не принято судом в кими другими доказательствами. качестве допустимого, имеют возможность При этом особо отмечается, что доказа- предоставить дополнительный доказательсттельства признаются судом недопустимыми венный материал. Но насколько обоснованно по собственной инициативе или по ходатай- разрешать вопрос о допустимости доказаству лица, участвующего в деле. Но из со- тельства до вынесения судебного решения?

держания ч. 2 ст. 61 КАС РФ достаточно за- Каким образом может поступить суд, если в труднительно определить, требуется ли в дальнейшем осознает допущенную ошибку в этом случае стороне заявлять ходатайство об исключении доказательства по причине его исключении доказательств. недопустимости?

Исходя из соотношения ч. 2 и 3 ст. 61 Что касается закрепленного в ч. 3 ст. 64 КАС РФ можно сделать вывод, что ходатай- КАС РФ правила преюдиции, то преюдициство о признании доказательств недопусти- альное значение имеет не только приговор мыми подразумевает под собой именно хода- суда, но и постановление суда по уголовному тайство об исключении доказательств. Ранее делу, а также постановление суда по делу об термин «исключение доказательства» был административном правонарушении по вохарактерен для арбитражного процесса и просам о том, имели ли место определенные только применительно к разрешению заявле- действия и совершены ли они этим лицом .

ния о фальсификации доказательств в поряд- Преюдициальное значение имеют и суке ст. 161 АПК РФ. В остальных случаях, к дебные решения по ранее рассмотренному примеру, АПК РФ и ГПК РФ не предусмат- гражданскому и административному делу, ривают возможность исключения доказатель- делу, рассмотренному арбитражным судом, ства по причине их недопустимости. При та- если в этом деле участвовали лица, в отноком подходе суд и арбитражный суд лишь шении которых установлены обстоятельства, при вынесении решения в мотивировочной или лица, относящиеся к категории лиц, в части по результатам оценки доказательств отношении которой установлены эти обстояуказывают на несоответствие процессуаль- тельства. Тем самым субъективные пределы ной формы доказательства требованиям за- преюдиции расширены, поскольку достаточкона и, соответственно, на недопустимость но простого отнесения к определенной груптого или иного доказательства. Суд и арбит- пе, чтобы судебный акт имел преюдициальражный суд не могут на этапе рассмотрения ное значение для такого лица .

дела по существу исключать и возвращать Если обратиться к правилу признания недопустимые доказательства лицу, предос- стороной фактов как основания освобождетавившему это доказательство. В этом случае ния от доказывания, то в ст. 65 КАС РФ до момента удаления суда в совещательную не указано, что о принятии такого признания комнату и до ознакомления с судебным ре- суд выносит определение. В этом случае шением лицо не располагает сведениями о трудно определить момент, с которого притом, примет ли суд доказательство, в отно- знанный сторонами факт установлен судом, Кодекс административного судопроизводства РФ: вопросы судебного доказывания



Похожие работы:

«Справка об учебно-методическом обеспечении образовательной программы высшего образования по направлению 40.04.01 "Юриспруденция" (квалификация (степень) "магистр") профиль Гражданское право, семейное право, международное частное право № Наименование дисциплины по учебному Наименование учебно-м...»

«Библиографическое описание: Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / отв. ред. Л. Л. Попов. Москва: РГ-Пресс, 2015. — 568 с.Аннотация: Учебник подготовлен на базе действующего законодательства с учетом осуществляемой в стране административной реформы, связанной с реорганизаци...»

«Волков М.М. Основные принципы правового регулирования деятельности гражданской авиации. Учебное пособие. Л., ОЛАГА, 1972. 34 с. Настоящая работа является учебным пособием по курсу Советское воздушное право. Предназначено для слушателей Ордена Ленина Академии гражданской авиации. ВВЕДЕНИЕ Для познания того ил...»

«Ю.Ю. Уткин Тверской институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса, г. Тверь ДИФФАМАЦИЯ В ПРАВОВОЙ КОММУНИКАЦИИ DEFAMATION IN LEGAL COMMUNICATION Ключевые слова: диффамация, структура диффа...»

«МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ПРАВОСЛАВИЯ МАТЕРИАЛЫ 12-ой Генеральной Ассамблеи Межпарламентской Ассамблеи Православия Женева, 23 26 июня 2005 МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ПРАВОСЛАВИЯ ТИПОГРАФИЯ: "АЛЬТА ГРАФИКО" АФИНЫ 2006 СОСТАВ УЧАСТНИКОВ АЛБАНИЯ АПОСТОЛИ, Гако, депутат парламента Член Международного Се...»

«авторской датировке, в 1927–1933 гг. О том же свидетельствуют и хронологические...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1 Введение.. 3 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности 3.. 3 Общие сведения о реализуемой основной образовательной программе 4 3.1 Структура и содержание подготовки специалистов 6 3.2 Сроки освоения основной образовательной программы 7 3.3 Учебные программы дисциплин и практик, диагност...»







 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.