WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 


«A SERIES OF «FOREIGN CIVIL PROCESS» THE LEGAL BASIS OF NOTARIAL ACTIVITIES INTERNATIONAL EXPERIENCE EDITED BY PROFESSOR E. BORISOVA Moscow • 2017 СЕРИЯ «ЗАРУБЕЖНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС» ПРАВОВЫЕ ...»

СЕРИЯ

«ЗАРУБЕЖНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС»

A SERIES

OF «FOREIGN CIVIL PROCESS»

THE LEGAL BASIS

OF NOTARIAL

ACTIVITIES

INTERNATIONAL EXPERIENCE

EDITED BY

PROFESSOR

E. BORISOVA

Moscow • 2017

СЕРИЯ

«ЗАРУБЕЖНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС»

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

НОТАРИАЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

ПОД РЕДАКЦИЕЙ

ПРОФЕССОРА Е.А. БОРИСОВОЙ Москва • 2017 УДК 347.9/34.05 ББК 67.75 П68 Серия «Зарубежный гражданский процесс»

Правовые основы нотариальной деятельности: зарубежный опыт / Под ред. Е.А. Борисовой. М.: Издательский Дом П68 «Городец», 2017. — 288 с. (Серия «Зарубежный гражданский процесс») ISBN 978-5-906815-57-6 Издание посвящено правовым основам организации нотариата и нотариальной деятельности в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Грузии, Литве, Казахстане, России, Узбекистане, Украине. Рассматриваются вопросы о модели нотариата, компетенции нотариусов, контроле нотариальной деятельности, ответственности нотариусов, новейших технологиях в нотариальной деятельности, тенденциях развития национального законодательства в сфере нотариата .

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, нотариусов, их помощников, стажеров и всех тех, кто интересуется сравнительноправовыми аспектами деятельности нотариата .

УДК 347.9/34.05 ББК 67.75 The legal basis of notarial activities: international experience / Edited by E. Borisova. Moscow: Publishing House “Gorodets”, 2017. — 288 p. (A Series of “Foreign Civil Process”) The publication covers the issues dedicated to the legal basis of the notaries’ institutions and activity organization in Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Lithuania, Kazakhstan, Russia, Uzbekistan, Ukraine. It brings up notaries’ institutions models, notaries’ competence, the notaries’ activities control, notaries’ liability, the latest technologies in notaries’ activities, the national legislation tendencies in the field of notaries .

For students, graduates, professors of universities, notaries, their assistants, trainees and all those interested in comparative legislative aspects of notaries’ activityies .

© Коллектив авторов, 2017 © Издательский Дом «Городец» — ISBN 978-5-906815-57-6 оригинал-макет, 2017 Коллектив авторов Белова Тамара Алексеевна — кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского процесса Белорусского государственного университета Борисова Елена Александровна — доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Видади Маил — старший консультант Главного управления регистрации и нотариата Министерства юстиции Азербайджанской Республики, советник юстиции Жанабилова Асель Булатказыевна — Председатель Республиканской нотариальной Палаты (Республика Казахстан) Идрышева Сара Кимадиевна — доктор юридических наук Российской Федерации, профессор АО «Университет КазГЮУ»

Некрошюс Витаутас — доктор права, профессор, заведующий кафедрой частного права юридического факультета Вильнюсского университета Радченко Илья Владимирович — нотариус г. Москвы, член Правления Московской городской нотариальной палаты Самарходжаев Батыр Билялович — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой «Международное частное и гражданское право»





Университета мировой экономики и дипломатии Министерства иностранных дел Республики Узбекистан Тунян Араик Георгиевич — член Конституционного Суда Республики Армения, заведующий кафедрой гражданского права и гражданского процесса Российско-Армянского (Славянского) университета, кандидат юридических наук, доцент Фурса Светлана Ярославовна — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой нотариального, исполнительного процесса и адвокатуры Киевского национального университета имени Тараса Шевченко, заслуженный юрист Украины Хоперия Нино — председатель Нотариальной палаты Грузии Черкашина Ирина Александровна — кандидат юридических наук, доцент кафедры «Международное частное и гражданское право» Университета мировой экономики и дипломатии Министерства иностранных дел Республики Узбекистан Шалтаускене Сваёне — нотариус г. Вильнюса, член президиума Нотариальной палаты Литовской Республики

Authors

Belova Tamara — PhD., assistant professor of civil procedure at law faculty of Belarusian State University Borisova Elena — Doctor of Law, professor of civil procedure at Law Faculty of Moscow State University Vidadi Mail — senior consultant of the Main Directorate of Registration and Notary, Ministry of Justice, Republic of Azerbaijan, Councillor of Justice Zhanabilova Asel — The Chairman of the Republican Notary Chamber (Republic of Kazakhstan) Adrysheva Sarah — Doctor of Law, Professor of the KAZGUU UNIVERSITY Nekrosius Vytautas — Doctor of Law, Professor, the head of Private Law department, Law faculty, Vilnius University Radchenko Ilya — notary of the city of Moscow, member of the Board of Moscow city Notarial Chamber Samarhodjaev Batyr — Doctor of Law, Professor, the head of Private International and Civil Law department, the University of World Economy and Diplomacy Ministry of Foreign Affair, Republic of Uzbekistan Tunyan Araik — member of the Constitutional Court, Republic of Armenia, head of Civil Law and Civil Process department, the Russian — Armenian (Slavonic) University, PhD., assistant professor Fursa Svetlana — Doctor of Law, Professor, the head of Notary and Executive process and advocacy department, Kiev National University named after Taras Shevchenko, Honored Lawyer of Ukraine Choperia Nino — Chairman of the Notary Chamber, Republic of Georgia Cherkashina Irina — PhD., assistant professor at Private International and Civil Law department, the University of World Economy and Diplomacy, Ministry of Foreign Affairs, Republic of Uzbekistan Scaltauskene Svaene — notary of the city of Vilnius, Presidium member of the Notary chamber of the Republic of Lithuania

–  –  –

ПРЕДИСЛОВИЕ................................................................. 11

ИНСТИТУТ НОТАРИАТА В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

–  –  –

ПРЕДИСЛОВИЕ

К афедра гражданского процесса юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова и Издательский Дом «Городец» книгой «Правовые основы нотариальной деятельности: зарубежный опыт» открывают новую серию «Зарубежный гражданский процесс» .

В данной серии появятся издания, которые позволят читателю составить представление о судебной и несудебной формах защиты права за рубежом, провести сравнительно-правовой анализ современного законодательства в области гражданского процесса, узнать о перспективах его развития в зарубежных странах и России .

В 2016 г. 26 апреля исполнилось 150 лет со дня подписания императором Александром II «Положения о нотариальной части», ставшего началом формирования нотариата как самостоятельного правового института. К началу ХХ в. практически на всей территории Российской империи нотариальные действия осуществлялись нотариусами .

В 1918 г. Постановлением СНК было прекращено действие Положения о нотариальной части. Первым общесоюзным законодательным актом, регулирующим организацию и деятельность нотариата в СССР, стало Постановление ЦИК и СНК СССР от 14 мая 1926 г. «Об основных принципах организации государственного нотариата», последним — принятый 19 июля 1973 г. шестой сессией Верховного Совета СССР Закон СССР «О государственном нотариате», на базе которого с учетом местных особенностей каждая союзная республика в период 1973–1974 гг. подготовила и приняла свой республиканский Закон «О государственном нотариате»1 .

После распада СССР и провозглашения суверенитета республиками СССР каждое вновь образованное государство решало вопрос о необходимости и возможности реформирования национального нотариата, выборе его модели, исходя из специфики своих политических, социальСм. подробнее: Лесницкая Л.Ф. Советский нотариат — нотариат нового типа // Нотариат и суд: 150 лет вместе: Коллективная монография / Под ред .

Е.А. Борисовой. М.: Издательский Дом «Городец», 2016 .

ПРЕДИСЛОВИЕ

но-экономических условий. Одни государства полностью отказались от государственного нотариата, заменив его небюджетным («частным») нотариатом, другие, напротив, сохранили государственный нотариат и создали необходимые дополнительные гарантии его эффективного функционирования, третьи — сочли возможным параллельное существование государственного и небюджетного нотариата с превалированием последнего .

Имея значительное сходство в организации и содержании нотариальной деятельности (независимо от формы нотариата), структуре законодательных актов, определяющих правовые основы нотариальной деятельности, нотариат каждого из государств обладает яркими чертами, отражающими национальную специфику законодательного регулирования .

Проведение сравнительно-правового анализа современного состояния законодательства о нотариате в ряде государств, добровольно объединившихся в Содружество Независимых Государств (СНГ), Евразийский экономический союз (ЕврАзЭС), заключивших Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, двусторонние договоры о правовой помощи — цель издания настоящей книги .

На решение подготовить данное издание повлияли и действия государств — участников СНГ, нотариальных палат государств — участников ЕврАзЭС. Так, 23 октября 2014 г. было подписано Соглашение о взаимном сотрудничестве четырех нотариальных палат стран — участниц Евразийского экономического союза (Армения, Белоруссия, Казахстан, Россия) .

В рамках этого Соглашения нотариальные палаты начали работу, ориентированную на определение направлений гармонизации национальных законодательств в области нотариата и нотариальной деятельности .

В начале декабря 2014 г. на заседании Постоянной комиссии по правовым вопросам Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств обсуждался вопрос «О ходе работы над проектом модельного закона “О нотариате”». Целью подготовки проекта модельного законодательного акта стала унификация общих подходов к организации нотариата государств — участников СНГ .

Параллельная работа двух международных организаций по формированию единого правового пространства обусловлена различиями в моделях нотариата .

Гармонизация норм материального права характерна и для государств Европейского Союза. Работы по созданию единого нотариального документа, единой системы регистрации завещаний, новой европейской

ПРЕДИСЛОВИЕ

компетенции нотариата ведутся на протяжении последних десяти лет, что представляет интерес для изучения .

Внедрение в нотариальную деятельность новейших технологий, постепенное расширение возможностей для совершения нотариальных действий посредством сети «Интернет» — одна из важнейших задач современного нотариата. Результаты решения этой задачи можно узнать, прочитав данную книгу .

Познакомившись с содержанием книги, читателю станут понятны особенности внутреннего законодательства о нотариате, перспективы его совершенствования, возможности будущей гармонизации, унификации правовых норм, регулирующих вопросы организации нотариата и нотариальной деятельности .

Издание книги «Правовые основы нотариальной деятельности: зарубежный опыт» пополнит учебно-методическую базу спецкурса «Нотариат в Российской Федерации» магистерской программы «Гражданское и административное судопроизводство» юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, включающую такие издания, как: Правовые основы нотариальной деятельности: Учебное пособие / Под ред. В.Н. Аргунова. М., 1994; Правовые основы нотариальной деятельности в Российской

Федерации: Учебник / Под ред. Е.А. Борисовой. М., 2016; Нотариат и суд:

150 лет вместе: Коллективная монография / Под ред. Е.А. Борисовой. М.:

Издательский Дом «Городец», 2016 .

Выход в свет книги «Правовые основы нотариальной деятельности:

зарубежный опыт» расширит и круг учебной литературы, необходимой для сравнительно-правового изучения законодательства о нотариате в рамках соответствующих спецкурсов, читаемых на юридических факультетах АО «Университет КазГЮУ», Бакинского государственного университета, Белорусского государственного университета, Вильнюсского университета, Киевского национального университета имени Тараса Шевченко, Российско-Армянского (Славянского) университета, Тбилисского государственного университета, Университета мировой экономики и дипломатии Министерства иностранных дел Республики Узбекистан .

Авторский коллектив выражает надежду, что книга «Правовые основы нотариальной деятельности: зарубежный опыт» внесет свой вклад в дальнейшее развитие международного сотрудничества в области нотариата и повысит интерес к изучению сравнительно-правовых аспектов организации нотариата и нотариальной деятельности .

–  –  –

ИНСТИТУТ НОТАРИАТА

В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

1. История возникновения и развития института нотариата в Азербайджане П ервичные письменные документы. Элементы нотариата в Азербайджане исторически возникли после появления письменности. Один из первых юридических актов, требующих специальную форму и процедуру, — заверение завещаний. Учитывались также и устные заявления завещателя, осуществленные при свидетелях .

Должностные лица, оформлявшие юридические документы, назывались мирзами (писарями). Они состояли из грамотных и морально устойчивых лиц, которые зачастую работали совместно по 5–7 человек в одном помещении. В основном они занимались составлением заявлений и других обращений в государственные органы, что было особенно важно для неграмотной части населения .

После принятия ислама на территории Азербайджана неотъемлемая часть этой религии — шариат стал играть важную роль в правовой системе. В Священном Коране нашла отражение функция писаря: «О те, которые уверовали! Если вы заключаете договор о долге на определенный срок, то записывайте его, и пусть писарь записывает его справедливо. Писарь не должен отказываться записать его так, как его научил Аллах. Пусть он пишет, и пусть берущий взаймы диктует и страшится Аллаха, своего Господа, и ничего не убавляет из него. А если берущий взаймы слабоумен, немощен или не способен диктовать самостоятельно, пусть его доверенное лицо диктует по справедливости. В качестве свидетелей призовите двух мужчин из вашего числа. Если не будет двух мужчин, то одного мужчину и двух женщин, которых вы согласны признать свидетелями, и если одна из них ошибется, то другая напомнит ей. Свидетели не должны отказываться, если их приглашают. Не тяготитесь записать договор, будь он большим или малым, вплоть до указания его срока. Так будет справедливее перед Аллахом, убедительнее для свидетельства и лучше для избежания сомнений .

1. История возникновения и развития института нотариата в Азербайджане Но если вы заключаете наличную сделку и расплачиваетесь друг с другом на месте, то на вас не будет греха, если вы не запишите ее .

Но призывайте свидетелей, если вы заключаете торговый договор, и не причиняйте вреда писарю и свидетелю. Если же вы поступите так, то совершите грех. Бойтесь Аллаха — Аллах обучает вас. Аллах ведает о всякой вещи» (сура «Бакара», аят 282) .

Из изложенного следует, что договор займа, являющийся одним из разновидностей сделок, независимо от размера долга должен был составляться специалистом в присутствии свидетелей .

Ввиду запрета шариатом получения процентов за представленный долг казий (должностное лицо, которое помимо рассмотрения судебных дел составляло текст гражданско-правовой сделки) должен был отказаться от составления договора займа, если стороны обращались к нему для заключения такого договора. Казий нес ответственность за соответствие сделок закону .

Мусульманское право предусматривало различные пути возникновения имущественного права: гражданско-правовые сделки, принятие наследства и т.д .

Каждый человек вне зависимости от религиозной принадлежности имел право завещать свое имущество любому другому человеку .

Утвержденные сделки, в том числе завещания, играли важную роль в судебном процессе в качестве доказательства .

В Азербайджане одним из распространенных видов сделок были утверждение и выдача доверенностей, которые по настоящее время являются повседневным востребованным нотариальным действием .

От имени доверителя поверенный мог заключать сделки, продать его имущество, платить закят (т.е. обязательный годовой налог в пользу бедных, нуждающихся) и т.д .

Использовались конструкции таких сделок, как союзный договор, предусматривающий деятельность двух и более лиц — компаньонов в направлении создания торгового союза, договор товарищества и т.д .

Источники нотариата. История нотариата Азербайджана как система государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, берет начало с XIX в .

ИНСТИТУТ НОТАРИАТА В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Нотариусы являлись служащими окружных судов и назначались на должность председателем судебной палаты. В 1867 г .

были открыты конторы частных нотариусов Бакинской губернии, подчиненные старшему нотариусу Бакинского окружного суда .

Примерно через год были созданы конторы частных нотариусов Елизаветпольской губернии, подчиненные старшему нотариусу Елизаветпольского окружного суда. Позднее открытие нотариальных контор продолжилось в других регионах Азербайджана .

К 1920 г. в Азербайджане насчитывалось до 45 нотариусов. После установления советской власти институт частного нотариата был упразднен, а взамен была учреждена должность народного нотариуса. Утвержденное 14 апреля 1866 г. Александром II Положение о нотариальной части, регулирующее до того времени институт нотариата, фактически потеряло юридическую силу, и правовой статус нотариуса в Азербайджане изменился .

ЦИК СССР в 1926 г. издал постановление «Об общих принципах организации государственного нотариата», согласно которому нотариат был подчинен судебным органам союзных республик .

27 декабря 1973 г. был принят Закон Азербайджанской ССР «О государственном нотариате», который был введен в действие с 1 июля 1974 г. Согласно ст. 1 Закона задачами государственного нотариата являлись охрана социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных общественных организаций .

Однако запрет коммерческой деятельности и ограничение частной собственности не давало возможности развитию гражданского оборота и соответственно нотариата .

Современные источники нотариата. В конце ХХ в. Азербайджан восстановил государственный суверенитет. Верховным Советом Азербайджанской Республики 18 октября 1991 г. был принят исторический документ — Конституционный акт о Государственной Независимости .

12 ноября 1995 г. была принята первая Конституция независимой Азербайджанской Республики, которая исходила из следующих высоких намерений:

гарантировать в рамках Конституции демократический строй;

достичь утверждения гражданского общества;

1. История возникновения и развития института нотариата в Азербайджане построить правовое, светское государство, обеспечивающее верховенство законов как выражение воли народа;

обеспечить всем достойный уровень жизни в соответствии со справедливым экономическим и социальным порядком;

сохраняя приверженность общечеловеческим ценностям, жить в условиях дружбы, мира и безопасности с другими народами и в этих целях осуществлять взаимовыгодное сотрудничество .

Статья 12 Конституции провозгласила высшей целью государства обеспечение прав и свобод человека и гражданина и достойного уровня жизни гражданам Азербайджанской Республики .

Были установлены новые пути развития социально ориентированной экономики, основанной на различных видах собственности и рыночных отношениях. Согласно ст. 13 Конституции в Азербайджанской Республике собственность неприкосновенна и охраняется государством. Собственность может быть государственной, частной и муниципальной .

В соответствии с новыми положениями Конституции был принят Гражданский кодекс Азербайджанской Республики, который вступил в силу 1 сентября 2000 г. и открыл широкие возможности для развития рыночной экономики .

Целью Гражданского кодекса стало обеспечение свободы гражданского оборота на основе равенства его участников и без ущерба правам третьих лиц .

Задачами Гражданского кодекса являются:

регулирование имущественных и личных неимущественных отношений субъектов гражданского права;

защита прав и законных интересов субъектов гражданского права;

охрана права на защиту чести, достоинства, деловой репутации, личной и семейной жизни, личной неприкосновенности физических лиц;

обеспечение гражданского оборота;

поддержка предпринимательской деятельности;

создание условий для развития свободной рыночной экономики .

Одним из средств осуществления и защиты вышеуказанных гражданских прав и законных интересов является нотариат .

Он практически выполняет роль эффективного превентивного

ИНСТИТУТ НОТАРИАТА В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

досудебного органа, одна из задач которого — предупреждение имущественных споров путем высококачественного оформления письменных доказательств .

Согласно ч. 1 ст. 61 Конституции каждый обладает правом на получение квалифицированной правовой помощи. Следует отметить важную роль нотариуса в реализации этих конституционных прав .

В 1999 г. был принят Закон «О нотариате», согласно ст. 1 которого удостоверение прав и фактов правового значения и совершение других нотариальных действий для оформления официальных и подлинных документов относится к нотариальной деятельности, которая может осуществляться лишь в установленном Законом порядке и предусмотренными в нем лицами. Под словом «нотариат»

понимается совокупность лиц, уполномоченных на совершение предусмотренных Законом правовых действий (далее — нотариальные действия) .

Закон содержит перечень прав и обязанностей нотариуса .

Права нотариуса:

совершение предусмотренных Законом нотариальных действий;

составление проектов сделок, заявлений и других документов;

изготовление копий документов и выписок из них;

дача разъяснений в связи с совершением нотариальных действий;

истребование от физических и юридических лиц документов и сведений, необходимых для совершения нотариальных действий;

Законодательством Азербайджанской Республики нотариусу могут быть предоставлены и иные права .

В круг обязанностей нотариуса входят:

разъяснение физическим и юридическим лицам их прав и обязанностей в связи с совершаемыми нотариальными действиями;

оказание содействия в осуществлении прав и защиты законных интересов;

предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

2. Организация нотариата в Азербайджанской Республике соблюдение Закона «О нотариате» и других законодательных актов Азербайджанской Республики;

соблюдение тайны сведений, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности .

Одним из важных элементов нотариальной деятельности является материальная ответственность нотариуса. Если в результате незаконных действий нотариуса отдельным лицам, организации или государству нанесен материальный ущерб, он несет материальную ответственность в порядке, предусмотренном законодательством. Размер причиненного ущерба устанавливается по согласованию сторон или в судебном порядке. Эти правовые механизмы обусловливают заинтересованность нотариуса в совершении нотариальных действий в соответствии с требованиями законодательства .

2. Организация нотариата в Азербайджанской Республике

При сравнении с нотариатом других стран нотариат Азербайджанской Республики можно отнести к смешанному типу. В Законе «О нотариате» предусмотрена как нотариальная деятельность в частном порядке, так и совершение нотариальных действий государственными органами .

Проведенные в стране правовые реформ нотариальной системы способствовали ее модернизации, осуществлению эффективного сотрудничества с Международным союзом нотариата, а также с нотариатом многих стран .

В результате экономического развития Азербайджанской Республики и расширения сферы гражданских правоотношений возникла потребность в высококачественном юридическом обслуживании населения. С учетом такого обстоятельства было принято целесообразным расширение применения частной нотариальной деятельности .

Следует отметить, что за последние пять лет количество обращений заинтересованных лиц за совершением нотариальных действий выросло примерно на 20 % .

По сравнению с государственным нотариусом частный нотариус имеет более широкие возможности по улучшению качества

ИНСТИТУТ НОТАРИАТА В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

нотариальных услуг. В условиях рыночной экономики он способен более гибко и своевременно адаптироваться к требованиям бизнеса, креативно подойти к повышению уровня обслуживания и созданию современной материально-технической базы своей конторы .

Следует отметить, что частный нотариус без какой-либо дотации из государственного бюджета самостоятельно на свои средства осуществляет нотариальное обслуживание физических и юридических лиц, несет материальную ответственность своим имуществом за причиненный вред в результате незаконных действий .

В Азербайджанской Республике имеется всего 158 нотариальных контор, в которых работают 180 нотариусов. Частные нотариусы составляют 64 % всех нотариусов, а частные нотариальные конторы 60 % всех нотариальных контор .

Частный нотариус имеет следующие признаки:

субъект — физическое лицо;

осуществляет нотариальную деятельность за счет своих средств и взимает плату в размере государственной пошлины за совершение нотариальных действий;

денежные средства, взимаемые за совершение нотариальных действий, после уплаты налогов и других обязательных платежей остаются в распоряжении частного нотариуса;

осуществляет свою деятельность в обособленном месте, согласованном с Министерством юстиции, на принадлежащем ему или взятом в аренду помещении;

может заключать гражданско-правовые и трудовые договоры (контракты), открывать в банках расчетные и другие счета .

Денежные средства частного нотариуса, хранящиеся на депозитном счете, не считаются его доходом;

нотариальные документы составляет на унифицированных бланках, согласованных с Министерством юстиции;

рабочий режим, штатное расписание частной нотариальной конторы и кандидаты, принимаемые на работу частным нотариусом, согласуются с Министерством юстиции;

в случаях нарушения требований законодательства частным нотариусом при совершении нотариальных действий Министерство юстиции выносит письменное или устное предупреждение. Деятельность частного нотариуса прекращается Министерством юстиции с аннулированием свидетельства на профессиональное занятие нотариальной деятельностью .

2. Организация нотариата в Азербайджанской Республике Государственный нотариус характеризуется следующими признаками:

субъект — государственный служащий;

осуществляет нотариальную деятельность за счет средств государства;

за совершение нотариальных действий взимает государственную пошлину;

государственные нотариальные конторы создаются и ликвидируются Министерством юстиции;

штатное расписание государственных нотариальных контор с использованием штатов старшего государственного нотариуса, государственного нотариуса, стажера государственного нотариуса, консультанта и необходимых технических работников, порядок их работы устанавливает Министерство юстиции;

руководство деятельностью государственной нотариальной конторы осуществляет старший государственный нотариус;

вопросы поощрения, привлечения к дисциплинарной ответственности и освобождения от должности государственного нотариуса решает Министерство юстиции в порядке, соответствующем Закону Азербайджанской Республики «О прохождении службы в органах юстиции» .

Перечень нотариальных действий частных и государственных нотариусов одинаковый. Так, ст. 17 «Закона о нотариате» содержит перечень нотариальных действий для государственных нотариусов и согласно ст. 26 частный нотариус также совершает нотариальные действия, предусмотренные в ст. 17 .

Государственные и частные нотариусы совершают нижеследующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) выдают свидетельства о приобретении жилых домов и квартир на открытом аукционе;

6) свидетельствуют верность копий документов и выписок из документов;

7) свидетельствуют подлинность подписей на документах;

ИНСТИТУТ НОТАРИАТА В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

8) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

9) удостоверяют факт нахождения лица в живых;

10) удостоверяют факт нахождения лица в определенном месте;

11) удостоверяют тождественность лица с лицом, изображенным на фотографии;

12) удостоверяют время предъявления документов;

13) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

14) принимают на хранение предмет исполнения обязательства, а также на депозит — денежные суммы, ценные бумаги и завещания;

15) совершают исполнительные надписи;

16) совершают протесты векселей;

17) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

18) принимают на хранение документы;

19) совершают морские протесты;

20) обеспечивают доказательства .

Законодательством Азербайджанской Республики на государственного нотариуса может быть возложено совершение иных нотариальных действий .

В населенных пунктах, где нет нотариальных контор, нотариальные действия совершают представители исполнительной власти районов, городов, городских районов.

В соответствии с законом эти лица вправе совершать следующие действия:

1) принимать меры к охране наследственного имущества;

2) удостоверять завещания;

3) удостоверять доверенности на пользование и распоряжение имуществом, кроме доверенностей на передачу автомашин во временное пользование;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из документов;

5) свидетельствовать подлинность подписей на документах .

Уполномоченные должностные лица консульств Азербайджанской Республики совершают следующие нотариальные действия:

2. Организация нотариата в Азербайджанской Республике

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении и залоге недвижимого имущества, находящегося на территории Азербайджанской Республики;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписей на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения лица в живых;

9) удостоверяют факт нахождения лица в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность лица с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) принимают на хранение предмет исполнения обязательства, а также на депозит — денежные суммы, ценные бумаги и завещания;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) совершают морские протесты;

16) обеспечивают доказательства .

Получение статуса нотариуса. Законом «О нотариате»

Азербайджанской Республики установлены следующие требования к кандидатам на должность нотариуса:

гражданство Азербайджанской Республики;

высшее юридическое образование;

соответствующие моральные качества и профессиональные знания .

Установлены также некоторые ограничения. Так, нотариусами не могут быть лица, имеющие двойное гражданство, обязательства перед другими государствами, религиозные деятели, лица, ранее уволенные с работы за нарушение требований законодательства в связи с исполнением своих обязанностей, в установленном законом порядке признанные недееспособными или с ограниченной дееспособностью, совершившие ранее умышленное преступление

ИНСТИТУТ НОТАРИАТА В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

и осужденные за это, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда об ограничении на занятие нотариальной деятельностью или применении принудительных мер медицинского характера, а также в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение следственного органа или суда о прекращении уголовного дела по совершению умышленного преступления без оправдательных оснований, не способные работать нотариусом на основании медицинского заключения в силу физических и умственных недостатков, а также достигшие 65-летнего возраста .

Гражданин, желающий стать нотариусом, должен получить свидетельство на занятие нотариальной деятельностью .

Нотариусу запрещается заниматься предпринимательской деятельностью и выполнять другие оплачиваемые работы, за исключением научной, педагогической и творческой деятельности .

Он должен приостановить свою деятельность в какой-либо политической партии на период своей работы, соблюдать требования Кодекса этического поведения нотариуса, утвержденного Министерством юстиции .

Лицо, желающее получить свидетельство на профессиональное занятие нотариальной деятельностью, обращается с заявлением в Министерство юстиции, которое в течение одного месяца со дня обращения проверяет соответствие гражданина требованиям Закона и в зависимости от результата представляет собранные документы в квалификационную комиссию .

Уровень знания лиц, желающих получить свидетельство, выявляется посредством экзамена и собеседования, после чего они привлекаются к обязательному обучению в Академии Министерства юстиции. Порядок прохождения экзамена и собеседований устанавливается Министерством юстиции .

Лица, проработавшие не менее двух лет консультантами в нотариальных конторах либо в более высоких должностях в структуре Министерства юстиции, осуществляющей непосредственный контроль над нотариальной деятельностью, освобождаются от обязательного обучения и для получения свидетельства проходят собеседование относительно профессиональной готовности к нотариальной деятельности .

3. Обеспечение нотариусом свободы гражданского оборота и предпринимательства

3. Обеспечение нотариусом свободы гражданского оборота и предпринимательства Обязательность нотариального заверения. Гражданское законодательство содержит требования обязательного нотариального удостоверения наиболее значимых и ценных сделок, учитывая высокое качество и доказательственную силу нотариальных документов .

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Азербайджанской Республики, если законом не установлено иное, сделка, заключенная с несоблюдением требований к форме, установленной законом или взаимным соглашением сторон, недействительна. Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной) .

В гражданском законодательстве указаны сделки, при заключении которых требуется нотариальное удостоверение .

Согласно ст. 139–1.1.3 Гражданского кодекса удостоверенные в нотариальном порядке договоры о недвижимом имуществе, свидетельства о праве наследования, праве собственности супруга на долю в общем имуществе, приобретении жилых домов, квартир на открытом аукционе, жилищный сертификат являются основанием для государственной регистрации возникновения, перехода, ограничения (обременения) и прекращения прав на недвижимое имущество .

Статья 144.1 Гражданского кодекса требует нотариального удостоверения договоров о распоряжении объектами государственного реестра недвижимого имущества. При удостоверении нотариус проверяет право стороны, распоряжающейся вещью, на распоряжение и соответствие договора закону. Нотариус отвечает за неправильность удостоверенного им договора. Законность договора подтверждается нотариальным удостоверением. Право владения и пользования недвижимым имуществом возникает с момента удостоверения сделки в нотариальном порядке .

В соответствии с требованиями ст. 228 Гражданского кодекса члены семьи собственника составной части жилого дома и другие лица имеют право пользоваться жилым домом при условии, что это право зарегистрировано в государственном реестре недвижимого имущества. Условия возникновения, осуществления и

ИНСТИТУТ НОТАРИАТА В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

прекращения права пользования составной частью жилого дома устанавливаются по письменному соглашению, заключаемому с собственником и удостоверяемому в нотариальном порядке .

Обязательному нотариальному удостоверению подлежат также:

договор о наследственном праве на постройку;

договор о залоге, в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом;

удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенной вещи имущества без обращения в суд допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем;

договор об ипотеке;

доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы;

договор, по которому одна из сторон принимает обязательство передать другой стороне все или часть нынешнего имущества или обременить его узуфруктом, за исключением случаев, когда договор заключен в отношении отдельных предметов нынешнего имущества;

договор дарения недвижимых вещей или прав на такие вещи и движимых вещей, подлежащих регистрации в официальных реестрах, договор об обещании дарения в будущем .

Согласно ст. 650 Гражданского кодекса к движимым вещам, подлежащим регистрации в официальных реестрах, соответственно применяются указания о купле-продаже недвижимых вещей. Следовательно, требования законодательства нотариального удостоверения сделок по купле-продаже недвижимых вещей распространяются также на соответствующие сделки в отношении движимых вещей .

Простой письменный договор считается заключенным с момента его подписания в соответствующем порядке, договор же, подлежащий удостоверению в нотариальном порядке, — с момента его удостоверения в соответствующем порядке (ст. 407.2 ГК) .

Завещания в нотариальной форме имеют преимущество над завещаниями в простой письменной форме. При наличии нескольких составленных одним лицом завещаний, из которых только одно имеет нотариальную форму (ст. 1223 ГК), преимущество отдается тому завещанию, которое имеет нотариальную форму (ст. 1223 ГК) .

3. Обеспечение нотариусом свободы гражданского оборота и предпринимательства Нотариальное завещание не может быть отменено завещанием другой формы .

Конституция Азербайджанской Республики определяет направления экономического развития. В соответствии со ст. 15, развитие экономики социальной направленности, базирующейся на различных видах собственности, служит повышению благосостояния народа. Азербайджанское государство на основе рыночных отношений создает условия для развития экономики, гарантирует свободу предпринимательства, не допускает монополизма и недобросовестной конкуренции в экономических отношениях .

Сложно представить свободное предпринимательство без свободного гражданского оборота. Одним из составляющих гражданского оборота является динамика имущества — распоряжение имуществом, передача на доверительное управление, пользование и т.д .

Утверждение соответствующих документов и договоров в нотариальном порядке обеспечивает защиту прав собственности и неоспоримость имущественных прав .

Нотариально удостоверенные сделки по распоряжению имуществом имеют определенные преимущественные особенности:

собственник распоряжается имуществом в нотариальных условиях и свободно выражает свою волю;

нотариус устанавливает соответствие содержания сделки действительной воле собственника;

нотариус разъясняет собственникам (физическим и юридическим лицам) их права и обязанности в связи с заключением договора, оказывает содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;

нотариус предупреждает их о последствиях договора, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

нотариус несет материальную ответственность за соответствие сделки законодательству .

Поддержка предпринимательской деятельности и создание условий для развития свободной рыночной экономики является одной из важнейших задач Гражданского кодекса .

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса предпринимательской является деятельность, осуществляемая лицом независимым образом, основная цель которой заключается в извлечении прибыли от пользования имуществом, реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг .

ИНСТИТУТ НОТАРИАТА В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

При осуществлении этой деятельности предприниматели регулярно обращаются к нотариальным услугам .

Безусловно, предприниматели нуждаются в качественной нотариальной услуге и соответствии нотариальных документов требованиям закона. Сегодня граждане страны заинтересованы обращаться к профессиональным нотариусам, чтобы за короткое время получить различные юридические консультации, оформить правоустанавливающие документы, получить всеобъемлющую информацию о правовых последствиях этих документов. Составление нотариальных документов в соответствии с требованиями законодательства повышает доверие к нотариату .

Оформление имущественных прав в нотариальном порядке означает предотвращение возможных в будущем споров. Именно нотариально удостоверенная сделка создает бесспорную основу для исполнения прав и обязанностей его участников .

4. Правовые и практические механизмы нотариальной деятельности: настоящее и будущее Взаимодействие нотариата с другими органами. Наряду с юридическим обслуживанием населения нотариат и нотариальные документы играют незаменимую роль в выполнении задач и целей государственных органов, в частности в обеспечении правосудия, сбора налогов и т.д .

Для обеспечения учета, использования, сохранности нотариальных документов и проведения в этой области научно-практической деятельности при Министерстве юстиции Азербайджанской Республики создан Государственный нотариальный архив .

Сегодня в нотариальном архиве собрано около полутора миллиона нотариальных дел, которые охватывают период с 1927 г. по настоящее время .

Нотариально удостоверенные документы, прошедшие нотариальные процедуры, исполненные с учетом требований законодательства и юридической техники, являются письменными доказательствами высокой степени достоверности .

Статья 89 Гражданского процессуального кодекса Азербайджанской Республики определяет нотариально удостоверенные

4. Правовые и практические механизмы нотариальной деятельности:

документы одним из видов доказательств. Документы, полученные средствами связи (факс, электронный документ и т.д.), могут быть приняты судом как письменные доказательства лишь в том случае, если есть возможность определить их действительность .

В суд представляются оригинал либо копии и выписки из документов, заверенные в соответствующем порядке. Оригиналы документов представляются в случаях, когда это требуется законом или другим нормативно-правовым актом, либо этого требуют обстоятельства дела .

Следует отметить, что во многих государственных органах страны наряду с оригиналами документов истребованию подлежат нотариально удостоверенные копии и выписки из документов .

Новым этапом в развитии нотариальной деятельности явилась передача нотариусам c января 2016 г. полномочий налогового агента .

Так, ст. 150 Налогового кодекса Азербайджанской Республики определяет порядок удержания налога. Нотариус, удостоверяющий договоры по предоставлению жилых и нежилых помещений, взимает налог у источника выплаты .

Законодательством определены правовые механизмы новых функций нотариусов, которые практически освободили налоговые органы от забот, связанных с выявлением и взиманием налога за отчуждение недвижимого имущества .

В обязанности нотариуса также входит передача в электронной форме информации о нотариальных действиях по купле-продаже недвижимого имущества в Министерство налогов .

Следует отметить, что плата (без учета расходов) за нотариальные действия, совершенные частным нотариусом, а также за услуги, предоставленные им в связи с нотариальными действиями, облагается налогом в размере 10 % .

В сфере отчуждения недвижимого имущества существует тесная взаимосвязь между нотариатом и Службой государственного реестра недвижимого имущества. Эта связь обусловлена переплетением деятельности обоих институтов .

Согласно ст. 8 Закона Азербайджанской Республики «О государственном реестре недвижимого имущества» удостоверенные в нотариальном порядке договоры о недвижимом имуществе, свидетельства о праве наследования, о праве собственности на долю в

ИНСТИТУТ НОТАРИАТА В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

общем имуществе супругов, приобретении жилых домов, квартир на открытом аукционе, жилищный сертификат считаются основаниями для государственной регистрации возникновения, перехода к другому лицу, ограничения (обременения) и прекращения прав на недвижимое имущество .

Для удостоверения договоров о распоряжении объектами недвижимого имущества в нотариальном порядке c целью проверки наличия у распоряжающейся стороны права распоряжения согласно государственному реестру при наличии заявления распоряжающегося лица или уполномоченного им лица, лиц, которые обладают правом наследования на имущество правообладателя на основании закона или завещания, и в случае наличия выписки из государственного реестра, нотариус из государственного реестра посредством электронных информационных систем в режиме реального времени получает справку о зарегистрированных в государственном реестре правах на недвижимое имущество и их ограничении (обременении) .

Договоры об аренде транспортного средства и доверенности, связанные с правами на транспортные средства, нотариус составляет посредством информационной системы «Электронный нотариат», который направляет поступившие данные о нотариальных действиях в Министерство внутренних дел. Эти данные используются для выполнения функций Дорожной полиции .

Нотариальные документы используются также органами социальной защиты населения, миграции, Государственной пограничной службы .

Так, ст. 11 Миграционного кодекса требует предоставления нотариально удостоверенного согласия родителей на выезд из страны несовершеннолетнего гражданина. Данный орган имеет доступ к информационной системе «Электронный нотариат» для проверки действительности этих нотариальных документов в реальном режиме при помощи штрих-кодов, проставленных на них информационной системой «Электронный нотариат» .

Перспективы нотариата Азербайджанской Республики. В условиях глобализации и стремительного развития информационно-коммуникационных технологий практика общественных отношений ставит всё более новые задачи перед нотариатом. Нотариат развивается соответственно общественным отношениям .

4. Правовые и практические механизмы нотариальной деятельности:

C 2007 г. введена в действие централизованная информационная система «Электронный информационный банк нотариальных документов» («ЭИБНД»), который объединил всех нотариусов страны в единой сети, собрал информацию о совершенных нотариальных действиях и обеспечил в реальном режиме гибкий обмен информацией между нотариусами .

С учетом современных требований нотариальной деятельности, обеспечения высокого уровня безопасности нотариальных документов и организации интеграции с другими базами данных, государственными реестрами, подготовки нотариальных документов в электронном порядке, архивации и сохранения в электронных носителях на основе существующего «ЭИБНД» в 2013 г. создана и введена в действие автоматизированная система «Электронный нотариат», которая является государственным информационным резервом .

В настоящее время посредством данной информационной системы нотариусы имеют возможность в режиме реального времени составлять большинство нотариальных документов, а также осуществлять обмен информацией с другими государственными органами и реестрами, такими как Министерство налогов, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство труда и социальной защиты населения, Государственная служба реестра недвижимого имущества, Государственный реестр населения и т.д .

Наряду с внутренней электронной сетью следует также отметить электронные услуги, предоставляемые Министерством юстиции. Информация о данных услугах размещена на официальном сайте Министерства. Пользователи имеют возможность получать сведения о законодательстве, нотариусах, документах для оформления нотариальных действий, зарегистрироваться на прием к нотариусу в электронном порядке .

Помимо этого в нотариальных конторах размещены электронные киоски, посредством которых можно произвести оплату нотариальных услуг в наличной форме или кредитной картой, а также



Похожие работы:

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Сибирский институт управления – филиал РАНХиГС Юридический факультет Кафедра международных отношений и международног...»

«Протоиерей Митрофан Зноско-Боровский Православие, римо-католичество, протестантизм, сектантство. Сравнительное богословие По благословению Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II © Московское Подворье Свято-Троицкой Сергиевой Лавры, 1998. Содержание Глава I Глава II. С...»

«ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. 2 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ В СИСТЕМЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. Место и роль участковой избирательной комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации.. 3 1.2. Правовая основа деятельности участковой избирательной...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ИНФОРМАЦИЯ ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ В...»

«Свердловская областная универсальная 1 научная библиотека им. В. Г. Белинского СПРАВОЧНО БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ МИР библиографических изданий Свердловской области 2008—2012 Е К АТ Е Р И Н Б У Р Г УДК 016:011 2 МИР БИБЛИОГРАФИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ ББК 91.я1 М 63 Состав...»

«ОТЧЕТ О РАБОТЕ КУРГАНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ВСЕРОССИЙСКИЙ СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" за 2015 год 1. Общая информация о региональной организации: Курганское региональное отделе...»

«уважительную причину своего отсутствия на занятиях и оформленный в соответствии с требованиями ДОГОВОР № законодательства РФ, в течение трех рабочих дней после возобновления посещения занятий. об оказании платных образовательных услуг в сфере дополнительного образовани...»

«УДИВИТЕЛЬНОЕ ОЧИЩЕНИЕ ПЕЧЕНИ Андреас Мориц Минск 2007 К вопросу о юридической ответственности Автор этой книги не призывает использовать тот или иной метод лечения и укрепления здоровья, но считает, что факты,...»







 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.