WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 

«Л.Ю.Глухова «~» 2016 года ис.Р Справка об итогах изучения состояния организации работы по профилактике правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе Республики Татарстан В соответствии с ...»

Министр ст ни

Рес л и та стан

Л.Ю.Глухова

«~» 2016 года

ис.Р

Справка

об итогах изучения состояния организации работы по профилактике

правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе

Республики Татарстан

В соответствии с план-заданием, утвержденным руководителем рабочей

группы Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике

правонарушений, с 22 по 23 марта 2016 года проведена выездная проверка

по изучению состояния организации работы по профилактике правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе .

Выездная проверка осуществлена группой в составе :

Шигабиева Екатерина Анатольевна ведущий советник отдела по вопросам территориальной организации и осуществления контроля в сфере местного самоуправления Министерства юстиции Республики Татарстан старший Замалиева Альмира Альбертовна инспектор Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления МВД по Республике Татарстан, подполковник полиции инспектор Управления организации Сулейманова Эльвира Расимовна деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Республихе Татарстан, лейтенант полиции инспектор по особым поручениям Галкина Наталья Леонидовна Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Республике Татарстан, майор полиции г Томилин Александр Алексеевич заведующий сектором по обеспечению

–  –  –



На основании проведенной проверки установлено следующее .

I. В рамках изучения состояния организации работы по профилактике правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе ведущим советником отдела по вопросам территориальной организации и осуществления контроля в сфере местного самоуправления Министерства юстиции Республики Татарстан Е.А. Шигабиевой проведена проверка осуществления отдельных переданных государственных полномочий Республики Татарстан и организации проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов .

Административная комиссия Камско-цстьинского муниципального района (далее — Комиссия) образована постановлением руководителя Исполнительного комитета Камско-Устьикского муниципального района от 28.12.2006 М 177 и утвержден ее состав. Последние изменения в состав Комиссии внесены постановлением руководителя Исполнительного комитета Камско-Устьиского муниципального района от 22.10.2015 Ns 432. Регламент работы Комиссии утвержден постановлением руководителя Исполнительного комитета КамскоУстьинского муниципального района от 12.11.2010 Ns 975 .

Комиссии является А.Э.Сабирзянов — Председателем руководитель комитета Камско-Устьинского муниципального Исполнительного района, заместителями председателя Комиссии — И.Х.Хуснутдинов и Э.Э.Нургалиева, ответственным секретарем Комиссии — Г.И.Вахромов. Численный состав Комиссии на момент проверки составил 9 человек, что соответствует требованиям части 6 статьи 12 Закона Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года М 144-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий» (далее — Закон 3 144-ЗРТ) .

В соответствии с частью 7 статьи 12 Закона М 1 44- ЗРТ членом административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, выразивший в письменной форме свое согласие на включение его в состав Комиссии. На момент проверки такое согласие имелось только от всех членов Комиссии .





Ежегодно утверждается План работы Комиссии на текущий год. В данных планах детально прописаны необходимые мероприятия, ответственные лица и сроки исполнения. План работы на 2016 год утвержден председателем Комиссии 11.01.2016, на 2015 год — 12.01.2015 .

проводятся с периодичностью, Заседания комиссии обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, частью 1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации установленных об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) .

уровне .

Комиссии организовано Делопроизводство на должном Административные материалы, постановления о назначении административного наказания, протоколы заседаний формируются в административные дела. Ведется книга учета входящих документов, журнал регистрации входящей и исходящей корреспонденции .

Анализ деятельности Комиссии в динамике за последние три года показал следующее. В 2015 году по сравнению с 2014 годом наблюдается снижение количества рассмотренных дел со 178 до 73, в 2013 году было рассмотрено 87 дел .

Отмечается большое количество прекращенных Комиссией дел : за 2013 и 2015 годы прекращено 44°/о дел от общего количества рассмотренных, а в 2014 году - 88% .

Такая же ситуация сохраняется и в текущем году : из 6 рассмотренных дел, 3 прекращено .

Причиной прекращения дел является применение статьи 2.9 КоАП РФ «Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения ». при Однако рассмотрении дел и принятии решения о прекращении производства по делу Комиссией учитывается личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица. Тогда как Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 М 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях »

разъяснено, что добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. В силу подпункта 6 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ указанные обстоятельства учитываются при назначении административного наказания (определение размера штрафа) .

За 2015 год Комиссией наложено штрафов на сумму 78 000 рублей (2014 год рублей, 2013 год - 571 600 рублей), взыскано 59 000 рублей (2014 год рублей, 2013 год - 52 400 рублей), что составляет 76°/о от наложенных Комиссией штрафов (2014 год - 85%, 2013 год - 1 0°/о) .

В целях осуществления контроля за исполнением постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, Комиссия ежеквартально проводит совместные семинар-совещания со службой судебных приставов .

В соответствии с законодательством одной из основных задач административных комиссий является профилактика правонарушений. За 2015 год проведено 112 профилактических мероприятия, в том числе организовано 5 выездных заседания, в средствах массовой информации опубликовано 15 статей, посвященных профилактике административных правонарушений, 92 - работа с населением. Кроме того, ежемесячно проводятся совместные рейды членов рабочей группы с УУП отделения полиции, главами поселений, должностными лицами исполнительного комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушений, государственными инспекторами по охране природы Заволжского ТУ с целью проведения профилактических мероприятий в сфере благоустройства территорий поселений .

На официальном сайте района в разделе «Административная комиссия» для сведения населения размещены Правила благоустройства пгг. Камское Устье и последний состав Комиссии .

В соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года М. 225-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об исполнительном ~ С производстве» правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ) в отношении лица, не уплатившего административный штраф, наделяется в том числе, уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении. Распоряжением председателя Комиссии от 11.02.2016 таким лицом, определен заместитель председателя Комиссии Э.Э.Нургалиева, за 2015 год составлено 5 протоколов .

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 30 июля 2010 года М 60-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» постановлением руководителя Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района от 14.03.2013 Ns 281 определен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Последние изменения в указанный перечень внесены постановлением руководителя Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района от 30.06.2015 Ns 301 .

За 2015 год уполномоченными должностными лицами составлено 79 протоколов об административных правонарушениях, из них по статье 3.5 КоАП РТ — 3, по статье 3.6 КоАП РТ — 70, по статье 3.7 КоАП РТ — б (за 2014 год — 187, за 2013 год — 60) .

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года Ns 1 72- ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Татарстан от 4 мая 2006 года Ns 34-ЗРТ «О противодействии коррупции в Республике Татарстан» постановлением главы Камско-цстьинского муниципального района от 14.11.2012 3'Г 71 утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Камско-Устьинского муниципального района. Распоряжением заместителя главы Камско-Устьинского муниципального района от 01.09:2015 N 10 ответственным лицом за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов назначена начальник юридического отдела аппарата Совета Камско-Устьинского муниципального района Э.Э.Нургалиева .

Ответственным лицом в электронном виде ведется журнал учета проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативны правовых актов и их проектов, заключения вместе с проектом акта подшиваются в папку .

Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. 3 96 .

За 2015 год антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 249 проектов муниципальных нормативных правовых актов, на момент проверки антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 52 проектов муниципальных нормативных правовых актов, по результатам проведения которой коррупциогенных факторов не выявлено .

Органами местного самоуправления района организовано взаимодействие с прокуратурой, в рамках которого проекты нормативных правовых актов направляются в прокуратуру для проведения антикоррупционой экспертизы .

В 2012 году с поселениями, входящими в состав района, заключены соглашения о взаимодействии по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. Согласно указанным соглашениям главы поселений направляют ответственному лицу все проекты муниципальных нормативных правовых актов для проведения в отношении их антикоррупционной экспертизы .

На официальном сайте района имеется раздел «Противодействие коррупции », в котором размещены нормативные правовые акты в области противодействия коррупции. Также имеется подраздел «Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в котором размещаются проекты нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Ответственным лицом за размещение (наполнение) проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в указанный подраздел назначена начальник юридического отдела аппарата Совета Камско-Устьинского муниципального района Э.Э.Нургалиева .

Проекты актов в подразделе размещаются своевременно, на момент проверки размещено 8 проектов муниципальных нормативных правовых актов, последнее размещение от 11.03.2016 г .

Кроме того ежеквартально утверждается график проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов принятых в период с 2006 по 2010 годы и действующих в настоящее время .

По результатам изучения рекомендовано:

1) активизировать работу по контролю за исполнением постановлений Комиссии ;

2) при применении статьи 2.9 КоАП РФ руководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 Ns 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;

3) наполнить раздел «Административная комиссия» актуальной информацией о деятельности Комиссии ;

4) продолжить профилактическую работу среди населения КамскоУстьинского муниципального района, в том числе путем проведения мероприятий, направленных на повышение правового сознания у населения ;

II. Старшим инспектором Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Татарстан н органами местного самоуправления МВД по Республике Татарстан А.А.Замалиевой совместно с инспектором Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Республике Татарстан Э.Р.Сулеймяновой и инспектором по особым поручениям Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Республике Татарстан Н.Л.Галкиной изучена организация работы по профилактике правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе .

За 2 месяца текущего года уменьшилось общее количество зарегистрированных в районе преступлений - на 33,3°/о, с 30 до 20 (2013 г. - 167, 2014г. - 168, 2015 г. - 144) .

Наблюдается рост количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах - на 400°/о, с 1 до 5 (2013 г. - 26, 2014 г. - 37, 2015 г. - 22), на улицах - на 100°/о, с 0 до 4 (2013 г. - 26, 2014 г. - 29, 2015 г. - 12), преступлений, совершенных ранее судимыми - на 100°/о, с 0 до 1 (2013 г. - 30, 2014г .

- 29, 2015 г. - 29). На уровне аналогичного периода прошлого года (далее - АППГ) осталось количество расследованных преступлений в отношении лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения -5 (2013 г. -48, 2014г. - 39, 2015 г. - 39) .

отчетный За период не совершено ни одного преступления несовершеннолетними (2013 г. - 3, 2014г. - 9, 2015 г. - 2), краж с объектов хранения ТМЦ - 0 (2013 г. - б, 2014г. - 5, 2015 г. - 0), а также бытовых преступлений (2013 г. г. - 17, 2015 г. - 13) .

1. Изучена организация деятельности по исполнению решений, принятых на заседании Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений. В исполнительном комитете района заведено накопительное дело, решения, принятые на заседании Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений, регулярно рассматриваются на районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений. Ответы по исполнению данных решений своевременно предоставляются в секретариат комиссии Правительственной Республики Татарстан по профилактике правонарушений .

руководителя

2. Постановлением исполнительного комитета района от 16.11.2012 М 1193 утверждена «Комплексная программа по профилактике правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе на 2013-2016 годы» .

К материалам по реализации программы приобщена информация о финансировании за 2015 год, подготовленная отделением полиции ОП «Камско-цстьинское», справки субъектов профилактики правонарушений по исполнению пунктов мероприятий, в части их касающейся .

Объем финансирования на весь период действия программы составляет 8,011 млн.рублей (из средств местного бюджета), в том числе в 2013 году млн.рублей, 2014 году 1,699 млн.рублей, 2015 году 1,009 млн.рублей,

- в 2016 году - 1,014 млн.рублей. За 12 месяцев 2015 года по всем субъектам профилактики правонарушений района выделено и освоено 987,0 тыс.рублей .

В муниципальную программу по профилактике правонарушений по линии обеспечения охраны общественного порядка включены мероприятия : организация дальнейшего развития деятельности добровольных народных дружин ; организация участия в проведении ежегодного конкурса «Территория Закона»; установка в местах массового пребывания граждан видеонаблюдения, систем кнопок тревожной сигнализации ; изготовление и размещение наглядной агитации для в сельских поселениях и в местах массового пребывания граждан населения о действиях при угрозе возникновения террористических актов; изготовление и распространение среди населения памяток о порядке действий при совершении в отношении граждан правонарушений и других материалов по профилактике социального мошенничества ; изготовление переносных барьерных ограждений, применяемых при проведении мероприятий с массовым скоплением людей;

проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства на звание «Лучший полиции », «Лучший сельский участковый уполномоченный по профессии» и «Лучший участковый пункт полиции»; организация комплексного обследования имеющихся участковых пунктов полиции, обеспечение и оснащение их необходимой оргтехникой ; строительство участковых пунктов полиции совмещенных с жилым помещением для участковых уполномоченных полиции ;

проведение ежегодной акции «Разрешите представиться » .

В соответствии с представленной отчетной информацией на реализацию указанных в муниципальной программе по профилактике правонарушений мероприятий в 2015 году заложено 409,0 тыс.рублей, однако финансирование не осуществлено .

Наиболее значимый недостаток муниципальной программы по профилактике правонарушений района - отсутствие должного ресурсного и финансового сопровождения мероприятий .

На оплату коммунальных услуг АЖК, расположенных на территории населенных пунктов д.Б.Кляри, с.Теньки в 2015 году, дополнительно, вне рамок программы, из местного бюджета выделено и освоено 140,0 тыс. рублей .

комплекса «Безопасный аппаратно-программного рамках город», В на территории муниципального района на 28 объектах установлено 79 камер видеонаблюдения. Запись со всех камер видеонаблюдения осуществляется в автономном режиме. Ни одна из них по своим техническим возможностям не соответствует требованиям по выводу изображения по каналам связи в дежурную часть отделения полиции .

В соответствии с представленной отчетной информацией по реализации муниципальной программы по профилактике правонарушений в 2015 году на установку систем видеонаблюдения по линии органов. внутренних дел было предусмотрено 300,0 тыс.рублей, денежные средства не освоены. Вопрос о развитии системы видеонаблюдения руководством ОП «Камско-Устьинское» МО МВД России «Верхнеуслонский» для рассмотрения на межведомственном уровне не инициировался .

В связи с принятием Закона Республики Татарстан от 16 января 2015 года N 4-ЗРТ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Татарстан» в Камско-Устьинском районе активизирована работа по вовлечению граждан в народные дружины и молодежные формирования правоохранительной направленности. Собранием граждан принято решение о создании добровольных народных дружин (далее - ДНД) в 7 поселениях муниципального района .

Постановлением Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района от 28.08.20 15 М9 380 создан районный штаб ДНД .

Е На обеспечение деятельности народных дружин и молодежных формирований правоохранительной направленности, их развитие и финансирование в рамках комплексной программы по профилактике правонарушений Камско-Устьинского муниципального района финансирование предусмотрено, но в истекшем периоде не осуществлялось .

3.В целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления с органами исполнительной власти, иных органов и организаций, расположенных при реализации мер в территории района, системе на профилактики правонарушений постановлением главы района от 23.03.2007 М 12 создана межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и утвержден её состав. В связи с кадровыми перестановками постановление главы района от 21.09.2015 М 66 в состав комиссии внесены изменения. Председатель комиссии Павел Николаевич Лоханов, глава муниципального района, секретарь - Геннадий Иванович Вахромов, ответственный секретарь административной комиссии при Исполнительном комитете района. Члены комиссии - руководители структурных организаций района .

Ежегодные планы работы комиссии сформированы с учетом предложений субъектов профилактики правонарушений. В 2015 году проведено 5 заседаний (19 января, 20 апреля, 21 сентября, 27 мая, 31 декабря), рассмотрено 9 вопросов .

По каждому рассмотренному вопросу приняты соответствующие решения, определены ответственные по их исполнению .

План работы комиссии на 2016 год сформирован и утвержден 05.01.2016 .

4. Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.01.2008 М 53 «Об утверждении Типового положения о совете предприятия по профилактике правонарушений » в муниципальном районе на 12 предприятиях созданы Советы по профилактике правонарушений, которые осуществляют профилактическую работу с сотрудниками, нарушающими общественный порядок и трудовую дисциплину. Также на территории района созданы и работают Советы общественности по профилактике правонарушений, которые проводят свою работу с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, неблагополучными семьями, с лицами, ведущими антисоциальный образ жизни. Материалы по реализации данного постановления в наличии .

5. Для осуществления правового воспитания и обучения населения, субъектами профилактики межведомственной комиссии в районной газете «Волжские зори» на русском и татарском языках регулярно публикуются статьи по пропаганде здорового образа жизни, нетерпимости к асоциальному поведению в обществе, сводки «02», « ГИБДД», материалы по расследованию резонансных преступлений, информация о действующем законодательстве, решениях органов власти по деятельности отделения полиции и профилактике аварийности на дорогах .

В 2015 г. опубликовано 15 статей, за 2 месяца текущего года -5 .

Ведется работа по информированию общественности о социально значимых фактах выявления, пресечения и раскрытия экономических и коррупционных преступлений .

6. Имеется наблюдательное дело, в котором находятся материалы по реализации Закона Республики Татарстан от 13 октября 2008 года Н 1 05-ЗРТ «О профилактике правонарушений в Республике Татарстан» .

7. Постановлением главы района от 31.01.2013 N( 4 создана рабочая группа по ресоциanизации лиц, освободившихся из мест лишения свободы (постановлением заместителя главы от 13.04.2015 М 27 внесены изменения). Председатель комиссии

- Г.А.Габидуллин, заместитель главы района, заместитель председателя ОП «Камско-Устьинское »

начальник А.А.Васильев, МВД России МО «Верхнеуспонский », секретарь - Г.И.Вахромов, ответственный секретарь административной комиссии при Исполнительном комитете муниципального района. В состав комиссии входят представители ФКУ УИИ УФСИН России по РТ, отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, ФМС России по РТ, ГКУ «Центр занятости населения Камско-Устьинского района», представители исполнительного комитета района .

В 2015 году проведено 2 заседания комиссии (15 января, 20 июля) .

В рамках программы по профилактике правонарушений мероприятия по ресоциanизации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены, соответственно финансирование не не предусмотрено и не осуществлено .

8. Постановлением главы района от 28.01.2011 Х 7 создана рабочая группа по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и по формированию здорового образа жизни среди населения в Камско-Устьинском районе. Положение и план работы рабочей группы не разработаны. Заседания не проводились. В связи с текущими кадровыми перестановками в исполнительном комитете в составе рабочей группы произошли изменения. Новый состав группы не обновлен .

9. Изучена деятельность ОП «Камско-Устьинское» МО МВД России «Верхнеуслонский » в рамках реализации приказа МВД России от 17.01.2006 Ns 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» .

По исполнению требований данного приказа в отделении полиции заведено накопительное дело. За анализ, сбор и обобщение информации закреплен инспектор анализа, планирования и контроля, капитан полиции Э.М.Мухаметшин .

В 2016 году руководством ОП «Камско-Устьинский» председателю межведомственной комиссии по профилактике правонарушений направлены письма о рассмотрении на заседании комиссии проблемных вопросов : об организации работы ДНД (от 27.01.2016 3Г 72/221 и N 72/225, от 10.02.2016 М. 72/366, от 25.02.2016 Х 72/533), об обеспечении первоочередных мер по предупреждению террористических актов и усиления общественной безопасности, противодействие экстремизму и терроризму ( от 05.03.2016 Ns 72/691), о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних (от 16.01.2016 М 89), о технической укрепленности объектов хранения товарно-материanьных ценностей (от 25.02.20 16 М 72/525) .

Главе муниципального района направлено письмо о рассмотрении вопроса разработке и принятии о программы по профилактике муниципальной правонарушений ка 2017 и последующие годы в связи с истечением срока действующей программы на 2013-2016 годы (от 09.03.2016 М 72/699) .

10. В соответствии с приказом МВД по Республике Татарстан от 27.03.2014 N 299 «О6 утверждении Положения об оперативном штабе МВД по Республике правонарушений »

по профилактике в Татарстан МО МВД России «Верхнеуслонский » создан оперативный штаб. В 2015 году заседаний оперативного штаба не проводилось .

11. По формированию статистической отчетности «О ходе реализации комплексной программы профилактики правонарушений » «Профилактика-КП»

проверена отчетная документация, организация сбора, анализа и обобщения данных в ОП «Камско-Устьинское» МО МВД России «Верхнеуслонский». В соответствии с приказом начальника межмуниципального отдела от 12.11.2014 Х 254 ответственным за составление и обобщение статистического отчета «Профилактика

- КП» закреплен заместитель начальника отделения полиции Э.Л.Идиятуллин, исполнителем является старший инспектор ПДН майор полиции Г.К.Кондратенко .

Материалы, подтверждающие сведения отчета, в том числе по объемам финансирования, приобщены в накопительное дело. Нарушений в составлении отчетности не выявлено .

На основании изложенного рекомендовано главе муниципального района:

1. В целях активизации деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений практиковать рассмотрение на заседаниях комиссии вопросов о состоянии преступности в районе .

2. Взять на контроль ход реализации районной программы по профилактике правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе в 2016 году в части оборудования мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения .

3. Совместно с руководством ОП «Камско-Устьинское» МО МВД России «Верхнеуслонский» организовать взаимодействие по разработке и принятию муниципальной программы по профилактике правонарушений на 2017 и последующие годы с обязательным их финансированием и механизмом освоения денежных средств .

4. Активизировать деятельность рабочей группы профилактике по злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и по формированию здорового образа жизни среди населения в Камско-Устьинском районе. Обновить состав рабочей группы в связи с кадровыми перестановками .

Начальнику отделения полиции «Камско- Устьинское» МО МВД России ггВерхнеуслонский» необходимо:

1. Совместно с администрацией Камско-Устьинского муниципального района реализации мероприятий взять на контроль ход районной программы по профилактике правонарушений на 2013 - 2016 годы по линии отдела полиции, в том числе их финансирование .

2. С учетом оперативной обстановки в Камско-Устьинском муниципальном районе инициировать рассмотрение на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений вопросов роста преступлений, совершаемых лицами ранее судимыми, в состоянии алкогольного опьянения .

По линии участковых уполномоченных полиции 1-3. В отделении полиции имеется накопительное дело по исполнению Указа от 24.05.2000 Президента Республики Татарстан года М УП-369 «О дополнительных мерах по усилению общественного порядка в Республике Татарстан». С начала действия Указа было выделено 5 автомашин, 5 служебных телефонов, 5 компьютеров .

В службе в наличии 5 автомашин (закреплены за сельскими УУП). От общего количества автомашин - 2 подлежат списанию. Из 5 имеющихся в подразделении компьютеров - 1 устаревший. Все УУП подразделения обеспечены служебными $гт-картами .

В сельских поселениях для организации служебной деятельности УУП и осуществления приема граждан выделено 13 помещений для участковых пунктов полиции (включая 2 участковых пунктов полиции, расположенные в административно-жилых комплексах для участковых уполномоченных полиции (далее — АЖК) .

В 2013 году на территории Камско-Устьинского района было построено и введено в эксплуатацию 2 АЖК (за счет средств местного бюджета в д.Большие Кляри, ул.Советская, д.27 — проживает УУП И.М.Валиев; за счёт средств республиканского бюджета в с.Теньки, ул.Молодежная, д. 1 А — ранее проживающий сотрудник был уволен, в настоящий момент принимаются меры о заселении участкового уполномоченного полиции) .

4. В ходе проверки изучена организация работы по реализации Федерального закона от 2 апреля 2014 года 3 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» и Закона Республики Татарстан от 16 января 2015 года М 4-ЗРТ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Татарстан» .

Приказом начальника ОП «Камско-Устьинский» МО МВД России «Верхнеуслонский » от 09.03.2016 Ns 120 ответственным от ОМВД за работу в данном направлении закреплен старший инспектор ПДН, майор полиции Г.Ш.Кондратенко. Районный штаб ДНД создан постановлением руководителя Исполнительного комитета от 28.08.2015 Ns 380, утверждено положение и состав (10 человек). Начальником штаба ДНД является заместитель руководителя комитета Камско-Устьинского Исполнительного муниципального района по социальным вопросам — Г.А.Габидуллин. Всего в районе создано 7 ДНД, общей численностью 175 человек. Все члены ДНД внесены в программный комплекс «Тор». В период с 31.12.2015 по 31.12.2016 года составлен график выхода сотрудников ДНД на обеспечение охраны общественного порядка на территории

Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан :

В пгг.Камское Устье действует 1 дружина из 96 человек, в которую из 31 предприятия и организации ежемесячно выделяются по 4 человека для совместного дежурства с офицерским патрулём на территории, согласно утвержденному графику. До настоящего момента осуществляется прием заявлений от работников организаций и предприятий для включения в состав народных Устье .

дружин пгг. Камское В поселковый передано 23 совет бланка для формирования удостоверений добровольным народным дружинам .

В пп.Куйбышевский Затон действует 1 дружина из 42 человек, по пятницам и субботам выделяются по 2-3 человека для совместного дежурства с офицерским патрулём на территории, согласно утвержденному графику. Время дежурств с 20.00 (дружинники прибывают в отдел полиции на инструктаж) до 23.00 часов .

Тематический план инструктажей и журнал учёта выхода ДНД ведется в дежурной части отдела полиции. Инструктажи с членами ДНД проводят ответственные от отдела полиции, оперативные дежурные, в сельских поселениях УУП. В сельских поселениях района всего действует 5 отрядов, с численностью 37 человек. Выделяется по 2 человека для совместного дежурства с УУП по субботам. Инструктажи членами ДНД проводятся УУП в здании сельского в участковом пункте полиции .

поселения или Следует отметить, что в 2015 году членами ДНД оказано содействие ОП в выявлении 12 административных правонарушений, а также участие в мероприятиях, связанных с пресечением алкогольной продукции .

5.1. Изучение работы УУП по проведению профилактической работы с руководителями хозяйствующих субъектов по принятию мер технической защиты объектов показало, что в ОУУП и ПДН заведено накопительное дело по обследованию объектов хранения товарно-материальных ценностей (также ведется накопительное дело каждым УУП) .

В накопительное дело приобщен список объектов с указанием наименования, адреса и даты обследования. Согласно отчетным данным на территории муниципального района расположено 365 объектов товарно-материальных ценностей, из них УУП в 2016 году обследовано только 163 (или 44,7°/о от всех объектов) .

С положительной стороны можно отметить, что каждый акт обследования направлен сопроводительным письмом за подписью начальника ОП на имя руководителя хозяйствующего субъекта о принятии мер в устранении недостатков в технической укрепленности и организации охраны, установлены сроки .

По инициативе начальника ОП, в январе 2016 года на заседании межведомственной комиссии рассматривался вопрос по принятию мер охранной, (технической) защиты объектов, организация сторожевой или иной охраны, где нет возможности организации профессиональной охраны, а в марте текущего года повторно рассмотрен вопрос о принятии мер хозяйствующими субъектами по устранению недостатков в технической укрепленности и организации охраны .

На территории Камско-Устьинского муниципального района охрану объектов и квартир осуществляет ОВО по Тетюшскому району - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ (расположены в г.Тетюши в 40 км. от пгг.Камско-Устье). В целом в ОП и подразделении УУП подбор квартир и объектов под охрану не организованно (подобранных под охрану объектов и квартир не имеется ) .

В рабочей беседе начальник ОП А.А.Васильев пояснил, что при сработке сигнализации с охраняемых объектов, представители ОВО по Тетюшскому району не приезжают, а заявку передают в дежурную часть ОП, в связи с чем нагрузка по охране ложится на его подразделение и поэтому подбор объектов под охрану для данной организации сотрудниками не предусмотрен .

В 2015 и в текущем году на территории района краж из мест хранения товарно-материальных ценностей не зарегистрировано

5.2. Личный состав ОУУП УУП и ПДН ОП «Камско- Устьинккий» МО МВД России «Верхнеуслонский » принимает активное участие в проводимых комплексных мероприятиях преступлений .

по предупреждению Отчеты предоставляются в УОД УУП и ПДН МВД по РТ. По проводимым оперативнопрофилактическим мероприятиям имеются накопительные дела: «Урожай», «Условник», «Надзор», «Превентив», «Притон, « Нелегanьный мигрант» .

5.3. За выход на охрану общественного порядка членам ДНД предоставляются дополнительные выходные дни к очередному отпуску. Информация о деятельности ДНД в СМИ освещanась в 2015 году 2 раза (в газете «Волжские Зори») .

сведения :

Для командир ДНД пгг.Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Р.Н.Ахмадуллин оказал содействие сотрудникам полиции в выявлении и пресечении правонарушений, посягающих на общественный порядок, по которым в дальнейшем были составлены административные протокола .

Положительный опыт работы отмечен в районной газете «Волжские Зори»

и в электронной версии газеты сети Интернет .

5.4. Изучена организация работы по исполнению приказа МВД России от 10.01.2012 М 8 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников». Личные дела на внештатных сотрудников полиции В рамках данной работы оформлено находятся в подразделении УУП .

11 внештатных сотрудников .

5.5. Изучение организации работы по реализации требований приказа МВД по РТ от 28.10.2012 М 621 «Об утверждении типовых регламентов МВД по РТ»

показало, что на все зоны заведен единый журнал заслушиваний, который ведет начальник штаба, подготовленные к заслушиваниям материалы подшиваются в отдельные накопительные по оперативным зонам. Проверка журнала показала, что в ходе данных заслушиваний сотрудникам даются конкретные указания, устанавливаются сроки их исполнения (отметки об их исполнении имеются ) .

Заслушивания проводятся один раз в неделю (по четвергам ) заслушиваются все оперативные зоны .

Территория обслуживания разделена на 4 административные зоны, состоит из 7 административных участков, за которыми закреплены сотрудники ОУР и УУП и ПДН .

5.6. В рамках приказа МВД России от 30.08.2011 Х 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России»

УУП в первом квартале текущего года проведено 17 отчетов перед населением (по территории обслуживания сельских поселений), в ходе которых гражданам также доводилась информация о профилактике преступных проявлений (кражах, мошенничествах и т.д.) .

В целом исполнение отчетов УУП перед населением ведется в соответствии с требованиями приказа МВД России от 30.08.2011 Ns 975 « Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» .

5.7. Работа по профилактике социальных мошенничеств УУП проводится в рамках обхода жилого сектора. С гражданами пожилого возраста проводится разъяснительная работа, вручаются буклеты, в магазинах, в торговых объектах, в государственных учреждениях размещаются информационно -справочные материалы по профилактике данного вида преступлений. Фактов социальных мошенничеств в 2014, 2015 и 2016 годах на территории района не зарегистрировано .

5.8, 5.9. Изучение деятельности по осуществлению административного надзора (Федеральный закон от 4 июня 2011 года Ns 64-ФЗ «Об административным надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») показало следующее :

Административный надзор установлен в отношении 7 лиц (средняя нагрузка на 1 УУП по контролю за данной категорией лиц — 1,14, что значительно ниже среднереспубликанского значения (по Республики Татарстан — 2,32). За текущий год под административный надзор взято 3 ранее судимых лица, из них: по инициативе исправительного учреждения — 1, по инициативе сотрудников полиции —2 .

По состоянию на 23.03.2016 на профилактическом учете в ОП состоят 153 лица. По категории «ранее судимые» состоит 46 человек (без проверок со стороны УУП более квартала — 12 лиц), ФППАН — 13, УДО — 2, осужденные к мерам наказания, не связанных с лишением свободы — 18, официально признанные алкоголиками — 11, лица категории «наркоман» — 29, псих.больные — 14, несовершеннолетние правонарушители — 6, лица, допустившие правонарушения на общественных мероприятиях —3 .

В нарушение требований приказа МВД по РТ от 12.12.2014 г. М 1323 не проверены свыше срока, установленного приказом — 31 подучетное лицо, что составляет 20,3°/о от общего количества лиц, состоящих на профилактическом учете (по Республики Татарстан — 18%.) За текущий год поставлено на профилактический учет 16 лиц, снято с профилактического учета 24 человека .

Исправительные учреждения заблаговременно до освобождения из мест лишения свободы осужденного лица направляют в ОП «Камко-Устьинский»

сообщение об освобождении лица из мест лишения свободы и возможности проживания данного лица по выбранному адресу. После получения уведомления УУП проводит беседу с родственниками осужденного, далее в исправительные учреждения направляется ответ о возможности проживания осужденного по выбранному адресу .

При освобождении лиц из мест лишения свободы, по прибытию в ОВД выдается разработанный путевой лист, где проставляется отметка о проведении профилактических мероприятий. Далее направляется по другим организациям .

Лицам, состоящим на административном надзоре согласно Федеральному закону от б апреля 2011 года Ns 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД по РТ от 28.02.20 14 К2 162 «Об утверждении Инструкции по предоставлению права на кратковременные выезды поднадзорным лицам», выдаются маршрутные листы для решения вопросов трудоустройства, получения медицинской помощи, прохождения вступительных экзаменов и обучения за пределами территорий .

В отношении поднадзорных лиц в 2015 и текущем году по ст. 314.1 УК РФ (уклонение от административного надзора) зарегистрировано по одному преступлению .

б. В 2015 году руководством ОП «Камско- Устьинский » председателю межведомственной комиссии по профилактике правонарушений направлены письма о рассмотрении на заседании комиссии проблемных вопросов : об организации работы ДНД, об обеспечении первоочередных мер по предупреждению террористических актов и усиления общественной безопасности, противодействие экстремизму и терроризму, о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, о технической укрепленности хранения товарноматериальных ценностей .

В рамках профилактики тяжких бытовых преступлений сотрудниками ОМВД раскрыто преступлений по превентивным составам : в 2013 г. - 19 (по ст.115, 116,117, 119 УК РФ), в 2014г. - 11 (по ст. 112, 115, 116, 119, 314.1 ч.2 УК РФ), в 2015 г. - 12 (по ст. 112, 115, 116, 119, 314.1 ч.2 УК РФ) .

7. Личным составом отделения полиции проводится работа в рамках реализации Закона Республики Татарстан от 6 марта 2015 года 1 0-ЗРТ «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан .

Проводятся целенаправленные рейды с целью выявления фактов данных нарушений. На территории района имеется питейное заведение с ночным режимом работы «Сказка», по ул. К. Маркса .

8. Организована работа в рамках реализации Федерального закона от 23 февраля 2013 года М 1 5-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Личным составом ОМВД регулярно проводятся рейды по выявлению нарушений в рамках реализации данного закона. В текущем году выявлено одно правонарушение (AIIГIl, - 9) по ст. б.24 КоАП РФ (нарушения запрета курения на отдельных территориях) .

На основании выше изложенного рекомендовано :

Руководству муниципального района:

1.С учетом оперативной обстановки на территории района обеспечить регулярное рассмотрение на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений проблемных вопросов профилактики правонарушений .

2. В целях профилактики преступлений в общественных местах и на улицах обеспечить реализацию Федерального закона от 2 апреля 2014 года Н 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» и Закона Республики Татарстан от 16 января 2015 года М2 4-ЗРТ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Татарстан » .

Начальнику ОМВД (Васильеву А.А.):

1. С учетом оперативной обстановки в Камско-Устьинском муниципальном районе, регулярно инициировать рассмотрение на заседании межведомственной комиссии вопросов о состоянии преступности в районе .

3. Продолжить работу по реализации Федерального закона от 4 июня 2011 года М 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказ МВД России от 08.07.2011 N 818 « О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» .

4.Организовать работу по подбору сотрудников полиции на должность заместителя начальника полиции (по ООП) и начальника ОУУП и ПДН .

По линии подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН ) По штату в ПДН отделения полиции «Камско-Устьинское » МО МВД России «Верхнеуслонский » 1 сотрудник, некомплекта нет. Помещение ПДН расположено в здании отделения полиции по адресу : ул. К. Маркса, д.106. Площадь кабинета составляет 12 кв.м .

В Камско-Устьинском проживает 4128 муниципальном районе несовершеннолетних. На территории района функционирует 36 образовательных организаций (начальных школ - 6, ООШ -4, СОШ - 11, ПУ М 86, кадетская школа интернат им.П.А.Чиркова, дошкольных образовательных учреждений - 13), организована работа различных досуговых учреждений : (МБОУ ДОД «Центр внешкольной работы», МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа», Спортивный оздоровительный комплекс СОК «Акчерлак», ДЮСШ) .

По состоянию на 1 марта 2016 года на профилактическом учете в ПДН состоит 8 несовершеннолетних. И только 1 подросток не охвачен досуговой деятельностью (Рожкова Д.Д.) .

В летнее время на территории района функционирует один оздоровительный лагерь «Волга». За 2015 год в одну смену отдохнуло 75 несовершеннолетних жителей района, 2-е из которых состоят на учете в ПДН .

В то же время, как недостаток необходимо отметить, что в КамскоУстьинском районе в летний период 2015 года не проводилась работа по охвату несовершеннолетних трудовой деятельностью .

В 2014 году на территории района произошел рост подростковой преступности. С участием 3 несовершеннолетних (АПЛГ - 3) совершено 9 (А!!!!! - 3) преступлений (ст. 158 УК РФ - 8, ст. 112 УК РФ - 1). В совершении преступлений приняли участие : 1 иногородний житель (Доровеев И.В. г.Муравленко Хантамансийского округа) и 2 местных жителя (Юнусов М.Т. учащиеся Клянчеевской СОШ и Груздяев Р.С.- не занятый трудовой и учебной деятельностью) .

В 2015 году на территории района на 77,8°/о произошло снижение подростковой преступности. С участием 3 (АППГ 3) несовершеннолетних зарегистрировано 2 (АППГ - 9) преступления (ст. 158 УК РФ). В совершении преступлений приняли участие : 1 иногородний житель (Новошешминский район Шаймарданов Б.А., учащийся кадетской школы интерната) и 2 местных жителя (учащиеся Затонской СОШ - Кашин В.С. и Тахтахунов Н.Р.) .

По итогам 2 месяцев 2016 года, как и за аналогичный период прошлого года, на территории района преступлений с участием несовершеннолетних не зарегистрировано .

Анализ совершенных преступлений показал, что в 2014 году в ночное время подростками совершено 4 противоправных деяния, в 2015 - 1. Вместе с тем, в рамках реализации Закона Республики Татарстан от 14 октября 2010 года М 71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (далее - Закон РТ М 71-ЗРТ) за 2015 год проведено 32 рейда (АППГ В ночное время выявлено 13 несовершеннолетних (АПЛГ - 15). По ч.1 ст. 3.11 КоАП РТ составлено 14 административных протоколов (А! П П - 15) .

Необходимо отметить, что в рамках реализации требований Закона РТ К 71 -ЭРТ профилактическую работу по выявлению подростков, находящихся в ночное время в общественных местах, сотрудники ОВД осуществляют во взаимодействии с субъектами системы профилактики .

целью профилактики ранней С преступности несовершеннолетних участковыми уполномоченными полиции, старшим инспектором по делам несовершеннолетних во всех образовательных организациях проводится лекционная беседы .

индивидуальные профилактические пропаганда, Еженедельно осуществляются рейды .

На территории района молодежные группировки антиобщественной не зарегистрированы. В целях недопущения направленности групповых хулиганских проявлений со стороны подростков, во время проведения молодежных дискотек в сельских клубах и на мероприятиях, проводимых для молодежи, полиции и участники сотрудники молодежного отряда выставляются правоохранительной направленности «Форпост» .

За вышеуказанный период хулиганских проявлений и фактов вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность групп не выявлено .

Старшим инспектором ПДН майором полиции Г.Ш.Кондратенко ежемесячно анализируется структура и динамика правонарушений несовершеннолетних .

Информация о состоянии правонарушений среди несовершеннолетних направляется по полугодиям в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Камско-Устьинского муниципального района (далее - КДН и ЗП). Вопрос состояния ежегодно рассматривается ка заседании преступности несовершеннолетних КДН и ЗП .

Так, 14 я н варя 2016 года (протокол М 1) рассматривались следующие вопросы :

- о работе ПДН ОП «Камско-Устьинское» по профилактике правонарушений несовершеннолетних в 2015 году;

- о мероприятиях, проведенных КДН и ЗП, по предупреждению пожаров в жилых помещениях граждан, в том числе находящихся в социально опасном положении, и имеющих несовершеннолетних детей .

межведомственной комиссии заседаниях по профилактике На правонарушений вопросы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в прямой постановке в 2014-2016 г.г. не рассматривались .

В тоже время в 2015 году были рассмотрены следующие вопросы общего профилактического характера (относящиеся и к деятельности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних ):

J !~

- о принимаемых мерах по снижению злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения муниципального района (19.01.2015) .

- профилактика наркомании и токсикомании (21.09.2016) .

Изучение журнала оперативных совещаний при начальнике ОП «КамскоУстьинское» МО МВД России «Верхнеуслонский » показало, что вопросы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, участия раскрытии, преступлений, в расследовании служб совершенных несовершеннолетними или в отношении них за 2014-2015 годы рассматривались 7 раз. По итогам истекшего периода 2016 раза такие вопросы были заслушаны при начальнике 3 раза .

Старшим инспектором ПДН проводится определенная работа по выявлению и раскрытию преступлений. В 2014 году раскрыто 4 преступления (АПТII, - 2) .

По итогам 2015 года выявлено 7 преступлений. По итогам 2016 года результатов по данному направлению деятельности не имеется (АПГIГ - 1) .

Как положительный момент необходимо отметить, что в районе в 2015 году организована работа по выявлению преступлений превентивной направленности против несовершеннолетних. Старшим инспектором ПДН выявлено 3 преступления в отношении 3-х взрослых лиц (Ашрафзянов Р.Г., Глонин А.В., Гизутдинов Р.Х.) за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений (ст. 150 УК РФ) и 3 преступления по ст. 116 УК РФ в отношении 2-х взрослых лиц (Рожков А.Н .

(нанес побои сыну), Кузиев Н. О.(нанес побои детям сожительницы) .

В тоже время, в 2015 году в районе не проводилась работа (АПГIlГ - 0) по выявлению преступлений, предусмотренных ст. 156, 151, 151.1 УК РФ .

Отсутствие результатов в рамках антиалкогольного законодательства объясняется низкой выявляемостью административных правонарушений по ст. 6.10 КоАП РФ (привлечено 2 взрослых лица (АПГII - 3) и по ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ Г (не привлечен ни один работник торговли (АГП, - 0) .

Для улучшения показателей в данном направлении, согласно решения начальника отделения, силами УУП и ПДН, «Форпост», ДНД еженедельно проводятся целенаправленные рейды по отработке различных мест концентрации и отдыха молодежи, торговых объектов и т.д .

составлено инспектором ПДН было В 2015 старшим году 84 административных протокола (AIIIII' - 127). По итогам февраля 2016 года выявлено 9 административных правонарушений (АППГ - 24) .

По состоянию на 1 марта 2016 года на учёте в ПДН состоят :

16 неблагополучных семей и 8 несовершеннолетних правонарушителей (из них 1 ранее судимый Авраменко А.А.) .

За 2015 год выявлено и поставлено на учёт 13 подростков правонарушителей (АППГ - 19) и 9 родителей, не исполняющих родительские обязанности по содержанию, воспитанию и обучению своих несовершеннолетних детей (АГП, - 12). По итогам 2 месяцев 2016 года выявлено 4 (АПГIl, - 2) несовершеннолетних и 3 (АППГ -0) неблагополучные семьи .

Старшим инспектором ПДН в СООП своевременно вводятся вся информация о выявленных и поставленных на профилактический учет в ОВД неблагополучных родителях. Всего на межведомственном патронате находится 7 семей. Из них ка учете в ОВД состоят 6 родителей .

Как недостаток необходимо отметить, что выявление подучетных лиц организовано только силами сотрудников ОВД. Со стороны других субъектов системы профилактики информация не поступает .

Проверка учетно-профилактических карточек показала, что в них приобщены сведения о профилактической работе с несовершеннолетним со стороны зональных участковых уполномоченных и оперуполномоченных уголовного розыска. В тоже время, работа по установлению и отработке круга общения несовершеннолетних, интересы, склонности, образ жизни и взаимодействие с общественным воспитателем не нашла своего отражения .

В рамках реализации требований Закона Республики Татарстан от 21 января 2009 года М 7-ЗРТ «Об общественных воспитателях несовершеннолетних » за всеми 8 несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН, закреплены общественные воспитатели .

В ходе выезда изучена организация работы отделения полиции в рамках исполнения указаний МВД по Республике Татарстан от 10.01.2016 М 31/92 и от 11.01.2016 М2 31 / 104 о проведении проверок неблагополучных семей, состоящих на профилактическом учете в ПДН, и малообеспеченных семей, имеющих на воспитании несовершеннолетних детей .

Установлено, что в период с 11 по 19 января 2016 года сотрудниками отделения полиции совместно с представителями 116 ПСЧ ФГКУ «8 отряд ФПС по РТ», ГАУСО «КЦСОН «Богородский рай» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, КДН и ЗП, отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета района была осуществлена проверка 26 семей на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. В результате проверок в помещениях 2 семей Солдатовой С.Н. и Федоровой Н.А. (всего 5 детей) выявлены нарушения требований противопожарной безопасности. По результатам комплексного обследования жилых помещений, и проверки жилищных условий выявлена 1 неблагополучная семья (трое детей Федоровой Н.А. помещены в приют Дрожжановского района). В указанных семьях администрацией района принимаются меры по улучшению жизненных условий. 14.01.2016 года данный вопрос обсуждался на заседании КДН и ЗП .

Материалы о проводимой работе и фототаблицы по результатам обследовании на противопожарную безопасность приобщены в накопительное дело и в УПК на неблагополучные семьи, состоящие на учете в ПДН .

В 2014-2015 годы в районе проводилась работа по ранней профилактике подростковой преступности. Использовалась возможность применения такой превентивной меры профилактического воздействия как помещение несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП МВД по РТ и изоляция в учебные заведения закрытого типа .

Так, в указанные годы в ЦВСНП МВД по РТ было помещено по 1 подростку правонарушителю (Юнусов М.Т.- учащийся Клянчеевской ООШ и Кашин В.С. учащийся Затонской СОШ) .

В дальнейшем оба подростка были по постановлению суда направлены в учебные заведения закрытого типа. Так, в 2014 году Кашин В.С. был направлен в спец. школу закрытого типа, а в 2015 году Юнусов М.Т. был определен в специальное училище закрытого типа .

В ходе проверки была изучена организация работы старшего инспектора ПДН по профилактике правонарушений в учебных заведениях района, взаимодействие с педагогическими коллективами, родителями и учащимися. Осуществлены выходы в Камскоустьинскую СОШ и Кадетскую школу интернат .

Старшим инспектором ИДИ организован своевременный взаимообмен информацией о состоящих на учете подростках. В фойе размещены стенды по правовым знаниям, имеющаяся информация обновляется своевременно .

Проведена рабочая встреча с администрацией образовательных организаций .

Установлено, что заседания Совета профилактики проходят ежеквартально .

Старший инспектор ПДН входит в состав Совета и принимает участие в заседаниях .

Педагогический коллектив и руководство о работе сотрудника отзываются положительно .

Старший инспектор ПДН систематически проводит выступления перед учащимися и родителями на правовые темы, индивидуальную работу с лицами, состоящими на внутришкольном учете, а также склонными к совершению преступлений и правонарушений .

изучены учетно-статистические материалы ходе проверки В на образовательные организации. В каждом из них имеется план совместных профилактических мероприятий ПДН и педагогического коллектива, в который включены мероприятия по ранней профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 2015/2016 учебный год, а также работа по вопросу своевременного выявления суицидальных наклонностей у детей и подростков в целях предотвращения фактов самоубийств. С приглашением врачей, инспектора по делам несовершеннолетних проводят по данной тематике выступления перед учащимися. (За аудиторией и проверяемый период родительской фактов самоубийств несовершеннолетних не зарегистрировано ) .

В то же время проверка информационно -статистических материалов на образовательные организации показала, что в них отсутствуют справки об исполнении совместных планированных мероприятий .

В рамках реализации решения коллегии МВД по Республике Татарстан от 25.01.2016 Ns 1 КМ, а также во исполнение указания МВД по РТ от 08.02.20 16 Ns 31/422 в ОП «Камско-Устьинский » МО МВД России «Верхнеуслонский »

проводится работа по подбору кандидатов на должности муниципальных служащих :

деятельности - профилактика семейного неблагополучия по направлению и правонарушений среди несовершеннолетних .

Подготовлено распоряжение начальника МО МВД России «Верхнеуслонский»

от 09.02.2016 )Ч 10 о закреплении ответственных должностных лиц по подбору кандидатов на введенную должность муниципального служащего. Ответственным по данному направлению закреплен начальник ОУУП и ПДН МО МВД России «Верхнеуслонский » майор полиции А.И.Галлямов. Формирование личного дела кандидата на должность муниципального служащего возложено на старшего ОП «Камско-Устьинский»

специалиста по ОРЛС МО МВД России «Верхнеуслонский» капитана внутренней службы Е.В. Сабирову .

В Исполнительном комитете района готовится постановление о вводе муниципального единицы служащего по дополнительной направлению деятельности - профилактика семейного неблагополучия и правонарушений среди несовершеннолетних .

На сегодняшний день обратился для трудоустройства на должность инспектора по профилактике семейного неблагополучия и правонарушений среди несовершеннолетних 1 человек (Бубнова Валентина Юрьевна, 10.04.1993 г.р .

проходит медицинскую комиссию). Формируется личное дело, сведения о кандидате направлены в МВД по РТ для проверки по ООРИ .

Одним из рычагов профилактики вовлечения подростков в противоправные формирования и совершения правонарушений является создание в учебных заведениях района отрядов профилактики правоохранительной направленности .

Создано 13 таких отрядов, общий охват учащихся составил 113 подростков .

В Камско-Устьинском районе организует свою работу МБУ «Центр молодежных формирований по охране общественного порядка «Форпост», директором которого является Хакимов Антон Альбертович. Ответственным сотрудником от отделения полиции, согласно приказу начальника от 01.04.2015 Ns 20/3, закреплена старший инспектор ИДИ майор полиции Г. Ш.Кондратенко .

В районе сформирован один молодежный отряд «Форпост», численность участников составляет 27 человек. Руководителем «Форпост», командирами и членами отряда проводятся классные часы на правовую тему, осуществляется дежурство на общешкольных мероприятиях по соблюдению порядка, организуются занятия с отстающими, подростками «группы риска» .

Старшим инспектором ИДИ деятельность по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в тесном взаимодействии со всеми субъектами системы профилактики. Координация данной работы возложена на КДН и ЗП, председателем которой является Габидуллин Газинур Авхатович, заместитель главы Камско-Устьинского муниципального района; ответственный секретарь комиссии — Хайруллин Рамиль Хайретдинович .

В процессе беседы с секретарем КДН и ЗП обсуждены проблемные вопросы взаимодействия органов и учреждений системы профилактики. Из беседы с ответственным секретарём комиссии установлено, что старшим инспектором ПДН поставленные задачи выполняются в полном объеме, претензий к работе не имеется .

На основании вышеизложенного рекомендовано :

1.Взять на контроль организацию работы по выявлению преступлений превентивной направленности в отношении несовершеннолетних, предусмотренных ст. ст. 156, 151, 151.1 УК РФ .

2.Всем представителям субъектов системы профилактики активизировать выявление социально неблагополучных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении .

III. В рамках исполнения Закона Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года 3Ч 143-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

заведующим сектором по обеспечению деятельности Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Министерства юстиции Республики Татарстан А.А.Томилиным изучена организация работы по профилактике правонарушений .

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в КамскоУстьинском муниципальном районе Республики Татарстан (далее - КДН и ЗП) создана и действует на основании Закона Республики Татарстан от 20 мая 2011 года К 26-ЗРТ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан ». Действующий персональный состав утвержден решением Совета Камско-Устьинского муниципального района от 12.08.2015 М 288 .

КДН и ЗП состоит из 13 представителей субъектов системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Камско-Устьинского муниципального района (системы образования, правоохранительных органов, политики, здравоохранения, социальной защиты, уголовномолодежной исполнительной инспекции, опеки и попечительства, центр занятости) .

В заседаниях КДН и ЗП принимает участие помощник прокурора КамскоУстьинского района, приглашаются представители иных органов и учреждений, а также организации, общественные объединения, занимающихся решением проблем несовершеннолетних .

Председатель - Г.А.Габидуллин, заместитель главы Камско-цстьинского муниципального района, заместитель председателя - Е.В.Сороковнина, заместитель руководителя Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района по социальным вопросам, ответственный секретарь - Р.Х.Хайруллин. Состав КДН и ЗП в качественном и количественном отношении отвечает требованиям законодательства и рекомендациям Республиканской комиссии по делам защите их прав, способствует осуществлению и несовершеннолетних межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики правонарушений, а также оказанию необходимой помощи, как несовершеннолетним, так и их семьям .

Деятельность КДН и ЗП обеспечивает 1 сотрудник : ответственный секретарь .

Рабочее место ответственного секретаря оснащено офисной мебелью, оборудовано компьютером, принтерами, ксероксом. Заседания (кроме выездных) проводятся в актовом зале Совета Камско-цстьинского муниципального района .

Работа КДН и ЗП организована по плану, согласованному с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений с целью координации деятельности всех органов и учреждений системы безнадзорности и профилактики на 2016 несовершеннолетних. План работы год составлен в соответствии с рекомендациями Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, состоит из 3 разделов : анализ деятельности в 2015 году (аналитический ), организационные мероприятия, совместные мероприятия субъектов профилактики. Заседания проводятся 2 раза в месяц .

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года М9 1 43-ЭРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» КДН и ЗП осуществляются юрисдикционные полномочия по рассмотрению административных материалов .

Рассмотрены административные дела в отношении несовершеннолетних :

- в 2014 году - 19 (наложено 18 штрафов на общую сумму 19500 руб.),

- в 2015 году -27 (наложен 20 штраф на сумму 114500 рублей) .

- за 3 месяца 2016 года - О .

В отношении родителей :

- в 2014 году -99 (наложено 78 штрафов на общую сумму 32800 руб.),

- в 2015 году -62 (наложено 32 штрафа на общую сумму 12700 руб.),

- за 3 месяца 2016 года -8 (наложено 6 штрафов на общую сумму 1000 руб.) Взыскиваемость штрафов составляет : в 2014 году - 92 °/о; в 2015 году - 84%, за 3 месяца 2016 года - 50°/о .

Необходимо отметить, что протоколы по ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лиц, не уплативших административные штрафы, не составляются ; лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст .

20.25 КоАП РФ, не определено .

Кроме осуществления юрисдикционных полномочий, на заседаниях КДН и ЗП в соответствии с планом рассматриваются вопросы организации воспитательнопрофилактической работы с несовершеннолетними, их семьями, состояние подростковой преступности, заслушиваются представители системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Камско-Устьинского муниципального района. В 2015 году было рассмотрено 11 вопросов профилактической направленности, за 2 месяцев 2016 года - 2 вопроса .

Как недостаток, следует отметить недостаточный контроль за своевременностью и полнотой выполнения принятых решений по вопросам профилактической направленности .

При подведении итогов деятельности КДН и ЗП и субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2015 год отмечено значительное снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними. Так, если в 2014 году совершено 3 преступления, то в 2015 году совершено 1 преступление (за 2 месяца текущего года преступлений не зафиксировано ) .

Одним из приоритетных направлений работы КДН и ЗП является выявление и устранение причин, способствующих безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. По каждому факту правонарушений принимаются меры по выявлению причин и условий, способствовавших его совершению, и вырабатываются соответствующие профилактические мероприятия .

проживает 3317 муниципальном В Камско-Устьинском районе несовершеннолетних. Из них в возрасте от 0 до 6 лет - 993 детей, от 7 до 14 лет от 15 до 18 лет - 949 несовершеннолетних .

По состоянию на 22.03.20 16 года на статистическом учете в КДН и ЗП состоит 7 несовершеннолетних (6 юношей и 1 девушка), из них : за кражи -4, за совершение ДТП - 1, осужденный к обязательным работам - 1, совершившая антиобщественное деяние - самовольный уход из дома - 1 .

Все несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в ПДН учащиеся образовательных школ, 4 обучаются в Теньковской СОШ, 1 — учащаяся Болгарской специальной коррекционной школы-интерната VIII вида, 2 — учащиеся МБОУ «Камско- Устьинская кадетская школа-интернат имени Героя Советского Союза Чиркова М.А.». Все несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет .

КДН и ЗП ведется работа по реализации Закона РТ Ns 71 -ЭРТ. Вопросы исполнения данного закона рассматривается на заседаниях. Для выявления несовершеннолетних в ночное время КДН и ЗП организуются и проводятся рейды с привлечением представителей учреждений системы профилактики. Еженедельно проводятся межведомственные рейды по месту жительства социально неблагополучных семей и несовершеннолетних, состоящих на учете, по местам проведения досуга молодежи. В 2014 году проведен 51 рейд (выявлено 22 несовершеннолетних ), в 2015 года - 53 рейда (выявлено 14 подростков ), за истекший период 2016 года —7 рейдов, в ходе которых выявлен 1 подросток, находившийся на улице в ночное время суток .

В рамках реализации Закона Республики Татарстан от 21 января 2009 года М 7-ЗРТ «Об общественных воспитателях несовершеннолетних» за каждым состоящим на учете в КДН и ЗП несовершеннолетнем, закреплены общественные воспитатели, работа которых регулярно заслушивается на заседаниях .

В районе создана и функционирует единая база данных «Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в Республике Татарстан», которая регулярно обновляется .

КДН и ЗП координирует деятельность работы межведомственного консилиума социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении, созданного на базе ГАУСО «КЦСОН «Берег надежды» .

По состоянию на 22.03.2016 г на межведомственном учете состоит 7 семей, 10 родителей, 14 несовершеннолетних .

В 2014 году было поставлено на учет 10 семей, в которых воспитывалось 26 несовершеннолетних. Снято с учета с положительной реабилитацией 13 семей (31 несовершеннолетний) .

В 2015 году поставлено на учет 6 семей (12 несовершеннолетних ), снято с учета с положительной реабилитацией 6 семей (16 несовершеннолетних ) .

За истекший период 2016 года поставлена на учет 1 семья (2 детей), снято с учета с положительной реабилитацией 4 семьи, в которых воспитывается 7 несовершеннолетних .

Работа по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, с работниками правоохранительных органов, совместно осуществляется общеобразовательных учреждений, здравоохранения и других .

районе создан Межведомственный социальноВ Камско-Устьинском реабилитационный консилиум (далее — МСРК). В 2015 году проведено 18 заседаний МСРК, рассмотрено 57 семей, в которых проживает 126 детей. За истекший период 2016 года проведено 3 заседания МСРК, рассмотрено 12 семьи, в которых проживают 22 детей. Составлены 4 индивидуальные программы реабилитации для 7 несовершеннолетних из двух семей .

В 2015 году в социальные приюты республики для детей и подростков Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан направлено 5, а в дома малютки - 3 несовершеннолетних. Установленные сроки содержания их в данных учреждениях нарушены не были. В настоящее время в социальном приюте содержится один ребенок, в домах малютки - трое .

Процесс их реабилитации находится под постоянным контролем КДН и ЗП .

За 2 месяца 2016 года направлен 1 материan в суд в отношении родителя, не исполняющего обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей, для решения вопроса о лишении родительских прав (2014 год - 0, 2015 год - 0). Судом было принято положительное решение. В 2016 году лишено родительских прав 1 родитель (в 2014 году - 0, в 2015 году - 0) .

С целью улучшения положения детей, оказания им экстренной помощи и снижения уровня безнадзорности и преступности несовершеннолетних, КДН и ЗП совместно со специалистами отделения социальной помощи семье и детям КЦСОН «Берег надежды», ПДН, органов опеки и попечительства, участковыми уполномоченными, МОНД по Камско-Устьинскому и Тетюшскому МР УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РТ осуществляются профилактические рейды. Всего за истекший период 2016 года проведен 31 рейд по 20 сельским поселениям на предмет соблюдения законодательства о пожарной безопасности. Были осуществлены рейды по 172 многодетным семьям и 4 многодетным семьям, которые состоят на учете в как семьи, находящиеся в социально опасном положении. В ходе данных рейдов проверены условия проживания семей на предмет соблюдения законодательства о пожарной безопасности, состояние санитарных условий проживания детей в этих семьях. Проведены профилактические беседы с родителями по пожарной безопасности. Фактов отключения семей, имеющих несовершеннолетних детей, и находящихся в социально опасном положении, от газо- и электроснабжения не зафиксировано. Результаты проверок обсуждены на заседании КДН и ЗП .

внимание уделяется организации летнего Большое отдыха несовершеннолетних. Для эффективной организации оздоровительной кампании 2015 года в районе была сформирована межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. При организации отдыха и оздоровления детей в 2015 году, как и прежде, особое внимание было уделено детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям «группы риска». Отдыхом и оздоровлением в летний период 2015 года охвачено 459 детей и подростков, что составляет 63 °/о от общего количества детей от 7 до 16 лет. Под особый контроль взяты несовершеннолетние из неблагополучных семей и семей, находящихся в социально опасном положении. Из данной категории лиц возможность организованного летнего отдыха была предоставлена 55 несовершеннолетним .

КДН и ЗП ежеквартально подводятся итоги работы, статистический и анanитический отчет направляется в Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Специалистами ведется прием граждан, рассматриваются устные и письменные обращения. В 2015 году - 13, в 2016 году -2 обращения. Всем обратившимся даны подробные разъяснения .

Выводы :

1. Отметить положительную работу по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при проведении проверок соблюдения мер пожарной безопасности в жилых помещениях семей, находящихся в социально опасном положении и имеющих несовершеннолетних детей .

2. Отметить положительную работу по организации летнего отдыха и занятости несовершеннолетних, а также по организации межведомственного взаимодействия по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении .

3. Отметить положительную работу по взыскиваемости штрафов за совершение административных правонарушений .

Рекомендовано :

1. Дополнить план работы КДН и ЗП на 2016 год мероприятиями по профилактике терроризма и экстремистских проявлений среди несовершеннолетних .

Обеспечивать постоянный контроль за своевременностью и полнотой 2 .

выполнения принятых КДН и ЗП решений по вопросам профилактической направленности .

Решением КДН и ЗП определить лицо, уполномоченное составлять 3 .

протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ .

4. Рассмотреть вопрос о целесообразности включения в состав КДН и ЗП представителя территориального подразделения Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан .

Информацию об устранении выявленных недостатков направить в секретариат Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до 30 апреля 2016 г .

IV. советником отдела Ведущим дополнительного образования и социальных программ Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан С.В.Гавва проведена проверка состояния организации работы отдела по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета Камско -Устьинского муниципального района .

1. В МКУ «Отдел по делам молодежи и спорту » Камско - Устьинского муниципального района Республики Татарстан (далее ОДМС) по штатному расписанию работает 1 человек ( начальник ОДМС - Э. И. Гиниятова ) с 1 июня 2015 года .

учреждением,

2. Основным проводящим работу по профилактике правонарушений является ОДМС. Подведомственными учреждениями ОДМС, правонарушений, являются :

профилактике осуществляющими работу по муниципальное учреждение дополнительного образования « Детско- юношеская спортивная школа», « Форпост» .

3. Работа по профилактике правонарушений ОДМС ведётся в районе согласно районной программе по профилактике правонарушений несовершеннолетних в Камско-Устьинском муниципальном районе на 2013-2016 года, плана работы ОДМС, социально -реабилитационного межведомственного муниципального консилиума, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений .

Работа ведется по следующим направлениям : организация досуга молодежи, вовлечение молодёжи в добровольческую деятельность, проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании, токсикомании, социально негативных явлений среди молодежи, пропаганду здорового образа жизни, проведение физкультурно-массовых мероприятий, содействие в социализации молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, военно-патриотическое воспитание, привлечение молодежи к занятиям спортом, работа с «детьми группы риска» путем вовлечения их в спортивные секции .

4. На еженедельно проводимых аппаратных совещаниях у главы района и руководителя исполнительного комитета систематически рассматриваются вопросы, касающиеся организации досуга молодежи и проведения различных спортивно-массовых мероприятий. Э.И.Гиниятова докладывает о проведённых мероприятиях и задачах поставленных перед ОДМС, о ходе их исполнения .

По инициативе главы района П.Н.Лоханова создана группа в социальной сети «Вконтакте» «Камское Устье - Жемчужина Татарстана», в которой молодежь может свободно задавать свои вопросы и получать на них ответы .

5. Численность занимающихся в ДЮСШ и ее 10 филиалах составляет 689 человек. В детско-юношеской спортивной школе функционируют отделения по следующим видам спорта : мини-футбол, волейбол, лыжные гонки, национальная борьба «КОРЭШ», спортивный туризм, хоккей с шайбой, настольный теннис .

К сентябрю 2016 года ожидается увеличение числа детей, занимающихся в спортивных секциях на 90 человек за счёт новых секций каратэ и бокса. Среди детей «группы риска», 7 находятся на учете в КДН и ЗП, 6 из них занимаются спортом .

Из 1,5 тысяч учащихся школ района вовлечены в деятельность отрядов по профилактике правонарушений «Форпост» 118 человек .

б. В целях пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений таких как алкоголизм, табакокурение, наркомания среди детей и молодежи района ежегодно на спортивных объектах проводятся спартакиады школьников по следующим видам спорта: легкая атлетика, мини-футбол, футбол, хоккей с шайбой, волейбол, баскетбол, настольный теннис, лыжным гонкам .

На протяжении 30 лет в районе проходят Зимние спортивные игры, которые собирают более 1200 участников. Так же в рамках программы «Патриотическое воспитание детей и молодежи в Камско-Устьинском муниципальном районе на 2015-2017 гг.» на базе СОК «Акчарлак» проходят соревнования по военноприкладным видам спорта среди призывной, допризывной молодежи и кадетов, во всех школах района проводятся спортивные соревнования «А ну-ка, парни !» .

В рамках «Целевой программы профилактики и наркотизации населения в КамскоУстьинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы» организовывались книжные выставки на тему «Жизнь без наркотиков », конференция с работниками РОВД по проблеме распространенности наркомании в районе, круглые столы по профилактике наркомании и по борьбе с наркоманией для педагогов и вожатых летних оздоровительных лагерей, кинолекторий по теме «Скажи наркотикам нет!» .

В средних школах района проведен цикл лекций по борьбе с наркоманией, по профилактике наркомании на темы : «Что такое наркотики» и «Самозащита от наркомании». В рамках акции «Россия без табака», которая совпала с республиканской антинаркотической акцией «Жизнь без наркотиков» 31 мая волонтеры в поселке Камское Устье провели разъяснительную работу с прохожими по актуализации активной гражданской антитабачной позиции. Жителям поселка предлагали в случае, если не употребляют табачные изделия - завязать на «Дереве цвета. Голубая лента («Лента ленточку голубого свободы») желаний»

символизирует чистый воздух и свободу выбора. В случае если прохожие употребляют табачные изделия, подписать однодневный контракт об отказе от сигарет. После чего предлагалось завязать на дереве ленточку голубого цвета. Результатом проведённой акции стало украшенное ленточками «Дерево желаний» и 11 однодневных контрактов об отказе от курения .

По профилактике социально -негативных явлений ОДМС проводится более 30 мероприятий в год. Среди них участие в работе межведомственной антинаркотической комиссии, содействие в трудоустройстве молодёжи и так далее .

Также в год проводится более 100 спортивных мероприятий и соревнований .

В целом, примерно более 1,5 тысяч детей и представителей молодежи охвачены мероприятиями, направленными на профилактику социально-негативных явлений .

7. В летний период Камско-Устьинский муниципальный район принимает активное участие в реализации программ отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. Дети группы риска отдыхают в палаточном лагере «Волжаночка», руководителем которого является тренер по спортивному туризму Н.И.Егоров .

Подобные смены проводятся с 2006 года. Но в последние годы сокращается количество летних лагерных смен и дней пребывания в них, что связано с сокращением финансирования. Также дети «группы риска» отдыхают в ДОЛ «Волга», где ежегодно проводятся 1-2 смены и в лагере «Свияга» в Апастовском районе, куда направляются дети, состоящие на учете в КДН. Кадеты из кадетской школы-интерната имени М.А.Чиркова отдыхают в лагере Куркачи, где занимаются парашютным спортом. В 2015 году трое детей отдыхали в лагере «Артек» и двое в лагере «Орленок». В рамках лагерных смен проводятся мероприятия, направленные на формирование ЗОЖ, профилактику социально-негативных явлений, наркомании, табакокурения и алкоголизма .

8. ОДМС входит в состав антитеррористической комиссии района. В рамках комплексного плана АТК в 2015 году ОДМС совместно с МБУ СОК «Акчарлак»

спортивного паспорт безопасности комплекса «Акчарлак» .

разработан На сегодняшний день работа с АТК имеет особую актуальность и начинает развиваться по разным направлениям. Так, в плане работы АТК имеются мероприятия, совместные с ОДМС, в частности, с привлечением волонтеров добровольческого объединения «Ключ » .

9. По итогам заседаний КДН и ЗП специалистами ОДМС ведется работа по вовлечению несовершеннолетних подростков состоящих на учете в КДН и ЗП в спортивные секции. КДН и ЗП предоставляет списки несовершеннолетних, состоящих на учете (на данный момент их 7), а также список неблагополучных родителей (16). В рамках реализации межведомственного комплексного плана идёт сбор информации и затем непосредственная работа с несовершеннолетними .

Осуществляется закрепление за ними тренеров по различным видам спорта, зо контроль за посещением спортивных тренировок .

10. исполнение Закона Республики Татарстан от 21 января 2009 года Во 3Ч 7-ЗРТ «Об общественных воспитателях несовершеннолетних» тренера ДЮСШ закреплены в качестве общественных воспитателей несовершеннолетних, которые состоят на учёте в КДН и ЗП. Они вовлекают детей в спортивные секции. Помимо основной функции, задачами тренеров является наблюдение за здоровьем, психоэмоционanьным и физическим состоянием ребенка, контроль за посещением ими спортивных занятий .

11. исполнение постановления руководителя исполнительного комитета Во района от 09.04.2010 М226 1 «Об открытии муниципального учреждения «КамскоУстьинский территориальный Центр молодежных (школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост», создан районный «Форпост» в апреле 2009 года. Во всех средних школах района работают школьные отряды по профилактике правонарушений общей численностью 118 человек. Всего работают 13 отрядов «Форпост», которые проводят более 40 мероприятий в год. За 2015 год сотрудниками ФООП проведено около 20 мероприятий и соревнований по профилактике правонарушений .

Директором «Форпоста» является Антон Хакимов. В отряде состоит 27 человек старше 18 лет из числа рабочей молодёжи. В целом с поставленными задачами «Форпост» района справляется, во многом благодаря активной деятельности ДНД, число участников которой составляет 90 человек. Каждый день с 20-23 часов осуществляются выезды ДНД по району в целях профилактики правонарушений. Деятельность «Форпост» активно поддерживается главой муниципального района и исполнительным комитетом .

В ходе проверки проделано следующее :

1. Ознакомлена с деятельностью ОДМС, с планами работы и отчетами о проведенных мероприятиях .

Проведены беседы с начальником ОДМС Э.И.Гиниятовой, с директором 2 .

«Форпост» А.А.Хакимовым .

Посещены МБОУ «Сюкеевская средняя общеобразовательная школа», 3 .

Кадетская школа-интернат. Организованы беседы с директорами школ и заместителем по воспитательной работе МБОц «Сюкеевская средняя общеобразовательная школа». Просмотрена документация отрядов профилактики правонарушений, «Форпост» .

Посещены спортивные объекты - МБУ СОК «Акчарлак» .

4 .

Выводы .

Необходимо отметить высокий уровень охвата молодежи профилактической работой : секции ДЮСШ посещают около 50°/о всех учащихся района, вовлечены в деятельность отрядов по профилактике правонарушений примерно 10°/о подростков (118 детей из 1,5 тыс. учащихся школ). Высока степень заинтересованности сотрудников и руководителей ОДМС в развитии молодежи района, различных направлений профилактической работы .

При этом перед ОДМС стоит вопрос организации ПК по месту жительства, молодежного центра, службы психолого-педагогической помощи, деятельность которых напрямую связана с профилактикой социально-негативных явлений в молодежной среде. Внимания заслуживает и вопрос финансирования летних лагерных смен для молодежи группы риска .

В целом, работу ОДМС и «Форпост» по профилактике правонарушений можно считать удовлетворительной .

V. Старшим специалистом 1 разряда отдела дополнительного образования детей Министерства образования и науки Республики Татарстан Э.Т.Баталовой проведена проверка состояния организации работы Управления образования Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района .

МКУ «Управление Камско-Устьинского образования» муниципального района (далее — Управление образования ) координирует деятельность педагогического сообщества по повышению эффективности воспитательной работы и дополнительного образования детей в районе, реализации программ развития, и социализации, программ духовно-нравственного программ воспитания и гражданско-патриотического воспитания как части образовательных программ .

Управления Профилактическая работа образования обеспечивается программно-целевым подходом через реализацию «Комплексной программы по профилактике правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе РТ на 2013-2016 годы» (постановление исполнительного комитета КамскоУстьинского муниципального района Республики Татарстан от 16.11.2012 Ns 1193) .

В рамках реализации данной программы финансовые средства выделяются для соревнований «Школа безопасности», ежегодных районных проведения «Безопасное колесо», учебно-полевых сборов по основам военной службы с юношами 10 классов, организация летнего отдыха в ДОЛ «Волга». Денежные средства освоены полностью, в том числе : в 2013 году —772,554 тыс.рублей, в 2014 году —248,071 тыс.рублей, в 2015 году — 278,534 тыс.рублей.

В целях развития дополнительного образования воспитания и района Управление системы образования и образовательные организации активно участвуют в Грактовых конкурсах :

- в 2012г. МБОУ «Затонская средняя общеобразовательная школа» в рамках реализации проекта «Школа после уроков» выиграла Грант в размере 500 000 рублей на создание тренажерного зала, закупку туристического оборудования и музыкальных инструментов и в 2015г. - Грант в размере 66000 рублей на развитие научно-технической площадки, а именно закупку оборудования по робототехнике ;

- в 2013 г. МБОУ «Камско-Устьинская средняя общеобразовательная школа»

в рамках реализации проекта «Школа после уроков» выиграла Грант в размере 402915,20 рублей на создание Муниципальной базовой площадки по развитию научно-технического творчества и в 2014 г.- Грант в размере 62518,50 рублей на развитие площадки по робототехнике ;

- в 2015 г. две школы района выиграли Гранты социального и культурного проекта ОАО «Лукойл» МБОУ « Затонская средняя общеобразовательная школа» рублей на реализацию проекта «Мозаика красоты и спорта» и МБОУ «Теньковская средняя общеобразовательная школа» - 100 000 рублей на реализацию проекта «Музыка для всех» .

В районе функционируют 34 образовательных организации, из них : 18 организаций общего, 13 - дошкольного и 3 - дополнительного образования детей .

В школах осуществляют профилактическую деятельность 135 классных руководителей, в дошкольных организациях - 63 воспитателя и в организациях дополнительного образования - 21 педагогов .

В целях осуществления политики содействия профилактике правонарушений в Управлении образования и образовательных организациях реализуются муниципальные программы :

- «Развитие образования Камско-Устьинского муниципального образования на 2016-2020 годы» (постановление Исполнительного комитета КамскоУстьинского муниципального района от 25.11.2015 1Ч 462);

-»Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в КамскоУстьинском муниципальном районе на 2016-2020 годы» (постановление комитета Камско-Устьинского Исполнительного муниципального района от 25.11.2015 М 459);

- «Патриотическое воспитание детей и молодёжи Камско -Устьинского МР на 2016-201 8 гг» ( постановление Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района от 21.12.2015 М. 498);

- «Программа управления воспитанием и социanизацией обучающихся образовательных учреждений на 2014-2016 годы» (приказ МКУ «Управление образования» от 21.03.2014 Ns 89);

- «Дорожная карта» по развитию научно-технического творчества и освоению инженерно-технических компетенций (2016-2020 г.) (приказ МКУ «Управление образования » от 25.12.20 15 Ns 390) .

Вопросы воспитания и дополнительного образования детей стоят на особом контроле главы Камско-Устьинского муниципального района П.Н. Лоханова. Одной из ключевых форм по обмену лучшим опытом организации воспитательной работы зарекомендовали районные «Классные часы» руководителей школ, заместителей по воспитательной работе, классных руководителей, активистов детских общественных движений и ученических самоуправлений с участием главы района, руководителей служб и предприятий .

4 декабря 2014 года в Затонской СОШ состоялся районный «Классный час»

на тему : «Педагогическая поддержка развития ученического самоуправления »;

Проблемам безопасности школьников, создания и обеспечения безопасной и защищенной обстановки был посвящен «Классный час» «Формирование у учащихся культуры безопасного поведения в социуме, навыков их информационной, правовой, социальной, физической защищенности» 30 января 2015 года в ГБОУ «Камско-Устьинская кадетская школа-интернат имени Героя Советского Союза Чиркова М.А.».В обсуждении проблемных вопросов правовой, информационной, социальной, физической защищенности учащихся приняли прокурор района, начальник отделения полиции, районный судья участие (в отставке). 23 марта 2015 года в МБОУ «Камскоустьинская СОШ» был проведен «Классный час» на тему «Информационно -технологическое сопровождение воспитательного процесса в школе» .

Опыт работы образовательных организаций района был представлен сентября 2014 9 года участникам республиканского семинара-совещания заместителей руководителей муниципальных органов управления образованием по воспитательной работе Республики Татарстан «Духовно- нравственное воспитание школьников : традиции и современность ». Гости со всей республики, во главе с заместителем министра образования и науки С.В.Гиниатуллиной, ознакомились с условиями для обучения и воспитания детей в Затонской и Старо-Казеевской средних школах, традициями родного края и семейного воспитания, результатами поисково-краеведческой работы, гражданско-патриотического и духовнонравственного воспитания учащихся, техническим, художественно-эстетическим и декоративно-прикладным творчеством детей, взаимодействием образовательных с районным краеведческим музеем и музеем Т.Миннуллияа, организаций ветеранами .

В целях воспитания учащихся в духе любви к родному краю, подготовки их к будущему профессиональному самоопределению в программу развития образования на 2016-2020 годы включена подпрограмма «Профориентационная работа в системе образования Камско-Устьинского муниципального района» .

С 2013 г. реализуется проект «Уроки будущего». В рамках данного проекта в школах занятия с приглашением представителей проводятся высших и средних специальных учебных заведений, частных фермеров, успешных руководителей и предпринимателей, проводятся экскурсии на промышленные объекты и сельскохозяйственные предприятия. В рамках проекта МБОУ «Старо-Казеевская средняя общеобразовательная школа» закуплено оборудование и материалы для развития пчеловодства .

организациях В образовательных внедряются здоровьесберегающие технологии. В начале учебного года в рамках проведения ежегодного медицинского осмотра школьников выявляются вредные привычки, в том числе и потребление алкогольной и табачной продукции .

В образовательных организациях с учетом возрастных особенностей детей реализуются авторские программы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних :

–  –  –

алкоголя и на котиков в школе 1-11 классы под ред. В.Н.Касаткина. Программа профилактики курения в 363 38 школе 1-11 классы А.Г.Жиляев, Т. И.Палачева. Формирование жизненных ценностей и развитие поведенческих навыков у учащихся» 5классов Г.А.М саева. Поговори со мною, мама Системная профилактическая работа с семьями учащихся с 2008 года осуществляется в рамках республиканской антинаркотической программы для работы с родителями «Путь к успеху» под редакцией И.Г.Вахрушевой и Л.Ф.Блиновой. Охват учреждений образования и родителей реализацией данной программы составляет 100°/о, в том числе : в 13 школах - 1466 родителей .

В образовательных организациях разработаны профилактические программы школьного уровня на основе программ из серии «Здоровье» (под редакцией В.Н.Касаткина): в Камскоустьинской СОШ - программа «Школа - территория без вредных привычек», в Затонской СОШ - программа «За здоровую школу», в Теньковской СОШ - программа «Школа без наркотиков». Основная цель данных программ заключается в предупреждении курения, употребления алкоголя и наркотиков не только среди учащихся, но и в окружении детей : среди педагогов, родителей, технического персонала, работников предприятий и учреждений школы. В школах в микрорайоне разработаны и другие программы профилактической направленности .

В Управлении образования и образовательных организациях разработаны утверждены планы профилактической работы и планы совместной работы с ПДН .

Действует Соглашение МКУ «Управление образования» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан и отделения полиции «КамскоУстьинское» МО МВД России « Верхнеуслонский » по обеспечению своевременного предоставления информации о правонарушениях и преступлениях в сфере наркотиков, совершенных незаконного оборота обучающимися общеобразовательных организаций района. Организация деятельности по данному направлению в образовательных организациях осуществляется согласно разработанным Министерством образования и науки Республики Татарстан «Стандартам организации работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в образовательных организациях Республики Татарстан» .

В целях реализации Закона РТ М2 71-ЗРТ проводятся совместные рейды педагогов и родителей в общественные места .

В начале каждого учебного года управление образования для организации профилактической работы обобщает обновленные данные социальных паспортов образовательных организаций по категориям : дети из неполных семей (636 чел.), дети из многодетных семей (626 чел.), дети из приемных семей (4 чел.), дети из неблагополучных семей (99 чел.), дети-сироты (35 чел.), дети - инвалиды (76 чел.).

Передовой опыт профилактической работы освещается на совещаниях и семинарах заместителей директоров школ по воспитательной работе и классных руководителей :

- 30.11.2013 г. в МБОУ «Большесалтыковская средняя общеобразовательная школа» был проведен семинар для классных руководителей и педагогов дополнительного образования ««Духовно-нравственное воспитание учащихся на традициях родного края»« с участием первого заместителя председателя Совета землячества Камско-Устьинского муниципального района Ю.А.Нльина ;

- 22.10. 2014 г. в МБОУ «Теньковская средняя общеобразовательная школа»

проведен круглый стол ЗДВР и классных руководителей «Организация работы образовательных организаций по реализации муниципальных воспитательных и профилактических программ»;

-12.12.201 4г. в МБОУ «Затонская средняя общеобразовательная школа»

проведен республиканский семинар «Привлечение родительской общественности к сотрудничеству со школой по вопросу сохранения и укрепления физического и морально-нравственного здоровья школьников». В семинаре приняли участие :

родительская общественность, педагогический коллектив, педагоги-психологи, ЗДВР, Башлай Эльвира Хамзиевна, педагог-психолог высшей квалификационной категории, директор ассоциации школьных психологов РТ « Парanлель»;

- 31.03.2015 г. в МБОУ «Теньковская средняя общеобразовательная школа»

проведен семинар - совещание директоров и заместителей директоров по организаций «Эффективное воспитательной работе образовательных взаимодействие родителей и школы. Ответственное родительство» с приглашением Совета отцов данной школы ;

«Камско-Устьинская

-17.04.2015 г. в МБОУ татарская средняя общеобразовательная школа» проведено совещание заместителей директоров по воспитательной работе образовательных организаций «Об актуальных вопросах организации деятельности », где изучены проект Стратегии развития воспитания в РТ на 2014-2020 годы и проект Стратегии развития воспитания в РФ на период до 2025 года;

- 24 апреля 2015г. проведено муниципальное родительское собрание «Детство под защитой» с участием заместителя директора ГАОУ для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социanьной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Росток», психолога Т.П.Макаровой, психолога Центра социального обслуживания населения района Л.Ф.Каримуллина ;

-25.09.2015 г. совещание заместителей директоров по воспитательной работе проведено совместно с учителями физической культуры «О внедрении комплекса Всероссийского ФСК ГТО», был представлен опыт работы Камско-Устьинской татарской СОШ;

- 23.10.2015 г. в МБОУ «Рудницкая средняя общеобразовательная школа»

представила свой опыт работы на семинаре заместителей директоров по воспитательной работе и классных руководителей «Семьеведение» в школе»;

-30.01.2016г. на базе МБОУ «Большекляринская средняя общеобразовательная школа» был проведен методический день заместителей директоров по воспитательной работе, активистов детских общественных объединений на тему :

«Работа педагогического коллектива по формированию у учащихся активной жизненной позиции, поддержке детских и молодежных общественных организаций »;

-20.02.201 бг. на совещании заместителей директоров по воспитательной работе были рассмотрены вопросы профилактики суицидального поведения, организации работы по индивидуальной программе реабилитации детей-инвалидов, проведения социально -психологического тестирования .

Районные мероприятия, общешкольные родительские собрания, внеклассные мероприятия проходят с приглашением сотрудников ПДН, прокуратуры, ЦРБ, ГИБДД, КДН и ЗП, представителей религиозных конфессий. Мероприятия отражаются на страницах газеты «Волжские зори», на сайте муниципального района, управления образования и образовательных организаций. Так, в районной газете опубликованы 12 статей .

Ежегодно на августовских конференциях работников образования района рассматриваются вопросы профилактики :

- в 2013 г. в рамках конференции на тему «Современные технологии как ресурс повышения качества воспитания и дополнительного образования детей»

обсуждались вопросы о содержании нового Федерального закона от 29 декабря 2012 г. Х 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- в 2014г. в рамках конференции «Развитие воспитательного потенциала образовательных организаций Камско-Устьинского муниципального района в 2013учебном году и задачи на новый учебный год» рассматривался вопрос об итогах работы по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах ;

- в 2015 г. тема конференции «Стратегия развития воспитания обучающихся на 2015-2025 годы : основные подходы к реализации» рассматривались вопросы развития добровольческого движения, патриотического воспитания, как средство развития творческого потенциала детей .

Вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних также периодически рассматриваются на заседаниях педагогических советов, методических объединений классных руководителей, родительских собраниях .

В школах имеются банки данных передового опыта классных руководителей по с детьми, профилактической работы методические копилки организации и творческие мастерские с разработками и сценариями внеклассных мероприятий .

В Управлении образования и во всех общеобразовательных учреждениях имеется нормативно-правовая база для организации работы по профилактике правонарушений на бумажных и электронных носителях. Основными законами, регулирующими профилактическую работу с детьми и родителями, являются Федеральный закон от 29 декабря 2012 года М 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральный закон от 24 июня 1999 года М2 1 20-ФЭ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» .

Во всех образовательных организациях имеются локальные акты, отражающие организацию работы по профилактике правонарушений, имеются Положения о Совете профилактики, приказы о создании Советов профилактики и отрядов профилактики, а также приказы о составе Совета профилактики и отрядов профилактики, которые периодически обновляются. По состоянию на 01.09.2015 г .

Советы профилактики, в состав которых входят, кроме педагогов, инспектора ПДН, сотрудники медицинских учреждений, члены родительских комитетов и Советов отцов, осуществляют свою деятельность во всех школах .

В районе функционируют 13 отрядов профилактики с охватом 119 человек, члены которых занимаются соблюдением Устава школы и охраной правопорядка по месту учебы, оказывают адресную помощь сверстникам по повышению юридической грамотности, пропагандируют здоровый образ жизни, обучают младших школьников правилам дорожного движения, помогают в трудной жизненной ситуации. Ежегодно проводится муниципальный этап республиканского конкурса среди отрядов профилактики правонарушений общеобразовательных организаций .

Управление образования и образовательные организации района обеспечены необходимыми книгами, методическими пособиями, аудио, видео материалами, СО, ОУО по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Дополнительно классные руководители, заместители директоров школ по воспитательной работе, педагоги-организаторы самостоятельно приобретают методические издания для организации воспитательной работы с детьми, а также при организации своей деятельности, проведении внеурочных мероприятий широко используют Интернет= ресурсы сайта «Электронное образование» и других сайтов .

В образовательных организациях руководство и контроль воспитательного процесса осуществляют 13 заместителей директоров по воспитательной работе (9,75 ст), 9 педагогов-организаторов (6,25 ст), 2 педагога-психолога. Недостаточное количество педагогов-психологов и отсутствие социальных педагогов накладывают отрицательный отпечаток на воспитательный процесс .

В соответствии с Федеральным законом от 23 марта 2013 года М 1 5-ФЭ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в образовательных организациях района изданы приказы о запрете курения в зданиях и на прилегающих территориях .

Администрации школ работают во взаимодействии с инспектором Подразделения по делам несовершеннолетних и участковыми уполномоченными полиции .

Фактов сокрытия администрацией правонарушений и преступлений, совершенных учащимися, не выявлено .

Руководитель школы и его заместители посещают уроки и внеклассные мероприятия, результаты которых отражаются в справках, в том числе вовлечение и участие детей данной категории в мероприятиях .

профилактической наблюдается проведенной работы итогам По положительная динамика. Так в общеобразовательных организациях на учете КДН и ЗП и ПДН состояли : в 2014 году — 10 учащихся, в 2015 году — 7 учащихся 7 учащихся. Образовательные организации принимают активное и в 2016 году — участие в профилактических акциях по формированию здорового образа жизни, таких, как: «Жизнь без наркотиков», «Спорт-альтернагива пагубным привычкам», «Нам дорого наше будущее», «Спорт вместо наркотиков», в антинаркотических интернет-уроках «Имею право знать ! ». В районе созданы б объединений по реализации республиканского антинаркотического проекта «sаМо$тоятельные охватом 66 Учащиеся дети» с ребенка. участники проекта ежегодно, в соответствии с республиканским планом работы, активно проводят акции, направленные на пропаганду здорового образа жизни среди детей и взрослых :

«Сообщи, где торгуют смертью» (март, ноябрь), «Будь готов ! Скажи, НЕТ !»

(апрель), «Россия без табака!» (май), «Будь здоровым ! Танцуй !» (июнь), «Поделись улыбкой» (сентябрь), « Здоровая пробежка» (октябрь), « Здоровая мама — здоровый ребенок» (ноябрь), «Количество свечек зависит только от тебя» (декабрь) .

Для оказания помощи образовательным организациям проводится индивидуальная работа методиста-психолога. Также она курирует работу с семьями, в социально опасном положении находящимися и состоящими на межведомственном патронате, ведется совместная работа управления образования и образовательных организаций с субъектами профилактики. Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2010 Ns 294 «О формировании единого банка данных Республики Татарстан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях»

ответственность за работу в программе возложена на методиста психолога Н.М.Фокееву .

Занятость детей, состоящих на профилактических учетах:

–  –  –

Организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в летний период были охвачены все учащиеся, состоящие на профилактических учетах .

На базе 8 школ района были организованы пришкольные лагеря дневного пребывания с общим охватом 250 детей и 3 лагеря летнего труда и отдыха с охватом 80 детей. Через Центр занятости были трудоустроены 108 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, они были трудоустроены в летние трудовые пришкольные бригады, занимающиеся благоустройством территории .

Общий охват детей района системой дополнительного образования детей на момент проверки составляет 83,4 °/о. В школах созданы кружки по интересам и спортивные секции, а также дети посещают учреждения дополнительного образования, охват в которых составляет : в 2013 г. - 1570 (96%), в 2014г. - 1433 (92%), 2015 г. 1253 (83,4%) .

Охват учащихся горячим питанием составляет - 100% .

В районе широко используются СМИ по пропаганде и формированию здорового образа жизни, в том числе : детские издания : «Пионерская правда», «Сабантуй», «Ялкын», федеральные и республиканские газеты и журналы педагогической направленности, районная газета «Волжские зори», цифровые образовательные ресурсы образовательного портала Министерства образования Российской Федерации и Республики Татарстан. В школах размещена полная информация о телефонах доверия, о службах психологической помощи Республики Татарстан .

В процессе изучения работы по профилактике правонарушений в КамскоУстьинском муниципальном районе изучена деятельность образовательных организаций :

–  –  –

Рекомендовано :

Главе Камско-Устьинского муниципального района:

- Изыскать возможность выделить ставки педагога-психолога (согласно нормативу РФ на 500 человек несовершеннолетних от 3 до 18 лет 1 ставка);

- Изыскать возможность выделить отдельное помещение для МБОУ ДОД «Центр работы» пгг.Камское Устье Камско-Устьинского внешкольной муниципального района Республики Татарстан МКУ «Управление образования» Камско-Устьинского муниципального района:

- предусмотреть при организации летнего отдыха разноплановость программ .

Образовательным организациям :

- активизировать работу школьных методических объединений классных руководителей по работе с семьями;

- организовать обмен опытом профилактической работы на совещаниях заведующих дошкольных образовательных организаций .

VI. Руководителем сектора по ведению реестра поставщиков ГКУ «Республиканский информационно-методический центр в сфере социального обслуживания А.В.Смирновой проведена комплексная проверка состояния организации работы учреждений Министерства труда, занятости н социальной защиты Республики Татарстан по профилактике правонарушений в КамскоУстьинском муниципальном районе .

В системе социального обслуживания населения в Камско-Устьинском муниципальном районе по оказанию социальных услуг семье и детям, признанным в установленном порядке нуждающимися, функционирует Комплексный центр социального обслуживания населения «Богородский рай» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан .

1. Финансовые средства на реализацию подпрограммы «Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014-2020 годы» в текущем году, а также за предыдущие годы, из федерального, республиканского, местного бюджетов не выделялись. Мероприятия данной программы осуществляются за счет средств текущего финансирования .

Во исполнение программных пунктов, организована профилактическая клубная и кружковая работа с несовершеннолетними и их родителями .

Так, на базе отделения социальной помощи семье и детям ( далее - ОСПСиД) функционирует клуб «Берегиня» для матерей из семей, нуждающихся в оказании им помощи. Идея клуба заключается в организации групп взаимопомощи матерей, обмена опытом среди мам в решении проблем воспитания и содержания детей .

Заседания клуба проходят ежеквартально, в среднем охват составляет б-12 человек на занятии. В работе клубов используются такие формы работы как развивающие занятия, тренинги, совместно с детьми проводятся социально-анимационные мероприятия, организовываются консультативные встречи со специалистами различных ведомств, направленные на разрешение конкретных проблем .

На базе отделения с 2014г. также создан и функционирует кружок «Смайлики » для несовершеннолетних из семей, находящихся в социально-опасном положении и являющихся получателями социальных услуг. Целью работы клуба является социальная адаптация детей, посредством включения их в организацию досугового времени. В работе клуба используется мини-театр «Варежка», организовываются экскурсии, творческие мастерские. Каждое занятие позволяет охватить группу до 10 детей .

целью реализации мер по профилактике С правонарушений несовершеннолетних специалисты ОСПСиД ежегодно принимают участие в межведомственной профилактической операции «Подросток», во время которой ведется работа по активному включению подростков из неблагополучных семей в активную социальную среду путем трудоустройства в свободное от учебы время, организации летнего оздоровления и отдыха, участия в социально-значимых мероприятиях. Так, за период 2013-2015 гг. при содействии органов социальной защиты 271 несовершеннолетний (см.Таблицу 1) получили возможность отдохнуть и поправить свое здоровье в оздоровительных лагерях и санаториях, в том числе 33 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении .

Таблица 1 2014г. 2015г .

2013 г .

немногих ресурсов в деятельности Одним из по профилактике правонарушений является активизация волонтерской деятельности. Сотрудник ОСПСиД является председателем центра добровольческого объединения «Ключ»

в Камско-Устьинском муниципальном районе. Волонтеры привлекаются из числа учеников общеобразовательных учреждений, и принимают участие в массовых социально-значимых мероприятиях. Так, в 2015 году около 40 несовершеннолетних были вовлечены в волонтерскую деятельность, что способствует социальной активности детей, и служит упреждающим фактором в формировании девиантного поведения .

Одним из показателей, характеризующих благополучную обстановку в муниципальном образовании, является индикатор «Удельный вес безнадзорных детей к общей численности детского населения », республиканское значение которого составляет 0,33 °/о (по состоянию на 01.03.201 бг.), а плановое на 2016 год о/о. На 01.03.2016г. данный показатель в Камско-Устьинском муниципальном районе составляет 0,47о/о, что выше республиканского на 0,14о/о, но не превышает плановый .

2. Одним из направлений профилактической работы является формирование у несовершеннолетних потребностей в здоровом образе жизни .

направлению в рамках профилактики По данному наркотизации отношения к формирования негативного наркотикам и алкоголю и с несовершеннолетними проводятся индивидуальные беседы и консультации, групповые интерактивные занятия для несовершеннолетних с показом видеоуроков по проекту «Будущее детей в наших руках» Казанского общественного фонда поддержки культурных и социально-экономических проектов «Азамат» и Центра нравственного воспитания детей и молодежи «Акме». Специалистами отделения применяется программа «За нами выбор», в рамках которой несовершеннолетние знакомятся с последствиями употребления ПАВ в тестовом виде .

консультации, вручаются памятки родителями проводятся по С формированию родительской компетентности и стилю семейного воспитания .

Систематически выпускаются и распространяются информационные буклеты .

Совместно с центром добровольчества «Ключ» в 2015 году была реализована программа «Здоровая смена» на базе районного детско-оздоровительного лагеря «Волга». В рамках программы был составлен план работы на 18 дней оздоровления в лагере, с включением в работу арггерапевтического, хореографического, спортивного кружков. Проводились развивающие занятия, тренинги, социальноанимационные мероприятия, спортивные мероприятия. Программой было охвачено

–  –  –

Основным инициатором постановки являются органы социальной защиты и органы внутренних дел. Вмешательство полиции в семью, как правило, происходит по фактам обнаружения угрозы безопасности несовершеннолетних, статистика свидетельствует о том, межведомственная работа по оказанию помощи несовершеннолетним их семьям организуется на поздних стадиях семейного неблагополучия, что затрудняет работу специалистов и снижает эффективность реабилитации .

С целью раннего выявления семейного неблагополучия необходима активизация в данном процессе органов здравоохранения, образования, поскольку в компетенцию этих субъектов входит обнаружение таких семей на ранних стадиях .

–  –  –

Наибольшее количество семей состоит на учёте по причине уклонения родителей (законных представителей) от воспитания детей или защиты их прав и интересов в связи со злоупотреблением ими алкогольными напитками - 6 семей (85,7°/о от общего количества состоящих на межведомственном патронате) .

По сравнению с 2015 годом уменьшилось количество семей, родители в которых жестоко обращаются с детьми, а также несовершеннолетние, содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации .

В ведении рабочей документации семей отмечаются недочеты. Так, цель реабилитации семьи повторяется и одинакова во всех ИПР семей, состоящих на учете. Задачи также повторяют себя в делах различных семей, кроме того, задачи поставлены без учета принципа адресности. Данные факты свидетельствуют об отсутствии индивидуального подхода к семейному неблагополучию .

4.2. Основными видами помощи, направленными на социальную реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, помощи, направленным на социальную реабилитацию семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, являются социально-педагогические услуги (62,8%) от общего количества оказанных услуг за период 2015 года .

2013-201 4гг. наиболее востребованными среди населения являлись социальнопсихологические (2013 - 67,8%, 2014 - 71,1%) и социально -педагогические услуги (2013 - 25,3%, 2014 20,5%) .

–  –  –

4.4. Средняя продолжительность реабилитационной работы с семьей составляет 1 год. На момент проверки на межведомственном патронате более 2 лет состоят 1 семей, в которых воспитывается 3 несовершеннолетних по причине злоупотребления матерью алкогольными напитками. Семья находятся на заключительном этапе патронирования, в перспективе работы - снятие семьи с достижением положительных результатов .

Оптимanьно установленный стандартами Республики Татарстан срок реабилитации семьи составляет 2 года. В условиях вступления в силу нового Федерального закона )Ч 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и установления Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан новых порядков социального обслуживания, срок социального обслуживания семьи в проектах документов составляет 1 год .

4.5. За 2013-201 5гг. повторно было поставлено на межведомственный патронат 2 семьи, 6 несовершеннолетних (1 семья 3 детей в 2014 году, 1 семья, 3 детей в 2015 году). Обе семьи злоупотребляли спиртными напитками, и причиной повторной постановки послужил алкогольный рецидив

5. С целью профилактики повторных правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, ведется работа по технологии межведомственного сопровождения несовершеннолетних и их семей, вернувшихся из учреждений закрытого типа, а также условно осужденных .

Всего за период 2013-2015 гг. на межведомственном учете состоял 1 несовершеннолетний, вернувшийся из закрытого учреждения. На ведомственном учете органов социальной защиты в 2015 г. обслуживanось 2 несовершеннолетних данной категории. На дату проверки обслуживается 1 несовершеннолетний, вернувшийся из специального учебного учреждения закрытого типа. Как правило, несовершеннолетними совершаются такие виды правонарушений, как кражи имущества, грабежи .

В работе с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, проводятся информационные и профилактические беседы, занятия. В отделении психологические диагностики, коррекционные занятия, осуществляются консультации .

Для эффективной работы с такими подростками специалисты тесно информационно -методическим центром сотрудничают с Республиканским социального обслуживания, откуда поступают данные о предполагаемой дате выхода несовершеннолетних, для осуществления работы с семьей по подготовке к возвращению несовершеннолетнего ; с работниками учреждений образования для дальнейшего устройства несовершеннолетних в школы и училища, с ПДН .

б. В отделении социальной помощи семье и детям ГАУСО «КЦСОН «Богородский рай» Министерства труда, занятости и социальной защиты в Камско-Устьикском муниципальном районе имеется Республики Татарстан 5 штатных единиц : заведующий отделением - 1 единица, специалист по социальной работе - 1 единица, социальный педагог - 2 единицы, психолог - 1 единица. По образовательному уровню 4 специалиста имеют высшее образование. Средний стаж работы специалистов составляет 4 года .

Удельный вес специалистов учреждения, прошедших обучение по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних составляет 80о .

/о в 2013 году (районная

7. В средствах газета информации массовой «Волжские Зори») опубликовано 27 статей о деятельности и мероприятиях ОСПСиД. За 2014 год - 31 статьи, за 2015 год - 35 статей. Имеется страничка «Отдел социальной защиты в Камско -Устьиском районе» в социальной сети « вконтакте », где в 2015 году с апреля месяца ОСПСиД опубликовано 23 статьи о деятельности отделения и проводимых мероприятиях, размещен 1 видеоролик, подготовленный ко Дню защиты детей .

В данных статьях освещались мероприятия, проводимые специалистами правонарушений, безнадзорности, в рамках профилактики отделения беспризорности, формирования здорового образа жизни, патриотического воспитания, призывы по оказанию помощи безнадзорным детям, детяминвалидам и т.д .

Принимая во внимание участившиеся случаи пожаров в Российской Федерации с наличием пострадавших в них детей, в том числе из неблагополучных семей, специалистами отделения проводятся профилактические мероприятия .

В январе 2016 года, по поручению президента Республики Татарстан Р.Н.Микниханова, было осуществлено обследование всех многодетных семей, в том числе находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Выявлена 1 муниципального района .

Камско-Устьинского семья (3 несовершеннолетних ), проживающих в условиях с нарушениями требований пожарной безопасности. На данный момент дети из семьи изъяты и помещены в специализированные детские учреждения .

Среди населения распространяются памятки с инструкцией по соблюдению правил пожарной безопасности в жилых помещениях. С семьями проводятся инструктажи по пожарной безопасности с записью в журнале проведения инструктажей. Для более тщательного обследования электрической проводки, отопления, выходы в семьи осуществляются с представителями пожарной службы .

В связи со всем вышеизложенным, целесообразно рекомендовать следующее :

1. Принимая во внимание отсутствие отдельного плана мероприятий по подпрограммы «Организация деятельности по профилактике реализации правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014-2020 годы» .

Рекомендовать : составить план мероприятий, включая все пункты, закрепленные подпрограммой за Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, в дальнейшем формировать ежегодные отчеты по исполнению мероприятий данной подпрограммы .

2. Секретарю МСРК с целью создания перспективной оценки эффективности межведомственной работы с семьей, в протоколах заседаний МСРК в части решения консилиума закреплять ответственных лиц за их исполнение .

3. Специалистам по социальной работе, психологам, социальным педагогам, работающим с семьями - проводить более детальный анализ семейной ситуации :

- о причинно-следственной связи жизненных событий, которые привели к семейному неблагополучию и злоупотреблению членами семьи алкогольными напитками ;

- о характере конфликтной ситуации между членами семьи (с указанием причины конфликтной ситуации и конфликтующих лиц);

- о характере положения несовершеннолетних в семье с точки зрения влияния семейной ситуации на их жизнь и развитие ;

- об оценке жилищно-бытовых условий проживания семьи и оценке рисков дальнейшего нахождения в такой ситуации детей;

- об оценке имеющихся психологических ресурсов членов семьи с целью определения перспектив выхода из социально опасного положения .

4. Формулировать задачи реабилитации исходя из следующего алгоритма:

Сформулировать основные проблемы семьи и каждого ее члена (отсутствие работы, алкоголизм, жестокое обращение, конфликтная ситуация между отцоNн и дочерью, и т.д.) .

Определить действия по решению поставленных проблем (направить на лечение от алкоголизма, провести работу по сглаживанию внутрисемейного конфликта и т.д.) с указанием лица, по отношению к которому будет организована работа .

5. Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав Камскоусилить роль муниципального района органов образования, Устьинского здравоохранения, в процессе выявления неблагополучных семей .

Заместителем директора ГКУ «Центра занятости населения Кировского района» Р.М.Авхадеевой изучена организация работы по трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе подростков из малоимущих и неблагополучных семей .

8. Одним из мероприятий, оказывающих положительное влияние беспризорности, безнадзорности на профилактику несовершеннолетних и совершаемых ими правонарушений является временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, как в каникулярное, так и в свободное от учебы время .

В Камско-Устьинском муниципальном районе данная работа ведется в соответствии с Программой содействия занятости Камско-Устьинского муниципального района на соответствующий год, которая согласовывается Исполнительным комитетом Камско-Устьинского муниципального района и утверждается Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан .

Всего за период с 2013 г. по 2015 г. Центром занятости населения КамскоУстьинского муниципального района (далее - Центр занятости) трудоустроено 410 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (2013 г. - 201 чел, 2014г. чел., 2015 г. - 108 чел.) .

подростки, правом при трудоустройстве Приоритетным пользуются ситуации .

в трудной жизненной Из общего находящиеся количества трудоустроенных Центром занятости подростков, каждый третий относится к этой категории .

Для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан Центром занятости было заключено 15 договоров (2013 г. -4, 2014 г. - 6, 2015 г.-5) .

Подросткам, трудоустроенным через Центр занятости, выплачивается материальная поддержка в размере 1275 рублей за отработанный месяц. На эти цели из республиканского бюджета было выделено в 2013 году - 170,8 тыс. рублей, в 2014 году - 123,6 тыс. рублей, в 2015 году - 137,7 тыс. рублей, на 2016 год запланировано - 127,5 ты с. руб .

Оплата труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации должна производиться работодателями. Однако все договоры были заключены бюджетными организациями, которые не имеют возможности выплачивать заработную плату. Поэтому подростки не получали заработную плату за отработанное время. В связи с этим необходимо привлечение средств местного бюджета и иных источников финансирования .

Также следует отметить, что большинство работодателей не желают заниматься вопросами временной занятости несовершеннолетних, так как для них необходимо создавать безопасные условия труда, оформление различных документов .

Сведения об оказании содействия несовершеннолетних граждан, обратившихся в Центр занятости населения Камско-Устьинского района за период с 2013 г.

- 2 месяца 2016 года приведены в таблице :

–  –  –

В 2016 году запланировано трудоустроить 100 подростков, которые будут трудоустроены в летнее каникулярное время .

С целью недопущения нарушений законодательства при организации работы по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан Центром занятости населения проводятся следующие мероприятия :

1. проведение семинар-совещаний с руководителями образовательных учебных заведений, представителями работодателей по вопросам :

- трудоустройства несовершеннолетних граждан в летний период;

- организация безопасных условий труда несовершеннолетних граждан ;

2. проведение проверок предприятий и организаций района, трудоустроивших несовершеннолетних граждан на выполнение режима работы, соответствие условий труда подростков нормам трудового законодательства .

9. В целях профилактики правонарушений и недопущения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы повторных преступлений деятельность Центра занятости населения направлена на оказание им содействия в трудоустройстве. Содействие занятости этим гражданам осуществляется путем трудоустройства на свободные рабочие места в соответствии с банком вакансий, на резервируемые рабочие места, а также направления на временные и общественные работы .

С 2013 г. по 2015 г. из числа освободившихся из мест лишения свободы, прибывших на постоянное место жительство в Камско-Устьинский муниципальный район обратилось в Центр занятости за оказанием содействия в трудоустройстве всего 3 человека, из них в 2014 году 1 человек (прошел профессиональное обучение по профессии « водитель автомобиля »), в 2015 году 2 человека (1 человек трудоустроен на имеющуюся вакансию, 1 человек снят с учета за длительную (более 1 месяца) неявку в центр занятости). За 2 месяца 2016 года граждане, освободившиеся из мест лишения свободы в Центр занятости населения не обращались .

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 24 июля 2006 года М 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы на 2013 и 2014 годы резервируемые рабочие места установлены не были .

На 2015 год было зарезервировано 1 рабочее место для трудоустройства данной категории граждан на ОАО «Камско-Устьинские коммунальные сети», однако установленный показатель выполнен не был. На 2016 год на этом же предприятии зарезервировано 1 рабочее место для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы .

В целях расширения возможности трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы и учитывая актуальность проблемы трудовой адаптации данной категории граждан Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан был разработан Порядок компенсации работодателю части затрат по оплате труда трудоустроенных (в том числе на резервируемые рабочие места) лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, который утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2014 Х 131. Данным Порядком предусмотрено работодателям, трудоустраивающим (в том числе на резервируемые рабочие места) лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы), производить компенсацию части затрат по оплате труда данной категории граждан из бюджета Республики Татарстан .

По этой программе центром занятости трудоустроен 1 человек в 000 «Благоустройство », освобожденный из мест лишения свободы. Сумма компенсации составила 56,7 тыс. рублей .

Несмотря на разработанные и принимаемые органами службы занятости меры, работодатели отказываются принимать на работу данную категорию граждан .

Причины отказов работодателей от трудоустройства граждан, освобожденных из мест лишения свободы :

- несоответствие по профессиональным качествам ;

- по состоянию здоровья ;

- учреждения работающие с детьми и подростками не имеют возможности принять на работу граждан, освобожденных из мест лишения работы .

Только служба занятости не в состоянии проводить работу по трудоустройству такой сложной категории граждан, которая характеризуется такими качествами, как : необязательность, неисполнительность, с низкой трудовой мотивацией. Здесь нужны совместные усилия правоохранительных органов, службы занятости и других субъектов профилактики .

10. В Центре занятости гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, оказываются бесплатные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), а гражданам указанной категории, признанным в установленном порядке безработными - услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, психологической поддержке, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда .

В 2013 г. - 2015 г. и 2 мес.2016г. государственную услугу по профессиональной ориентации, индивидуальные услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, психологической поддержке безработных граждан получили 3 человека - это 100°/о безработных гражданин из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившийся в центр занятости в целях поиска работы. В 2014 году 1 человек прошел профессиональное обучение по востребованной на рынке труда профессии «водитель автомобиля » .

12. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в КамскоУстьинском муниципальном районе (далее - Комиссия) является совещательным органом и создана с целью обеспечения взаимодействия государственных органов, муниципальных учреждений, организаций и предприятий, правоохранительных органов и общественных объединений по реализации социальных, правовых и иных практических мер, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению .

Комиссия образована постановлением главы Камско-Устьинского муниципального района от 23.03.2007 Х 12 (с учетом изменений, внесенных постановлением главы Камско-Устьинского муниципального района от 21.09.2015 г. Х 66) .

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании ежегодного плана работы. Заведующий филиалом Тетюшского центра занятости населения по КамскоУстьинскому муниципальному району является членом комиссии и принимает заседаниях межведомственной комиссии участие в по профилактике правонарушений по рассмотрению вопросов трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не связанные с изоляцией от общества .

соответствии ст. 13 В со Закона 13. Российской Федерации от 19 апреля 1991 года Na 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 3 Закона Республики Татарстан от 24 июля 2006 года К 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» Центр занятости проводит работу с работодателями в части определения количества резервируемых рабочих мест для расширения возможности трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Проводится сбор информации о составе работников по категориям. На основании информации о среднесписочной численности работников, количестве работающих граждан, особо нуждающихся в социальной защите, представленных предприятиями района, центр занятости населения по согласованию с местными органами самоуправления представляет в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан предложения по установлению количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства на них граждан, особо нуждающихся с социальной защите, лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Перечень в том числе и работодателей, которым установлено количество резервируемых рабочих мест, согласовывается с администрацией муниципального района .

Содействие в трудоустройстве данной категории лиц осложняется тем, что специфика работы на многих предприятиях исключает трудоустройство граждан или отсутствии возможности трудоустройства в данных с судимостью школы, гимназии, предприятиях (учреждения дошкольного образования, организации, работающие с детьми и подростками). Также трудность по установлению резерва заключается в большой численности на предприятиях работников, относящихся к категории, особо нуждающихся в социальной защите .

Кроме того, данная категория лиц характеризуется такими качествами, как :

необязательность, неисполнительность, низкая трудовая мотивация .

Ежегодно постановлением Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан резервируются рабочие места для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы. С 2013 по 2015 год для трудоустройства указанной категории граждан в Камско-Устьинском муниципальном районе было зарезервировано 1 рабочее место, на которое никто не был трудоустроен. Следует отметить, что на 2016 год для данной категории граждан также зарезервировано 1 рабочее место .

Причина низкого трудоустройства этих граждан заключается в том, что :

- во-первых, работодатели отказывают из-за несоответствия имеющейся у граждан квалификации требованиям, предъявляемым к заявленным вакансиям ;

- во вторых, в отказах самих граждан от предложенного варианта работы в связи с низкой заработной платой и неподходящими условиями работы .

14. В целях обеспечения занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также лиц, осужденных без лишения свободы и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе несовершеннолетних, заключено четырехстороннее Соглашение о сотрудничестве от б июля 2009 года с каждым муниципanьным районом (городским округом ), в том числе с Камско-Устьинским муниципanьным районом, Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ, ГУФСИН России по РТ, МВД России по РТ .

В рамках данного соглашения Центры занятости :

- представляют по запросу Инспекции УФСИН России по РТ информацию о положении на рынке труда (1 раз в месяц);

- предоставляют в исправительные учреждения ГУФСИН перечень профессий, специальностей, пользующихся спросом на рынке труда, с целью организации опережающего обучения лиц, отбывающих наказание, на базе профессиональных училищ при исправительных учреждениях (1 раз в квартал);

- направляют на профессиональное обучение лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних, обратившихся в органы службы занятости и признанных в установленном порядке безработными ;

- при отсутствии возможности трудоустройства на постоянную работу содействуют в направлении на общественные и временные работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ;

- оказывают лицам, освобожденным из мест лишения свободы, а также осужденным без лишения свободы, в том числе несовершеннолетним, услуги по профессиональной ориентации ;

- в течение месяца с момента получения запроса об оказании содействия в трудоустройстве лицу, освобождающемуся из мест лишения свободы, направляют ответ инициатору запроса. (С 2013 г.- 2015 г. и 2 мес. 2016 года из учреждений уголовно-исполнительной системы в центр занятости населения поступило 20 таких запросов, на все запросы центром занятости населения подготовлены и направлены ответы.) Контроль за исполнением указанного Соглашения осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан путем осуществления мониторинга выполнения мероприятий следующих программ :

- государственной программы «Содействие занятости населения в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы»;

- государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014-2020 годы» .

Кроме того, отделами : создания рабочих мест для социально незащищенных категорий, профессионального обручения и профориентации министерства осуществляется организация и координация работы центров занятости населения по реализации мероприятий по содействию занятости населения, в том числе по :

организации трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе на общественные и временные работы, на резервируемые рабочие места;

организации профессионального обучения лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

оказанию услуг по профессиональной ориентации лицам, освобожденным из мест лишения свободы ;

оказанию профориентационных услуг лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях и готовящимся к освобождению из мест лишения свободы .

Рекомендовано :

1. Обеспечить привлечение средств как местного бюджета, так и иных источников финансирования для оплаты труда несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в свободное от учебы время .

2. Рассматривать вопросы по установлению количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на регулярной основе .

VII. Инспектором отдела по контролю за исполнением наказаний и применением иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан И.М.Шигабиевым изучена организация работы филиала по Камско-Устьинскому муниципальному району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан в рамках реализации мероприятий по профилактике правонарушений .

Филиал по Камско-Устьинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан (далее — филиал) расположен по адресу : РТ, п.г.т.КамскоеУстье, ул.К.Маркса, д.105. Филиал расположен в на 1 этаже административного здания. Помещение общей площадью 77,4 кв.м является собственностью КамскоУстьинского муниципального района РТ, на праве безвозмездного пользования. По штату в инспекции 2 сотрудника : начальник филиала, старший инспектор .

Начальник филиала полковник внутренней службы Низамов Илгиз Анварович с 01.10.2001 года .

Основная задача филиала — это исполнение приговоров в отношении осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера не связанным с лишением свободы, предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции. В целом данная задача реализуется .

Финансовые средства на реализацию подпрограммы «Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014-2020 годы» государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением КМ РТ от 16.10.2013 Ns 764, филиалу не выделялись, в связи с тем, что данная программа не требует финансовых затрат, в части касающихся ФКУ УИИ УФСИН России по РТ .

Изучена организация деятельности по исполнению решений, принятых на заседании Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений. В исполнительном комитете района заведено накопительное дело по исполнению решении Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений .

Состояние профилактики правонарушений отражается в материалах координационного совета по реализации комплексной программы профилактики правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе .

На учете филиала по состоянию на 22 марта 2016 года состоит 24 осужденных, из них несовершеннолетних - 0; в 2015 г. состояло -94, н\п - 3; в 2014 г. - 118, н\п

- 1; в 2013 г. -135, н/л -0, из них:

условно с испытательным сроком - в 2015 г. -43, н\п - 1; в 2014 г. - 65, • н\п - 0; в 2013 г. - 80, н/л - 0;

к исправительным работам - в 2015 г. - 24, н/л - 0; в 2014 г. - 28, • н/л - 0; в 2013 г. - 21, н/л - 0;

к ограничению свободы - в 2015 г. - 4, в 2014 г. - 4; в 2013 г. - 2;

• отсрочка отбывания наказания - в 2015 г. -; в 2014 г. - о; в 2013 г. - 0;

• к обязательным работам - в 2015 г. - 20, н\п - 0; в 2014 г. - 19, н/л - 0;

• в 2013 г. - 31, н/л - 0;

• к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - в 2015 г. - 3, в качестве основного вида наказания - 0; в 2014г. - 3, в качестве основного - 1; 2013 г. - 4, в качестве основного - 1;

домашний арест - в 2015 г. - 3 чел., н/л - 2; в 2014г. - 1, н/л - 1;

• в 2013 г.-0 .

Таким образом, по сравнению с 2013-2014 годами наблюдается снижение численности состоящих на учете осужденных. Это обуславливается гуманизацией уголовного законодательства и принятыми Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года М 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в вязи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» на основании которой в 2015 г. амнистировано 30 осужденных без изоляции от общества .

В 2016 году по учетам филиала прошло 31 осужденных по различным видам наказания, 17 - то есть 45°/о ранее привлекались к уголовной ответственности .

Криминогенный состав осужденных, состоящих на учете в инспекции, выглядит следующим образом :

Лица, осужденные за преступления против личности и здоровья - 22%;

1 .

2. Лица, осужденные за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина - 9°/о ;

Лица, осужденные за преступления против собственности - 44%;, 3 .

4. Лица, осужденные за преступления против половой неприкосновенности

-4%

5. Лица, совершившие за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта - 17°/о

6. Лица, осужденные за преступления в сфере экономической деятельности

-4 % наказания несовершеннолетних исполнению Состояние работы по осужденных По учётам филиала по Камско-Устьинскому району ФКУ У1414 за текущий период 2016 г. прошел 1 несовершеннолетний осужденный .

с ПДН ОМВД по Камско-Устьинскому району Взаимодействие осуществляется на должном уровне .

В целях профилактики повторных преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних осужденных проводится совместная работа с комиссией по защите их прав в Камско-Устьинском и несовершеннолетних делам муниципальном районе; отделом опеки и попечительства Исполкома КамскоУстьинского района, отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты населения Камско-Устьинского муниципального района, ГАУСО КЦСОН «Богородский рай», МТЗ и СЗ в Камско-Устьинском муниципальном районе. Налаженная работа с вышеперечисленными субъектами профилактики способствовала положительной тенденции - отсутствию повторной преступности среди несовершеннолетних за последние три года .

Состояние работы по исполнению наказания в виде исправительных работ На 22 марта 2016 года на учете инспекции состоят 6 осужденных к исправительным работам, отбывающие наказание в местах, определенных Исполнительным комитетом Камско-Устьинского муниципального района. Каждый месяц из заработной платы осужденных правильно удерживается и перечисляется денежные средства. В личных делах осужденных имеются расчетные сведения .

Платежные поручения накапливаются в отдельной папке. Имеются акты проверки исправительным работам .

судов к приговоров исполнения правильности В отношении осужденных злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде исправительных работ, наказание заменяется на лишение свободы (в 2013 году - 3 осужденных, в 2014-9, в 2015 - 1 осужденный) .

В ходе проверки нарушений уголовно-исполнительного законодательства при исполнении приговоров в отношении осужденных к исправительным работам не выявлено .

Состояние работы по исполнению наказания в виде обязательных работ На 22 марта 2016 года на учете инспекции состоят 5 осужденных к обязательным работам, которые привлечены к отбиванию наказания. Сведения об отработанном рабочем времени осужденного в соответствии с ч.1 ст. 28 УИК РФ представляются в цИИ своевременно. В 2015 году в отношении 4 осужденных, уклоняющего от отбывания наказания в виде обязательных работ, наказание заменено на лишение свободы, в 2014 - 3, в 2013 - 4. За текущий период 2016 года в отношении 1 осужденного, уклоняющего от отбывания наказания в виде обязательных работ, наказание заменено на лишение свободы .

В ходе проверки нарушений уголовно-исполнительного законодательства при исполнении приговоров в отношении осужденных к обязательным работам не выявлено .

Состояние профилактической работы в инспекции .

Немаловажное значение в работе по профилактике правонарушений имеет пропаганда правопослушного образа жизни. Инспекция со своей стороны информирует население района о состоянии работы по исполнению наказаний без изоляции от общества. Проводится разъяснительная работа в ходе приема граждан по личным вопросам, в ходе выступлений в трудовых коллективах и учебных заведениях, посредством выступлений в средствах массовой информации. За текущий период 2016 года опубликована 1 статья в газете «Волжские зори» .

Отмечена недостаточная профилактическая работа среди осужденных, удельный вес повторной преступности среди осужденных без изоляции от общества выше республиканских показателей - 2,1%, (1,15%). В 2015 году осужденным, состоящим на учете филиала по Камско-Устьинскому району, не смотря на все проведённые профилактические мероприятия, были совершены 2 повторных преступлений, в 2014-4, в 2013 -4 .

В отношении осужденных, допускающих нарушения порядка и условий правонарушения, наказания, совершающих административные отбывания инспекция незамедлительно направляет в суд представления о продлении им испытательного срока и возложении дополнительных обязанностей. За текущий 2016 год по указанным представлениям испытательный срок был продлен 1 осужденному, дополнены ранее установленные обязанности 1 осужденному (в 201 5 году продления-8, возложение обязанностей-8; в 2014 году продление - 17, возложение обязанностей -16; в 2013 году продление-11, возложение обязанностейВ отношении тех осужденных, которые не поддаются мерам воспитательного воздействия и злостно не исполняют, возложенные судом обязанности, в суд представления об отмене условного осуждения и исполнения направляются реального наказания, назначенного приговором суда. В 2015 году на замену наказания более строгим видом наказания, отмену условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда, в суд было направлено 6 материалов (в 2014 году - 17; в 2013 году -9) .

Взаимодействие с прокуратурой Камско- Устьинского муниципального района Состояние законности в служебной деятельности УИИ по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества ежеквартально проверяется прокуратурой Камско-Устьинского района. Согласно утвержденному плану, начальник филиала принимает участие в Координационном совещание руководителей правоохранительных органов и рабочих встречах при прокуратуре Камско-Устьинского района .

В 2015 году представлений не поступало (в 2014 году-1, в 2013 году - 1) Состояние работы по профилактике повторных преступлений среди лиц, состоящих на учете во взаимодействии с ОМВД Инспекция взаимодействует с УУП и ПДН ОП «Камско-Устьинское» ОМВД России «Верхнеуслонский », осуществляет совместные рейды по контролю за поведением осужденных, соблюдением условно осужденными возложенных на них судом обязанностей, предупреждению преступлений и иных правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также обмена соответствующей информацией. Проводятся совместные проверки осужденных по месту жительства и в общественных местах. Периодически проводятся совместные профилактические операции «Условник», «Розыск» .

Между филиалом и ОП «Камско-Устьинское» в соответствии с регламентом взаимодействия УФСИН России по РТ и МВД по Республике Татарстан заключен комплексный план на 1 полугодие 2016 года от 30.12.2015 г. о взаимодействии по контролю за осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. В службу участковых уполномоченных полиции ежемесячно направляются списки вновь поставленных на учет осужденных, все осужденные направляются в отдел полиции для внесения их в базу данных «Тор» .

Участие УИИ в социальной работе Осужденным, состоящим на учёте УИИ оказывается определенная социальная помощь : в трудоустройстве, восстановлении документов, удостоверяющих личность и т.д .

За текйщий период 2016 года по учетам филиала по Камско-Устьинскому району ФКУ цИИ УФСИН России по РТ прошло 2 осужденных, нуждающихся в получении социальной помощи. 1-оказана социальная помощь при содействии УИИ в трудоустройстве, 1 - оказание иной помощи (оказана консультативная помощь по различным вопросам) .

При трудоустройстве осужденных возникает ряд трудностей : отсутствие специальности (при наличии специальности, отсутствие стажа работы);

злоупотребление спиртными напитками; плохая репутация (характеристика с прежнего места работы); социальный статус (осужденный, ранее судимый);

отсутствие рабочих мест; сам факт, что осужденный состоит на учёте УИИ (отсутствие на рабочем месте при прохождение регистрации в УИИ) и др .

В своей работе филиал активно взаимодействует с органами местного самоуправления. Начальник филиала входит в состав комиссии по делам несовершеннолетних и Муниципального социально - реабилитационного консилиума. Проводится совместная работа по разработке индивидуального плана семей, несовершеннолетних по реабилитации подростков, находящихся в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации и ее реализации .

Для обеспечения трудовой занятости осужденных, состоящих на учете, между Камско-Устьинским муниципальным районом РТ, Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ, УФСИН России по РТ и МВД по РТ заключено соглашение четырехстороннее соглашение о сотрудничестве, согласно которому осужденным оказывается помощь в трудоустройстве .

Постановлением Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района РТ утвержден перечень организаций, предприятии и учреждений для отбывания наказаний осужденными к исправительным работам, проживающим на территории Камско-Устьинского муниципального района РТ, который периодически обновляется и дополняется .

Материально-техническое оснащение Филиал оснащен необходимой мебелью, оргтехникой, имеются металлические ящики для хранения личных дел осужденных (опечатывающее устройство имеется ) .

Состояние помещения соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам .

Требуется изыскать возможность выделения денежных средств из муниципального бюджета, для проведения косметического ремонта помещений и установки сигнализации, в целях обеспечения безопасности и сохранности имущества филиала .

Выводы и предложения :

мероприятия, направленные Профилактические на недопущение осужденными, состоящими на учете в филиале, повторных преступлений, сотрудниками инспекции проводятся в недостаточной мере, о чём свидетельствуют высокий удельный вес повторной преступности. Согласно отчётным данным за 2015 года осужденными было совершено 2 повторных преступлений, что составляет 2,1 °/о (общереспубликанский показатель за 12 месяцев 2015г - 1,15 °/о) .

Анализ повторной преступности за последние три года показал, что 50°/о повторных преступлений совершены в состоянии алкогольного опьянения .

Следует отметить и положительную тенденцию в сокращении повторной преступности среди несовершеннолетних осужденных. Так, за последние 3 года в филиале по Камско-Устьинскому району несовершеннолетними осужденными не допущено ни одного повторного преступления. Данная положительная тенденция стала возможной благодаря хорошему взаимодействию УИИ с другими субъектами профилактики .

Заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с ОП «КамскоУстьинское» ОМВД России по Верхнеуслонскому району ; со штабом народных дружин по Камско-Устьинскому району ; с Центром занятости населения КамскоУстьинского района (ЦИ3) о трудоустройстве осужденных без изоляции от общества ; с МБУ ЦМ ФООП «ФОРПОСТ» Камско-Устьинского муниципального района; с комитетом по делам несовершеннолетних и защите их прав; местной мусульманской религиозной организацией Духовного управления мусульман РТ;

местной православной религиозной организацией РТ Казанской епархии Русской Православной Церкви .

В целях повышения эффективности работы уголовно-исполнительной правонарушений, по профилактике совершения инспекции повторных преступлений, административных правонарушений осужденными : необходимо проводить более усиленную работу с лицами, состоящими на учёте в инспекции, не работающими, напитками, злоупотребляющими спиртными ведущими аморальный образ жизни, ранее неоднократно судимыми и неблагополучными семьями, предлагается на основании комплексного плана взаимодействия с отделением МВД России по Кайбицкому району составлять ежемесячный график совместных проверок с отделением УУП и ПДН. Так же предлагается привлекать к проведению профилактических мероприятий в отношении указанных лиц, представителей различных религиозных конфессий, организаций и других субъектов профилактики .

,• 1 Проработать вопрос по консультированию лиц, состоящих на учёте в УИИ в рамках оказания бесплатной юридической помощи населению .

Анализ криминогенного состава осужденных показал, что 44°/о лиц, состоящих на учёте в УИИ, осуждены за преступления против собственности .

Исходя из этого, необходимо проработать вопрос о проведении профессионального обучения безработных осужденных, состоящих на учёте в УИИ, профессиям, востребованным на рынке труда .

Изыскать возможность квотирования и резервирования рабочих мест для к исправительным на предприятиях осужденных Камско-Устьинского муниципального района .

VШ. специалистом -наркологом детским Главным внештатным Министерства здравоохранения Республики Татарстан, заместителем главного врача ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ»

С.М.Криницким изучено состояние работы по профилактике наркотизации и алкоголизма в Камско-Устьинском муниципальном районе .

1. За отчетный период на реализацию мероприятий программы «Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 — 2020 годы» выделенных и освоенных финансовых средств не было .

Исполнение решений муниципальной комиссии по профилактике правонарушений :

- протокол М23 от 21.09.15 г.:

а) проведена сверка с Прокуратурой района списков лиц, состоящих на учёте у нарколога с диагнозом «наркомания » и имеющих водительские права, выявлено 6 человек, которые по решению суда лишены прав ;

б) проводятся профилактические наркологические осмотры обучающихся :

- 2013 год — 590, 2014 год — 500, 2015 год — 328 (в том числе, за счёт средств муниципального района —28 воспитанников кадетской школы-интерната) .

Во исполнение Федерального закона от 23 февраля 2013 года М 15-ФЗ 2 .

«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма а также потребления табака», приказа Министерства и последствий здравоохренения Республики Татарстан от 21.01.2010 К2 1392 «Об ограничении курения табака» курение табака ка территории ЦРБ запрещено. Издан приказ главного врача ЦРБ от 1.02.2016 Ns 56 « О мерах по исполнению ФЗ М 15-ФЗ от 23.02.1 Эг.». В больнице размещены информационные аншлаги о запрете курения табака. При госпитализации пациентов в стационар доводится информация о запрете курения на территории учреждения и об этом они подписываются ка информированном листке .

Руководствуясь Указом Президента Республики Татарстан от 25.12.2007 3 .

3Ч 698 «Об организационных вопросах деятельности антинаркотической комиссии в РТ» в целях обеспечения организации и координации антинаркотической деятельности, постановлением главы Камско — Устьинского муниципального района от 27.02.2008 Ns 11 создана антинаркотическая комиссия в Камско-Устьинском муниципальном районе (далее — АI-IК) .

Работа АНК ведется согласно комплексному плану мероприятий по профилактике наркотизации населения, план антинаркотической комиссии на 2015 год утвержден решением АНК от 24 декабря 2015 г. Ns 4АНК. Заседания АНК проводится 1 раз в квартал, копии протоколов заседаний публикуются на сайте района .

АНК координирует всю антинаркотическую работу в районе, взаимодействуя со всеми учреждениями и общественными организациями .

Ряд своих заседаний АНК проводит в расширенном составе с приглашением руководителей организаций, религиозных конфессий .

Председателем АНК является глава района П.Н.Лохаиов, главный врач ЦРБ И.И.Минвanеев является постоянным членом комиссии .

В 2015 году проведено 4 заседания АНК, на которых были рассмотрены актуальные вопросы. План работы АНК на 2015 год включает в себя 57 групп мероприятий для всех служб и ведомств.

В частности, по здравоохранению предусмотрены мероприятия :

• Изучение динамики наркологических заболеваний за последние 2 года .

• Повышение квалификации врачей-психиатров- наркологов, среднего медицинского персонала

• Квалифицированное проведение медицинского освидетельствования граждан на определение состояния алкогольного и наркотического опьянения, экспертизы на профессиональную пригодность граждан с использованием тестовых систем экспресс-диагностики и ХТИ .

• Проводить сверки несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, КДН и ЗП .

• Проведение совместной работы с медицинскими комиссиями призывных пунктов для своевременного выявления и подтверждения диагноза наркологических заболеваний с применением экспресс-тестов для определения содержания наркотических веществ в биологических средах организма

• Использовать тестовые системы экспресс-диагностики для определение наркотиков в моче у лиц, доставленных сотрудниками ГИБДД, УВД на мед .

освидетельствование на состояние опьянения .

• Привлечь священнослужителей (мечетей и храмов) для проведения групповой психотерапии с алкоголь и наркозависимыми .

В районе до 2015 года действовала «Районная долгосрочная целевая программа профилактики наркотизации населения в Камско-Устьинском муниципальном районе Республики Татарстан на 2012 - 2015 годы», в текущем году аналогичная программа утверждена решением АНЕ от 24 декабря 2015 г. М 4АНК на 2016 год .

4. Координация взаимодействия и сотрудничество ЦРБ с учреждениями профилактики, образования, социальной защиты, правоохранительными органами и общественными организациями осуществляется антинаркотической комиссией города в рамках программы профилактики наркотизации населения .

г~а

5. Специалисты наркологического кабинета ЦРБ проводят постоянную работу с семьями группы риска, в том числе по профилактике суицидов. Случаев детского и подросткового суицида в последние 3 года не зафиксировано .

6. Наркологическая населению помощь в районе оказывается наркологическим кабинетом ЦРБ. Медицинская деятельность осуществляет ка основании Генеральной доверенности и лицензии МЗ РТ м ЛО-16-01-004267 от 29.06.2015 года .

В наркологическом кабинете работает врач психиатр - нарколог на 0,25 ставки (основная должность на 1,0 ставки — врач психиатр), медицинская сестра — 1,0 ставки. Врач и медицинская сестра имеют сертификаты соответствия к занимаемой штатной должности. Кроме сертификата соответствия врачебный и средний медицинский персонал ЦРБ (26 человек) прошли обучение 30.04 -7.05.2015 г. (срок действия свидетельство 3 года) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения по приказу МЗ и СР РФ от 14.07.2003 г. 3s308 по 36 часовой программе .

Материально-техническая база наркологического кабинета соответствует приказу МЗ РФ от 15.11.2012 Ns 929н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «наркология » .

На диспансерном учете в наркологическом кабинете на 01.03.2016 состоят 72 больных, в том числе :

66 - хронический алкоголизм, 3- алкогольные психозы, 3- наркоманией .

На профилактическом учёте — 106 человек, из них : 71 — злоупотребляющие алкоголем ; 35 — злоупотребляющие наркотиками .

Несовершеннолетних под наблюдением нет .

Заболеваемость наркологическими расстройствами в 2015 году :

13 - хронический алкоголизм, 3- алкогольные психозы, 9— элоупотребляющие алкоголем ; 16 — злоупотребляющие наркотиками .

Профилактическая работа (2015 год):

Проведены беседы среди школьников по профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения и суицидального поведения (265 слушателей) .

Проведены родительские собрания : Камское Устье СОШ-2, Камское Устье ТСОШ-2. Проведены беседы по профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения для 30 фельдшеров. Статьи в газете «Волжские зори»-3 .

профилактические наркологические осмотры проводятся Ежегодно обучающихся : 2013 год — 590, 2014 год — 500, 2015 год — 328 (в том числе, за счёт средств муниципального района — 28 воспитанников кадетской школы-интерната) .

Выявленных не было .

–  –  –

8. Постановлением Исполнительного комитета Камско-Устьинского района от 22.10.2015 3 Г 431 создана комиссия по смертности населения КамскоУстьинского района .

На заседаниях комиссии рассмотрены вопросы по демографической ситуации в районе, анализ смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы, младенческой смертности, профилактические осмотры населения, анализ смертности трудоспособного возраста, диспансеризация определенных групп взрослого населения. Очередное заседание комиссия по смертности населения состоялось 28.12.2015 г. Тема заседания : «О неблагополучной демографической ситуации в районе и путях её улучшения ». На заседание было принято решение усилить контроль за семьями социального риска, не допускать младенческой смертности, организовать профилактику онкологических заболеваний, улучшить работу «Скорой помощи» .

Умерших от отравлений алкоголем и его суррогатами в 2013-2015 гг. не зарегистрировано. В ЦРБ имеется «План мероприятий по профилактике последствий употребления алкоголя и его суррогатов», обновляемый ежегодно .

Рекомендовано :

1. Продолжить совместную работу с министерствами и ведомствами, заинтересованными в вопросах профилактики правонарушений, антинаркотической пропаганды, повышения уровня информированности населения района о проблемах зависимостей, своевременного выявления суицидальных наклонностей у детей и подростков .

2. Укомплектовать должность врача психиатра-нарколога кабинета по обслуживанию детского населения .

IX. Ведущим консультантом контрольно-инспекционного отдела Республики Татарстан Э.Т.Асулкаевой изучено Госалкогольинспекции состояние организации работы по профилактике правонарушений в КамскоУстьинском муниципальном районе .

По состоянию на 01.03.2016 года в Камско-Устьинском муниципального района Республики Татарстан деятельность по розничной реализации алкогольной продукции осуществляют 20 юридических лиц в 57 торговых объектах. Не лицензируемую деятельность по розничной продаже пива и пивных напитков осуществляют 34 индивидуальных предпринимателя в 68 торговых объектах .

1. Сотрудниками Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан проводится совместная работа сотрудников Зеленодольского с участием территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, отделения полиции «КамскоУстьинское» межмуниципального отдела МВД России «Веркнеуслонский» по вопросу соблюдения ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции .

Количество торговых объектов, охваченных мониторингом на Количество нарушений, выявленных Период предмет соблюдения ограничения в ходе мониторинга времени продажи алкогольной п о кции за 2 мес.2016 Следует отметить, что в районе имеется только 1 кафе «Чайка» 000 «Кооператор» с режимом работы с 19.00 до 7.00. Нарушений действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в данном торговом объекте не выявлено .

Снижение количества нарушений, выявленных в ходе мониторинга соблюдения ограничения времени продажи алкогольной продукции свидетельствует эффективности совместной работы исполнительного комитета об района и контролирующих органов .

Однако необходимо отметить, недостаточное взаимодействие с отделением полиции по вопросам пресечения нелегального оборота алкогольной продукции .

2. В Камско-Устьинском муниципальном районе Республики Татарстан принято постановление от 12.03.2015 М 2 «О внесении изменений в постановление руководителя Исполнительного комитета пгг.Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района от 29.08.2013 М.10 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции ». В постановлении определено расстояние от объектов торговли до границ территорий, прилегающих к конкретным организациям и объектам. Всего в районе 3 поселка городского типа, 17 сельских поселений, 50 населенных пунктов. В остальных сельских поселениях в 2013 году самостоятельные нормативные акты, приняты определяющие границы прилегающих территорий .

По состоянию на 01.03.2016 года количество торговых объектов, имеющих лицензию на стозничнию оеализацию алкогольной пттопцкции.

составило :

Количество торговых объектов, Количество юридических лиц, имеющих лицензию на розничную Период имеющих лицензию на розничную реализацию алкогольной п од кции реализацию алкогольной продукции на 01.01.2014 9 на 01.01.2015 16 на 01.01.2016 86 20 на 01.03.2016 20 Согласно информации об обеспеченности сельских поселений Республики Татарстан торговыми объектами на 01.03.2016 года, из 50 сельских населенных пунктов (далее - СИП) Камско-Устьинского муниципального района розничная реализация алкогольной продукции осуществляется в 31. В 15 СНП отсутствуют стационарные торговые объекты, в 5 СНП есть объекты торговли, но розничная продажа алкогольной продукции не осуществляется .

Выездная торговля товарами первой необходимости в малых и отдаленных населенных пунктах Камско-Устьинского муниципального района осуществляется 000 «Кооператор». Представлен график выездной торговли .

Необходимо отметить, что за 2 месяца 2016 года наблюдается рост реализации водки производства Республики Татарстан (107°/о к уровню 2015 года), ка фоне снижения реализации ввозимой водки (58°/о к уровню 2015 года) .

Таким образом, можно сказать, что наблюдается тенденция к увеличению употребления легальной алкогольной продукции .

3. Постановлением руководителя Исполнительного комитета КамскоУстьинского муниципального района Республики Татарстан от 07.02.2006 М 12 создана межведомственная комиссия по предупреждению и пресечению незаконного оборота этилового спирта и алкогольной продукции (далее - МВК) .

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Камско-цстьинского муниципального района Республики Татарстан от 29.10.2015 Х 438 внесены изменения в состав межведомственной комиссии .

МВК работает на основании ежегодных планов работы. Представлены планы работы МВК на 2013 - 2016 годы и информация об исполнении планов работы .

Заседания комиссии проводятся ежемесячно, с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, главы сельских поселений, допустившие снижение реализации алкогольной продукции .

В своей работе МВК руководствуется Дорожной картой по пресечению нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденной 29.11.2014 года .

На заседаниях МВК проводится работа с собственниками предприятий общественного питания о контроле за использованием алкогольной продукции, приносимой посетителями для проведения праздничных мероприятий .

С1д С руководством аптек и торговых объектов проводится профилактическая работа по недопущению продажи спиртосодержащих жидкостей «двойного назначения» .

Также на заседаниях комиссии до сведения организаций доводится информация об изменениях в законодательстве в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции .

Во исполнение протокола Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.2013 Ns ИХ-12-376, создана мобильная группа, в состав которой входят представители исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района, правоохранительных органов, 3еленодольского территриального органа Госanкогольинспекции Республики Татарстан, Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Управления Роспотребнадзора по РТ .

Мобильная группа работает в соответствии с утвержденным планом работы .

Информация о работе мобильной группы предоставляется еженедельно .

В Камско-Устьинском муниципальном районе принят План мероприятий по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией на 2016 год .

Информация о работе по пресечению нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, о способах информирования о местах реализации алкогольной продукции с нарушением законодательства (номер телефона «горячей линии», информация о возможности использования системы «Народный контроль») освещается в печатной и Интернет версии газеты «Волжские зори» на русском и татарском языках, на официальном Интернет-сайте района .

Рекомендовано :

- исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района уделять большее внимание организации совместной работы всех заинтересованных ведомств по вопросам соблюдения ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории района;

- активизировать и контролировать работу мобильных групп по выявлению и пресечению нелегального оборота алкогольной продукции, также обращать внимание на выявление фактов продажи алкогольной продукции на территориях, на которых не допускается ее реализация ;

- необходимо уделить особое внимание сельским населенным пунктам, где отсутствует легальная торговля алкогольной продукцией ;

- в работе межведомственной комиссии руководствоваться решениями Совета по контролю за ситуацией в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и Дорожной картой по пресечению нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции .

организационно-аналитической, Главным специалистом отдела Х .

методической работы Республиканского центра развития традиционной культуры Л.Г.Яфаровой изучено состояние организации работы учреждений культуры Камско-Устьинского муниципального района по реализации республиканских программ по профилактике правонарушений .

Основу системы профилактики правонарушений составляют меры по объединению усилий государственной власти, правоохранительных органов, самоуправления, общественных объединений, центром местного органов внешкольной работы и населения в борьбе с преступностью, терроризмом, экстремизмом и иными противоправными и асоциальными явлениями. Важную роль в данном направлении играют учреждения культуры .

Определенная работа по профилактике правонарушений проводится в МУ «Отдел культуры Камско-Устьинского муниципального района РТ», которое принимает активное участие в разработке и реализации комплексных программ и планов по профилактике правонарушений, наркомании и токсикомании, по усилению борьбы с преступностью .

В сфере культуры можно выделить ряд приоритетных направлений деятельности учреждений культуры по профилактике правонарушений, таких как:

Создание условий для организации культурного досуга всех слоев • населения;

• Проведение комплексных тематических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактики асоциального поведения (спектаклей, концертов, фестивалей, круглых столов, экскурсий, книжных выставок, бесед, читательских конференций);

Проведение практических занятий и семинаров с привлечением • медицинских работников и работников РОВД;

• Привлечение детей, находящихся в социально опасном положении к занятиям в коллективах художественной самодеятельности и декоративноприкладного творчества;

Участие работников учреждений культуры в семинарах по организации • работы с детьми «группы риска»;

мероприятий, патриотическое, • направленных на Проведение эстетическое, гражданско-правовое и духовно-нравственное воспитание ;

Воспитание толерантности, профилактика экстремизма .

• На основе районной программы «Комплексная программа профилактики правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе Республике Татарстан на 2013-2016гг.» составлен комплексный план мероприятий по отделу культуры района .

В структуру отдела культуры входят 64 учреждения :

- 3 клубных учреждения городского типа (ДК тт.Камское Устье, ДК им.Столярова, Тенишевский ДК);

- 33 сельских учреждений культуры (21 сельских Домов культуры, 12 сельских клубов);

- 2 автоклуба;

- МУК «Межпоселенческая центральная библиотека», которая имеет 23 филиала, детская и центральная библиотеки ;

- МУК «Камско-Устьинский районный краеведческий музей»

В ходе проверки были посещены 18 учреждений культуры, 11 библиотек, 1 музей, опрошено местное население (15 человек). Все опрошенные отозвались положительно о работе учреждений культуры, концертных программах. Особо выделили мероприятия, проводимые на улицах, таких как «Сабантуй », «9 мая», «день Республики», «Новый год» .

По профилактике правонарушений в 2013-2015 гг. по отделу культуры было проведено 6535 мероприятий. На эти цели выделено из местного бюджета 644,7 тыс .

рублей финансовых средств. За 2,5 месяца 2016 г. состоялись 37 мероприятий, на которые выделено 15 тыс. рублей .

межведомственных комиссий На заседаниях по профилактике правонарушений Камско-Устьинского муниципального района рассматриваются вопросы по деятельности учреждений культуры. Поставлены задачи по повышению эффективности культурно-массовых мероприятий по организации полезного досуга, с привлечением большего количества детей и подростков в любительские объединения, поиска новых и эффективных форм работы .

С этой целью организованно и на данное время работают 173 формирования самодеятельного народного творчества разных жанров и направлений, в которых занимаются 1879 человек. По решению отдела культуры подростки и молодежь, активно участвующие в художественной самодеятельности и в проведении культурно-массовых мероприятий, бесплатно посещают платные развлекательные мероприятия и дискотеки. Оказания платных услуг населению : молодежные дискотеки по субботам и праздничным дням, аренда аппаратуры и костюмов, аренда помещений. В новогодние праздники проводятся утренники для детей, и вечера отдыха для взрослых. Данные мероприятия также направлены профилактике по правонарушениям .

За 2013-2015 гг., учреждениями культуры района проведено более 16000 культурно-досуговых мероприятий, из них для детей и подростков более 7000 .

В 2015 году культурно-массовые мероприятия посетили 166842 человека, это на 200 человек больше, чем в предыдущем году .

По профилактике правонарушений на территории муниципального образования в КДУ ведется планомерная работа по организации мероприятий для населения .

Работники культуры подключились к решению проблемы наркомании, потому что они являются, во-первых, центром информации, во-вторых, местом духовного и интеллектуального общения молодежи. По этому поводу в филиале прошли тематические программы, посвященные дню борьбы против наркомании. В акции «Как жить сегодня, чтобы иметь шансы увидеть завтра», приняли участие сотрудники по делам несовершеннолетних, ЦРБ - нарколог. Участники художественной самодеятельности филиала 3Ч 1 ДК пгг.Камское Устье представили театрализовано - музыкальную сказку «Скажи волшебное слово нет!» и был показан художественный фильм «Наркомания - в плену безумия». Проведено мероприятие для молодёжи «Я и моё здоровье» в ходе, которого велась беседа о вреде алкоголя и наркотиков. Мероприятия проходили 21 июля в летних лагерях «Волга», «Волжаночка». Ребята участвовали в конкурсе рисунков, плакатов, лозунгов .

Тематические дискотеки провели с учениками 6 - 8 классов и молодежью - «Мы и наши привычки» .

Главной целью для учреждений культуры является создание благоприятных условий для формирования у молодежи осознанного отношения к здоровому образу жизни как к одному из главньпс путей достижения успеха. По этому поводу по району прошли такие мероприятия как: тематические программы и беседы, круглые II] столы посвященные дню борьбы против наркомании, на которые для участия были приглашены работники РОВД (сотрудник по делам несовершеннолетних ), ЦРБ (нарколог), представители отдела молодежи, учащиеся школы и их педагоги .

С целью приобщения к здоровому образу жизни в выходные и праздничные дни среди подростков и молодежи были организованы культурно массовые мероприятия. Во всех учреждениях культуры подростки и молодежь активно участвуют в художественной самодеятельности и в проведении культурно массовых мероприятий. При сельских Домах культуры по расписанию работают клубы по интересам - народного творчества, военно-патриотические, театральные, любителей художественного слова, общения, вокальные, хореографические и другие .

С целью привлечения молодежи к активной творческой жизни и выявления талантов организованы следующие мероприятия : Межрегиональный фестиваль коллективов «Ният», конкурс татарских детско-юношеских театральных « Иделкеем», Республиканский телевизионный фестиваль эстрадного искусства «Созвездие», военно-патриотическое «День афганца».

Культурно-массовые :

Рождество, выездные елки по микрорайонам, закрытие елки, «Масленица» .

Ежегодно районный Дом культуры проводит благотворительную елку для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и проводит специальные детские театрализованные представления и киносеансы .

Организация отдыха трудных семей, осуществляется совместно со школами, медицинскими работниками, работниками РОВД. Наравне с родителями таких семей обсуждаются вопросы разного характера, отношение к рекламе пивной продукции, о продаже табачных изделий и алкогольных напитков, о культуре безвредности сигарет и пива. Темы для проведения таких мероприятий разнообразные, вот некоторые из них : «Гаилэ-бэхет ачкычы». Б.Кармanинский СДК, «Семья-источник вдохновенья и духовности» Бanтачевский СДК, «Наедине о самом сокровенном» Сюкеевский СДК, «Береги свою семью» Б.Кляринский СДК .

Регулярно проводятся мероприятия по патриотическому воспитанию детей и подростков : Возложение цветов у Вечного огня, Международная общественная историко-патриотическая акция «Бессмертный полк», шествие со свечами, День призывника, встреча с солдатскими матерями «Пишите письма матерям», прошли митинги, посвященные 70-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне .

В мае состоялись патриотические вечера с приглашением ветеранов и работников тыла Великой Отечественной войны. Проведены митинги, патриотические вечера, лекции, беседы с ветеранами, тружениками тыла, школьниками, посвященные дню памяти и скорби .

Учреждениями культуры для детей были проведены : детские сабантуи, культурно-развлекательные программы, конкурсы рисунков на асфальте, спортивноразвлекательные программы .

Муниципальное учреждение «Камско-цстьинский районный краеведческий музей» реализует идею развития района с помощью его культурного и исторического потенциала и постоянно выдвигает новые решения современных проблем района, демонстрируя его привлекательность для туристов. Музей играет большую роль в патриотическом, нравственном, трудовом, интернациональном учащихся, по пропаганде здорового образа жизни, воспитании молодежи и профилактике правонарушений. Сотрудники музея считают своей главкой задачей пропаганду истории и воспитание детей и молодежи на примерах героического прошлого старшего поколения, уважения к традициям, памяти отцов и дедов .

Музей осуществляет свою работу в тесном взаимодействии с Советом ветеранов (пенсионеров), с руководителями района, главами МО, Управлением социальной защиты, ЦСОН «Богородский рай», с обществом инвалидов, отделом образования, ЦВР, отделом по делам молодежи и спорту, военным комиссариатом, библиотекой, архивом, руководствуясь годовым планом, утвержденным отделом культуры. Составляются совместные планы на месяц, на неделю. С января 2016 года продолжается работа по плану «Растим патриотов России» в рамках Всероссийского конкурса, посвященного 70-летию Победы советского народа в великой Отечественной войне 1941-1945 годов, разработанная общественной организацией ветеранов (инвалидов ) войны и военной службы РТ .

Работниками детской библиотеки проведены следующие мероприятия :

«Спорт- это сила и ловкость» (спортивная игра с дошкольниками детского сада «Радуга»), «Азбука здоровья» ( беседа с учащимися), «Как дожить до ста лет»

(лекции для отдыхающих пенсионеров в ЦСОН), «Как медведь трубку нашёл»

(инсценированная сказка с учащимися ), «Спортландия»(спортивно-музыкальный праздник с младшими классами) .

В филиалах МЦБ были организованы экспресс-опросы «Что ты знаешь о наркотиках?» (Затонская библиотека), «Здоровый образ жизни», час знакомства с газетой ЗОЖ (Сюкееваская, Затонская библиотеки ), спортивный вечер «Папа, мама и я - спортивная семья» (Красновидовская, Балчиклинская, Клянчеевская библиотеки), устный журнал «Осторожно ! Наркомания, СПИД !» (Теньковская библиотека), беседа-тренинг «Мы за здоровый образ жизни» (Кирельская аукцион знаний «Сэламэт яшусмер - ометле библиотека), килэчэк»

библиотеки ), развлекательно -познавательная (М.Мереткозинская, М. Сanтыковская игра «День здоровья : Как питаешься, так и улыбаешься » (Тенишевская библиотека), беседа-обзор «Саулык-зур байлык» (Ст.Барышевская библиотека) и многие другие .

Количество литературы по профилактике правонарушений осталась на уровне прошлого года. МЦБ получает детскую и взрослую литературу на русском и татарском языках централизовано .

Работа учреждений культуры Камско-Устьинского района по профилактике правонарушений дает положительные результаты. Несовершеннолетние, которые стояли на учете в КДН и ЗП, на сегодняшний день они все вовлечены в разные кружки и клубы по интересам. Их выступление можно было увидеть в мероприятиях, организованных в день вывода войск из Афганистана, в честь Дня Защитника Отечества, в митингах, посвящённых Великой Победы в ВОВ. Для детей из многодетных семей, и находящихся в трудной жизненной ситуации проводятся благотворительные акции, театрализованные представления, праздники. В стороне не остаются и дети инвалиды, молодёжь, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Для них в библиотеках района организовано культурное обслуживание книгами на дому, т.е. журналы и книги библиотекари носят им домой. Теньковская сельская библиотека, Теньковский СДК, Осинниковский СДК, РДК и другие учреждения культуры тесно работает с детским приютом «Берег надежды». Для них организуются массовые мероприятия, проводятся благотворительные акции .

Особенно хотелось бы остановиться на отношениях между Сектой Общиной» «Роса звенящая» и жителями района. «Община» «Роса звенящая» была создана 14 лет назад в селе Антоновка Камско-Устьинского района. В начале местные жители относились к пришельцам как к чудакам, которые приехали за деревенской экзотикой. Но со временем отношение к ним стало меняться. Они сами активизировали общение с жителями района. На данное время они активно принимают участие в культурной и спортивной жизни района, как выездные елки, «Праздник детства», «За здоровый образ жизни», «Лыжня России — 2016», посещают концерты, культурные мероприятия .

Несовершеннолетние дети, состоящие на учете, комиссии по делам детей несовершеннолетних, так же охвачены вниманием со стороны учреждений культуры. На сегодняшний день они вовлечены в любительские объединения и занимаются по расписанию. А так же в библиотеках района организуются круглые столы, избы-читальни по определенным темам .

на начало 2013 количество данным года статистическим По несовершеннолетних состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних составляло 13 человек, а на начало 2016 года - 8. Это является показателем совместной работы всех ведомств, в том числе и отдела культуры .

Все мероприятия проведенные учреждениями культуры Камско-Устьинского имели положительный общественный резонанс муниципального района и одобрение. Информация о наиболее значимых мероприятиях регулярно размещалась в СМИ и также на сайте района : kamskоye-ustye.tatarstan.ni

На основании изложенного отделу культуры рекомендовано:

1. Продолжить работу по активизации деятельности учреждений культуры по профилактике правонарушений, в том числе борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью и повышении эффективности проводимых культурно — досуговых мероприятий с привлечением работников здравоохранения и правоохранительных органов .

2. На заседаниях комиссии по профилактике межведомственной муниципального района регулярно Камско-Устьинского правонарушений рассматривать вопросы по деятельности учреждений культуры по данной тематике .

3. Продолжить работу по наглядному оформлению учреждений культуры (информационных стендов), обновлению банка сценариев культурно-досуговых мероприятий для детей, подростков и молодежи .

4.В целях повышения качества оказываемых муниципальных услуг населению учреждениями культуры Камско-Устьинского района и эффективности их работы по профилактике правонарушений среди детей, подростков и молодёжи, необходимо укрепить материально-техническую базу культурно-досуговых учреждений .

5. В учреждениях культуры увеличить количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, связанных с профилактикой правонарушений .

~1сЭ Подведение итогов по изучению состояния организации работы по профилактике правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе состоялось с участием субъектов профилактики района под руководством М.М.Ибятова

Похожие работы:

«ПРОТОКОЛ № 28 заседания Правления комитета Тульской области по тарифам 8 июня 2017 г. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ: Председатель комитета Тульской области по тарифам Д.А. Васин Присутствовали: Денисова Е.В. – зам. предсе...»

«В двадцатые годы прошлого века по всей стране стали открываться избычитальни. В 1922-1923 годах впервые они появились Тюхтете, Лазарево, Поваренкино. В 1923 году в избе-читальне в Тюхтете работал Георгий Абрамович Подерган. Кроме того что выдавали книги, в библиотеке чита...»

«РЕДАКЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ГРУППА "ЖАНРОВАЯ ЛИТЕРАТУРА" ПРЕДСТАВЛЯЕТ СЕРИЮ "ВОЛШЕБНАЯ АКАДЕМИЯ" НАТАЛЬЯ ЖИЛЬЦОВА, БРОНИСЛАВА ВОНСОВИЧ, ТИНА ЛУКЬЯНОВА АЗАЛИЯ ЕРЕМЕЕВА "Я ненавижу магические "Академия магического права. академии" Брюнетка в законе"...»

«РОДСТВЕННЫЕ СЛОВА. ОДНОКОРЕННЫЕ СЛОВА Если люди происходят из одного рода, семьи, то часто они бывают похожи между собой. Их еще называют родственники. Подобное явление наблюдается и в языке. Некоторые слова являются родственными. КАК РАСТУТ СЛОВА Как...»

«МАТЕРИАЛЫ ТЕМАТИЧЕСКОГО СЕМИНАРА "Актуальные вопросы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов" город Мурманск, 2013 Оглавление Правовые и организационные основы антикоррупционной 1. экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.3-5 Примеры наличия коррупциогенных факторов в...»

«ведомости, ЕПАРХИЛЬНЫ Я ^холятъ два ри9в въ utcauv va аа Иошвска мрвкпиаетгв въ uriaiii Л 91 Ш ЦЬпа rojoBuHj H iniiiiB пять pj6B Томсавдъ епар"1адкныхг bIuuii Jen tepeOpum. съ пересыдквю. * и**" pjjB, дро Ч'ояг.вой Ce"iiaapia. ГД ОЪ X. IV 1 ноября 1893 года. О ТД Ъ Л Ъ ОФФ ИШ АЛЬНЫ И. РАС...»

«Эффективность реализации современных реабилитационных услуг и технологий в работе с несовершеннолетними группы социального риска и трансляция опыта практических результатов На основании приказа комитета о...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тихоокеанский государственный университет Ут...»

«Министерство культуры Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный институт культуры" Программа вступительного испытания Библиотековедение и библиография по направлению подготовки академического бакалавриата 51.03.0...»

«Частное профессиональное образовательное учреждение "Тверской кооперативный техникум Тверского облпотребсоюза" "Тверской кооперативный техникум"ПРИНЯТО: УТВЕРЖДАЮ: Советом Директор Тверского кооперативного техникума Тверского кооперативного техникума Прото...»

«BHEI6* BHEW6* РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ IOAA-284HR (04.2006 /1) УВАЖАЕМЫЙ ПОКУПАТЕЛЬ, Плита Hansa – это соединение исключительной простоты обслуживания и идеальной эффективности. По прочтении руководства обслуживание плиты не составит для вас никаких проб...»

«Все ЕТКС в одном месте! Документ скачен с сайта ALLETKS.RU. Навещайте наш сайт почаще! Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих Выпуск 16 Раздел Производство медицинского инструмента, приборов и оборудования (утв. постановление...»

«КОЛОБОВ Александр Владимирович СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ Специальность: 12.00.05 – Трудовое право; право социального обеспечения АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Санкт-Петербург Работа выполнена в некоммерческом образовательном учреждени...»

«I S S N 1810-4800 РОССИЙСКАЯ ОТОРИНОЛАРИНГОЛОГИЯ RUSSIAN OTORHINOLARYNGOLOGY Медицинский научно-практический журнал Основан в 2002 году (Выходит один раз в два месяца) Решением Президиума ВАК издание включено в переч...»

«1 предупреждению преступлений и правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защите их прав в г . Стерлитамаке закона РБ "Об ограничении табакокурения в РБ" от 26.07.2001 г. № 338-3;-закона РБ "О профилактике алкоголизма, наркомании и...»

«ТИМПАН ЕХЕГИССКОГО НАДГРОБНОГО П А М Я Т Н И К А 1273 г. П. 3. Д О Н А Б Е Д Я Н (Франция) Вайоц-дзорская (северо-сюнийская) школа армянской скульптуры* образовалась в конце XIII в. и достигла своего блестящего расцвета в; начале...»

«Announcement DC5m Ukraine political in russian 20 articles, created at 2016-11-10 00:03 1 Россия пытается протолкнуть утверждение формулы Штайнмайера в Минске Представители России в Трехсторонней контактной группе по урегулированию (1.16/2) ситуации в Донбассе пытаются склонить. 2016-11-10 00:03...»

«Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края КГБОУ СПО "Тальменский технологический техникум" Теория государства и права Методические указания и контрольные задания для студентов заочной...»

«Приложение к приказу министерства юстиции Мурманской области от 04.09.2012 № 96 ПРАВИЛА юридической техники, применяемые при подготовке проектов законодательных актов Мурманской об...»

«ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ дисциплины Б1.Б.7 КОНЦЕПЦИИ СОВРЕМЕННОГО ЕСТЕСТВОЗНАНИЯ Уровень высшего образования Бакалавриат Направ...»

«УДК 615.89 ББК 53.59 Б43 В оформлении обложки использованы фотографии: Macrovector / Shutterstock.com Используется по лицензии от Shutterstock.com; whilerests / Istockphoto / Thinkstock / Getty...»

«Перечень документов, прилагаемых к заявлению гражданина на участие в программе Жилье для российской семьи Краткое наименование Документ Вид документа Примечание категории граждан Документы, предоставляемые всеми категория...»

«Дагестанский государственный университет народного хозяйства Абукарова Мейрам Узеровна Кафедра государственно-правовых дисциплин Учебное пособие (курс лекций) по дисциплине "Международное частное право" для на...»






 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.