WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 


«Правосубъектность несовершеннолетних: необходимость реформирования гражданского законодательства** Аннотация. В статье сделаны рекомендации по совершенствованию ...»

Гражданское и семейное право

С.В. Букшина*

Правосубъектность несовершеннолетних:

необходимость реформирования

гражданского законодательства**

Аннотация. В статье сделаны рекомендации по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения с участием несовершеннолетних граждан. В качестве приоритетных обозначены положения, касающиеся определения места жительства несовершеннолетних, сделкоспособности, объявления полностью дееспособным, ограничения (лишения) права распоряжаться доходами. Представляется возможным наделение несовершеннолетнего правом обращаться в суд за восстановлением дееспособности. Обоснована необходимость введения в законодательный оборот понятия «мелкая бытовая сделка»; исследованы последствия совершения несовершеннолетним сделки без согласия родителей (лиц, их заменяющих). Изучение вопроса о реализации авторских прав позволило сделать вывод о заключении несовершеннолетним договоров с письменного согласия родителей (лиц, их заменяющих) .

Научного и законодательного осмысления требует и процедура эмансипации несовершеннолетнего .

Нужно дополнить основания и регламентировать порядок проведения эмансипации в административном порядке. Показана необходимость взаимосвязи норм ГК РФ и СК РФ при осуществлении гражданских прав ребенка, являющегося членом семьи. Сделаны предложения о достаточности в определенных случаях действий одного из родителей, осуществляющего представительство ребенка; о том, что вопросы относительно всяких прав несовершеннолетних должны решаться родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом их мнения .

Ключевые слова. несовершеннолетний, дееспособность, сделка, эмансипация, шестнадцать лет, родители, орган опеки и попечительства, разногласия между родителями, ответственность .

К онцепция развития гражданского законода- ства их законных представителей — родителей, тельства РФ, подготовленная на основании усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ) .

Указа Президента РФ от 18.07.2008 № 1108 При этом вопрос о месте жительства несовершенО совершенствовании Гражданского кодекса РФ»1, нолетних от 14 до 18 лет остался открытым. Непок сожалению, не содержит положений, касающихся нятно, как определяется место жительства таких несовершеннолетних граждан. лиц, вправе ли несовершеннолетний сам опредеДальнейшее развитие правовой регламента- лить свое место жительства или может это сделать ции отношений с участием несовершеннолет

–  –  –

© Букшина С.В., 2015 * Букшина Светлана Владимировна — кандидат юридических наук

, доцент кафедры гражданского права Алтайского государственного университета (г. Барнаул) .

[bukshina-sv@mail.ru] 656049, Россия, г. Барнаул, пр. Социалистический, д. 68 .

** Статья подготовлена по результатам участия в VI Международной научно-практической конференции Кутафинские чтения «Гармонизация российской правовой системы в условиях международной интеграции»

(3–5 апреля 2014 г., МГЮА, г. Москва) .

–  –  –

министративного регламента предоставления Федеральной опеки и попечительства обязан назначить представителя миграционной службой государственной услуги по регистра- для защиты прав и интересов детей. Родители не вправе ционному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту представлять интересы своих детей, если органом опеки и жительства в пределах РФ» (зарегистрировано в Минюсте попечительства установлено, что между интересами родиРоссии 02.04.2013 № 27963) // Российская газета. 2013. 17 апр. телей и детей имеются противоречия .





–  –  –

потребности лица, отвечает его физическому, духовному некоторые направления дальнейшего совершенствования или социальному развитию и касается предмета, который российского гражданского законодательства // СПС «Конимеет невысокую стоимость (ст. 31). сультант Плюс» .

–  –  –

телей думать о возможных негативных послед- участие 16-летнего лица в производственном ствиях своих собственных действий; 2) облегчит кооперативе, наряду с работой по трудовому допсихоэмоциональное состояние «несовершен- говору, должно быть основанием для его эмансинолетнего должника»; 3) обеспечит удовлетво- пации. Этот возраст согласуется с положениями рение кредиторов. других законов. В частности, с 16 лет несоверЦель нормы п. 4 ст. 26 ГК РФ о лишении или шеннолетний может вступить в брак (п. 2 ст. 13 об ограничении несовершеннолетнего права са- СК РФ); раздельно проживать от попечителя мостоятельно распоряжаться своими заработком, (п. 2 ст. 36 ГК РФ); заключить трудовой договор стипендией или иными доходами — взять под ро- (ст. 63 ТК РФ) .

дительский контроль участие в имущественных Во-вторых, Министерству образования и наотношениях несовершеннолетнего, ведущего уки РФ необходимо разработать и принять Понеправильный образ жизни. Это норма-мораль, ложение об объявлении несовершеннолетнего оценочная норма. Категория «наличие доста- полностью дееспособным (эмансипированным), точных оснований» означает одно — суд должен определяющее единый порядок проведения данизучить поведение несовершеннолетнего8 и дать ной процедуры .

социально-правовую оценку ему как личности. Эмансипация в органах опеки и попечительДля принятия законного и обоснованного судеб- ства происходит с согласия обоих родителей (усыного решения должны быть привлечены разные новителей). Целесообразно сделать исключение специалисты: педагоги, психологи, медики, ор- и установить правило о достаточности согласия ганы и лица, входящие в систему профилактики одного из родителей, когда существует безусловбезнадзорности и правонарушений несовершен- ная очевидность того, что один из родителей не нолетних. может выразить свое согласие в силу объективСложность вызывает исполнение решения ных причин, подтвержденных документами (насуда об ограничении или лишении несовершен- пример, родитель умер, признан судом безвестно нолетнего данного права. Согласно ТК РФ, не- отсутствующим или объявлен умершим, признан совершеннолетний, работающий по трудово- недееспособным; в случае рождения ребенка одиму договору, имеет право на своевременную и в нокой матерью и др.) .

полном размере выплату заработной платы (ст. Одновременно с подачей несовершеннолетПри этом ТК РФ не содержит никаких огра- ним заявления с просьбой об эмансипации должничений этого права. Ограничение (лишение) ны быть представлены следующие документы:

касается лишь права распоряжения (правомочия паспорт заявителя; паспорт родителей (лиц, их собственника). Понятно, что реального дости- заменяющих); свидетельство о рождении ребенжения цели не происходит, поэтому норма и не ка; документ, подтверждающий статус лица, завостребована на практике. Для исправления си- меняющего родителей; копия трудовой книжки;

туации нормы «сопутствующих» законов должны справка о членстве в производственном кооперабыть «завязаны» на ГК РФ. тиве. Обращение происходит в орган опеки и поНе согласимся с высказываниями об уста- печительства по месту жительства несовершенновлении перечня оснований для ограничения нолетнего .

(лишения) дееспособности, так как жизнь очень Документы подлежат рассмотрению и принядинамична и «вредное поведение» подростка мо- тию соответствующего решения. Орган опеки и жет быть вызвано разными факторами, тогда как попечительства выносит постановление об эманправо несовершеннолетнего на самостоятельное сипации несовершеннолетнего, юридическое обращение в суд с требованием о восстановлении значение которого заключается в том, что на его дееспособности было бы уместным. основании возникает иное гражданско-правовое

8. Должен быть создан единый порядок объ- состояние несовершеннолетнего9 .

явления органом опеки и попечительства не- В итоге констатируем острую необходимость совершеннолетнего полностью дееспособным разработки целостной концепции правового реэмансипированным), а ст. 27 ГК РФ должны гулирования отношений с участием несовершенбыть изложена по-иному. нолетних детей; определения основной цели и Во-первых, по нашему убеждению, эманси- основных направлений развития российского пация должна предшествовать предпринима- гражданского законодательства; ликвидации обтельской деятельности несовершеннолетнего. разовавшихся в законодательстве нагромождений Соответственно, самостоятельно заниматься плохо согласованных норм, касающихся прав, предпринимательской деятельностью вправе обязанностей и интересов несовершеннолетних несовершеннолетний, объявленный полностью субъектов права .

дееспособным и достигший 16 лет. При этом

–  –  –

Сказывается ли образ жизни на его здоровье, физиче- шеннолетних граждан по законодательству Российской ском, психическом, духовном и нравственном развитии. Федерации. Барнаул: Изд-во Алтайск. ун-та, 2008 .

–  –  –

Библиография:

1. Букшина С.В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации .

Барнаул: Изд-во Алтайск. ун-та, 2008. 134 с .

2. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Ч. 1: учеб.-практ. комментарий (постатейный) / под ред. А.П. Сергеева .

М.: Проспект, 2010 // СПС «Консультант Плюс»

3. Михайлова И.А. Правосубъектность физических лиц: некоторые направления дальнейшего совершенствования российского гражданского законодательства // Гражданское право. 2009. № 1. С. 24–30 .

4. Советское гражданское право: учебник: в 2 т. / под ред. О.А. Красавчикова. 3-е изд., испр. и доп. Т. 1. М.:

Юрид. лит., 1985. 544 с .

5. Советское гражданское право: учебник: в 2 ч. Ч. I / под ред. В.А. Рясенцева. 2-е изд., перераб. и доп. М.:

Юрид. лит., 1986. 560 с .

6. Чернякова С.А. Недействительность сделок по незаконному субъектному составу и ее последствия по российскому гражданскому праву: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. 25 с .

References (transliteration):

1. Bukshina S.V. Jemansipacija nesovershennoletnih grazhdan po zakonodatel’stvu Rossijskoj Federacii. Barnaul: Izd-vo Altajsk. un-ta, 2008. 134 s .

2. Kommentarij k Grazhdanskomu kodeksu Rossijskoj Federacii. Ch. 1: ucheb.-prakt. kommentarij (postatejnyj) / pod red. A.P. Sergeeva. M.: Prospekt, 2010 // SPS «Konsul’tant Pljus»

3. Mihajlova I.A. Pravosubektnost’ fizicheskih lic: nekotorye napravlenija dal’nejshego sovershenstvovanija rossijskogo grazhdanskogo zakonodatel’stva // Grazhdanskoe pravo. 2009. № 1. S. 24–30 .

4. Sovetskoe grazhdanskoe pravo: uchebnik: v 2 t. / pod red. O.A. Krasavchikova. 3-e izd., ispr. i dop. T. 1. M.: Jurid. lit., 1985. 544 s .

5. Sovetskoe grazhdanskoe pravo: uchebnik: v 2 ch. Ch. I / pod red. V.A. Rjasenceva. 2-e izd., pererab. i dop. M.: Jurid. lit., 1986. 560 s .

6. Chernjakova S.A. Nedejstvitel’nost’ sdelok po nezakonnomu subektnomu sostavu i ee posledstvija po rossijskomu grazhdanskomu pravu: avtoref. dis. … kand. jurid. nauk. M., 2006. 25 s .

–  –  –

BUKSHINA, Svetlana Vladimirovna — PhD in Law, Associate Professor of the Department of Civil Law of the Altai State University (Barnaul) .

[bukshina-sv@ mail.ru] 656049, Russia, Barnaul, pr. Sotsialisticheskiy, 68 .

Review. The article provides recommendations for the improvement of legislation regarding relations involving underage persons. The priority positions include the provisions on establishing place of residence of underage persons, their capacity to conclude deals, their emancipation, limitation (termination) of right to manage income .

The author considers it possible to give an underage (juvenile) person a right to make a claim in court to restore his legal capacity. The author substantiates the need to provide a legislative definition of «small domestic deals»

and to make legal provisions for consequences of conclusion of a deal by a juvenile person without consent of his parents (or persons substituting them). The procedure of emancipation of a juvenile also requires scientific and legislative analysis. There is need to supplement the grounds for it and regulate the procedure for administrative emancipation. There is need to provide for a connection between the norms of civil and family law in the sphere of implementation of civil rights of a child, who is a family member. The author also makes proposal that in some cases acts of one of the parents, acting as a representative of a child, is sufficient. It is also stated that issues regarding rights of juveniles and underage persons should be resolved by their parents on mutual agreement based upon the best interest of a child and with due consideration of opinion of a child .

Keywords: juvenile, legal capacity, deal, emancipation, 16 years, parents, guardianship and custody body, disputes between the parents, responsibility.



Похожие работы:

«Х Х F(n)/n F(n)/n U U g* F(n) g g** F(n) g (а) классический тип (б) элитарный клуб Рис. 6. Формирование клубов. Из графиков видно, что g* g**. Элитарный клуб заинтересован в ограничении вступления в клуб. Таким образом, модификация предпочтений индивидов для случая элитарных клубных благ позволяют...»

«Содержание 1 Введение 3 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной дея4 тельности 3 Общие сведения о реализуемой основной образовательной 6 программе 3.1 Структура и содержание подготовки специалистов 10 3.2 Сроки освоения основной образовате...»

«ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Абрамов Ю.И., Морозова О.С., Семенов А.В. Политическая культура избирателей Рязанской области Рязань, 2013 УДК 32.001 ББК 66.0 А161 М801 С302 Печатается в соответствии с областной целевой программой "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов вы...»

«ПРАВОЗАЩИТНЫЙ ЦЕНТР МЕМОРИАЛ MEMORIAL HUMAN RIGHTS CENTER 127051, Россия, Москва, Малый Каретный пер., д. 12 Тел. +7 (495) 225-3118 Факс +7 (495) 624-2025 E-mail: memhrc@memo.ru Web-site: http://www.memo.ru/ Пр...»

«От составителя "Южноуральская книга, 2012-2013: репертуар местной печати" содержит систематизированные сведения о всех видах документов (книгах, аудио-видео-документах, электронных книгах), вышедших на территории Челябинской области в 2012-2013 годах...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯСЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙИ БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ Управление Роспотребнадзора По Пермскому краю 18 2017 г. января (место составления акта) (дата составления акта) 1...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Сибирский институт управления – филиал РАНХиГС Факультет юридиче...»







 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.