WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 

«избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей за 9 месяцев 2013 года Деятельность Избирательной комиссии Республики Коми (далее – Комиссия) в области повышения ...»

Информация Избирательной комиссии Республики Коми о

мероприятиях по обучению организаторов выборов, иных участников

избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей

за 9 месяцев 2013 года

Деятельность Избирательной комиссии Республики Коми (далее –

Комиссия) в области повышения правовой культуры избирателей и обучения

организаторов выборов за 9 месяцев 2013 года определялась следующими

основополагающими документами:

- «Концепция организации обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2013 – 2015 годы» (постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 января 2013 года № 157/1181-6),

- «Комплекс мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдумов), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Республике Коми на 2012-2014 годы» (постановление Избирательной комиссии Республики Коми от 18 января 2012 года № 43/225-5),

- «Сводный план основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в Республике Коми на 2013 год» (постановление Избирательной комиссии Республики Коми от 13 декабря 2012 года № 74/396-5) .

«План взаимодействия Избирательной комиссии Республики Коми с региональными общественными организациями инвалидов в Республике Коми на 2012 – 2014 годы» (постановление Избирательной комиссии Республики Коми от 03 февраля 2012 года № 46/238-5) .



Обучение организаторов выборов Одной из приоритетных задач для избирательных комиссий является построение системы эффективного обучения членов участковых комиссий. ЦИК России утверждена Концепция обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2013–2015 годах, подготовлена типовая учебная программа «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой комиссии». В подготовке методических рекомендаций, необходимых для реализации соответствующей программы, приняла участие и Избирательная комиссия Республики Коми, которая разработала комплект материалов по темам взаимодействия членов участковых комиссий с правом решающего голоса с членами участковой комиссии с правом совещательного голоса, кандидатами, наблюдателями и представителями средств массовой информации .

С 21 января 2013 года на всей территории страны начался качественно новый этап развития системы избирательных комиссий процедура

– формирования участковых комиссий, действующих на постоянной основе с пятилетним сроком полномочий, и формирование их кадрового резерва .

Комиссией был проведен с председателями учебный семинар территориальных избирательных комиссий, в котором принял участие Главный федеральный инспектор в Республике Коми Олег Алексеевич Алтухов. На семинаре рассмотрены вопросы, связанные с изменениями в избирательном законодательстве, порядком формирования участковых комиссий и резерва их составов, а также с регламентом использования ГАС «Выборы» для решения задач, связанных с формированием участковых комиссий и резерва их составов, назначением нового члена участковой комиссии из кадрового резерва .

Обсуждение практических вопросов прошло в формате круглых столов .

Участники семинара рассмотрели темы организации взаимодействия с политическими партиями, территориальными структурами федеральных органов власти и государственными органами Республики Коми для решения задач, связанные с формированием участковых комиссий и резерва их составов, в том числе по вопросам, связанным с проверкой сведений в отношении кандидатур в составы участковых комиссий. Отдельное внимание было уделено организации обучения кадров избирательных комиссий .





Работа по обучению участковых комиссий и резерва их составов началась с детального планирования, сориентированного на различные категории обучающихся. Так, в Республике Коми прием предложений в составы участковых комиссий осуществлялся с 15 февраля по 29 марта 2013 года, вместе с тем еще до 15 февраля территориальные избирательные комиссии разработали планы мероприятий по обучению кадров на 2013 год с отражением форм и методов обучения, категории обучающихся, графиков проведения образовательных мероприятий, ответственных исполнителей .

Работа по формированию составов участковых комиссий и кадрового резерва проводилась открыто и гласно. Шло постоянное информирование через СМИ, в том числе выпускались тематические страницы Комиссии в газете «Республика». На сайтах Избирательной комиссии Республики Коми такая деятельность сопровождалась вся размещением новостных релизов, информация аккумулируется «Формирование в разделе участковых комиссий» .

В целом в Республике Коми образовано 645 участковых комиссий, в состав которых вошли 5 776 членов комиссий с правом решающего голоса. В резерв составов участковых комиссий в Республике Коми вошли 2528 кандидатур .

Первое полномасштабное образовательное мероприятие для членов участковых комиссий состоялось 19 апреля 2013 года, в рамках первых организационных заседаний. Было проведено обучение по теме: «Участковые комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации» - в форме лекции, подготовленной в Избирательной комиссии Республики Коми, в объеме двух академических часов. Цель занятия: сформировать у обучаемых первичные знания о целях, задачах деятельности, правовом статусе участковых комиссий, организации их деятельности, правовом статусе членов участковой комиссии с правом решающего голоса и членов участковой комиссии с правом совещательного голоса. Также Избирательной комиссией Республики Коми для удобства и планирования работы изготовлен еженедельник председателя участковой комиссии на 2013 - 2014 годы, в который в том числе включены следующие материалы и информация: план-конспект занятия «Участковые комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации», основные термины и понятия по избирательному праву и избирательному процессу, примерный регламент участковой комиссии, библиографический список, интернет-ссылки на обучающие материалы, тесты для проверки знаний на сайтах ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Избирательной комиссии Республики Коми. Еженедельники вручены всем председателям участковых комиссий. Электронная версия еженедельника размещена на сайте Избирательной комиссии Республики Коми в рубрике www.ikrk.ru «Библиотека» .

Презентация еженедельника состоялась в рамках обучения секретарей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, организованное ЦИК России с 3 по 5 апреля 2013 года. На семинаре Председатель Избирательной комиссии Республики Коми Елена Викторовна Шабаршина провела семинарское занятие «Формы и методы обучения членов участковых комиссий», на котором был представлен теоретический и практический материал, раскрывающий основные термины и понятия, применение различных методов и форм организации обучения членов участковых комиссий. Следует отметить, что все материалы Избирательной комиссии Республики Коми были востребованы избирательными комиссиями других субъектов Российской Федерации .

С апреля по сентябрь обучение членов участковых комиссий и резерва составов участковых комиссий в соответствии с планами мероприятий проводилось территориальными избирательными комиссиями, в том числе в форме выездных и кустовых семинаров. При обучении комбинировались разные методы обучения – пассивные (лекции), активные (практикумы, кейс-стади) и интерактивные (деловые игры), а также проводилось определение уровня овладения знаниями взаимопроверка, деловые игры) .

(тестирование, Информация об образовательных мероприятиях размещена на новостных лентах сайтов Избирательной комиссии Республики Коми. Обучение, в том числе, базируется на использовании методических материалов, подготовленных РЦОИТ при ЦИК России для реализации типовой учебной программы «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии», при этом материал адаптируется с учетом специфики проведения выборов регионального и муниципального уровней .

В октябре – декабре 2013 года Комиссия планирует реализовать следующие образовательные проекты по организации обучения членов участковых комиссий и их резерва:

1. Разработка интернет-ресурса – образовательного портала «Центр дистанционного обучения», на котором предусмотрена дифференцированная подача материала с учетом организации деятельности участковой комиссии (например, в период избирательной кампании), спецификации полномочий членов участковых комиссий (председатель, секретарь, члены комиссии с правом решающего голоса), а также многоступенчатая система тестирования .

2. Проведение курса лекций в режиме видеоконференции для членов избирательных комиссий в Республике Коми (по итогам конкурсной процедуры победителем на обеспечение видеоконференцсвязи признан Коми филиал ОАО «Ростелеком»). Планируется проведение 4 видеоконференций объемом 120 минут каждая. Каждая лекция будет записана в видеоформате, растиражирована и размещена на ресурсе «Центр дистанционного обучения» .

3. 18 октября 2013 года в Республике Коми при поддержке Главы Республики Коми, Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми запланировано проведение масштабного юбилейного мероприятия, приуроченного к 20-летию избирательной системы Российской Федерации. Основными участниками мероприятий будут председатели, заместители председателей, секретари участковых комиссий из каждого города и района Республики Коми. В рамках семинара предполагается реализация ряда образовательных проектов для членов участковых комиссий, в частности, проведение практических занятий «Итоговое заседание участковой комиссии по установлению итогов голосования избирателей» и «Рассмотрение участковыми комиссиями обращений о нарушениях законодательства о выборах» .

В настоящее время Комиссией разрабатываются все необходимые материалы для реализации указанных выше проектов .

В целом Избирательной комиссией Республики Коми, территориальными избирательными комиссиями в Республике Коми на 1 октября 2013 года израсходовано около тысяч рублей из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми, обучено более 5,5 тысячи членов участковых комиссий и кандидатур, включенных в кадровый резерв составов участковых комиссий .

Взаимодействие с политическими партиями Комиссия осуществляла деятельность по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями в основном по четырем направлениям:

подготовка и проведение выборов;

формирование участковых комиссий со сроком полномочий на 5 лет и формирование резерва составов участковых комиссий;

учёт объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Совете Республики Коми, общедоступными телеканалом «Юрган» и радиоканалом «Коми народное радио»;

повышение правовой культуры избирателей, иных участников избирательного процесса .

8 февраля 2013 года Избирательная комиссия Республики Коми провела семинар с руководителями и представителями Коми региональных отделений политических партий. Тема семинара - формирование участковых комиссий и резерва составов участковых комиссий. В семинаре приняли участие руководители и представители 9 политических партий из 17 зарегистрированных в Республике Коми региональных отделений политических партий. Аналогичные совещания были проведены каждой из 21 территориальной избирательной комиссии в Республике Коми с местными отделениями политических партий и общественными объединениями на территориях муниципальных районов, городских округов в Республике Коми .

Комиссия по обращениям политических партий осуществляла в том числе давала консультирование, письменные разъяснения, информировала политические партии о совещаниях ЦИК России, проходящих в режиме видеоконференций и приглашала для участия в них .

В соответствии с Законом Республики Коми «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Коми, при освещении их деятельности общедоступным телеканалом и радиоканалом» Комиссия осуществляет учет объема эфирного времени. В рамках реализации данного направления деятельности Комиссия организовала проведение двух обучающих мероприятий для работников телеканала «Юрган»

и радиоканала «Коми народное радио» и представителей четырех парламентских политических партий .

Обучение молодых избирателей Избирательной комиссией Республики Коми заключено Соглашение о с Сыктывкарским государственным университетом, сотрудничестве Сыктывкарским лесным институтом и Коми республиканской академией государственной службы и управления. В феврале в рамках Соглашений члены Комиссии прочли двухчасовые лекции «Основы избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации» для студентов различных факультетов и специальностей Сыктывкарского государственного университета и Сыктывкарского лесного института .

Кроме тем, раскрывающих виды избирательных систем, принципы избирательного права, лекторы подробно остановились на процессе выборов федерального, регионального и муниципального уровней, а также рассказали о новациях в законодательстве о выборах. Особое внимание лекторы уделили вопросу формирования участковых комиссий со сроком полномочий на пять лет и кадрового резерва составов этих комиссий .

Обучение прошло в интерактивном формате: студентам задавались вопросы, выслушивались их мнения, по конкретным вопросам давались точные разъяснения .

В сентябре, в рамках Дней Избирательной комиссии Республики Коми в Сыктывкарском государственном университете, член Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса Дмитрий Ильич Митюшев прочитал лекцию на тему «Основы избирательного права и избирательного процесса». Слушатели – студенты первого курса Института гуманитарных наук, обучающиеся по специальности и «Политология» «Международные отношения». Д.И. Митюшев раскрыл студентам основные понятия избирательного права и процесса, правового статуса участников выборов .

Особый интерес у студентов вызвал вопрос о формировании и деятельности политических партий .

Комиссией разработан «Перечень примерных тем курсовых и дипломных работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса». Разработаны два документа – для студентов юридического факультета и для студентов всех факультетов и специальностей. Все темы согласованы и одобрены в вузах .

На базе Комиссии с января 2013 года практику прошли 5 студентов разных специальностей – будущих юристов, историков, PR-менеджеров .

Считаем важным отметить, что Комиссией разработан План прохождения практики студентами, который направлен на то, чтобы студент в рамках практики познакомился с работой всех отделов. План разработан с учетом вида практики – ознакомительной, учебной, преддипломной, с учетом специализации учебного направления .

Повышение правовой культуры избирателей

Одно из основных направлений работы Избирательной комиссии Республики Коми – повышение правовой культуры избирателей, с учетом целевой аудитории .

День молодого избирателя Главный принцип при реализации мероприятий – работать для молодежи вместе с молодежью .

Комиссией традиционно ко Дню молодого избирателя был принят комплекс мероприятий, направленных на повышение электоральной активности молодежи, формирование гражданской ответственности, в целом на повышение правовой культуры молодых избирателей. Аналогичные планы мероприятий принимались территориальными избирательными комиссиями в Республике Коми .

В 2013 году в Республике Коми в мероприятиях, приуроченных ко Дню молодого избирателя, за период с 1 по 28 февраля приняло участие более 17 молодых и будущих избирателей. Отличительной

– тысяч человек особенностью мероприятий стало акцентирование внимания на юбилейных датах: 20-летии Конституции Российской Федерации и 20-летии избирательной системы Российской Федерации .

Проведение на базе общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования тематических занятий по вопросам демократической системы организации современного общества, основам избирательного права Российской Федерации, различных конкурсов по тематике выборов, деловых игр стало традиционно самым массовым направлением среди мероприятий, приуроченных ко Дню молодого избирателя. Среди мероприятий: уроки по методической разработке Избирательной комиссии Республики Коми «Будущий избиратель должен это знать», информационные часы, викторины, шоу-программы, деловые и интеллектуальные игры, беседы, конкурсы (частушек, эссе, эмблем, творческих работ, рисунков, кроссвордов и ребусов) и многое другое .

Один из таких уроков прошел в Коми республиканском физикоматематическом лицее-интернате. Избирательной комиссией Республики Коми учащимся были даны основы избирательного права, приведены интересные факты из истории выборов, начиная с Древнего Мира до современности. В конце урока ученики выступили в роли избирателей – проголосовали по бюллетеням за свои будущие профессии .

Проведение дебатов на базе школьных клубов молодежи – еще одна форма работы в общеобразовательных учреждениях. Клубы молодых избирателей действуют во многих учебных заведениях Республики Коми, они развиваются и используют современные формы работы. Так, представители Избирательной комиссии Республики Коми приняли участие в межшкольных дебатах, в которых состязались учащиеся двух школ столицы Республики Коми

– школы № 1 и школы № 16. Тема дебатов - «Политически зрелая личность на выборы не ходит?!». Учащиеся в жарких спорах отстаивали свою точку зрения, задавали друг другу каверзные вопросы, учились аргументировано находить на них ответы, убеждать в своей правоте и выступать на публике .

В рамках проведения Дня молодого избирателя прошли заседания клубов молодых избирателей во всех городах и районах .

Среди мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя, особой популярностью пользуются Дни открытых дверей. Одна из таких встреч встреча с Сыктывкарской школы № Учащиеся 10-классниками 1 .

познакомились со структурой и деятельностью республиканского избиркома, посмотрели презентационный фильм о системе избирательных комиссий в Республике Коми. Ребятам рассказали о конкурсах и мероприятиях, ориентированных на повышение правовой культуры и обучение молодых избирателей, об интернет-сайтах комиссии, где аккумулирована информация о выборах и деятельности избиркомов. В практической составляющей мероприятия старшеклассники оценивали видеоролики, изготовленные их сверстниками на тему выборов в рамках инициированных Комиссией конкурсов .

Председатель Комиссии Елена Викторовна Шабаршина рассказала студентам о правовом статусе избирательных комиссий, а также, по просьбам гостей, об истории выборов Главы Республики Коми, поскольку в единый день голосования в 2014 году в Республике Коми планируется проведение прямых выборов высшего должностного лица .

В городах и районах республики Дни открытых дверей прошли повсеместно. Около молодых и будущих избирателей посетили территориальные избирательные комиссии, познакомились с членами избирательных комиссий, узнали о специфике их работы, получили новые знания об избирательном праве и избирательном процессе .

В 2013 году Избирательная комиссия Республики Коми запустила совместный проект с радио «Коми гор» по освещению мероприятий, приуроченных ко Дню молодого избирателя: в течение двух недель на русском и коми языках выходили сообщения о наиболее интересных мероприятиях, проводимых во всех уголках республики. Перед радиослушателями выступила Председатель Комиссии Елена Викторовна Шабаршина с поздравлением молодых и будущих избирателей .

17 февраля 2013 года заместитель председателя Комиссии Елена Михайловна Баскакова выступила в прямом эфире часовой передачи «ЕвропаПлюсКоми on-line», где рассказала об истории возникновения Дня молодого избирателя, о мероприятиях, проводимых в рамках этого праздника, поздравила радиослушателей с замечательной датой .

Просветительские проекты Избирательная комиссия Республики Коми провела 2 научнопрактические конференции, организуя подсекции по истории избирательного права и избирательного процесса .

Комиссия приняла участие во Всероссийской научно-практической конференции «Российская политика в XXI веке: внутренние и внешние вызовы», проходившей на базе Института гуманитарных наук Сыктывкарского государственного университета. Всего на конференцию поступило 65 заявок от студентов с различных университетов страны .

В рамках конференции по инициативе Комиссии была выделена секция «Электоральный процесс и проблемы развития института выборов в России и за рубежом». В работе секции приняли участие студенты, обучающиеся по специальности «политология» Института гуманитарных наук Сыктывкарского государственного университета и Казанского (Приволжского) Федерального университета .

«Актуальные Научно-практическая конференция правовые и организационные вопросы избирательного права и процесса в Российской Федерации» состоялась на базе юридического факультета Сыктывкарского государственного университета. Данное мероприятие проводится ежегодно, начиная с 2009 года, в рамках реализации совместного образовательного проекта Избирательной комиссии Республики Коми и Сыктывкарского государственного университета. В этом году конференция была приурочена к 20-летию избирательной системы Российской Федерации .

Работа конференции велась по двум секциям: «Проблемы реализации избирательных и других политических прав граждан в Российской Федерации» и «Проблемы развития политической системы Российской Федерации» .

На конференции состоялось обсуждение 11 докладов по различным темам .

В частности, студенты проявили заинтересованность по таким вопросам, как влияние правовой неопределенности на реализацию избирательных прав;

применение международных избирательных стандартов в России; реализация права на участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании как способ отстаивания политических права; социальные аспекты в программных документах и деятельности политических партий в России; особенности избирательных систем Бельгии, Венесуэлы и иным. По итогам работы конференции в каждой секции награждены студенты, подготовившие лучшие доклады и сумевшие высказать собственную точку зрения, аргументировано ответить на вопросы экспертов и оппонентов .

Комиссия приняла участие в организации и проведении XVI республиканской конференции участников туристско-краеведческого движения «Отечество - земля Коми». В подсекции «История выборов в Республике Коми», которая пять лет назад по инициативе Комиссии была выделена в секции конференции «Историческое наследие Коми края», участвовали 9 юных исследователей из разных городов и районов республики .

31 мая был проведен День открытых дверей для студентов второго курса заочного отделения юридического факультета Коми республиканской академии государственной службы и управления. Примечательно, что мероприятие было инициировано непосредственно студентами академии. Сотрудники аппарата Комиссии рассказали студентам о системе избирательных комиссий в Российской Федерации, о выборах федерального, регионального и муниципального уровней, об изменениях в избирательном законодательстве, а также провели презентацию интернет-сайтов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Российского центра избирательным технологиям при ЦИК России, Избирательной комиссии Республики Коми, территориальных избирательных комиссий в Республике Коми. Студенты познакомились с информацией справочника партии в «Политические Российской Федерации. 2013 год», изданного ЦИК России и Министерством юстиции Российской Федерации .

Комиссия совместно с Коми республиканским подростково-молодежным Центром управленческого резерва провела панельную дискуссию «Будущее России – глазами молодежи», посвященную 20-летию избирательной системы Российской Федерации. Цель мероприятия формирование активной

– гражданской позиции студенческой молодежи. Участники студенты

– образовательных учреждений среднего профессионального образования столицы. Всего на дискуссию собралось более 50 студентов из 6 учебных заведений .

Панельная дискуссия подразумевает открытое обсуждение между участниками и приглашенными экспертами обмен мнениями по определенной теме. Каждая команда выбирала себе спикера, который находился все время работы дискуссии на одно и том же месте. Его задача – обобщить мнения студентов на заданную тему, ответы на конкретный вопрос дискуссии .

Остальные участники - по сигналу ведущего - переходили каждый раз за новый стол, где обсуждали другую тему. Таким образом, каждый из студентов мог высказать свое видение шести предложенных на дискуссии вопросов .

Участники обсуждали способы формирования активной гражданской позиции, рассматривали возможности сети Интернет как средства привлечения молодежи на выборы, определяли грани взаимодействия молодежи и власти .

Были и спорные вопросы: «Современная российская молодежь: опора стабильности или движущая сила перемен?», «Молодой депутат: социальный лифт или формальность?» .

В сентябре, впервые был реализован масштабный просветительский проект - Дни Избирательной комиссии Республики Коми в Сыктывкарском государственном университете. Проект приурочен к 20-летию избирательной системы Российской Федерации .

В течение недели Комиссия провела ряд мероприятий, в которых приняли участие более двухсот человек: студенты (будущие политологи, специалисты по связям с общественностью и международных отношений), представители Государственного Совета Республики Коми, государственных органов, региональных отделений политических партий и их молодежных крыльев, Молодежного парламента Республики Коми .

В рамках проекта экспонировались выставки «История выборов в Республике Коми. Век XX» и «История выборов в Республике Коми. Век XXI», проводились лекции избирательного права и избирательного «Основы процесса», состоялась презентация книги «Выборы в Республике Коми. 1917годы. Выборы в Учредительное собрание и в представительные органы власти на территории Республики Коми». В холле Института гуманитарных наук СыктГУ в перерывах между лекциями студенты знакомились с презентационными фильмами об Избирательной комиссии Республики Коми, роликами по избирательному праву и процессу, подготовленные их сверстниками. Более подробно некоторые мероприятия будут освещены в соответствующих тематических разделах настоящей Информации. Вместе с тем в данном разделе следует остановиться на таком мероприятии, как круглый стол «Выборы и общество. 20 лет современной избирательной системы Российской Федерации» .

Участники - студенты первого и пятого курсов Института гуманитарных наук СГУ, обучающиеся по специальности «Политология». Среди экспертов, присутствовавших на круглом столе, были члены Избирательной комиссии Республики Коми, сотрудники ее аппарата, глава администрации сельского поселения Пажга, депутаты Молодежного парламента Республики Коми, члены региональных отделений политических партий. Модератором круглого стола выступил доктор политических наук, профессор кафедры политологии и международных отношений Института гуманитарных наук Сыктывкарского государственного университета Виктор Антонович Ковалев. На обсуждение были вынесены вопросы, касающиеся молодежи и выборов: доверие молодежи институтам власти и выборам, участие в избирательном процессе, информированность молодых участников избирательного процесса, вступление в политические партии. По окончании круглого стола каждый из присутствующих огласил вывод, который он сделал для себя. Среди отзывов – подтверждение необходимости и важности таких встреч, их проведение на базе других учебных заведений столицы с привлечением представителей политических партий. Примечательно, что практически все студенты – участники круглого стола – подтвердили важность и значимость участия в выборах .

Мероприятия с избирателями, имеющими ограниченные физические возможности Избирательные комиссии в Республике Коми проводят большую работу по реализации проекта на избирательный участок», который «Дорога сориентирован на создание безбарьерной среды для избирателей, являющихся инвалидами. Также отдел представил доработанные предложения (2 комплекта материалов) для включения в Программу Республики Коми «Доступная среда на 2011 – 2015 годы» и участвовал в заседаниях рабочих групп для доработки указанной программы .

Избирательная комиссия Республики Коми в соответствии с Планом работы Клуба избирателей, созданного при республиканской специализированной библиотеке слепых им. Л.Брайля провела заседание Клуба избирателей .

Форму проведения заседания клуба выбрали неформальную: участники соревновались «Что?

в интеллектуальной игре Где? Когда?» .

Присутствующие разделились на две команды, их капитанам, в чьих руках были специальные звуковые устройства, нужно было первыми нажать на кнопку и определить игрока, который будет отвечать на вопрос .

В августе заседание Клуба избирателей, созданного при республиканской специализированной библиотеке для слепых, состоялось на базе Комиссии .

Заместитель председателя Избирательной комиссии Республики Коми Елена Михайловна Баскакова провела экскурс в историю избирательного права и избирательного процесса, рассказала о способах голосования в Древнем мире и Средневековье, когда голосовали криком, путем поднятия руки, опускания в избирательные ящики специальных шаров. Более подробно заместитель республиканского избиркома остановилась на организации голосования в современной России – посредством печатных избирательных бюллетеней, электронных средств подсчета голосов избирателей, а также обеспечении в день голосования прямой трансляции хода голосования и подсчета голосов избирателей с помощью веб-камер. Отдельное внимание было уделено разъяснению новелл законодательства. В частности, было подчеркнуто, что в связи с упрощением процедуры регистрации политических партий их количество, а также количество тех, кто имеет право принимать участие в выборах, существенно выросло. «Если бы все зарегистрированные политические партии – а их на сегодняшний день 58 – принимали участие в выборах федерального уровня, то длина избирательного бюллетеня была бы более двух метров» - эти слова заместителя председателя Комиссии Е.М.Баскаковой были подтверждены наглядно. Образец печатного бюллетеня, содержащий информацию о нескольких десятках партий, в расправленном виде практически полностью занял площадь двухметрового стола .

Сотрудники Комиссии рассказали об истории развития избирательного права и процесса в 20-30-е годы XX века, об отстранении от участия в выборах отдельных категорий граждан. На основании архивных документов, выявленных в местных и региональном архивах Республики Коми, сотрудники избиркома изложили причины лишения избирательных прав, познакомили с категориями причисляемых к «лишенцам» граждан, представили их борьбу за восстановление избирательных прав. Рассказ об Иване Васильевиче Вожегове из деревни Быково Прилузского района, который четыре года бесстрашно, упорно, но, к сожалению, безрезультатно пытался вернуть себе избирательные права, вызвал эмоциональное обсуждение гостей .

В практической части встречи состоялась игра «Скажи иначе», в ходе которой в первом туре необходимо было разъяснить заданное слово, а во втором

– разгадать 20 понятий по избирательной тематике. За каждый правильный ответ присуждался балл. Игра получилась. Гости активно и живо подбирали слова, строили структуры ответов, чтобы объяснить различные избирательные термины

– «депутат», «выборы», «бюллетень», «избирательный участок» и другие .

Мероприятиям для лиц с инвалидностью всегда уделяется особое внимание и со стороны территориальных избирательных комиссий .

Наибольшее количество мероприятий с избирателями – инвалидами различного возраста провели территориальные избирательные комиссии Эжвинского района города Сыктывкара, Корткеросского, Койгородского, Усть-Куломского районов, городов Усинска и Ухты. Приведем некоторые из них .

Территориальной избирательной комиссией Эжвинского района города Сыктывкара проводятся частые встречи с молодыми избирателями с инвалидностью, проживающими в республиканском психоневрологическом интернате. С использованием презентационных слайдов проведена викторина «Избирательный лабиринт», показан фильм «История выборов в России» .

Занимательным оказалось путешествие по избирательному лабиринту «Избирательная система России». Для удобства восприятия применялись мультимедийные средства технического обучения: видеопроектор, звуковой ряд .

Территориальной избирательной комиссией Койгородского района в рамках мероприятий, посвященных избирательной системы 20-летию Российской Федерации, проведена интеллектуальная игра с избирателями, имеющими ограниченные физические возможности. Участники игры располагали карточки с основными этапами выборов депутатов райсовета в хронологической последовательности, разбирали ситуации, которые могут произойти на избирательном участке в день голосования, выполняли задания на знание избирательной терминологии, решали кроссворд. Самым интересным заданием участники игры посчитали то, где из множества карточек нужно было выбрать название одной из действующих политических партий, затем найти карточку с фамилией ее лидера, а затем - с фрагментом эмблемы партии .

Конкурсы Избирательной комиссией Республики Коми к 20-летию избирательной системы Российской Федерации приурочено проведение конкурсов среди территориальных избирательных комиссий .

В мае были подведены итоги конкурса «Лучший по профессии» среди руководителей аппаратов территориальных избирательных комиссий в Республике Коми. Конкурс проводился в два этапа, с февраля по май 2013 года. На первый этап конкурса свои работы представили 17 руководителей аппаратов территориальных избирательных комиссий в Республике Коми .

Работы конкурсантов включали в себя фотографии по теме «Работа у нас такая…» и сочинение (эссе) на авторскую тему или на одну из предложенных тем: «Азбука моей должности…», «Мастер дела не боится», «Не профессия выбирает человека, а человек профессию», «Случай из практики…». Во втором этапе конкурса конкурсанты одновременно выполняли задания очнодистанционной тематической викторины, состоящей из 4 разделов: «Тестовые задания», «Вопросы викторины», «Практикум» и «Особенная часть» .

Конкурс проводился с целью повышения уровня квалификации руководителей аппаратов территориальных избирательных комиссий, выявления лучших индивидуальных показателей работы по профессии, поощрения инициативы и творческого подхода при осуществлении профессиональной деятельности .

В июле подведены итоги конкурса «Летопись выборов в Республике Коми» среди территориальных избирательных комиссий в Республике Коми .

Победителем конкурса признана Территориальная избирательная комиссия Сысольского района, которая подготовила сборник «История избирательных кампаний в Сысольском районе». В издании обобщены и проанализированы материалы муниципального архива, отражающие историю выборов на территории района с дореволюционного периода по 2008 год .

Второе место разделили две территориальные комиссии: Ижемского района и города Сосногорска. Территориальная избирательная комиссия Ижемского района представила работу, основанную на рассказе активного участника выборов советского периода - Федора Григорьевича Вокуева. В работе раскрыты особенности порядка проведения выборов, присущих социалистическому строю, сложности, обусловленные внутригосударственной политикой того времени .

Оригинальную работу представила Территориальная избирательная комиссия города Сосногорска. Тема работы - «Первые выборы депутатов Верховного Совета Коми Автономной Советской Социалистической Республики

– знаменательное событие в жизни деревни Пожня». Сотрудники горизбиркома провели кропотливую исследовательскую работу, узнав истории людей, запечатленных на двух фотографиях на фоне одно и того же плаката о выборах .

Все они проживали в деревне Пожне, имели отношение к выборам депутатов Верховного Совета РСФСР и депутатов Верховного Совета Коми АССР первого созыва, состоявшихся 26 июня 1938 года .

Третье место было присуждено также двум территориальным комиссиям:

городов Вуктыла и Сыктывкара .

Вуктыльский избирком представил работу об истории первых выборов народных судей. В работе изложен порядок проведения выборов народных судей 11 апреля 1976 года .

«Выборы в городской Совет депутатов трудящихся Сыктывкара. 1942годы» - так называется проект столичной территориальной комиссии .

Вследствие военного времени полномочия районных, городских, сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся Коми АССР, избранных в 1939 году, продлевались, проведение выборов было отложено. В работе подробно раскрыт порядок проведения первых послевоенных выборов, назначенных на 21 декабря 1947 года .

Благодарственными письмами отмечены работы территориальных избирательных комиссий городов Инты, Усинска и Ухты. Комиссия города Инты предоставила работу ««Выборы в Инте. Год 1959», избирком Усинска подготовил материал «Летопись выборов главы МО ГО «Усинск». Ухтинская территориальная комиссия направила на конкурс работу «История становления муниципальной власти в Ухте» .

Конкурс проводился в целях изучения истории выборов в Республике Коми, выявления и подготовки к обнародованию документов по истории выборов. Среди критериев оценки конкурсных работ - наличие копий ценных (уникальных) исторических документов, интересных исторических фактов и выводов по теме конкурсной работы. Первый подобный конкурс среди территориальных комиссий в Республике Коми был организован в 2009 году .

В рамках сотрудничества Избирательной комиссии Республики Коми и компанией «КонсультантПлюсКоми» Председатель Избирательной комиссии Республики Коми Елена Викторовна Шабаршина стала членом жюри юбилейного Х республиканского конкурса «Юрист – профессионал 2013» .

Цели проведения конкурса – содействие развитию, укреплению и распространению правовой культуры общества, повышению статуса и престижа профессии юриста. Сроки проведения конкурса: с 22 июля по 29 ноября 2013 года. Участники конкурса - практикующие юристы, проживающие на территории Республики Коми. Впервые в перечень номинаций включена новая тематическая номинация «Избирательное право. Избирательный процесс» .

Соорганизаторами конкурса также являются: Конституционный Суд Республики Коми, Верховный Суд Республики Коми, Арбитражный суд Республики Коми .

Подведение итогов конкурса состоится в декабре 2013 года .

–  –  –

Материалы на сайтах Комиссии доступны, разработанный баннер .

разноплановы, интересны. Баннерная система позволяет легко ориентироваться например, информация, аккумулированная под баннером «20 лет избирательной системы Российской Федерации», позволяет увидеть тот большой комплекс мероприятий, которые проводятся в настоящее время в Республике Коми .

Информация на сайтах актуализируется в режиме он-лайн .

На новостных лентах сайтов размещены информационные сообщения с фотографиями о мероприятиях .

В разделах «Обучение», «Издания Комиссии» размещены: учебные программы, в т.ч. презентации (http://komi.izbirkom.ru/way/943602.html;

практических занятий; деловые игры - http://komi.izbirkom.ru/way/943602.html;

методические рекомендации по различным направлениям деятельности избирательных комиссий, в т.ч. рекомендации членам избирательных комиссий для использования в работе при общении с гражданами, имеющими ограниченные физические возможности; специальные издания и иные издания, отражающие практические вопросы проведения выборов и организации избирательного процесса на территории Республики Коми .

На сайтах представлены обобщенные материалы в формате презентаций, понятных и доступных каждому пользователю Интернета, таких как краткий обзор деятельности территориальных избирательных комиссий на выборах в 2011 - 2012 годах; обеспечение избирательных прав лиц с инвалидностью;

краткий путеводитель по сайтам избирательных комиссий .

Материалы для кандидатов, СМИ размещаются в удобных форматах в специальных разделах к каждому уровню выборов, под тематическими баннерами - не только на сайтах Избирательной комиссии Республики Коми, но и на сайтах территориальных избирательных комиссий .

Значимым является ведение в режиме он-лайн раздела обратной связи рубрики «вопрос - ответ» .

–  –  –

информационного и разъяснительного характера по годам, уровням выборов, по отдельным направлениям деятельности, например, проведение досрочного голосования, день голосования, веб-камеры на избирательных участках, комплексы для электронного голосования, интервью и прочее .

Положительным является и ведение дайджеста материалов СМИ http://izbirkom.rkomi.ru/?id=001_46d3308f6ea08. Следует отметить, что Избирательная комиссия Республики Коми, территориальные избирательные комиссии в Республике Коми являются активными пользователями закрытого раздела форума на сайте РЦОИТ при ЦИК России для работы с дайджестом публикаций средств массовой информации по выборной тематике .

Избирательной комиссией Республики Коми ведется работа по созданию отдельного образовательного портала – «Центр дистанционного обучения» для членов избирательных комиссий, который позволит аккумулировать все уже существующие и последующие наработки и максимально эффективно организовывать обучение, в том числе дистанционное, что является актуальным в условиях географических особенностей Республики Коми .

Баннерные ссылки на сайты Комиссии размещаются, в том числе на сайтах информационных агентств Республики Коми, республиканских библиотек, высших учебных заведений, на интернет-ресурсах муниципальных образований городских округов и муниципальных районов .

В целом за отчетный период размещено более 500 пресс-релизов о деятельности Комиссии и территориальных избирательных комиссий в Республике Коми, около 100 из них – на сайте ЦИК России .

Считаем важным отметить и обеспечение постоянного наполнения ресурса на Интернет-сайтах Комиссии. Ресурс постоянно для слабовидящих совершенствуется, в том числе с учетом замечаний и пожеланий слабовидящих пользователей сети Интернет, представителей общественных организаций инвалидов в Республике Коми .

–  –  –

Комиссия уже несколько лет реализует долговременный масштабный проект по воссозданию истории выборов на территории Республики Коми .

Партнеры Комиссии – ГУ РК «Национальный архив Республики Коми», ГУ РК «Национальный музей Республики Коми», ученые региона .

В августе Комиссией издана вторая книга серии «История выборов в Республике Коми». Данная серия книг посвящена периоду становления избирательного права и государственности в Республике Коми, начиная от выборов в Государственную Думу Российской империи 1905 года .

Вторая книга исторической серии состоит из двух частей. Первая – аналитический обзор по истории выборов 1917 - 1937 годов, вторая – уникальные архивные документы, на которых основывался данный труд, выявленные в Национальном архиве Республики Коми, нормативные правовые акты того периода, посвященные избирательному законодательству .

состоялась сентября в Сыктывкарском Презентация книги государственном университете, где собралось более участников .

С приветственной речью на презентации выступила Председатель Избирательной комиссии Республики Коми Елена Викторовна Шабаршина .

В ходе презентации свое мнение о книге высказали ректор Сыктывкарского государственного университета, заместитель Председателя Государственного Совета Республики Коми, представители региональных отделений политических партий. О том, как книга создавалась, рассказали авторы исследовательского труда. Завершила презентацию автограф-сессия .

Издание будет распространено во все библиотеки и вузы Республики Коми, электронный вариант книги размещен на сайте регионального избиркома, в разделе «Библиотека», «Издания Избирательной комиссии Республики Коми» .

В сентябре состоялся выпуск сборника «Выборы в органы местного самоуправления в Республике Коми. 14 октября 2012 года – март 2013 года» .

Это издание является девятым в серии книг «Выборы в Республике Коми», которая состоит из информационно-аналитических справочников, обобщающих организацию и проведение избирательных кампаний в Республике Коми по выборам всех уровней. В единый день голосования 14 октября 2012 года в Республике Коми состоялись выборы депутатов представительных органов в 188 муниципальных образованиях сельских (городских) поселений второго созыва и выборы должностных лиц местного самоуправления 64 поселений, в марте 2013 года прошли выборы в пяти муниципальных образованиях. Сборник содержит сведения о выдвижении и регистрации кандидатов, информацию об особенностях подготовки и проведения данного вида выборов, результаты выборов и много других материалов .

20 февраля в Комиссии состоялась презентация выставки «История выборов в Республике Коми. Век ХХI», которая является второй экспозицией, подготовленной в рамках совместного проекта Избирательной комиссии Республики Коми и Национального музея Республики Коми. Выставка приурочена к 20-летию избирательной системы Российской Федерации .

Экспонаты выставки: агитационные материалы, в том числе богатая коллекция карманных календарей – самых популярных форматов агитационных материалов в 2003 – 2007 годах, плакаты, выпущенные ЦИК России и Избирательной комиссией Республики Коми, уникальные фотодокументы, газетные статьи. На выставку были отобраны оригинальные материалы, ярко отражающие основные вехи истории выборов XXI века .

В сентябре, в рамках дней Избирательной комиссии Республики Коми в Сыктывкарском государственном университете, прошли несколько экскурсий по двум передвижным выставкам: «История выборов в Республике Коми. Век XX» и «История выборов в Республике Коми. Век XXI». Экскурсия по двум векам истории выборов состоялась впервые, но, как показало мероприятие, объединение двух выставок позволило наглядно проследить «эволюцию»

агитационно-пропагандистской деятельности с начала века до XX современности, посмотреть на выборы глазами современника различных избирательных кампаний за столь долгий исторический период .

Выставки по истории выборов изготовлены в передвижном формате, в настоящее время они экспонируются в городах и районах Республики Коми. В частности, выставка «История выборов в Республике Коми. Век ХХI»

экспонировалась в 6 городах и районах республики, а также в Национальном музее Республики Коми. Здесь за два месяца - с июня по июль выставку посетили более 1500 человек – жителей республики и гостей столицы республики. Среди них - работники различных учреждений, ведомств и министерств Республики Коми, пенсионеры и учащиеся .

Кроме того, большинство территориальных избирательных комиссий в Республике Коми готовили экспозиции как собственные, так и при содействии библиотек городов и районов: книжные, информационно-разъяснительные, отражающие историю проведения выборов на территориях муниципальных образований .

В настоящее время всеми территориальными комиссиями подготовлены выставки, посвященные избирательной системы Российской 20-летию Федерации. Всего в выставочно-экскурсионной деятельности избирательных комиссий в Республике Коми приняло участие более 2500 человек .

Избирательные кампании

В Республике Коми в марте и сентябре состоялись выборы в органы местного самоуправления .

В единый день голосования 8 сентября 2013 года выборы в органы местного самоуправления проведены в 10 муниципальных образованиях .

Отметим, что всем впервые голосующим молодым избирателям на избирательных участках вручались Конституции Российской Федерации и приветственный адрес Главы Республики Коми В.М. Гайзера .

В июле Председатель Избирательной комиссии Республики Коми Елена Викторовна Шабаршина и Министр внутренних дел по Республике Коми Анатолий Николаевич Жуковский подписали Соглашение о взаимодействии .

Цель подписания Соглашения совершенствование взаимодействия избирательных комиссий в Республике Коми и органов внутренних дел в ходе подготовки и проведения выборов различного уровня .

Члены Комиссии принимали участие в координационных совещаниях по обеспечению правопорядка в Республики Коми под председательством Главы Республики Коми Вячеслава Михайловича Гайзера, на которых рассматривались вопросы обеспечения законности и правопорядка в период подготовки и проведения избирательных кампаний по выборам в органы местного самоуправления в единый день голосования 8 сентября 2013 года .

В преддверии единого дня голосования заместитель председателя Избирательной комиссии Республики Коми Елена Михайловна Баскакова приняла участие в заседании Оперативного штаба МВД России по профилактике правонарушений, на котором был рассмотрен вопрос о готовности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения единого дня голосования 8 сентября 2013 года .

20 августа Избирательная комиссия Республики Коми участвовала во всероссийском практическом занятии в режиме видеоконференции «Работа с задачей «Агитация» ГАС «Выборы» и других .

В настоящее время идет подготовка к проведению дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения «Серёгово» Княжпогосткого района, назначенных на 10 ноября 2013 года, и досрочных выборов главы сельского поселения «Благоево» Удорского района, назначенных на 15 декабря 2013 года .

За отчетный период члены Комиссии принимали участие во всех видеоконференциях, организованных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации .

Выводы Обобщая и анализируя работу Избирательной комиссии Республики Коми по обучению организаторов выборов и повышению правовой культуры избирателей за отчетный период, следует отметить, что большое внимание уделялось вопросам формирования участковых комиссий и резерва составов участковых комиссий на 5-летний период, подготовке учебно-методических материалов, обучению участников избирательного процесса, проведению мероприятий с учетом целевой аудитории, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностям, применению современных информационных технологий, активных и интерактивных форм обучения .

Комиссия была активным пользователем разделов «Обучение организаторов выборов», технологии» и других «Избирательные образовательного портала РЦОИТ при ЦИК России:

В настоящее время избирательными комиссиями в Республике Коми в плановом режиме продолжается реализация положений законодательства в части организации работы с участковыми комиссиями и резервом составов участковых комиссий. В первую очередь это обучение и повышение квалификации организаторов выборов .

Также Комиссией организуется проведение цикла мероприятий в рамках международной акции Совета Европы неделя местной «Европейская демократии». С 2009 года, Избирательная комиссия Республики Коми и территориальные избирательные комиссии в Республике Коми участвуют в этой международной акции. Отчеты о мероприятиях в Республике Коми размещены на сайтах Общероссийского конгресса муниципальных образований (ОКМО) и сайте Совета Европы (СЕ), в печатных изданиях ОКМО и СЕ, отдельные стенды были посвящены Республике Коми на международной выставке в Страсбурге. В 2013 году главная тема Европейской недели местной демократии – «Активное гражданство: голосовать, разделять, участвовать» .

Комиссией планируется к выпуску ряд методических изданий, в том числе «Итоговое заседание участковой комиссии», «Организация работы участковой комиссии по обеспечению голосования и подсчету голосов избирателей», курс лекций, основанный на темах типовой учебной программы «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии» .

Также Комиссией реализуется ряд мероприятий, необходимых для проведения выборов регионального и муниципального уровней в 2014 году, в том числе выборов Главы Республики Коми .

Таким образом, задачи по обучению организаторов выборов, иных участников избирательного процесса, по повышению правовой культуры избирателей, избирательными комиссиями в Республике Коми выполняются в

Похожие работы:

«КУАУнун ЖАРЧЫСЫ ВЕСТНИК КНАУ УДК 340.141 (=512. 154) РОЛЬ И МЕСТО ОБЫЧАЕВ И ТРАДИЦИЙ В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Тегизбекова Ж.Ч. – к.ю.н., доцент, Кыргызско-Российский Славянский Университет...»

«Справка по проблемам защиты прав бездомных в Санкт-Петербурге.1. Предоставление бездомным социальных гарантий при условии регистрации по месту жительства (месту пребывания). Одной из актуальных проблем является наличие в региональных и муниципальных нормативных прав...»

«(оборот титульного листа СОДЕРЖАНИЕ Общие сведения о направлении подготовки. Организационноправовое обеспечение образовательной деятельности . Образовательная деятельность 2.2.1 Структура подготовки бакалавров. Сведения по основной образовательной программе 2.2 Содержание подготовки б...»

«ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ Пермский государственный национальный исследовательский университет Юридический факультет Общероссийская общественная организация "Ассоциация юристов России" Издательство "Статут" Семнадцатый арбитражный апелляционный суд Пермский краевой суд Арбитражный...»

«Руководство пользователя 020-000830-01 ЖК-панели FHQ981-L ПРИМЕЧАНИЯ СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРСКИХ ПРАВАХ И ТОВАРНЫХ ЗНАКАХ Copyright © Christie Digital Systems USA, Inc., 2015 г. Все права сохранены за правообладателем. Все названия мар...»

«Автоматизированная копия 586_495293 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 1150/13 Москва 2 июля 2013 г. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Фед...»

«ЗОНЫ ДОСТАВКИ КУРЬЕРСКОЙ СЛУЖБЫ LM EXPRESS (возможность примерки перед оплатой и оплата банковской картой при получении) Край/область Город/населённый пункт Зона Азов Ростовская, Азов Аксай Ростовская, Аксайский, Аксай Ангарск обл Иркутская, г Ангарск Арамиль, Патруши, Большо...»






 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.