«правозащитная и правоохранительная деятельность» по основной образовательной программе высшего образования – программе подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре для ...»

Программа вступительного испытания для кандидатов на обучение по

специальной дисциплине «Судебная деятельность, прокурорская деятельность,

правозащитная и правоохранительная деятельность» по основной

образовательной программе высшего образования – программе подготовки

научно-педагогических кадров в адъюнктуре для очной и заочной форм обучения

по направлению подготовки 40.07.01 Юриспруденция, направленность: судебная

деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность (научная специальность 12.00.11). – М.: Академия управления МВД России, 2016. – 35 с .

Авторы-составители:

Б.Я. Гаврилов – заведующий кафедры управления органами расследования Академии управления МВД России, доктор юридических наук, профессор;

Л.М. Колодкин – профессор кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, доктор юридических наук, профессор;

В.Б. Коробов – начальник кафедры теории и социологии управления органами внутренних дел Академии управления МВД России, доктор социологических наук, профессор;

М.П. Киреев – профессор кафедры управления органами внутренних дел в особых условиях Академии управления МВД России, доктор юридических наук, профессор;

В.М. Атмажитов – профессор кафедры организации оперативно-розыскной деятельности Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, профессор;

М.А. Москалев – доцент кафедры управления органами внутренних дел Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, доцент .

Рецензенты:

В.М. Клычников – проректор по учебной работе и международной деятельности Московского государственного областного университета, доктор юридических наук, профессор;

С.А. Старостин – профессор кафедры административного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор .

Программа обсуждена и одобрена на заседании методического совета Академии управления МВД России 8 апреля 2016 г., протокол № 8 .

Программа обсуждена и одобрена на заседании Ученого совета Академии управления МВД России 29 апреля 2016 г., протокол № 7 .

© Академия управления МВД России, 2016

СОДЕРЖАНИЕ ВСТУПИТЕЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ

Общая часть 1 .

Раздел 1. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.1 Основные функции судебной деятельности Судебная власть: понятие, основные признаки и их характеристика .

Судебная власть как вид государственной деятельности, ее самостоятельность и независимость по отношению к законодательной и исполнительной властям. Принцип разделения и взаимодействия властей как важнейшая черта правового государства. Теория правосудия и ее современное развитие. Проблемы совершенствования законодательства о судоустройстве и судопроизводстве .

Правосудие - важнейшая функция судебной власти. Характерные признаки правосудия. Его отличие от других форм государственной деятельности. Меры, применяемые государством и законодателем для повышения авторитета правосудия .

Конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство - виды судопроизводства .

Суд как центральное и важнейшее звено в системе органов, разрешающих социальные конфликты. Роль суда в обеспечении конституционных прав и свобод граждан. Судебный контроль за действиями и решениями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, общественных объединений, должностных лиц и государственных служащих, нарушающих права и свободы граждан .

1.2 Принципы организации и деятельности суда Система принципов организации и деятельности суда, закрепленных непосредственно в Конституции РФ и развитых в отраслевом законодательстве .

Законность - универсальный правовой принцип. Осуществление правосудия только судом. Независимость судей, народных и присяжных заседателей как условие отправления правосудия. Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом. Открытое разбирательство дел в судах .

Презумпция невиновности. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту. Состязательность и равноправие сторон. Язык, на котором ведется судопроизводство. Устность, непрерывность и непосредственность судебного разбирательства. Диспозитивность - принцип гражданского судопроизводства .

1.3 Судебная система Общее понятие судебной системы. Проблемы формирования судебной системы. Перспективы развития судебной системы в Российской Федерации .

Структура судебной системы Российской Федерации. Место и роль Верховного Суда Российской Федерации как государственного органа судебной власти. Система федеральных судов общей юрисдикции. Место в судебной системе Конституционного Суда РФ, объединение Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ. Суды субъектов Российской Федерации, порядок их образования. Обеспечение единства судебной системы Российской Федерации .

Понятие звена судебной системы. Суды основного, среднего и высшего звена. Понятие судебной инстанции. Суд первой инстанции. Суд второй (апелляционной) инстанции. Суд кассационной инстанции. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора (надзорные инстанции). Судебные инстанции, пересматривающие дела по вновь открывшимся обстоятельствам .

Понятие вышестоящей и высшей инстанции. Соотношение понятий «звено судебной системы» и «судебная инстанция» .

Понятие подсудности. Признаки подсудности. Дифференцированный состав суда: единоличный судья, трое профессиональных судей, суд с участием присяжных заседателей, суд с участием арбитражных заседателей .

Основные этапы в истории развития российской судебной системы .

Международно-правовой опыт формирования судебной системы. Роль суда в современных зарубежных государствах. Основные принципы организации и деятельности судов в государствах с англо-саксонской и романо-германской (континентальной) системами права. Судебная система в Великобритании, США, Франции и Германии .

Конституционный контроль. Конституционный Суд РФ и 1.4 конституционные (уставные) суды субъектов Федерации Понятие конституционного контроля (надзора), его основные задачи .

Место конституционного контроля в государственно-правовом механизме .

Законодательство, регламентирующее конституционный контроль .

Конституционный Суд РФ как главный орган конституционного контроля .

Его место в российской судебной системе. Организация и основные направления деятельности Конституционного Суда РФ. Изменения, происходившие в структурной организации Конституционного Суда РФ за период его существования .

Полномочия и принципы деятельности Конституционного Суда РФ .

Состав данного суда и требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Конституционного Суда РФ, особенности наделения их полномочиями .

Основные права и обязанности судьи Конституционного суда РФ .

Решения Конституционного Суда РФ, их виды, порядок принятия и юридическое значение. Постановления Конституционного Суда РФ, их значение для практики .

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации, его место в судебной системе Российской Федерации. Порядок образования конституционного (уставного) суда субъекта РФ, состав и полномочия этого суда .

Юридическое значение решений, принимаемых конституционными (уставными) судами субъектов РФ .

1.5 Суды общей юрисдикции Общая характеристика подсистемы судов общей юрисдикции. Верховный Суд РФ - высший орган судов общей юрисдикции и арбитражных судов, его конституционные и иные судебные и организационные полномочия. Судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, его содержание. Право законодательной инициативы. Порядок наделения полномочиями судей Верховного Суда .

Состав Верховного Суда и его структура. Порядок образования и полномочия. Особенности полномочий кассационной коллегии и ее председателя .

Председатель Верховного Суда РФ, заместители председателя, их полномочия .

Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики, их значение. Бюллетень Верховного Суда РФ .

Среднее звено судов общей юрисдикции - верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные, городские (в Москве и Санкт-Петербурге) суды, суды автономной области и автономных округов. Порядок образования этих судов, их состав и структура. Осуществление надзора судами среднего звена за судебной деятельностью нижестоящих судов.

Президиум и судебные коллегии:

порядок их образования и полномочия. Права и обязанности председателя и зам .

председателя суда среднего звена, их судебные полномочия .

Районный (городской) суд - основное звено судебной системы. Его место и роль в судебной системе Российской Федерации. Возможные варианты состава суда по конкретным делам. Председатель суда (судья), его права и обязанности .

Аппарат суда, его состав и задачи .

Мировой судья. Порядок назначения на должность, полномочия мирового судьи. Надзор вышестоящих судов за деятельностью мировых судей .

1.6. Военные суды Место и роль военных судов в судебной системе РФ. Специфика их организации и деятельности. Особенности задач этих судов, их полномочия .

Основное, среднее и высшее звенья этих судов, их структура и взаимодействие .

Порядок их формирования. Подведомственность гражданских и уголовных дел военным судам. Разграничение подсудности военных судов различных уровней .

Председатель военного суда, его права и обязанности. Порядок назначения на должность. Организационное обеспечение деятельности военных судов .

Организация работы в военном суде .

1.7 Арбитражные суды и иные арбитражные органы Система арбитражных судов, ее место в судебной системе Российской Федерации. Общая характеристика задач и подведомственность арбитражных судов .

Упразднение Высшего Арбитражного Суда и вхождение его в состав нового Верховного Суда Российской Федерации. Состав нового суда. Порядок образования и полномочия. Особенности полномочий кассационной коллегии и ее председателя. Председатель Верховного Суда РФ, заместители председателя, их полномочия .

Полномочия, порядок образования и деятельность федеральных арбитражных судов округов. Особенности кассационного производства в этих судах. Их структура: судебные коллегии, судебные составы. Президиум федерального арбитражного суда округа. Порядок их формирования и компетенция. Судебные составы федерального арбитражного суда округа .

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации, их виды. Судебные полномочия арбитражных судов этого уровня как судов первой и апелляционной инстанций. Состав суда при рассмотрении конкретных дел в этих инстанциях .

Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации, его заместители. Их права и обязанности .

Иные арбитражные органы. Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Третейские суды. Правовая основа деятельности данных арбитражных органов, порядок их формирования. Споры, разрешаемые этими судами .

1.8 Судебное управление и организация труда Судебное управление как условие эффективности правосудия. Основные направления организационного руководства судами: организационное обеспечение правильного применения всех судоустройственных и процессуальных принципов и норм; контроль и корректировка применения специфических организационно-процессуальных предписаний и руководство внепроцессуальной организацией правосудия .

Общие аспекты организации управления судами: 1) цели и методы деятельности судов и органов судебного управления; 2) статическая структура органов суда и судебного управления, структура их штатов; 3) динамическая функциональная организация; 4) обеспечение эволюции в судебной системе .

Сбор, обработка, анализ данных, характеризующих судебную деятельность,

- функция судебного управления. Основные характеристики выполнения этой функции .

Организация труда. Формы функционального распределения и должностного разделения труда в судопроизводстве: специализация, равномерность распределения нагрузки, распределение времени судьи, должностное распределение обязанностей в судах, структура штатов судов .

1.9 Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей Судейский корпус: понятие и состав. Формирование судейского корпуса .

Статус судей в Российской Федерации, его законодательное регулирование .

Судьи - носители судебной власти. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, порядок отбора кандидатов и наделения их полномочиями судьи. Срок полномочий судьи. Гарантии независимости судей .

Судейское сообщество и его органы: Всероссийский Съезд судей и Совет судей РФ, собрание судей Верховного Суда РФ, собрания (конференции) и советы судей субъектов РФ, военных округов, флотов, видов и групп войск, арбитражных судов. Порядок их образования и полномочия .

Квалификационные коллегии судей, порядок их формирования и полномочия. Квалификационная аттестация судей и присвоение классных чинов .

Статус присяжных и арбитражных заседателей, права и обязанности, порядок наделения их полномочиями. Гарантии независимости .

1.10 Организационное обеспечение деятельности судов Понятие и содержание организационного обеспечения деятельности судов .

Проблемы финансово-экономического, материально-технического, кадрового, организационно - правового обеспечения деятельности судов и пути их решения .

Органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов .

Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ .

Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции. Судебный департамент при Верховном Суде РФ, система его органов и учреждений, организация и полномочия. Администраторы судов, их функции .

Организационное обеспечение арбитражных судов .

Раздел II. ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

2.1. Сущность, понятие, цели, задачи прокурорского надзора в Российской Федерации Сущность и понятие прокурорского надзора. Цели прокурорского надзора, определяемые статусом прокуратуры, ее местом и ролью в государстве. Общие и специальные задачи прокурорского надзора, правовые средства надзора, способствующие решению данных задач. Отрасли прокурорского надзора и его место за соблюдением законности в деятельности органов внутренних дел .

Правовое регулирование прокурорского надзора. Место прокурорского надзора в системе государственного контроля .

Законность и право как теоретическая основа прокурорского надзора .

Тактика прокурорского надзора и ее внедрение в практику работы прокуроров .

Взаимосвязь тактики и методики прокурорского надзора. Концепция развития прокурорского надзора в Российской Федерации на современном этапе .

Характеристика прокурорско-надзорных правоотношений. Соотношение прокурорского надзора с другими видами деятельности, осуществляемой прокуратурой .

2.2. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на ее территории (общий надзор) Понятие, цели и задачи прокурорского надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории России федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, их должностными лицами .

Специфика предмета и пределов общенадзорной деятельности органов прокуратуры. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов. Право вые средства восстановления прокурором нарушений законности и порядок их использования. Особенности надзора за исполнением законов органами внутренних дел. Прокурорская проверка законности административного задержания в органах внутренних дел .

Взаимодействие прокуратуры с органами конституционного контроля в выявлении и устранении несоответствий правовых актов Конституции Российской Федерации, конституции и уставу ее субъектов. Надзор за исполнением указов Президента Российской Федерации .

Организация работы органов прокуратуры по осуществлению общего надзора .

2.3. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Понятие, цели и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, их должностными лицами .

Специфика предмета и пределов надзорной деятельности органов прокуратуры за соблюдением прав и свобод человека и гражданина .

Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Проверка прокурором законности соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Особенности прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в органах внутренних дел .

Действия прокурора при наличии основания полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления. Действия прокурора при наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения .

Правовые средства защиты прокурором нарушенных органами внутренних дел прав и свобод человека и гражданина .

Взаимодействие прокурора с уполномоченными по правам человека в Российской Федерации, с иными должностными лицами, государственными органами и общественными формированиями, осуществляющими контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина .

2.4. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность Понятие, цели и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность .

Специфика предмета и пределов надзорной деятельности органов прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность .

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Проверка прокурором законности проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Правовые средства восстановления прокурором нарушений законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности .

2.5. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие Понятие, цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие .

Специфика предмета и пределов надзорной деятельности органов прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие .

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Правовые средства восстановления прокурором нарушений законности при осуществлении дознания и предварительного следствия .

Прокурорский надзор за исполнением органами внутренних дел установленного порядка приема, учета, регистрации, проверки и рассмотрения заявлений (сообщений) о преступлениях. Способы сокрытия преступлений на данном этапе и пути решения этой проблемы с помощью прокурорского надзора .

Дача прокурором согласия на возбуждение уголовного дела .

Прокурорский надзор за обеспечением прав личности на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Надзор за законностью решений, принимаемых органами дознания и предварительного следствия, влияющих на движение уголовного дела. Надзор за законностью задержания и арестов, продления сроков расследования и содержания под стражей, за производством обыска, выемки, наложения ареста на имущество, почтово-телеграфную корреспонденцию. Прокурорская проверка законности решений, принимаемых органами дознания и органами предварительного следствия, о приостановлении предварительного следствия и прекращении уголовного дела .

Особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания. Осуществление прокурором одной из главных его функций уголовного преследования в случаях, когда необходимо принять меры к выявлению, устранению либо предупреждению нарушений закона органами дознания и предварительного следствия .

Соотношение прокурорского надзора с судебным и ведомственным контролем. Обеспечение прокурором процессуальной самостоятельности и независимости следователя .

2.6. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу Понятие, цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу .

Специфика предмета и пределов надзорной деятельности органов прокуратуры за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу .

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Формы прокурорского реагирования .

Взаимодействие прокуроров с другими правоохранительными органами, судами, наблюдательными комиссиями, трудовыми коллективами, общественными организациями, врачебными комиссиями (медицинских учреждений) при осуществлении надзора за законностью исполнения наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом. Мероприятия прокуратуры по профилактике преступлений и других правонарушений в органах и учреждениях, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, и местах содержания задержанных и заключенных под стражу .

Прокурорский надзор за законностью и своевременностью рассмотрения жалоб и заявлений осужденных и лиц, к которым применены меры принудительного характера, а также задержанных и заключенных под стражу .

Надзор прокурора за законностью в воинских частях и соединениях, осуществляющих конвоирование и охрану осужденных .

2.7. Организация деятельности органов прокуратуры Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации .

Задачи прокуратуры, принципы ее организации и деятельности. Законность, единство и централизация прокуратуры, независимость ее от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений .

Система органов прокуратуры и порядок их формирования. Современные взгляды на организационное построение системы органов прокуратуры .

Разгpаничение полномочий между территориальными и специализированными прокурорами .

Реализация прокурором функции уголовного преследования. Формы участия прокурора в рассмотрении дел судами. Средства прокурорского реагирования на нарушения закона .

Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел. Актуальные вопросы пересмотра концепции организации государственного обвинения .

Особенности участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, дел о применении принудительных мер медицинского характера, судах с участием присяжных заседателей, на стадиях апелляционного производства, кассационного производства, исполнения приговора, пересмотра приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу, возобновления уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств .

Участие прокурора в кассационной, надзорной инстанции и при возобновлении дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств .

Особенности участия прокурора при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях .

2.8. Управление и организация труда в органах прокуратуры Понятие, задачи и принципы управления в деятельности органов прокуратуры. Сочетание зонального и предметного принципов работы. Функции управления в органах прокуратуры: аналитическая работа; прогнозирование планирование; взаимодействие органов и структурных подразделений прокуратуры; контроль исполнения; руководство. Разграничение компетенции вышестоящих и нижестоящих прокурорских органов. Ведомственные нормативные акты управления в органах прокуратуры .

Организация контроля за деятельностью органов прокуратуры. Проверка деятельности нижестоящих прокуратур, порядок ее проведения средства по устранению недостатков. Некоторые аспекты взаимодействия прокуроров с органами судебной законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и органами контроля .

Формы функционального распределения и должностного разделения труда в органах прокуратуры: специализация, равномерность распределения нагрузки, распределение времени прокурора, соотношение нормального и реального фонда рабочего времени прокурора, должностное распределение обязанностей в органах прокуратуры, структура штатов органов прокуратуры .

Раздел III. ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

3.1. Сущность и основные направления правоохранительной деятельности Понятие правоохранительной деятельности, ее признаки и задачи .

Основные направления правоохранительной деятельности, ее соотношение с другими видами государственной деятельности. Принципы правоохранительной деятельности (демократизм, системность, согласованность личных и общественных интересов и др.) Общая характеристика правовых актов, регламентирующих организацию правоохранительной деятельности. Международные стандарты по вопросам организации правоохранительной деятельности, их использование в отечественной практике .

Государственная политика укрепления правопорядка и ее реализация через организацию правоохранительной деятельности. Государственный и гражданский контроль за деятельностью правоохранительных органов .

3.2. Система правоохранительных органов Понятие правоохранительных органов. Место и роль правоохранительных органов в механизме государственного управления. Правоохранительные органы как система. Ее основные системообразующие признаки: цели, состав взаимосвязанных элементов (подсистем), иерархичность построения, среда функционирования. Органы, осуществляющие правоохранительную деятельность: органы юстиции, органы внутренних дел, органы обеспечения безопасности, органы госнаркоконтроля, таможенные органы, органы прокуратуры. Место и роль в системе правоохранительных органов адвокатуры и нотариата. Порядок формирования правоохранительных органов .

Административно-территориальное устройство Российской Федерации и его влияние на построение системы управления правоохранительными органами .

Факторы, обусловливающие создание негосударственных правоохранительных организаций. Их место и роль в единой правоохранительной системе:

нормативная база, создание и функционирование. Сущностные признаки негосударственной правоохранительной деятельности. Цели и задачи негосударственных органов обеспечения правопорядка. Виды негосударственных правоохранительных организаций: частные охранные организации;

индивидуальные детективные предприятия; службы собственной безопасности предприятий .

3.3. Организация оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов Сущность и значение организации оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. Факторы, предопределяющие необходимость организации оперативно-розыскной деятельности .

Правовая основа организации оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов и проблемы ее совершенствования .

Органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность. Их права и обязанности. Задача, структура и компетенция оперативных подразделений государственных органов, осуществляющих организацию розыскной деятельности. Социальная и правовая защита должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность .

Организационно-управленческие основы оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности. Анализ, прогнозирование, планирование, организация взаимодействия в сфере оперативно-розыскной деятельности, контроль и оценка работы в указанной сфере .

Роль руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в организации этой деятельности .

Зарубежный опыт организации оперативно-розыскной деятельности в борьбе с преступностью .

3.4. Организация предварительного следствия Общая характеристика правоохранительных органов, наделенных правом осуществления предварительного следствия, правовой статус данных структур .

Место и роль органов предварительного следствия в уголовном судопроизводстве. Система управления следственными аппаратами .

Общая характеристика законодательства и иных правовых актов, регламентирующих деятельность органов предварительного следствия. Правовое положение следователя, единство процессуальных норм, регламентирующих деятельность следователей независимо от их должностного положения и ведомственной принадлежности .

Роль руководителей следственных аппаратов правоохранительных органов в организации предварительного следствия. Содержание процесса управления при организации деятельности органов предварительного следствия: информационное обеспечение, планирование, взаимодействие, контроль. Межведомственная система государственного контроля за органами предварительного следствия .

История становления и развития органов предварительного следствия в России. Зарубежный опыт организации предварительного следствия .

3.5. Организация деятельности органов дознания Дознание как форма предварительного расследования. Система органов государства осуществляющих функцию дознания. Правоохранительные органы, осуществляющие дознание. Органы внутренних дел как основной орган дознания .

Особенности организации дознания органами государства, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Организационные формы осуществления функции дознания .

Другие органы и должностные лица, выполняющие функцию дознания .

Судебные приставы всех видов органов судебной власти и должностного положения как органы дознания. Командиры воинских частей и соединений как органы дознания. Иные должностные лица, наделяемые в определенных условиях правами органа дознания .

Особенности организации дознания в зарубежных странах .

3.6. Органы и учреждения Министерства юстиции Российской Федерации, организация их деятельности Основные функции министерства юстиции .

Местные (территориальные) органы юстиции и функциональные учреждения системы Министерства юстиции РФ .

Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы. Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ. Территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы. Учреждения, исполняющие уголовные наказания (исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, следственны изоляторы, предприятия, специально создаваемые для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, и др.) .

Организация деятельности службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов и основы взаимодействия с судами .

3.7 Правозащитная деятельность, оказание юридической помощи, обеспечение реализации прав граждан и организаций .

Понятие и сущность юридической помощи в Российской Федерации. Право на получение квалифицированной помощи как одно из основных конституционных прав человека и гражданина. Задачи юридической помощи .

Содержание юридической помощи .

Единый государственный классификатор услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам. Органы, призванные оказывать юридическую помощь гражданам и юридическим лицам .

3.8 Адвокатура, ее понятие и значение, цели и задачи, роль в обеспечении реализации прав граждан и организаций в Российской Федерации Понятие, цели, задачи и социальная ценность адвокатуры и адвокатской деятельности. Законодательство об адвокатуре и принципы организации ее деятельности. Адвокатура и государство. Адвокатура как элемент содействия формированию независимой судебной власти в процессе создания правового государства. Основные направления деятельности адвокатуры. Правовое регулирование деятельности адвокатуры .

3.9 Нотариальная деятельность в Российской Федерации Понятие нотариата и его место в правозащитной деятельности. Совершение нотариальных действий как вид юридической помощи. Органы и должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Организация и правовые основы функционирования нотариата. Основные задачи нотариата .

Компетенция нотариусов .

Система государственных органов нотариата в РФ. Государственные нотариальные конторы, организация и полномочия. Другие организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия, их права и обязанности .

Система органов нотариата, объединяющих нотариусов, занимающихся частной практикой. Федеральная нотариальная палата. Собрание представителей нотариальных палат. Нотариальные палаты субъектов РФ. Собрания членов нотариальных палат. Нотариальные округа. Частные нотариусы, их права и обязанности. Требования, предъявляемые к нотариусам. Порядок назначения на должность нотариуса. Контроль за деятельностью нотариусов .

3.10 Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Понятие, общая характеристика и организация института Уполномоченного по правам человека в РФ. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного по правам человека. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека. Компетенция Уполномоченного по правам человека. Основные направления деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ. Аппарат Уполномоченного по правам человека. Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека и его рабочего аппарата .

2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РАЗДЕЛ IV. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

4.1. Место и роль органов внутренних дел в системе правоохранительных органов Органы внутренних дел как самое многочисленное, многофункциональное и разветвленное правоохранительное ведомство. Зависимость эффективности правоохранительной деятельности органов внутренних дел от ее должной организации .

Возрастание роли и усложнение организационных задач в переходный период происходящих экономических и политических преобразований .

Роль органов внутренних дел в их защите прав и свобод граждан. Место и роль органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности и устойчивого социального развития общества. Проблемы борьбы с общеуголовной преступностью .

Роль органов внутренних дел в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности .

4.2. Цели, задачи и функции правоохранительной деятельности органов внутренних дел Объективная необходимость правоохранительной деятельности органов внутренних дел, ее обусловленность социальными потребностями .

Соотношение правоохранительной и правоприменительной деятельности органов внутренних дел. Уголовная политика государства и ее отражение в правоохранительной деятельности органов внутренних дел и целях их развития в правовом государстве .

Цели правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Понятие цели социальных организаций, их основные виды (цели - задания, цели ориентации, цели организации). Понятие «латентная» цель. Проблемы определения и формулирования целей. Метод «дерева целей» - как способ декомпозиции цели .

Правоохранительные задачи (предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие преступлений и других правонарушений) и функции (расследования, профилактическая, оперативно-розыскная, и административно - юрисдикционная деятельность) органов внутренних дел. Распределение правоохранительных задач, функций и компетенции по их осуществлению между различными правоохранительными органами .

Правовые основы осуществления органами внутренних дел правоохранительной деятельности .

Взаимосвязь целей, задач и функций органов внутренних дел. Связь задач и функций, выполняемых органами внутренних дел с функциями других правоохранительных органов. Связь между функциями, осуществляемыми по уголовным делам (ОРД, расследование, обвинение, прокурорский надзор, защита, правосудие, исполнение наказаний). Понятие уголовной юстиции. Уголовная юстиция как функционально-структурная система, место в ней органов внутренних дел .

Стабильность и изменчивость целей и задач органов внутренних дел .

Понятие функциональной структуры органа внутренних дел .

4.3. Организационное построение системы органов внутренних дел Структура системы органов внутренних дел России. Федеральный, межрегиональный, региональный и местный уровни. Реализация принципа централизации и децентрализации в построении системы органов внутренних дел России .

МВД России как федеральный орган общесистемного управления .

Организационная структура МВД России; тенденции ее развития. Аппараты МВД, ГУ, У МВД России по субъектам Российской Федерации; порядок их образования и компетенция. Структура аппаратов МВД, ГУ, У МВД России .

Территориальные органы МВД России на районном уровне - основное звено реализации правоохранительных функций системы органов внутренних дел России .

Сочетание территориального и отраслевого начал в построении системы органов внутренних дел России. Понятие отраслевой подсистемы МВД России .

Органы внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, их задачи, функции и организация деятельности. Организационное построение органов внутренних дел на транспорте. Особенности организации деятельности органов внутренних дел в закрытых административнотерриториальных образованиях, на особо важных режимных объектах .

4.4. Полиция и ее роль в осуществлении правоохранительной деятельности Полиция РФ как система государственных органов исполнительной власти .

Роль и место полиции в системе органов внутренних дел. Правовое регулирование организации и деятельности полиции. Полиция как орган дознания .

Основные этапы становления и развития полиции. Социализация деятельности полиции - основное направление ее модернизации. Сочетание государственных интересов и потребностей местного самоуправления в организации правоохранительной деятельности полиции. Соблюдение норм профессиональной этики - важное условие повышения доверия к ней и эффективности деятельности .

Полиция, ее структура и задачи по борьбе с общеуголовной преступностью, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств, экономической преступностью. Основные подразделения полиции .

Задачи полиции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Состав подразделений, занимающихся обеспечением общественной безопасности. Проблемы деуниверсализации функций полиции .

4.5. Органы внутренних дел как система управления Система управления как научная категория, ее элементы и свойства .

Орган внутренних дел как система управления. Субъекты и объекты управления в органах внутренних дел. Отношения субординации в системах управления органами внутренних дел .

Методы управления органами внутренних дел как способы воздействия на управляемые объекты. Общая характеристика методов воздействия и их классификация .

Правовые и организационные формы организации деятельности органов внутренних дел и их связь с методами управления .

Понятие управленческих отношений, их признаки. Власть и подчинение как существенные признаки управленческих отношений в системе органов внутренних дел. Соотношение управленческих и правовых отношений .

Административно-властные отношения в сфере правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Внешнее и внутреннее управление в правоохранительной деятельности органов внутренних дел .

4.6. Теоретические основы построения системы управления органами внутренних дел Структура управления органом внутренних дел: понятие и признаки .

Внутренний и внешний аспекты структуры управления органом внутренних дел .

Влияние принципа единоначалия и коллегиальности в построении структуры управления органом внутренних дел .

Степени (уровни) управления в структуре управления органами внутренних дел. Проблемы оптимизации распределения компетенции по управлению между уровнями управления системы органов внутренних дел .

Типы организационных структур управления: линейные, функциональные, линейно функциональные, гибкие. Пределы и возможности применения различных типов структур управления в практике органов внутренних дел .

Понятие «патологической» структуры управления .

Аппарат управления органом внутренних дел: понятие и признаки .

Организационное построение аппаратов управления органов внутренних дел различных уровней .

Совершенствование организационных структур управления органов внутренних дел .

РАЗДЕЛ V. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ КАК НАУЧНАЯ

ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

5.1. Роль и место управленческих решений в организации деятельности органов внутренних дел Теория управленческих решений как относительно самостоятельное направление наук об управлении .

Управленческая деятельность в органах внутренних дел как специфический технологический процесс. Функции управления, основания их выделения как относительно самостоятельных видов деятельности. Понятие управленческих технологий. Понятие управленческого цикла .

Управление органами внутренних дел как процесс выработки, принятия и организации исполнения решений .

Понятие управленческих решений, их признаки и предъявляемые к ним требования. Виды управленческих решений, принимаемых в органах внутренних дел. Основания (критерии) их классификации. Связующая роль управленческих решений в процессе управления при осуществлении всех его функций .

Роль теории управленческих решений в научном обосновании организации правоохранительной деятельности органов внутренних дел и поиске альтернативных решений проблемных задач и ситуаций .

Объективная обусловленность принятия решений и влияние субъективных факторов на их содержание .

5.2. Стратегические решения в органах внутренних дел: методология и организация их разработки и реализации Сущность стратегических решений в органах внутренних дел определяющих цели и долговременную перспективу их развития .

Стратегия управления органами внутренних дел как единство долговременных целей, технологий их достижения и используемых ресурсов .

Основные принципы разработки стратегии органов внутренних дел: учет и согласование внешних и внутренних факторов; соответствие стратегии имеющимся ресурсам и технологиям; согласованность стратегии и задач тактического управления .

Этапы разработки стратегии органов внутренних дел: научноисследовательское обеспечение; определение стратегических целей, оценка альтернатив, выбор стратегии; стратегическое планирование; ресурсное обеспечение стратегии; организационное обеспечение реализации стратегии;

контроль и оценка реализации стратегических решений .

Связь стратегических решений в области организации право охранительной деятельности органов внутренних дел с уголовной политикой и целями реформирования правоохранительной системы государства .

Информационно-аналитическое обеспечение подготовки 5.3 .

управленческих решений в органах внутренних дел Понятие и содержание информационно-аналитического обеспечения деятельности органов внутренних дел. Назначение и основные направления информационно-аналитического обеспечения деятельности органов внутренних дел .

Основные объекты анализа и оценки деятельности органов внутренних дел .

Оперативная обстановка как основной объект анализа и оценки. Понятие оперативной обстановки, многообразие ее содержания в зависимости от функционального отношения к цели ее анализа и оценки. Соотношение объективного и субъективного аспектов в содержании оперативной обстановки .

Структура оперативной обстановки как совокупность внешних (среды) и внутренних (внутрисистемных) факторов. Содержание комплексного анализа оперативной обстановки .

Информационно-аналитическое обеспечение подготовки и принятия управленческих решений. Научные методы, используемые в информационноаналитическом обеспечении: общенаучные и частнонаучные (статистические и социологические) методы. Частные методики анализа отдельных проблем и управленческих ситуаций .

Организационное обеспечение аналитической функции и ее особенности на разных уровнях системы МВД России .

5.4. Организация и научно-методические основы прогнозирования в органах внутренних дел Прогнозирование как функция управления информационно-аналитического обеспечения выработки управленческих решений в органах внутренних дел. Виды прогнозов, разрабатываемых в органах внутренних дел: поисковые и нормативные, их признаки и назначение .

Методы прогнозирования .

Основные направления прогнозирования в органах внутренних дел:

криминологическое, потребности в ресурсах (кадры, финансы, материальнотехнические средства и др.), новых технологий в осуществлении и организации правоохранительной деятельности .

Прогнозы, используемые при организации деятельности органов внутренних дел: социально-экономические, демографические, научнотехнические и др .

5.5. Организационное обеспечение исполнения управленческих решений в органах внутренних дел Содержание организации исполнения управленческих решений. Особенности организации собственных решений и решений вышестоящих субъектов управления. Основные этапы реализации решений .

Взаимодействие как одна из основных функций управленческой деятельности органов внутренних дел. Понятие и объективная обусловленность взаимодействия потребностями организации правоохранительной деятельности органов внутренних дел .

Соотношение методов и форм взаимодействия с методами и формами его организации .

Направления и формы внутрисистемного взаимодействия органов внутренних дел, роль руководителя в его организации. Факторы и условия, влияющие на эффективность взаимодействия служб и подразделений органов внутренних дел .

Внешнее взаимодействие. Факторы, обусловливающие необходимость взаимодействия органов внутренних дел с другими правоохранительными органами и силовыми структурами. Основные субъекты, направления и формы организации внешнего взаимодействия, его правовые основы .

Взаимодействие с другими государственными органами. Организация общественных связей: концепция, направления, формы. Особенности взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации .

Условия эффективности внешнего взаимодействия и влияние на нее субъективных факторов. Международное сотрудничество органов внутренних дел при организации правоохранительной деятельности .

Контроль как функция организации и разработки исполнения управленческих решений в органах внутренних дел. Понятие системы контроля и ее элементы. Виды, направления, методы и формы контроля .

Институты государственного и общественного контроля за право охранительной деятельностью органов внутренних дел и ее организацией .

5.6. Программно-целевой подход к организации деятельности органов внутренних дел Сущность и основные требования программно-целевого подхода к решению организационных задач в органах внутренних дел. Принципы программноцелевого управления. Интеграция материальной базы, кадров, организационных, финансовых и информационных ресурсов как основной принцип решения неординарных задач .

Области и условия применения программно-целевого подхода в организации деятельности органов внутренних дел. Понятие и виды программноцелевых структур. Методы формирования структур программно-целевого типа .

Целевые программы, разрабатываемые в органах внутренних дел (комплексной профилактики правонарушений, борьбы с отдельными видами преступлений и др.) Сетевое планирование как метод реализации программно-целевого подхода .

РАЗДЕЛ VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

6.1. Кадровое обеспечение органов внутренних дел Кадровая политика в органах внутренних дел в современных условиях .

Актуальные вопросы работы с кадрами органов внутренних дел. Реформирование системы органов внутренних дел России и формирование новых подходов в работе с кадрами .

Организация работы с кадрами как научное направление; его предмет и структура. Основные направления и проблемы организации работы с кадрами .

Проблемы текучести кадров. Профилактика профессиональной деформации .

Служба в органах внутренних дел: понятие, признаки, особенности .

Законодательные и иные право вые акты, регламентирующие службу в органах внутренних дел .

Норма профессиональной этики, их роль в формировании авторитета органов внутренних дел. Деонтологические кодексы о нормах поведения полицейских зарубежных стран .

Подготовка кадров, ее организация в системе органов внутренних дел .

Зарубежный опыт подготовки полицейских. Международно-правовые стандарты в этой области, возможности их использования в отечественной практике .

Социально-правовая защита сотрудников органов внутренних дел. Гарантии и основные направления социально-правовой защиты сотрудников органов внутренних дел .

6.2. Информационное обеспечение правоохранительной деятельности органов внутренних дел Роль социальной информации в организации правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Источники и виды информации .

Информационное обеспечение деятельности органов внутренних дел:

задачи и содержание. Информационное обеспечение правоохранительной деятельности в органах внутренних дел как функции ее организации .

Особенности информационного обеспечения организации деятельности органов внутренних дел .

Правовые, организационные и методические аспекты информационного обеспечения в органах внутренних дел .

Информационные документы, их назначение и классификация. Понятие учетно-регистрационной работы в органах внутренних дел и ее нормативноправовое обеспечение. Виды статистической отчетности. Нормативно-правовое обеспечение статистической отчетности в органах внутренних дел .

Понятие статистической и учетно-регистрационной дисциплины в органах внутренних дел. Критерии и показатели оценки состояния статистической и учетно-регистрационной работы. Методы контроля соблюдения статистической и учетно-регистрационной дисциплины .

Информационные процессы в органах внутренних дел и их организация .

Информационные системы в органах внутренних дел: задачи, функции, основные компоненты. Автоматизированные информационные системы в органах внутренних дел, их виды и назначение .

История создания и функционирования информационных центров в системе МВД. Региональные информационные центры, их задачи и функции .

Внедрение современных информационных технологий как одно из главных направлений совершенствования организации информационного обеспечения в органах внутренних дел .

6.3. Правовое обеспечение организации деятельности органов внутренних дел Соотношение права и управления. Право и управление как самостоятельные социальные явления. Органичная связь права и управления как регуляторов общественных отношений. Генетическая природа связи управления и социальных норм .

Место права в организации деятельности органов внутренних дел .

Установление правом целей, задач и регулирование правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Роль правовых норм и их место в механизме организации правоохранительной деятельности органов внутренних дел .

Понятие и содержание нормативно-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел. Правовое обеспечение правоохранительной деятельности органов внутренних дел как функция ее организации. Роль правового обеспечения организации правоохранительной деятельности органов внутренних дел в ее упорядочении и приведении в соответствие с объективным назначением и предъявляемыми требованиями .

Ведомственное нормотворчество и совершенствование правоприменительной практики как направления правового обеспечения .

Система нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел. Классификация нормативно-правовых актов по юридической силе, субъектам правотворчества, уровням управления, кругу исполнителей. Принципы нормотворческой деятельности .

Повышение правосознания и правовой культуры как направление совершенствования правового обеспечения организации деятельности органов внутренних дел .

Организационно-правовые основы нормотворческой деятельности в системе МВД. Субъекты нормотворчества в органах внутренних дел и их компетенция. Правовая служба в органах внутренних дел. Экспертная оценка проектов нормативных актов .

РАЗДЕЛ VII. ОЦЕНКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

7.1. Методологические основы оценки деятельности органов внутренних дел Цели и назначения оценки деятельности органов внутренних дел, её эффективность. Понятие критериев и показателей оценки деятельности органов внутренних дел. Понятие целевых (социальных) и экономических (затратных) критериев оценки. Информационное обеспечение оценки деятельности органов внутренних дел. Основные источники информации .

Показатели оценки как индикаторы, характеризующие свойства и качества оцениваемой деятельности .

Методы оценки. Оценка право охранительной деятельности и ее организации как одно из главных назначений аналитической функции управления органами внутренних дел. Изучение общественного мнения о деятельности органов внутренних дел как источник информации и метод оценки .

Требования, предъявляемые к системе оценки и результатам ее применения:

открытость, доступность восприятия, убедительность, относительная простота .

7.2. Правовые основы оценки деятельности органов внутренних дел Статистическая отчетность, отражающая (количественно и качественно) различные стороны и аспекты правоохранительной деятельности органов внутренних дел как базовый источник информации при ее оценке .

Зависимость обоснованности используемых показателей статотчетности от конструируемых на их основе индикаторов и их интерпретации .

Количественные и качественные индикаторы правоохранительной деятельности .

Внешние и внутренние факторы, влияющие на объем, сложность и качество правоохранительной деятельности органов внутренних дел, и их учет при оценке .

Интегративная оценка правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Оценка деятельности по линиям и службам, выполняющим правоохранительные функции .

Различия подходов к оценке правоохранительной деятельности по уровням системы органов внутренних дел .

7.3. Оценка организации деятельности органов внутренних дел Предмет оценки организации деятельности органов внутренних дел .

Соотношение оценки правоохранительной деятельности с оценкой ее организации, их относительная самостоятельность и органичная связь .

Различие подходов к оценке организации правоохранительной деятельности на разных уровнях системы органов внутренних дел .

Учет региональных (территориальных) особенностей и существенных различий при оценке организации правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Основные направления оценки организации правоохранительной деятельности органов внутренних дел: состояние кадрового корпуса, его профессиональная подготовленность; соблюдение требований законов, иных нормативных актов и стандартов профессиональной этики поведения, обоснованность определяемых приоритетов деятельности; состояние ресурсного обеспечения .

Источники информации, используемые для оценки организации деятельности органов внутренних дел. Методы оценки организации деятельности органов внутренних дел. Анализ связи результатов правоохранительной деятельности с ее организационным обеспечением .

Оценка деятельности руководителя по совокупности критериев и показателей правоохранительной деятельности, ее организации и профессиональных личных качеств .

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

–  –  –

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти:

7 .

Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 .

О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 8 .

2020 года: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 .

О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка: Указ 9 .

Президента РФ от 11.12.2010 г. № 1535 .

10. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации):

Указ Президента РФ от 01.03.2011 года № 248 .

11. Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: Указ Президента РФ от 01.03. 2011 г. № 249 .

12. Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, размещаемой в информационнотелекоммуникационной сети Интернет: Указ Президента РФ от 10.08.2011 г. № 1060 .

13. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 601 .

14. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан .

Постановления и распоряжения Правительства России

15. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации:

постановление Правительства РФ от 13.08.1997 г. № 1009 .

16. О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 725 .

17. Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции: распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2011 г. № 1021-р .

18. Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р .

Нормативные правовые акты и распоряжения МВД России

19. Об утверждении Временного наставления по службе штабов ОВД:

Приказ МВД России № 86-1997 г .

20. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: Приказ МВД России от 30.12.2011 г. № 19-2006 г .

21. Об утверждении временной инструкции по информационному взаимодействию подразделений органов внутренних дел Российской Федерации и ФМС России с интегрированными банками данных: Приказ МВД России № 523дсп-2006 г .

22. Об утверждении основных направлений совершенствования правового обеспечения организации и деятельности системы Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2007-2017 гг.: Приказ МВД России № 5-2007 г .

23. Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД РФ: Приказ МВД России от 05.01.2007 г. № 6 .

24. О повышении эффективности изучения общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел Российской Федерации на основе использования вневедомственных источников социологической информации: Приказ МВД России № 1246-2007г .

25. О порядке опубликования и вступления в силу актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, признанных Министерством юстиции

Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации:

Приказ МВД России № 405-2008 г .

26. Об утверждении Инструкции по организационно-штатной работе в органах внутренних дел РФ: Приказ МВД России № 1155-2012 г .

27. Вопросы формирования территориальных органов МВД России на межрегиональном уровне: Приказ МВД России № 554-2010 г .

28. О функционировании государственной информационной системы «Правоохранительный портал Российской Федерации»: Приказ МВД России № 645-2010 г .

29. Об утверждении Типового положения о территориальном органе

Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне:

Приказ МВД России № 222-2011 г .

30. О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД РФ: Приказ МВД России № 333-2011 г .

31. О схемах размещения территориальных органов МВД России: Приказ МВД России № 652-2014 г. (утверждены схемы размещения территориальных органов МВД России на окружном, региональном и районном уровнях) .

32. Об утверждении схем размещения и подчиненности территориальных органов МВД России, реализующих задачи и функции органов внутренних дел на транспорте: Приказ МВД России от 30 июня 2011 г. № 760 .

33. О мероприятиях по созданию Единой системы информационноаналитического обеспечения деятельности органов внутренних дел: Приказ МВД России № 891-2011 г .

34. Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России: Приказ МВД России № 975-2011 г .

35. Вопросы информационно-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России:

Приказ МВД России № 1090-2011 г .

36. Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 77г .

37. Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в системе МВД России: Приказ МВД России № 120-2012 г .

38. О порядке заслушивания общественными советами при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах информации должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации о деятельности органов внутренних дел по пресечению преступлений, охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и профилактике правонарушений: Приказ МВД России № 534-2012г .

39. Об организации подготовки и выпуска специальных ведомственных изданий в органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 535-2012 г .

40. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 615-2012 г .

41. Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения:

Приказ МВД России № 665-2012 г .

42. Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России:

Приказ МВД России №690-2012 г .

43. Об организации планирования в системе органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 890-2012 г .

44. Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 17 октября 2013 г. № 850 .

45. Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1040 .

СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Основная литература Авдонкин В. С. Правоохранительные органы в схемах с 1 .

комментариями: учебное пособие 5-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2010 .

Божьев В.П. Правоохранительные органы России: Учебник. – М.:

2 .

Высшее образование. 2011 .

Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: Учебник 3 .

для юрид. вузов и фак. /Под ред. К. Ф. Гуценко. – М.: Зерцало-М, 2010 .

Гриненко А.В. Правоохранительные органы в вопросах и ответах. М.:

4 .

Проспект, 2011 .

Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и 5 .

процессуальные аспекты деятельности. – М.: Норма, 2004 .

Организация деятельности судов: Учебник / Под ред. В.М. Лебедева. – 6 .

М.: Изд-во «Норма», 2007 .

Суд и правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / 7 .

под общ. Ред. В.В.Ершова. – М.: ИД «Юриспруденция» 2010 .

Самостоятельность и независимость судебной власти Российской 8 .

Федерации /Под ред. В. В. Ершова. – М.: «Юристъ», 2006 .

Черников В.В. Правоохранительные органы. Учебник, 2-е издание. М:

9 .

Проспект, 2011 .

Дополнительная литература

10. Безлепкин Б.Т. Судебная система. Правоохранительные органы и адвокатура России: Учебник. – М.: Юрист, 2001 .

11. Ефремова Н.Н. Судебные реформы в России: традиции, новации, проблемы // Государство и право, 1996, № 11 .

12. Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. – М.: «Статут», 2006 .

13. Завидов Б.Д. Комментарий к закону «О статусе судей в Российской Федерации» (постатейный). – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2003 .

14. История суда и уголовного процесса (схемы, таблицы, документы). – М.:РАП, Издательская группа «Прогресс», 2002 .

15. Кобликов А.С. Военные суды: Учебное пособие. – М.: Военный университет, 2001 .

16. Комментарий к законодательству о судебной системе Российской Федерации. / Под ред. Т.Г. Морщаковой – М., 2003 .

17. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. – М.: ОАО «Издательский дом «Городец», «Формула права», 2003 .

18. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. – М.: Изд. «Лань», 2001 .

19. Лебедев В.М. От идеи судебного нормоконтроля к административному судопроизводству. // Российская юстиция, 2000, № 9 .

20. Лебедев В.М. Судебная реформа: итоги и перспективы. // Российская юстиция, 2000, № 11 .

21. Лебедев В.М. Расширение доступа к правосудию – одна из целей судебной реформы. // Российская юстиция, 1999, № 9 .

22. Настольная книга судьи. Введение в профессию: Практическое пособие. – М., 2000 .

23. Нешатаева Т.Н Суд и общепризнанные принципы и нормы международного права // Вестник ВАС РФ, 2004, № 3, с. 136 .

24. Комментарий к законодательству о судебной системе Российской Федерации /Под ред. Т. Г. Морщаковой. - М.: Юристъ, 2003 .

25. Конституция Российской Федерации в решениях Конституционного

Суда. Колл. Авторов: Л. В. Лазарев, Т. Г. Морщакова, Б. А. Страшун и др. – М.:

Институт права и публичной политики, 2005 .

26. Петухов Н.А., Шулепов Н.А. Военные суды в современном мире. – М.: Верховный Суд РФ, Военная коллегия, 2003 .

27. Стецовский Ю.И. Судебная власть: Учебное пособие. – М.: Дело, 2000 .

28. Суд и правоохранительные органы: Хрестоматия / Сост. Ю.К. Орлов, Н.В. Кручинина. – М.: Юристъ, 2003 .

29. Судебные системы европейских стран: Справочник / Пер. с фр. Д.И .

Васильева, пер. с анг. О.Ю.Кобякова. – М.: Международные отношения, 2002 .

30. Смоленский М.Б., Казельникова В.С. Как подать документы в арбитражный суд: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2011 .

31. Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. – М.: Изд-во «Норма». 2001 .

Публикации в периодических изданиях

32. Безруков А.В. Конституционный Суд в зеркале конституционноправового развития России [Интервью с М.А. Митюковым] // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 10. С. 11 - 28 .

33. Бондарь Н.С. Правовая определенность - универсальный принцип конституционного нормоконтроля (практика Конституционного Суда РФ) // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 10. С. 4 - 10 .

34. Витрук Н.В. Актуальные проблемы модернизации конституционного правосудия в России // Журнал российского права. 2011. N 10. С. 119 - 133 .

35. Гаджиев Г.А. Закон "О Конституционном Суде Российской Федерации": новеллы конституционного судопроизводства 2010 г. // Журнал российского права. 2011. № 10. С. 17 - 26 .

36. Кряжков В.А. Законодательная модернизация статуса Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 10. С. 29 - 34 .

37. Бежан А.В. Новые компетенции третейского суда в свете Постановления Конституционного Суда РФ от 26 мая 2011 г. N 10-П // Администратор суда. 2011. N 3. С. 7 - 11 .

38. Ермошин Г.Т. Гарантии независимости судьи – носителя государственной власти. Социально-правовые аспекты (Части 1, 2) / Российский судья - 2005 г., № 5, 6 .

39. Фоков А.П. Организационные и процессуальные проблемы деятельности суда присяжных в России// "Российский судья", 2006, N 1 .

–  –  –

Дополнительная литература Додонов В.Н., Крутских В.Е. Прокуратура в России и за рубежом. М., 10 .

2001 .

11. Качалов В.И, Качалова О.В. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебное пособие. - M., 2001 .

12. Кобзарев Ф.М. Прокуратура в России: правовое положение и перспективы развития. – М., 2002 .

13. Кобзарев Ф.М. Правовые и организационные основы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: пособие для прокуроров. – М., 1999 .

14. Лукичев Ю.А., Рохлин В.И., Стуканов А.П. Прокурорский надзор:

Учебно-методический комплекс. – СПб.: Изд. Михайлова В.А., 2005 .

15. Настольная книга прокурора / Под ред. С.И. Герасимова. – М., 2002 .

16. Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум / Под ред. Ю.Е .

Винокурова. - М.: Экзамен, 2005 .

17. Смирнов А. Ф. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации. Учебное пособие. М., 1996 .

18. Сухарев А.Я. Историческая судьба российской прокуратуры. – М., 2000 .

19. Шульженко Ю.Л. Конституционный статус прокуратуры Российской Федерации. – М., 1999 .

Публикации в периодических изданиях

20. Бойко А. Прокурорский надзор и социально-психологическая атмосфера // Уголовное право, 2002, № 4 .

21. Беляев В.П.. Проблемы правового регулирования прокурорского надзора в РФ // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов, 2002, № 24 .

22. Казарина А. Общий надзор: возможности и пределы // Законность .

2003. № 7. Ст. 5-9 .

23. Карпов В. Военная прокуратура: совершенствование деятельности // Законность, 2000, № 3 .

24. Киричек Е.В. Прокурорский надзор – гарантия обеспечения прав и свобод человека и гражданина в РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2003, №2 .

25. Костенко Н.И. Прокурорский надзор: Курс лекций. – М.: РАП, 2007 .

26. Мельников Н.В. Прокурорский надзор – самостоятельная форма осуществления прокурорской власти в России // Государство и право, 2003, № 5 .

27. Осипов Ю. Координация деятельности прокуратуры // Законность, 2000, № 9 .

28. Xaтов З.Б. Координирующая роль прокурорского надзора во взаимодействии государственных органов контроля и органов местного самоуправления по борьбе с правонарушениями в сфере экономики // Российский следователь. 2003. №2 .

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Основная литература Авдонкин В. С. Правоохранительные органы в схемах с 1 .

комментариями: учебное пособие 5-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2010 .

Андреев Н.А., Коробов В.Б. Стратегическое управление в 2 .

правоохранительной сфере. Учебное пособие-Москва.:ЮНИТИ-ДАНА,2012 .

Божьев В.П. Правоохранительные органы России: Учебник. – М.:

3 .

Высшее образование. 2011 .

Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: Учебник 4 .

для юрид. вузов и фак. /Под ред. К. Ф. Гуценко. – М.: Зерцало-М, 2010 .

Гриненко А.В. Правоохранительные органы в вопросах и ответах. М.:

5 .

Проспект, 2011 .

Марьяшин Н.А., Калинкин С.Ю. Организация внешнего 6 .

взаимодействия в управлении органами внутренних дел при обеспечении правопорядка и безопасности в ходе крупномасштабных массовых мероприятий:

Учебное пособие. М.: «Спутник». 2011 .

Москалев М.А. Дежурная часть в системе управления силами и 7 .

средствами органа внутренних дел: Монография. М.: «Спутник». 2011 .

Москалев М.А. Аналитическая деятельность штабных подразделений 8 .

территориальных органов МВД России на региональном уровне: Учебное пособие. М: «Спутник». 2012 .

Организация управления органами внутренних дел: учебник / Под 9 .

общей редакцией доктора юридических наук, профессора А.М. Кононова. М.:

Академия управления МВД России, 2012 .

10. Попов Л.Л. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: Монография / Л.Л. Попов и др.;

Под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма: НИЦ Инфра-М., 2012 .

11. Правоохранительные органы России: учебник /под ред. В.П. Божьева .

– 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013 .

12. Суд и правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / под общ. Ред. В.В.Ершова. – М.: ИД «Юриспруденция» 2010 .

13. Черников В.В. Правоохранительные органы. Учебник, 2-е издание. М:

Проспект, 2011 .

14. Яськов Е.Ф. Теория организации: Учебное пособие. - М., 2010 .

15. Кибанов А.Я., Ивановская Л.В. Управление персоналом: теория и практика. Кадровая политика и стратегия управления персоналом: учеб.- методич .

Пособ./ под ред. А.Я. Кибанова. М., 2012 .

16. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации: учебник / под ред. И. Н. Барцица. М.: Изд-во АНХ и ГС, 2011 .

17. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел: учебное пособие / под ред. И.В. Будило, Ю.Я. Костенко. М.: Академия управления МВД России, 2013 .

Дополнительная литература

18. Анюров Ф.Ф., Никитин М.Н. Правовые и организационные аспекты регистрации и учета преступлений в органах внутренних дел: монография. М.:

Академия управления МВД России. 2006 .

19. Ардан Филипп. Франция: государственная система / Пер. с франц .

Л.С. Филипповой. – М.: Юридическая литература, 1994 .

20. Власихин В.А. Служба обвинения в США: закон и политика. – М.:

Юридическая литература, 1981 .

21. Губанов А.В. Полиция зарубежных государств. Организационноправовые основы, стратегия и тактика, кадровое обеспечение деятельности, международное полицейской сотрудничество: Монография. – М.: МА МВД РФ, 2001 .

22. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для юрид. вузов и фак. / Под ред. К.Ф. Гуценко. – М.: Зерцало-М, 2005 .

23. Дайчман Иосиф. ФБР – империя неприкосновенных. – М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2004 .

24. Зоммерманн К.П., Старилов Ю.Н. Административное судопроизводство (юстиция) в Германии: история развития и основные черты // Государство и право, 1999, №7 .

25. Конституции государств Европейского Союза / Под общей ред. Л.А .

Окунькова. – М.: ИНФРА-М НОРМА, 1997 .

26. Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. – М.:

Международные отношения, 2004 .

27. Никитин М.Н., Анюров Ф.Ф. Информационное обеспечение стратегического управления в органах внутренних дел, как основной ресурсный компонент системы: монография. М.: Академия управления МВД России. 2006 .

28. Никитин М.Н., Кадынцев А.Н., Анюров Ф.Ф. Организация разработки и проведения командно-штабных и тактико-специальных учений (игр) в органах внутренних дел: Учеб. пособие. М.: Акад. управления МВД России. 2010 .

29. Никитин М.Н., Шелякин Н.Д., Минасов С.Г. Стратегическое управление в органах внутренних дел: Курс лекций. - М.: Академия управления МВД России, 2008 .

30. Новые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. Вып .

2. – М.: Манускрипт, ЮРАЙТ, 1998 .

31. Организация деятельности военных судов: Учебное пособие / Под ред. Н.А. Петухова, П.Н. Украинцева. – М.: РАП, 2007 .

32. Полиция зарубежных стран: система организации и опыт профессиональной подготовки кадров: Учебное пособие / Якубов А.С., АсямовС.В., Таджиев А.А., Миразов Д.М. – Т.: Академия МВД Республики Узбекистан, 2010 .

33. Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. Н.А. Петухова и Г.И. Загорского. – М.: ИТК «Дашкова и К», 2005 .

34. Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006 .

35. Пипко В.Б., Сокерин С.Г. Введение в специальность: Курс лекций / Под ред. Н.А. Петухова. – М.: РАП, 2007 .

36. Романов А.К. Правовая система Англии: Учебное пособие. – М.: Дело, 2000 .

37. Ульянов А.Д, Терентьев А.В. Информационно-аналитическое обеспечение органами внутренних дел аппаратов государственной власти и местного самоуправления в сфере правоохранительной деятельности: Учебное пособие. М.: Академия управления МВД России, 2007 .

38. Шредер Ф.-К. Прокуратура Федеративной республики Германии / прокурорский надзор: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004 .

39. Организация кадровой работы в органах внутренних дел: курс лекций, М.: ДГСК МВД России, 2012

40. Современные кадровые технологии и совершенствование воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел //Материалы межведомственной научно-практической конференции. – АУ МВД России, М.,

ПРАВОЗАЩИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Основная литература Авдонкин В. С. Правоохранительные органы в схемах с 1 .

комментариями: учебное пособие 5-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2010 .

Адвокатская деятельность и адвокатура в России: учебник / под ред .

2 .

И.Л. Трунова. – М.: Юрайт, 2011 .

Адвокатура в России: учеб. пособие для студентов вузов, 3 .

обучающихся по специальности «Юриспруденция» под ред. Г.Б. Мирзоева, Н.Д .

Эриашвили. – 4-е изд.,перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011 .

Адвокатура России: учебник / Рос. акад. адвокатуры и нотариата. Под 4 .

ред. С.С. Ю р ь е в а. – М.: Юрайт, 2011 .

Адвокатура России : учебник для магистров / под ред. С. С. Юрьева .

5 .

— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2013 .

Божьев В.П. Правоохранительные органы России: Учебник. – М.:

6 .

Высшее образование. 2011 .

Гриненко А.В. Правоохранительные органы в вопросах и ответах. М.:

7 .

Проспект, 2011 .

Грудцына Л.Ю. Адвокатская деятельность и адвокатура: Учебное 8 .

пособие / ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ». – М.:

Финансовый ун-т, 2011 .

Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: Учебник 9 .

для юрид. вузов и фак. /Под ред. К. Ф. Гуценко. – М.: Зерцало-М, 2010 .

10. Мархгейм М.В., Смоленский М.Б., Тонков Е.Е. Адвокатура в России:

учебник / под общ. ред. профессора М.Б. Смоленского. – М.: КНОРУС, 2011 .

11. Нотариат: справочник (учеб.-метод. пособие) / под ред. В.В. Радько и др. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2011

12. Суд и правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / под общ. Ред. В.В.Ершова. – М.: ИД «Юриспруденция» 2010 .

13. Стандарты справедливого правосудия. Международные и национальные практики. Под ред. Т.Г. Морщаковой. М., Мысль,2012 .

Программное обеспечение и Интернет-ресурсы Локальная компьютерная модель, представляющая собой (для проведения занятий на полигонах Академии управления МВД России):

- нормативно-правовые акты, регламентирующие информационноаналитическую работу;

- научные разработки и рекомендации в области анализа и оценки оперативной обстановки;

- характеристику методов анализа и оценки оперативной обстановки;

- статистическая информация о состоянии оперативной обстановки на

- - иные информационные материалы, в том числе и размещенные в различных базах данных;