WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 


«НЕЗАКОННОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ, ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ И СОДЕРЖАНИЕ ПОД СТРАЖЕЙ: УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ Изменение норм УПК РФ может повлечь за собой изменение в ...»

Д. Ю. Гончаров*

А. И. Кокарев**

НЕЗАКОННОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ, ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ

И СОДЕРЖАНИЕ ПОД СТРАЖЕЙ:

УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ

И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ

Изменение норм УПК РФ может повлечь за собой изменение в понимании

уголовно-правовых запретов или необходимость изменения норм УК РФ. Представляется, что последовательность внесения поправок в законодательство должна выглядеть следующим образом: текст или смысл уголовно-правовой нормы, направленной на охрану общественного отношения, регулируемого нормой другой отрасли права, должен изменяться после или, во всяком случае, в связи с изменением соответствующих регулятивных норм, но не наоборот. Формулирование уголовно-правового запрета должно отвечать принципам его стабильности и перспективности: с изменением норм иных отраслей законодательства уголовно-правовая норма, как правило, должна оставаться неизменной. Для этого она должна быть как можно менее казуистичной1. Необходимо, однако, ясное формулирование уголовно-правовых запретов с учетом исторически сложившихся отношений, урегулированных другими отраслями права. Представляется, что в этом отношении удачно сформулирована ст. 301 УК РФ, предусматривающая ответственность за незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей .

Несоблюдение закона в рассматриваемой области не всегда может повлечь уголовное преследование. Н. Р. Фасхутдинова, на наш взгляд, справедливо отмечает, что требует разрешения следующий вопрос: в каких случаях должностное лицо правоохранительных органов за незаконные задержание, заключение под стражу и содержание под стражей подлежит уголовной ответственности, а в каких – дисциплинарной?2 Известно, что правовому регулированию задержания, заключения под стражу и содержания под стражей посвящен целый ряд норм УПК РФ. Разумеется, уголовно противоправным следует считать такие их нарушения, которые обладают признаком общественной опасности. Не представляющие в силу малозначительности общественной опасности деяния, нарушающие законный порядок задержания, заключения под стражу и содержания под стражей, должны повлечь за собой дисциплинарную ответственность .

Для уяснения смысла ст. 301 УК РФ особое внимание следует обратить на изменения уголовно-процессуального законодательства, которые коснулись обсуждаемых вопросов. Кроме того, необходимо определить, какие положения УПК РФ существенно ограничивают право граждан на свободу и личную неприкосновенность при их задержании, заключении под стражу и содержании под стражей, так как именно такое их нарушение можно назвать уголовно противоправным .

Вначале рассмотрим понятие так называемого процессуального задержания, содержащееся в п. 11 ст. 5 УПК РФ. В нем задержание подозреваемого Кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры совершенствования деятельности ОВД Уральского юридического института МВД России (Екатеринбург) .

Заместитель начальника Уральскогоюридического института МВД России (Екатеринбург) .

144 д. Ю. Гончаров, А. И. Кокарев уголовное право и процесс определяется как мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок не более 48 ч с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. Из приведенного определения следует, что задержание считается незаконным, если оно произведено с превышением 48-часового срока3 .





Законодательной новеллой здесь является срок задержания, продолжительность которого уменьшена и приведена в соответствие с Конституцией РФ, кроме того, он исчисляется с момента фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления, а не с момента составления протокола задержания, как это было ранее. Такое изменение УПК РФ, на наш взгляд, оказывает прямое влияние на уяснение смысла уголовно-правового запрета, так как уменьшен срок задержания (с 72 до 48 ч) .

Это существенное законодательное изменение подлежит неукоснительному исполнению. Практически это потребовало скорейшей адаптации правоприменителя к новым условиям, что не везде было сделано сразу. Так, в частном судебном постановлении от 19 июля 2002 г. № 5а-09/02 говорится, что 48-часовой срок задержания П. истек в 13 ч 30 мин 19 июля 2002 г., а материалы на избрание меры пресечения в виде заключения под стражу представлены в суд лишь в 16 ч 30 мин. С учетом того, что П. был доставлен в суд под конвоем, хотя должен был быть освобожден из изолятора временного содержания, суд счел необходимым отреагировать на этот факт4 .

Кроме того, уголовно наказуемым следует считать дальнейшее задержание подозреваемого при наличии оснований для его освобождения (ст. 94, 449 УПК РФ). Подобные мнения высказывались и во время действия УК и УПК РСФСР 1960 г.5 Вместе с тем встречались утверждения о том, что, «например, задержание особо опасного рецидивиста или иного преступника, совершившего тяжкое преступление, свыше трех суток (это предельный срок задержания по УПК РСФСР 1960 г.) без санкции прокурора не образует посягательства на правосудие, наоборот, его освобождение в данном случае противоречило бы задачам и функциям правосудия»6. Нетрудно обнаружить в таком утверждении противопоставление функций правосудия, во-первых, правам и свободам человека, а во-вторых, важнейшим принципам законодательства – равенства граждан перед законом и презумпции невиновности .

Уголовно противоправным является также безосновательное задержание, т. е. задержание, произведенное при отсутствии оснований, указанных в ст. 91 УПК РФ. Анализ положений ст. 91 УПК РФ «Основания задержания подозреваемого» позволяет сделать вывод о том, что уголовно противоправным такое задержание должно признаваться в следующих случаях нарушения данной нормы: 1) если лицо подозревается в совершении преступления, за которое не может быть назначено наказание в виде лишения свободы; 2) если для задержания будут отсутствовать все три основания, перечисленные в ч. 1 ст. 91 УПК РФ; 3) если при наличии иных данных, не указанных в ч. 1 ст. 91 УПК РФ, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно не пыталось скрыться, имеет постоянное место жительства, установлена его личность и ни прокурором, ни следователем, ни дознавателем с согласия прокурора в суд не направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу .

Вопиющими нарушениями оснований задержания могут быть, например, случаи задержания очевидцев преступлений для получения от них показаний7 .

Далее, кроме оснований задержания, может быть нарушен его порядок, который указан в ст. 92 УПК РФ. Действовавший ранее УПК РСФСР не предусматривал конкретного срока составления протокола задержания. УПК РФ говорит незаконное задержание, заключение под стражу.. .

Российский юридический журнал. 6/2008 о необходимости составления такого протокола в срок не более 3 ч после доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю или прокурору .

Можно предположить, что данное законодательное нововведение должно повлиять на определение уголовной противоправности. Однако нарушение 3-часового срока на составление протокола само по себе не ограничивает право гражданина на свободу и личную неприкосновенность, так как подозреваемый уже задержан. Несмотря на то что в протоколе делается отметка о разъяснении подозреваемому его прав, отсрочка такого разъяснения не означает отказа в их предоставлении вообще .

Вместе с тем в каждом конкретном случае необходимо учитывать мотивы бездействия должностных лиц, обязанных составить протокол задержания .

Так, З. был задержан на месте совершения хищения в 10 ч 00 мин 18 февраля 2003 г. В дежурной части органа внутренних дел он содержался более суток без юридического оформления, т. е. незаконно. Следователь В., в отношении которого по данному факту судом было вынесено частное постановление, не наказан в связи с несвоевременностью передачи ему подозреваемого для проведения следственных действий8. Кроме того, следователь или дознаватель может находиться на очередном выезде (или нескольких выездах, следующих друг за другом) на место происшествия в течение длительного времени. Поэтому было бы вполне оправданным, на наш взгляд, наложение только дисциплинарного взыскания на лицо, которое без уважительных на то причин превысило 3-часовой, но не превысило суточный срок составления протокола задержания .

Разумеется, общественной опасностью обладают деяния, выразившиеся в задержании подозреваемого без составления протокола в течение 48 ч. Полагаем, что незаконным по смыслу УК РФ следует считать указание в протоколе даты и времени задержания, не соответствующих действительности, так как это может привести к неправомерному увеличению срока задержания, как это произошло в нижеприведенном случае. Согласно протоколу задержания Л .

задержан 12 июля 2002 г., в то время как фактически он был задержан 11 июля, т. е. в течение суток содержался под стражей незаконно. По данному факту было вынесено частное постановление9. Полагаем, что направление этого постановления только начальнику следственного управления привело к тому, что по результатам служебной проверки, в ходе которой факт выявленного нарушения не отрицался, уголовная ответственность по ст. 301 УК РФ на виновных возложена не была. Кроме того, как отмечал Ю. И. Стецовский, «даже при наличии оснований для задержания оно является уголовно противоправным, если проведено без составления протокола или без указаний в протоколе точного времени задержания с целью продления его срока»10 .

Что касается функциональной зависимости уголовно-правового запрета на незаконные заключение лица под стражу и содержание под стражей (ч. 2 ст. 301 УК РФ) от изменений УПК РФ, то обязательность получения судебного решения при применении рассматриваемой меры пресечения – главное процессуальное новшество в данной сфере. Нарушение этой обязанности и заключение лица под стражу без судебного решения являются уголовно противоправными. Во время действия УПК РСФСР санкцию на избрание или продление меры пресечения в виде ареста давали прокуроры .

Вопрос о наличии состава преступления, предусмотренного в указанной норме, может быть разрешен положительно лишь в случае нарушения императивных положений закона в обсуждаемой области. Принятие же такого решения, которое зависит от субъективной оценки правоприменителем сложившейся обстановки, незаконным назвать нельзя, поскольку лицо, производящее дод. Ю. Гончаров, А. И. Кокарев уголовное право и процесс знание, следователь или прокурор, делая свой выбор, поступает на основании права, предоставленного ему законом .

Проведенный нами анализ нормы ст. 301 УК РФ, норм УПК РФ, касающихся правового регулирования оснований и порядка задержания, заключения под стражу и содержания под стражей, позволяет сделать вывод, что уголовнопроцессуальные изменения повлияли лишь на уяснение смысла уголовноправового запрета, но не повлекли за собой необходимости изменения текста УК РФ. Сказанное свидетельствует об удачном формулировании текста ст. 301 УК РФ .

Названные законы решают единую, общую для них задачу борьбы с преступностью, они объективно взаимосвязаны, причем данная взаимосвязь имеет множество проявлений. Это предполагает четкую согласованность их норм, исключение дублирования, противоречий .

Лукашов А. И. Проблемы и перспективы развития уголовного законодательства Белоруссии / Уголовное право в I веке: Материалы Междунар. науч. конф. на юридическом факультете МГУ им. М. В. Ломоносова (31 мая – 1 июня 2001 г.). М., 2002. С. 41 .

Фасхутдинова Н. Р. Уголовно-правовая охрана личной неприкосновенности от заведомо незаконных задержания, заключения под стражу и содержания под стражей: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1999. С. 5 .

Необходимо оговориться, что в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 108 УПК РФ срок задержания может быть продлен постановлением судьи .

Архив Домодедовского городского суда .

Власов И. С., Тяжкова И. М. Ответственность за преступления против правосудия. М.,

1968. С. 62; Иванов В. Н. Уголовно-правовая охрана прав граждан. М., 1967. С. 111 .

Курс советского уголовного права. Часть Особенная. Т. 4. Л., 1978. С. 350 .

Стецовский Ю. И. Право на свободу и личную неприкосновенность: нормы и действительность. М., 2000. С. 139 .

Архив Домодедовского городского суда. Уголовное дело 1-129/03 .

Там же. Уголовное дело 1-469/02.



Похожие работы:

«2 августа 2015 Приходской листок Успенского храма Боголеповой пустыни Пророка Илии ГРОЗНЫЙ ПРОРОК Среди множества имен, заполняющих христианские Месяцесловы, имя пророка Илии, жившего почти три тысячи лет тому назад, занимает особое место. Мало кто из святых пользуется таким почитанием в православно...»

«БОРОВКОВ Ю.Г. КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1 по дисциплине "Теория автоматического управления" для студентов III курса специальности СОДП, специализаций СА, СТ, СЭ ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ Для успешного выполнения контрольной работы студент должен иметь представление об основных формах записи линейных дифференциальных уравнени...»

«2 Составитель: Поздеев А.Р., доктор медицинских наук, профессор кафедры уголовноправовых дисциплин, Ижевского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России) Рецензенты: Нафикова Н.Р., доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Ижевского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доц...»

«1 ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ Открытый запрос предложений на право заключения договора на поставку оборудования и программного обеспечения для развития инфраструктуры облачной платформы с целью обеспечения сервисов в соответствии с дорожной картой на 2...»

«Министерство образования Республики Беларусь ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ ПРАКТИКУМ ПО КУРСУ "МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО" для студентов специальности Г0901 — Правоведение Гр...»

«Российский общественный институт избиРательного пРава И.Б. Борисов, А.Г. Головин, А.В. Игнатов ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛокИ И коАЛИцИИ Москва ББК 67.400.5 Б 82 Авторы: Игорь Борисович БоРИСоВ, председатель Совета Российского обще...»

«УТВЕРЖДАЮ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ Ректор И.Р. Гафуров И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "" 20 г. ФГАОУВПО "Казанский (Приволжский) м.п. Федеральный университет" Казань Программа вступительного испытания в магистратуру 081100.68 "Государственное и муниципальное управление", магистерская програм...»

«2017 1. Цели освоения дисциплины Цели освоения дисциплины: формирование у обучающихся знаний, умений и навыков в части: Ц1) проведения междисциплинарных научных исследований для решения задач планирования и организации исс...»







 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.