WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 

«Танага Ирина Владимировна соискатель кафедры уголовного права Краснодарского университета МВД России О необходимости и допустимости уголовно-правовых методов регулирования поведения ...»

УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

Танага Ирина Владимировна

соискатель кафедры уголовного права

Краснодарского университета МВД России

О необходимости и допустимости

уголовно-правовых методов

регулирования поведения участников

дорожно-транспортного происшествия

в отечественном, зарубежном

и международном уголовном праве

зывает, что в вооруженных конфликтах, в котоначение транспорта в жизни соЗ рых принимал участие СССР и позже Россия повременного общества, безусловгибло и получило ранения меньшее количество но, велико. Трудно представить людей, чем в тот же период в мирной обстановке саму возможность существовав результате нарушения правил безопасности ния и развития экономики госудвижения и эксплуатации транспорта. Число подарства при отсутствии транспорта вообще и австрадавших от умышленных преступлений протомобильного, в частности. С одной стороны, «пертив личности намного ниже, чем от транспортных спективные планы развития любого государства преступлений»2 .

предусматривают неизбежный рост транспортноВ создавшейся ситуации особое место в го парка, увеличение грузо- и пассажирооборопроцессе обеспечения безопасности дорожного та. Воздушные, морские, автотранспортные перевозки, а также использование трубопроводно- движения занимает законодательное регулироваго транспорта давно легли в основу экономичес- ние общественных отношений, возникающих в кого роста России и, в конечном итоге, в основу процессе перемещения по дорогам грузов и пасблагополучия ее граждан»1. С другой стороны, сажиров с использованием транспортного средавтомобиль перестал быть предметом роскоши, ства .

доступным ограниченному числу людей и число B последние годы в действующее законоиндивидуальных владельцев транспортных дательство об ответственности за транспортные средств ежедневно увеличивается. По данным правонарушения и преступления внесен ряд суИЦ ГУВД КК в Краснодарском крае зарегистри- щественных изменений и дополнений, призванровано более полутора миллиона единиц авто- ных повысить безопасность дорожного движения транспорта, и каждый день эта цифра растет. и усовершенствовать законодательный механизм Растущий уровень благосостояния населения, ее регулирования .

реформирование банковской системы в части кре- Однако реформирование административнодитования позволяют гражданам иметь в семье го и уголовного законодательства в части обесне один, а два или более автомобиля. печения безопасности движения и эксплуатации Вместе с тем, существует и «обратная сто- транспорта осуществляется не всегда последорона медали». Десятки миллионов регистрируе- вательно, принимаемые законодательные решемых ежегодно в России нарушений правил до- ния порой, на наш взгляд, ошибочны и труднорожного движения становятся причиной сотен объяснимы с позиции логики .

тысяч дорожно-транспортных происшествий. К таким решениям, на наш взгляд, следуЕжегодно в России в более чем полутора сотнях ет отнести исключение из уголовного законодатысяч дорожно-транспортных происшествий гиб- тельства ст. 265 об ответственности за оставление места дорожно-транспортного происшествия3 .

нут и получают ранения около двухсот тысяч человек. «Статистика последних десятилетий пока- В постановлении Правительства РФ № 100 Трофименко С.В. Транспортные преступления. Краснодар, 2006. С. 2 .

Трофименко С.В. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Лекция. Краснодар, Краснодарский университет МВД России, 2006. С. 3 .





Федеральный закон от 08 декабря 2003 г. № 162-ФЗ .

ОБЩЕСТВО И ПРАВО 2008 №2(20)

УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

от 20 февраля 2006 г.1 указывается, что неэффек- На наш взгляд, одним из вариантов повытивная организация работы по оказанию медицин- шения степени защищенности участников дорожской помощи лицам, пострадавшим в результате ного движения от последствий дорожно-транспордорожно-транспортных происшествий, является тных происшествий в поставарийный период моодной из основных причин их высокой смертнос- жет стать «возвращение» в текст УК РФ ст. 265 ти. «Общая смертность указанных лиц в 12 раз об ответственности за оставление места дорожвыше, чем при получении травм в результате но-транспортного происшествия. Уголовно-праводругих несчастных случаев, инвалидами они ста- вые меры обеспечения выполнения участниками новятся в 6 раз чаще, а нуждаются в госпитали- дорожно-транспортного происшествия определензации в 7 раз чаще»2. ного законом алгоритма действий, призванных Как показывает практика, существующая предотвратить наступление тяжких последствий на сегодняшний день система оказания помощи дорожно-транспортного происшествия, будут сполицам, пострадавшим в результате дорожно- собствовать повышению эффективности деятельтранспортного происшествия, малоэффективна. ности по предупреждению данного правонарушеПо данным Министерства здравоохранения и ния и обеспечат необходимый для этого инструсоциального развития России, до прибытия в ле- ментарий. Как показывает практика, ст. 12.27 КоАП чебное учреждение погибает 55% от общего ко- РФ, предусматривающая ответственность за неличества лиц, погибших вследствие ДТП. Оче- выполнение обязанностей в связи с дорожновидно, что оказание помощи пострадавшим не- транспортным происшествием, не в полной мере медленно после дорожно-транспортного происше- обеспечивает принудительное воздействие на ствия является основой предотвращения или поставарийное поведение участников ДТП: с исснижения тяжести уже наступивших последствий. ключением из текста УК России ст. 265 об ответПри этом, на наш взгляд, обязанность оказания ственности за оставление места дорожно-транстакой помощи и ответственность за бездействие портного происшествия количество правонарушев рассматриваемой ситуации должны регулиро- ний данной категории резко возросло .

ваться уголовным законодательством. В Постановлении Правительства РФ укаСоглашаясь с перечисленными причинами зывается, что «ситуация усугубляется всеобщим отягощения последствий ДТП в результате остав- правовым нигилизмом, осознанием юридической ления места дорожно-транспортного происше- безответственности за совершенные правонаруствия, считаем, что и само государственно-пра- шения, безразличным отношением к возможным вовое воздействие на участников движения с последствиям дорожно-транспортных происшецелью формирования устойчивых стереотипов за- ствий, отсутствием адекватного понимания учасконопослушного поведения остается на крайне тниками дорожного движения причин возникнонеудовлетворительном уровне. Динамика же его вения дорожно-транспортных происшествий, несовершенствования с исключением из УК РФ достаточным вовлечением населения в деятельспециальной нормы об ответственности за остав- ность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий»4 .

ление места дорожно-транспортного происшествия на сегодняшний день, на наш взгляд, ха- Безусловно, нуждавшаяся в совершенрактеризуется регрессивной направленностью. ствовании, создававшая массу трудностей и поТаким образом, представляется логичным и бес- рой неразрешимых проблем при квалификации, спорным вывод, изложенный в концепции феде- ст. 265 УК РФ об ответственности за оставление ральной целевой программы «Повышение безо- места дорожно-транспортного происшествия, пасности дорожного движения в 2006 - 2012 гг.»: ставшая предметом оценки соответствия ее посложившаяся критическая ситуация в области ложений Конституции России Конституционным Судом Российской Федерации5, не может быть обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого ме- возвращена в текст УК в прежней редакции, но тода характеризуется наличием тенденций к ее сама необходимость ее модернизации и включедальнейшему ухудшению»3. ния в текст уголовного закона, на наш взгляд, Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах» // Собрание законодательства РФ. 27 февраля 2006 г .

№ 9. Ст. 1020 .

Там же .

Там же .

Там же .

Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 25 апреля 2001 г. № 6-п. по делу о проверке конституционности ст. 265 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Шевякова .

УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

очевидна. которой регламентируются основные направлеНа наш взгляд, любое предложение по из- ния деятельности государств-участников конвенменению законодательства должно основывать- ции по расследованию и судебному разбирателься на научном анализе существующего инстру- ству по делам данной категории. Вместе с тем, ментария и методов обеспечения безопасности как отмечают профессор И.Н. Лукашук и професобъектов охраны, выявления их недостатков, обо- сор А.В. Наумов, «Конвенция имеет и важное масновании допустимости предлагаемых измене- териальное (уголовно-правовое) значение для отний, криминологической экспертизе их принятия, несения тех или иных дорожно-транспортных прастатистических показателях, учете международ- вонарушений к преступлениям»5 .

ного опыта борьбы с преступностью. Так, к дорожно-транспортным преступлениАнализ недостатков законодательного оп- ям по международному уголовному праву отноределения признаков преступного оставления сятся нарушения правил дорожного движения, места дорожно-транспортного происшествия перечисленные в Приложении I к названной контребует, по крайней мере, уяснения того, в чем венции в «Общем списке ДТП», среди которых суть состава преступления, предусмотренного вторым пунктом обозначен умышленный отказ статьей 265 УК РФ, каково содержание и смысл водителя выполнить обязанности, распространяего объективной стороны - действия или бездей- ющиеся на водителей автотранспорта после соствия, запрещенного уголовным законом, что вершения ими дорожно-транспортного происшепредставляет собой обязанность, возложенная на ствия. И хотя, согласно Приложению II к указансубъекта данного преступления, и в каком соот- ной Конвенции определение перечня преступных ношении данный состав находится с другими нарушений правил дорожного движения в нацисоставами - ст. ст. 264 и 125 УК РФ»1. ональных законодательствах относится к исклюИменно такого рода анализ проблем уго- чительной юрисдикции государств-участников ловно-правового регулирования и предупрежде- Конвенции, очевидна принципиальная допустиния преступного оставление места дорожно- мость и приемлемость с точки зрения междунатранспортного происшествия представлен в на- родного права уголовно-правовых мер принужшей статье «К вопросу об уголовной ответствен- дения водителей-участников ДТП выполнить усности за оставление места дорожно-транспортного тановленный правилами дорожного движения происшествия»2. перечень обязательных для участника ДТП поГоворя о допустимости применения уголов- ставарийных действий .

но-правовых мер обеспечения выполнения учас- Уголовные законодательства европейских тниками дорожно-транспортного происшествия государств, таких, например, как Германия6, Исвозложенных на них обязанностей, считаем не- пания7 и др., также предусматривают уголовную обходимым обратиться к мировой практике зако- ответственность за невыполнение водителем обянодательного регулирования данных обществен- занностей, связанных с его участием в дорожноных отношений. транспортном происшествии. В частности, УголовДорожно-транспортные преступления носят ное законодательство ФРГ включает, помимо грумеждународный характер и относятся к конвен- бых нарушений правил дорожного движения8, ционным преступлениям по международному уго- нанесении ущерба безопасности дорожного двиловному праву3. В 1964 г. государства – члены жения9 норму, предусматривающую ответственСовета Европы подписали Конвенцию4 о нака- ность за неисполнение обязанностей участника зании за дорожно-транспортные преступления, в происшествия и незаконное оставление места доОсобое мнение судьи Конституционного суда Российской Федерации А.Л. Кононова // Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 25 апреля 2001 г. № 6-п. по делу о проверке конституционности ст. 265 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Шевякова .

Танага И.В. К вопросу об ответственности за оставление места дорожно-транспортного происшествия // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона. Выпуск 17. Краснодар, 2008 .

Лукашук И.Н., Наумов А.В. Международное уголовное право: Учебник. М.: Спарк, 1999. С. 165 .

Европейская конвенция о наказаниях за дорожно-транспортные преступления 1964 г .

Лукашук И.Н., Наумов А.В. Указ. соч. С. 165 .

Так, §142 УК ФРГ / Пер. с нем. М., 2000. Предусматривает ответственность за «Незаконное оставление места дорожно-транспортного происшествия». Абз. 1-3 .

УК Испании Гл. IV. «О преступлениях против безопасности на транспорте». Ст. 382. Ч. 2 / Под ред .

Н.Ф. Кузнецовой, Ф.М. Решетникова. М., 1998 .

УК ФРГ, § 315 c. «Нарушение правил безопасности дорожного движения». Абз. 1. № 2 / Пер. с нем. М., 2000 .

Там же. § 315 b. «Опасное вмешательство в дорожное движение». Абз.1 .

ОБЩЕСТВО И ПРАВО 2008 №2(20)

УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

рожно-транспортного происшествия1. При этом сти дорожного движения и эксплуатации трансконструкции составов названных преступлений – порта .

формальные, и уже сами нарушения признаются Вышесказанное позволяет сделать вывод, преступными, независимо от реального наступ- что уголовно-правовое регулирование выполнеления тяжких последствий ДТП (подобная пози- ния участниками дорожно-транспортного происция находит свое отражение и в уголовных зако- шествия установленных законом обязанностей, нодательствах Испании, Швейцарии и др.2). связанных с их участием в ДТП, обусловлено неКроме того, уголовный кодекс Германии обходимостью обеспечения или восстановления предписывает совершить предусмотренные за- безопасности дорожного движения. Интересы коном обязательные для участника ДТП действия, обеспечения защищенности участников дорожнезависимо от роли субъекта в процессе дорож- ного движения от дорожно-транспортных происного движения. В отличие от российского зако- шествий и их последствий в поставарийной ситунодательства3, устанавливающего такую обязан- ации являются объектом уголовно-правовой охность только в отношении водителей-участников раны в законодательствах зарубежных стран и дорожно-транспортного происшествия, УК ФРГ международном уголовном законодательстве. На обязывает действовать в поставарийной ситуа- наш взгляд, представляется вполне допустимым ции любое лицо, «чье поведение по обстоятель- включение в отечественное законодательство угоствам происшествия могло повлечь за собой со- ловно-правовых мер обеспечения выполнения здание ситуации, связанной с дорожно-транспор- поставарийных обязанностей участниками дорожтным происшествием»4. При этом очевидно, что но-транспортного происшествия. На фоне резкоответственности подлежит не только виновный в го увеличения числа преступлений данной катеДТП водитель, и не только водитель вообще, а гории после исключения в 2003 г. из УК России любой участник движения. Данная позиция гер- ст. 265 об ответственности за оставление места манского законодателя, на наш взгляд, однознач- дорожно-транспортного происшествия применено указывает на допустимость уголовно-право- ние таких мер, с нашей точки зрения, не только вых мер принуждения участников дорожно-транс- допустимо, но и необходимо .

портного происшествия выполнить обязанности, связанные с их участием в ДТП и направленные на обеспечение или восстановление безопасноТам же. §142. Незаконное оставление места дорожно-транспортного происшествия .

Конструкции всех уголовно-правовых норм Германии, Швейцарии и Испании, регулирующих рассматриваемые общественные отношения, являются либо формальными, либо формально-материальными .

Правила дорожного движения РФ. П. 2.5.


Похожие работы:

«Марина Захарина Юридическое письмо в практике судебного адвоката Книга доступна в электронной библиотечной системе biblio-online.ru Москва Юрайт УДК 65.012.224 ББК 65.052 З-38 Автор: Захарина Марина Михайловна — адвокат, член Адвокатской палаты город...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1 Введение 3 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной 3 деятельности 3 Общие сведения о реализуемой основной образовательной 5 программе 3.1 Структура и содержание подготовки специалистов 7 3.2 Сроки освоения основной образовательной программы 10 3.3 Учебные программы дисциплин и практик, диа...»

«Библиографическое описание: Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / отв. ред. Л. Л. Попов. Москва: РГ-Пресс, 2015. — 568 с.Аннотация: Учебник подготовлен на базе действующего законодательства с учетом осуществляемой в стране административной реформы, связанной с реорганиза...»

«ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 02 июля 2015 года № 105/986-5 г. Курган О выполнении Плана мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участник...»

«Convention on Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes SEMINAR ON ENVIRONMENTAL SERVICES AND FINANCING FOR THE PROTECTION AND SUSTAINABLE USE OF ECOSYSTEMS Geneva, 10-11 October 2005 НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД ГРУЗИИ О НОРМАТИВН...»

«РЕГЛАМЕНТ Сезон 2016/17 ЗМІСТ стор. Визначення термінів 5 РОЗДІЛ І ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ 17 Стаття 1. Мета Регламенту 18 Стаття 2 . Завдання Регламенту 18 Стаття 3. Мета та завдання змагань 18 Стаття 4. Управління змаганнями 19 Стаття 5....»

«Калоева Регина Казбековна ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ВНЕСЕНИИ ИСПРАВЛЕНИЙ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ специальность 12.00.15 – Гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Фокина...»





















 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.