WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«ЖУРНАЛ №1 январь Ежемесячное научное издание «Редакция Евразийского научного журнала» Санкт-Петербург 2016 (ISSN) 2410-7255 Евразийский научный журнал №1 январь Ежемесячное научное ...»

-- [ Страница 1 ] --

ЕВРАЗИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ

ЖУРНАЛ

№1 январь

Ежемесячное научное издание

«Редакция Евразийского научного журнала»

Санкт-Петербург 2016

(ISSN) 2410-7255

Евразийский научный журнал

№1 январь

Ежемесячное научное издание .

Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) .

Свидетельство о регистрации средства массовой информации

ПИ №ФС77-59168 от 05 сентября 2014 г .

Адрес редакции:

192242, г. Санкт-Петербург, ул. Будапештская, д. 11 E-mail: info@journalPro.ru Главный редактор Иванова Елена Михайловна Адрес страницы в сети Интернет: journalPro.ru Публикуемые статьи рецензируются Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов статей Ответственность за достоверность изложенной в статьях информации несут авторы Работы публикуются в авторской редакции При перепечатке ссылка на журнал обязательна © Авторы статей, 2016 © Редакция Евразийского научного журнала, 2016 Содержание Содержание Содержание 3 Юридические науки 6 Софт верные пат ент ы 6 Проблемы реализации принципа прямого дейст вия Конст ит уции 8 Правовое государст во как элемент основ конст ит уционного ст роя Российской Федерации и ФРГ 11 Права несовершеннолет них дет ей и проблемы их реализации 13 Идеологическое обоснование т ерроризма 19 Малолет няя прест упност ь в России 22 Объект ивная ст орона сост ава прест упления, предусмот ренного ч. 1 ст. 195 УК РФ 24 Особенност и личност и прест упника, совершившего прест упления, предусмот ренные ст. 176 и ст. 177 26 УК РФ Физико-мат емат ические науки 28 Некот орые дополнения к понят ию иррациональное число

–  –  –

Соф т верный пат ент – охранный документ, конт ролирующий использование компьют ерных программ. Выдает ся он на алгорит мическо-мат емат ические мет оды, содержащиеся в т ом или ином ПО. Эт о акт уально для т аких ст ран, как США и Южная Корея, но на т еррит ории РФ, согласно Гражданскому кодексу, программы для элект ронно-вычислит ельных машин не являют ся изобрет ениями, пот ому они не пат ент уют ся. В России эт и разработ ки лишь регист рируют ся и охраняют ся как объект авт орского права, и т олько проф ессиональный пат ент ный поверенный поможет правильно оценит ь созданный объект и посовет оват ь эф ф ект ивный способ его защит ы .

Зачем нужны соф т верные пат ент ы?

Раньше соф т верные пат ент ы назывались «пат ент ами на программное обеспечение», а основат ель движения свободного ПО Ричард Ст оллман именует их «пат ент ами на вычислит ельные идеи».

Аргумент ы в пользу т акого охранного документ заключают ся в следующем:

т аким образом т ехнически сложное программное обеспечение будет защищено от подражания и т ем более копирования со ст ороны других лиц;

индивидуальные изобрет ат ели в т акой способ защищают ся от воздейст вия крупных компаний и корпораций;

наблюдает ся распрост ранение максимально совершенных и эф ф ект ивных т ехнологий в силу их т руднодост упност и .

В последние несколько лет т акие пат ент ы являют ся объект ом спора в околот ехнической среде .

Ест ь кат егория людей, кот орая под соф т верными пат ент ами видит одну из разновидност ей коррупции. Несмот ря на эт о, в США они выдают ся разработ чикам ПО и признают ся дейст вит ельными в суде .





Соф т верные пат ент ы: важные ист орические момент ы Пионером осущест вления т акой процедуры, как регист рация программ для ЭВМ, ст али США .

Изначально данные пат ент ы не выдавались, и первое дело с дост ат очно прецедент ным решением дат ировалось 1853 годом, и от носилось к изобрет ению Самюэля Морзе «элект ромагнет изм в передаче букв и символов на определенное расст ояние». Сит уация кардинально изменилась в 1981 году, и революционным в эт ом плане ст ало дело «Даймонд прот ив Дайера». Т ак, Верховный Суд США разрешил пат ент оват ь алгорит мы в сост аве от дельных уст ройст в. В США за выдачу пат ент ов от вечает Американское пат ент ное бюро, кот орое в 1995 году разработ ало руководст во для пат ент ных эксперт ов. Сущест вует несколько значимых событ ий, включая принят ия решений Апелляционным судом ф едерального округа по т ем или иным делам .

Соф т верные пат ент ы запрещены в ст ранах Европейского союза, чт о было ут верждено еще в 1970-х годах.

Согласно Европейской пат ент ной конвенции, не являет ся допуст имым пат ент ирование т аких объект ов, как:

мат емат ические мет оды;

научные от крыт ия и т еории;

разработ ки эст ет ического характ ера;

мет оды осущест вления мыслит ельных операций .

–  –  –

На сегодняшний день российское законодат ельст во не предусмат ривает возможност и соф т верного пат ент ирования. Основания для получения т аких пат ент ов прост о-напрост о от сут ст вуют, но все же единичные случаи выдачи данных охранных документ ов были. К сожалению, пат ент ы данного т ипа выдавались исключит ельно по инициат иве от дельных учреждений с целью получения прибыли, и были направлены они на т ех ф изических или юридических лиц, кот орые не имеют соот вет ст вующих знаний в законодат ельной базе и правоприменит ельной практ ике .

Несмот ря на эт о, пат ент ный поверенный все же т ребует ся многочисленным от ечест венным компаниям и индивидуальным предпринимат елям, задейст вованным в сф ере разработ ки программного обеспечения, особенно если они заинт ересованы в признания своих программ за рубежом .

Соф т верные пат ент ы: когда эт о акт уально?

Регист рация программ для ЭВМ акт уальна в предост авлении дост оинст в т ехнологий, кот орые являют ся чист ыми в пат ент ном соот ношении. Эт о позволяет занимат ь от ечест венным разработ чикам равные позиции по сравнению с зарубежными конкурент ами и коллегами, т акже эт о исключает необходимост ь образования пат ент ного порт ф еля на зарубежном рынке. Ст оит обрат ит ь внимание и на т акой важный момент : пат ент ный поиск не гарант ирует полнот у анализа. Формулировки пат ент ов могут быт ь дост ат очно двусмысленными, пот ому ист олковыват ься они могут различным образом.

Основные особенност и:

большая част ь соф т верных пат ент ов имеет т ак называемый «оборонит ельный» характ ер;

выдача пат ент ов происходит без проведения содержат ельного анализа, пот ому в суде они нередко признают ся недейст вит ельными;

защит а собст венных позиций разработ чиком осущест вляет ся посредст вом специального пат ент ного порт ф еля .

Сегодня найт и оф ициальное определение соф т верного пат ент а дост ат очно сложно, ведь на т еррит ории РФ и Европейского союза т акой пат ент не получил оф ициального признания, а в США он счит ает ся част ным случаем, а не самост оят ельным явлением .

–  –  –

В дейст вующей Конст ит уции РФ закреплен принцип прямого дейст вия конст ит уционных норм. В условиях ст ановления правового государст ва эт от принцип играет немаловажную роль. Прямое дейст вие Конст ит уции наиболее ярко от ражает новую схему взаимоот ношений человека и государст ва, характ еризующуюся возросшей ролью личност и, объявлением человека, его прав и свобод высшей ценност ью .

Долгое время российский полит ический процесс не имел реальных конст ит уционных границ, в т еории и на практ ике нередко от рицалось прямое дейст вие Конст ит уции. Создание нового конст ит уционного порядка и развит ие конст ит уционного ст роя после 1993 г. породили проблему надлежащей реализации конст ит уционных норм. Конст ит уция РФ 1993 г. в ст. 15 закрепила в качест ве неот ъемлемого свойст ва свое прямое дейст вие. Помимо эт ого ст. 18 говорит о т ом, чт о «права и свободы человека и гражданина являют ся непосредст венно дейст вующими». Какое значение вложили создат ели Конст ит уции в эт и положения и как они ст али понимат ься и применят ься конст ит уционной практ икой?

Намерения создат елей Конст ит уции были бы вполне понят ны при условии дост ат очно чет кого изложения докт рины прямого дейст вия в мат ериалах Конст ит уционного совещания 1993 г. Однако ясного предст авления о границах прямого дейст вия Конст ит уции в т от период не было, поэт ому мат ериалы Конст ит уционного совещания не дают определенного от вет а на пост авленный вопрос .

Положение о прямом дейст вии норм Конст ит уции не вызвало дискуссии на заседании группы предст авит елей ф едеральных органов государст венной власт и по доработ ке проект а Конст ит уции .

Сходная сит уация сложилась в от ношении положения о непосредст венном дейст вии прав и свобод, значение кот орого не обсуждалось. Эт о свидет ельст вует о т ом, чт о участ ники Конст ит уционного совещания не ст ремились к глубокому уяснению смысла обсуждаемых положений .

Прямое дейст вие конст ит уционных норм проявляет ся, прежде всего, в сф ере прав и свобод человека и гражданина[1, с.102]. Согласно ст. 18 Конст ит уции РФ «Права и свободы человека и гражданина являют ся непосредст венно дейст вующими». Данное положение, конкрет изированное в эт ой же ст ат ье, означает, чт о права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание, применение законов, деят ельност ь законодат ельной, исполнит ельной власт и, органов мест ного самоуправления и обеспечивают ся правосудием. Все нормы Конст ит уции РФ о правах и свободах человека и гражданина имеют высшую юридическую силу, прямое дейст вие на всей т еррит ории РФ, и суды при разрешении споров обязаны обеспечит ь их применение.[2, с.42-51] Следоват ельно, прямое дейст вие конст ит уционных норм помогает осущест влят ь защит у конст ит уционных прав и свобод, в случаях, если нет конкрет изирующего эт и нормы закона или иного правового акт а, от сут ст вие кот орых не может быт ь признано основанием для от каза в их защит е.[3, с.74] «Конст ит уция – не пропагандист ский документ, а нормат ивно-правовой акт, ст ат ьями кот орого надлежит руководст воват ься, в т ом числе при рассмот рении конкрет ных дел в судах». Некот орые учёные даже предлагают рассмат риват ь в качест ве первого и основного признака прямого дейст вия конст ит уционной нормы реальное и прямое применение эт ой нормы судами общей юрисдикции .

Для конст ит уционного права России наибольшее значение имеет разработ ка юридической концепции прямого дейст вия Конст ит уции. В современной науке она т олько складывает ся, причем ост ает ся много нерешенных т еорет ических и практ ических проблем .

Конст ит уция играет различную роль в условиях ст абильного конст ит уционного ст роя и в 8 Евразийский научный журнал Юридические науки сит уации переходного периода, когда происходит кардинальное обновление всей правовой сист емы ст раны .

В первом случае уже сущест вует развит ое и сбалансированное с другими от раслями конст ит уционное законодат ельст во. Конст ит уция и основанное на ней законодат ельст во органично взаимосвязаны, поэт ому прямое дейст вие Конст ит уции в правовой сист еме не являет ся проблемой .

Различные виды юрисдикции (конст ит уционная, админист рат ивная, общая) чет ко разграничены и сориент ированы на «от лов» неконст ит уционных нормат ивных и ненормат ивных акт ов. Если появляют ся прот иворечащие Конст ит уции нормат ивные акт ы, конст ит уционный надзор выявляет их и уст раняет из правоприменит ельного процесса .

Иная сит уация складывает ся в условиях переходного периода, в кот ором находит ся сегодня российское конст ит уционное право. Во-первых, от сут ст вуют все предусмот ренные Конст ит уцией законы, сост авляющие корпус конст ит уционного законодат ельст ва. Во-вт орых, процесс создания сист емы конст ит уционного конт роля не завершен, поэт ому соот ношение различных видов юрисдикции, особенно конст ит уционной, админист рат ивной и общей, обнаруживает много пробелов .

В-т рет ьих, важнейшие конст ит уционные принципы еще во всей полнот е не реализованы в от раслевом законодат ельст ве (уголовно-процессуальном, админист рат ивном, земельном и др.) .

Следоват ельно, при ф ормировании концепции прямого дейст вия Конст ит уции необходимо учит ыват ь т рудност и переходного периода и ориент ироват ь судебную практ ику на восполнение возможных пробелов .

В т еории конст ит уции давно сф ормировался научный дискурс, позволяющий различат ь нормат ивные и номинальные конст ит уции .

В от ечест венной науке конст ит уционного права сущест вует т радиционное деление конст ит уций на реальные и ф икт ивные. Между т ем во многих случаях более плодот ворным и объект ивным результ ат ом анализа конст ит уций служит выявление соот ношения нормат ивност и и декларат ивност и ее положений. Ведь в конкрет ных полит икоправовых условиях одной ст раны или различных ст ран порой невозможно от нест и дейст вующую конст ит уцию или т олько к реальной, или т олько к ф икт ивной. Чаще всего конст ит уционная практ ика позволяет конст ат ироват ь наличие двух видов конст ит уционных положений

– декларат ивных и нормат ивных, кот орые определенным образом соот носят ся в т екст е конст ит уции. Их соот ношение может менят ься в процессе эволюции конст ит уционных норм или развит ия конст ит уционного законодат ельст ва .

Но какие ф акт оры определяют соот ношение нормат ивных и декларат ивных положений конст ит уций? Компарат ивный анализ современных конст ит уций и ист орические рет роспекции позволяют выделит ь по крайней мере т ри т аких ф акт ора: 1) ст епень демократ ичност и ф ункционирующего полит ического режима; 2) развит ост ь конст ит уционного законодат ельст ва; 3) инт ерпрет ация норм конст ит уции органом конст ит уционного конт роля. В российском конст ит уционном праве все т ри ф акт ора влияют на результ ат ивност ь прямого дейст вия Конст ит уции .

В связи с эт им, на мой взгляд, можно выделит ь несколько уровней прямого дейст вия Конст ит уции. Первый – непосредст венная реализация конст ит уционных норм и способов их защит ы гражданами, а в случаях, предусмот ренных конст ит уционным законодат ельст вом, и юридическими лицами. Вт орой – применение конст ит уционных норм судами общей юрисдикции и арбит ражными судами при разрешении конкрет ных дел. Трет ий – применение норм Конст ит уции в конст ит уционном судопроизводст ве, при реализации от дельных полномочий Конст ит уционного суда РФ. При эт ом именно Конст ит уционный суд в условиях российской правовой сист емы прет ендует на звание последнего судьи в спорных вопросах прямого дейст вия Конст ит уции .

–  –  –

1. Коммент арий к Конст ит уции Российской Федерации / Общ. ред. Ю. В. Кудрявцева. М, 1996. С. 85;

Конст ит уция Российской Федерации: проблемный коммент арий / От в. ред. В. А. Чет вернин. М., 1997 .

2. Венгеров А. Б О применении конст ит уционных норм судебными органами СССР // Сов .

государст во и право 1969. № 10

–  –  –

Конст ит уции провозглашают Российскую Федерацию и Федерат ивную Республику Германия правовыми государст вами. При эт ом в Конст ит уции России (ст.

1) содержит ся прямое указание:

«Российская Федерация - Россия ест ь... правовое государст во...». Основной Закон Германии ограничивает ся лишь косвенным упоминанием об эт ом в ст. 28 (абз.1), предписывая, чт о «Конст ит уционное уст ройст во в землях должно соот вет ст воват ь принципам республиканского, демократ ического и социального правового государст ва...» .

Термин «правовое государст во» («Rechtsstaat») сф ормировался и ут вердился в немецкой юридической лит ерат уре в первой т рет и XIX века в работ ах К.Т. Велькера, Р. ф он Моля144 и других. В России видными ст оронниками правового государст ва были Б.Н. Чичерин, Б.А. Кист яковский, П.И .

Новгородцев, П.А. Покровский, В.М. Гессен1 .

Наиболее концент рированном виде основные черт ы правового государст ва сф ормулированы Р .

В. Енгибаряном2. Среди них он называет следующие: верховенст во закона (конст ит уции);

соот вет ст вие национального законодат ельст ва общепризнанным принципам и нормам международного права; реализация принципа разделения власт ей; гарант ированност ь прав и свобод человека и гражданина; взаимная от вет ст венност ь государст ва и личност и, проявляющаяся в связанност и деят ельност и государст ва и граждан правом. Указанный «набор» черт правового государст ва вполне соот вет ст вует предст авлениям о необходимых свойст вах правовой государст венност и - нормат ивно-правовой (господст ва правового закона), инст ит уциональноправовой (сист ема разделения власт ей) и гуманит арно-правовой (права и свободы человека и гражданина) .

Анализируя ст епень воплощения идей правового государст ва, его основных признаков 3 в современном конст ит уционном законодат ельст ве Российской Федерации и Германии, обосновывает ся вывод о т ом, чт о в рассмат риваемых государст вах дост ат очно реальными ст али верховенст во закона (конст ит уции); соот вет ст вие национального законодат ельст ва общепризнанным принципам и нормам международного права; реализация принципа разделения власт ей; гарант ированност ь прав и свобод человека и гражданина; взаимная от вет ст венност ь государст ва и личност и, проявляющаяся в связанност и деят ельност и государст ва и граждан правом .

Указанный «набор» черт правового государст ва вполне соот вет ст вует предст авлениям о необходимых свойст вах правовой государст венност и - нормат ивно-правовой (господст ва правового закона), инст ит уционально-правовой (сист ема разделения власт ей) и гуманит арно-правовой (права и свободы человека и гражданина)4 .

Вмест е с т ем, несмот ря на т о, чт о обе ст раны - Россия и Германия - приложили значит ельные усилия для законодат ельного закрепления и реализации в жизнь основных принципов правового государст ва, анализ практ ики и научной лит ерат уры позволяет сделат ь вывод о целом ряде нерешенных к наст оящему времени проблем, связанных с ф ормированием от ношений, кот орые характ ерны для подлинно правового государст ва .

В Российской Федерации сущест вует проблема т ак называемого «указного правот ворчест ва», под кот орым понимает ся деят ельност ь Президент а России по изданию указов по вопросам, входящим в компет енцию парламент а до т ого, как сам высший предст авит ельный орган ст раны примет по ним решения. Необходимост ь «опережающего» нормот ворчест ва главы российского Евразийский научный журнал 11 Юридические науки государст ва мот ивировалась, главным образом, масшт абами законодат ельст ва и слабой операт ивност ью Федерального Собрания 5 .

В свою очередь, опыт конст ит уционного закрепления прерогат ив Конст ит уционного Суда в Российской Федерации может быт ь вполне использован для расширения возможност ей граждан Германии защит ит ь свои права в аналогичном органе ФРГ. Дело в т ом, чт о Основной закон Федерат ивной Республики Германии гарант ирует в своей ст. 93 каждому человеку возможност ь обрат ит ься в Федеральный конст ит уционный суд с жалобой на нарушение его основных прав лишь в т ом случае, если предварит ельно были исчерпаны все ост альные возможност и правовой защит ы, в т о время как положения ст. 125 Конст ит уции Российской Федерации освобождают заявит еля защищат ь свои права в судах общей юрисдикции, чт о сущест венно ускоряет решение по делу и придает ему максимально высокую юридическую силу .

–  –  –

1. Государст венное право Российской Федерации/ Учебник подред. О.Е. Кут аф ина. М., 1996

2. Европейское право/ Под ред. Л.М. Энт ина М., 2001

3. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Т еория государст ва и права / Уч. пособие. М., 1999. С. 118 – 120

4. Нерсесянц B.C. Общая т еория права и государст ва / учебник для вузов. M., 2001. С. 329 - 353

5. Послание Президент а Российской Федерации Федеральному Собранию "О дейст венност и государст венной власт и в России". М., 1996. С. 99 - 100

–  –  –

1. Государст венное право Российской Федерации/ Учебник подред. О.Е. Кут аф ина. М., 1996

2. Европейское право/ Под ред. Л.М. Энт ина М., 2001

3. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Т еория государст ва и права / Уч. пособие. М., 1999. С. 118 - 120

4. подробнее об эт ом: Нерсесянц B.C. Общая т еория права и государст ва / учебник для вузов. M.,

2001. С. 329 - 353

5. Послание Президент а Российской Федерации Федеральному Собранию "О дейст венност и государст венной власт и в России". М., 1996. С. 99 - 100

–  –  –

Большое значение для семейного права имеет Конвенция «О правах ребенка», кот орая определяет правовое положение ребенка в семье, имеет ряд положений по семейному воспит анию, а т акже ряд специальных ст ат ей по правам ребенка в семье, кот орые предопределяют семейноправовой ст ат ус несовершеннолет него ребенка, дано определение понят ию «ребенка» .

В Российской Федерации права несовершеннолет них дет ей закреплены в главе 11 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 24.07.1998 года № 124- ФЗ» Об основных гарант иях прав ребенка в Российской Федерации» .

Как и в Конвенции ребенком признает ся лицо не дост игшее 18 –лет него возраст а, т ак и в п.1 ст.54 СК РФ закреплено аналогичное определение понят ию «ребенка» .

В ранее сущест вовавшем Ко БС не было нормы права, непосредст венно посвященной правам несовершеннолет них дет ей. Данная норма появилась в российском законодат ельст ве с принят ием Семейного кодекса .

Основные правомочия несовершеннолет них: право ребенка жит ь и воспит ыват ься в семье;

право ребенка на общение с родит елями и другими родст венниками; право ребенка на защит у; право ребенка выражат ь свое мнение; право ребенка на имя, от чест во и ф амилию; право на изменение имени и ф амилии ребенка; имущест венные права ребенка .

Права ребенка можно разделит ь на: личные неимущест венные и имущест венные .

К личным неимущест венным правам несовершеннолет них дет ей от носят ся: право жит ь и воспит ыват ься в семье (ст. 54 СК РФ); право на общение с родит елями и другими родст венниками (ст .

55 СК РФ); право на защит у (ст. 56 СК РФ); право выражат ь свое мнение (ст. 57 СК РФ); право на имя, от чест во и ф амилию (ст. 58 СК РФ) .

К имущест венным правам несовершеннолет них дет ей от носят ся: право ребенка на получение содержания от своих дет ей и других членов семьи; право собст венност и ребенка на полученные им доходы, на имущест во, полученное им в дар или в порядке наследования, а т акже на любое имущест во, приобрет енное на его средст ва;

Право ребенка жит ь и воспит ыват ься в семье заключает ся в обеспечении ребенку со ст ороны государст ва возможност и жит ь и воспит ыват ься в семье. Только в семье ребенок получает т о ф изическое и духовное развит ие, кот орое позволяет ему ст ат ь полноценным членом общест ва, способным к самост оят ельной жизни. Семейный кодекс Российской Федерации от дает приорит ет семейному воспит анию дет ей, воспит анию ребенка родит елями. Они от вет ст венны за всест ороннее обеспечение инт ересов своих дет ей, за полноценное развит ие ребенка. Приорит ет семейного воспит ания СК РФ от дает и при лишении ребенка своей семьи, т.к. ребенок передает ся на усыновление (удочерение), в приемную семью, в семью опекуна (попечит еля). Только при невозможност и реализоват ь данную передачу, ребенок передает ся на воспит ание в дет ское учреждение. При семейном воспит ании государст во осущест вляет т олько охранит ельную ф ункцию, т.е. при нарушении прав ребенка применяет меры государст венного воздейст вия (ограничение или лишение родит ельских прав). Право ребенка жит ь и воспит ыват ь в семье включает в себя т акие права, как право знат ь своих родит елей; право на забот у родит елей; право на воспит ание своими родит елями; право на обеспечение его инт ересов и всест ороннее развит ие; право на уважение его

–  –  –

Только в исключит ельных случаях право ребенка жит ь и воспит ыват ься в семье не может быт ь реализовано, когда совмест ное проживание с родит елями прот иворечит инт ересам ребенка, при лишении родит елей родит ельских прав, ограничении в родит ельских правах. При эт ом, т олько судом может быт ь принят о решение о раздельном проживании ребенка, с соблюдений процедур, уст ановленных законом .

Право ребенка на имя появляет ся у ребенка с рождения, как и право на приобрет ение гражданст ва. В свою очередь имя включает в себя: имя, от чест во, ф амилию. Имя дает ся по соглашению родит елей и впоследст вии указывает ся в записи акт а о рождении, в свидет ельст ве о рождении, в паспорт е гражданина РФ, как основном документ е, удост оверяющем личност ь .

Право ребенка знат ь своих родит елей взаимосвязано с правом жит ь и воспит ыват ься в семье. В соот вет ст вии со ст.7 Конвенции« О правах ребенка», каждый ребенок имеет право знат ь своих родит елей. Когда ребенок воспит ывает ся в полноценной семье, т о сложност и в реализации данного права не возникает. Сложност ь в реализации данного права возникает т огда, когда ребенок воспит ывает ся у одного из родит елей, а другой родит ель не извест ен. Данное право ребенка реализует ся в судебном порядке, пут ем уст ановления от цовст ва (мат еринст ва). Большая роль в реализации данного права ребенком принадлежит законным предст авит елям ребенка, государст венным органам, муниципальным учреждениям, правоохранит ельным органам, кот орые обязаны содейст воват ь ребенку в розыске родит елей. Исключит ельные случаи ограничения права ребенка знат ь своих родит елей возникает на практ ике, когда речь идет о подкинут ых (найденных дет ях) .

Право ребенка на забот у со ст ороны родит елей заключает ся в удовлет ворении родит елями всех жизненно важных инт ересов и пот ребност ей ребенка, мат ериально-быт ового характ ера обеспечение пит анием, одеждой, учебными принадлежност ями, лечением и т.д., а т акже во внимании и забот е к ребенку .

Права ребенка на защит у своих прав и законных инт ересов .

Непосредст венная защит а прав и законных инт ересов ребенка должна осущест влят ься родит елями или лицами, их заменяющими (т о ест ь усыновит елями, опекунами, попечит елями, приемными родит елями(ст.56 СК РФ). В прямо предусмот ренных СК РФ случаях - органами опеки и попечит ельст ва, прокурором и судом. В соот вет ст вии со ст.147 СК РФ, если ребенок, ост авшийся без попечения родит елей, находит ся в воспит ат ельном учреждении или в учреждении социальной защит ы, т о защит а его прав и инт ересов возлагает ся на админист рацию эт их учреждений согласно ст ат ье 147 СК РФ .

Независимо от возраст а, при злоупот реблении правами родит елями, при невыполнении или ненадлежащем выполнении родит ельских обязанност ей, ребенок вправе обрат ит ься в орган опеки и попечит ельст ва, а с чет ырнадцат и лет - в суд, в част ност и с т ребованием от менит ь усыновление (ст.142 СК РФ) .

При дост ижении совершеннолет ия (эмансипации), при приобрет ении полной дееспособност и в связи с вст уплением в брак, несовершеннолет ний вправе самост оят ельно реализоват ь право на защит у .

Право ребенка на совмест ное проживание со своими родит елями нормат ивно закреплено в п.2 ст.54 СК РФ. Исключение из права ребенка на совмест ное проживание со своими родит елями 14 Евразийский научный журнал Юридические науки являют ся случаи, когда т акое проживание прот иворечит инт ересам ребенка, в част ност и, когда родит ели причиняют ф изический или психический вред здоровью ребенка. Во взаимосвязи с п.2 ст.54 СК РФ находит ся положение п.2 ст.20 ГК РФ, мест ом жит ельст ва несовершеннолет них, не дост игших чет ырнадцат и лет, признает ся мест о жит ельст ва их законных предст авит елей-родит елей, усыновит елей или опекунов. Положение п.2 ст.54 СК РФ т акже корреспондирует ся с правом и обязанност ью родит елей воспит ыват ь своих дет ей, в част ност и родит ели обязаны забот ит ься о здоровье, ф изическом, психическом, духовном и нравст венном развит ии своих дет ей( п.1 ст.63 СК РФ). С учет ом положения ст.20 ГК РФ регист рация по мест у жит ельст ва дет ей, не дост игших чет ырнадцат илет него возраст а и проживающих вмест е с родит елями (усыновит елями, опекунами), осущест вляет ся на основании документ ов, удост оверяющих личност ь родит елей (усыновит елей), или документ ов, подт верждающих уст ановление опеки, и свидет ельст ва о рождении несовершеннолет них. Мест о жит ельст ва ребенка при раздельном проживании родит елей определяет ся соглашением родит елей. При от сут ст вии соглашения спор разрешает ся судом (п. 3 ст .

65 СК РФ) с участ ием органа опеки и попечит ельст ва по т ребованию родит елей (одного из них) .

Право ребенка на общение с родит елями и родст венниками .

В соот вет ст вии со ст.55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родит елями, дедушкой, брат ьями, сест рами и другими родст венниками. Раст оржение брака родит елей, признание его недейст вит ельным или раздельное проживание родит елей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родит елей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родит елями т акже в случае их проживания в разных государст вах .

Ребенок, находящийся в экст ремальной сит уации (задержание, арест, заключение под ст ражу, нахождение в медицинской организации и другое), имеет право на общение со своими родит елями (лицами их заменяющими) и другими родст венниками в порядке, уст ановленном законом .

То ест ь, несмот ря на раст оржение брака родит елей ребенка, признания их брака недейст вит ельным, раздельного проживания родит елей, ребенок сохраняет право поддерживат ь на регулярной основе личные от ношения и прямые конт акт ы с родит елями. Указанное право на общение создает предпосылки для полноценного воспит ания и образования дет ей. Так как, исчерпывающий перечень родст венников, имеющих право на общение с ребенком, в СК РФ от сут ст вует, т о право на общение имеют родст венники от даленных ст епеней родст ва.

Формы общения разнообразны:

переписка, личные конт акт ы при вст рече, т елеф онные переговоры и т.п .

Право ребенка на выражение своего мнения .

В соот вет ст вии со ст.57 СК РФ, ребенок вправе выражат ь свое мнение при решении в семье любого вопроса, зат рагивающего его инт ересы, а т акже быт ь заслушанным в ходе любого судебного или админист рат ивного разбират ельст ва. Учет мнения ребенка, дост игшего возраст а десят и лет, обязат елен, за исключением случаев, когда эт о прот иворечит его инт ересам. В случаях, предусмот ренных наст оящим Кодексом (ст ат ьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечит ельст ва или суд могут принят ь решение т олько с согласия ребенка, дост игшего возраст а десят и лет .

В указанной ст ат ье не указывает ся минимальный возраст ребенка, начиная с кот орого ребенок обладает вышеуказанным правом. Ребенок вправе реализоват ь данное право при дост ижении дост ат очной ст епени развит ия, кот орая носит субъект ивный, индивидуальный характ ер. Мнению ребенка при разрешении семейных вопросов придает ся правое значение. Мнение ребенка, дост игшего 10 лет, обязат ельно. Заслушивание мнения ребенка, учет его при принят ии решения, дает возможност ь избежат ь нарушения прав и законных инт ересов несовершеннолет него. Мнение ребенка в виде согласия обязат ельно для органа опеки и попечит ельст ва, суда: при изменении имени и ф амилии ребенка (п.4 ст.59 СК РФ); при восст ановлении родит елей в родит ельских правах (п.4 ст.72 СК РФ); при усыновлении ребенка (п.1 ст.132 СК РФ); при изменении имени, от чест ва и ф амилии ребенка в случае его усыновления (п.4 ст.134 СК РФ); при записи усыновит елей в качест ве родит елей

–  –  –

Право ребенка на получение содержания от своих родит елей и других членов семьи .

Несовершеннолет ний ребенок имеет право на получение содержания от своих родит елей, чт о законодат ельно закреплено в ст.60 СК РФ. Обязанност ь родит елей содержат ь своих несовершеннолет них дет ей уст ановлена пункт ом 1 ст ат ьи 80 СК РФ. Родит ели, исполняя свой долг по содержанию ребенка, т рат ят част ь своего заработ ка или иного дохода на удовлет ворении пот ребност ей своего ребенка. К ист очнику содержания ребенка от носят ся и алимент ы. Злост ное уклонение от уплат ы алимент ов являет ся основанием к лишению родит ельских прав по решению суда, привлечению к уголовной от вет ст венност и по ст.157 УК РФ. К ист очникам дохода несовершеннолет него ребенка от носят ся и пенсии, различного рода пособия .

Право собст венност и ребенка на полученные им доходы, на имущест во, полученное им в дар или в порядке наследования, а т акже на любое имущест во, приобрет енное на его средст ва .

Основанием возникновения имущест венных прав ребенка в семье служит п.5 ст.38 СК РФ, регламент ирующий раздел имущест ва супругов. Вещи, приобрет енные супругами-родит елями исключит ельно для удовлет ворения пот ребност ей несовершеннолет них дет ей(одежда, обувь, школьные и спорт ивные принадлежност и, музыкальные инст румент ы, дет ская библиот ека и т.д.), разделу не подлежат и передают ся без компенсации т ому, с кем проживают дет и. Факт ически несовершеннолет ний являет ся собст венником указанных вещей, кот орые приобрет ались родит елями .

Аналогичный вывод можно сделат ь от носит ельно вкладов, внесенных супругами на имя несовершеннолет него ребенка. Пункт 4 ст. 60 СК РФ разграничивает имущест во несовершеннолет них и имущест во родит елей .

В соот вет ст вии со ст ат ьей 60 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право собст венност и на полученные им доходы, на подаренное или унаследованное имущест во, а т акже на любое другое имущест во, приобрет енное на средст ва ребенка. Правомочия по владению, пользованию и распоряжению названным имущест вом осущест вляют ся согласно ст ат ьям 26, 28 Гражданского кодекса РФ, с учет ом объема дееспособност и несовершеннолет него. Запрещает ся дарение от имени малолет них. Особой защит ы являют ся имущест венные инт ересы ребенка в наследст венных правоот ношениях .

Проблемы реализации прав несовершеннолет них всегда имели мест о в нашем государст ве .

Законодат ель при принят ии главы 11 в СК РФ» Права несовершеннолет них дет ей» не в дост ат очной ст епени гарант ировал реализацию прав несовершеннолет них дет ей .

Так, семейное законодат ельст во, по нашему мнению, недост ат очно уделяет внимание имущест венным правам ребенка в семье, т.к. в СК РФ имеет ся т олько одна развернут ая ст ат ья данным правоот ношениям. Семейное законодат ельст во исходит из признания наличия у ребенка имущест венных инт ересов. Однако в семейном законодат ельст ве от сут ст вуют законодат ельно закрепленные нормы, регулирующие имущест венные от ношения ребенка как субъект а права. Даже в Конвенции ООН о правах ребенка говорит ся т олько об обязанност ях родит елей обеспечиват ь ребенка в пределах своих ф инансовых возможност ей. Право собст венност и ребенка не оговаривает ся вообще .

При разрешении семейных споров понят ие «имущест венные инт ересы несовершеннолет них»

т ракт уют ся по-разному. В одних случаях, как нуждаемост ь ребенка в элемент арных насущных пот ребност ях в пище, одежде, жилье. В других случаях, как дост ат очная обеспеченност ь, связанная с 16 Евразийский научный журнал Юридические науки возможност ью родит елей обеспечит ь ребенку дост ойные условия жизни .

По нашему мнению, в семейном законодат ельст ве необходимо определит ь и закрепит ь понят ие имущест венные инт ересы несовершеннолет них, с целью единообразного применения понят ия «имущест венные инт ересы несовершеннолет них» в правоприменит ельной судебной практ ике .

В соот вет ст вии со ст.60 СК РФ ребенок наделен правом «на получение содержания от своих родит елей и других членов семьи в порядке и размерах, кот орые уст ановлены разделом 5Алимент ные обязат ельст ва членов семьи». То ест ь, право собст венност и на суммы, причит ающиеся в качест ве алимент ов, признает ся за ребенком .

В судебной практ ике, при вынесении судебных решений о взыскании алимент ов, при выдаче исполнит ельных лист ов, част о возникают проблемы, т.к. ист цы в исковом заявлении указывают о взыскании алимент ов в их пользу на содержание ребенка, чт о дублирует ся в последующем в судебных акт ах, исполнит ельных документ ах. По нашему мнению, данная ф ормулировка нарушает права ребенка. Правильным будет ф ормулировка о взыскании алимент ов в пользу ребенка (имя, от чест во, ф амилия, число, месяц, год рождения), с указанием: «в инт ересах кот орого дейст вует т от или иной законный предст авит ель» .

Как указывалось выше, ребенок вправе на общение со своими родит елями и другими родст венниками в экст ремальной сит уации (задержание, арест, заключение под ст ражу и др.), чт о от дельно регламент ирует ся в Кодексе и согласует ся с нормами международного права (ст. 40 Конвенции о правах ребенка) .

Закон не дает понят ие экст ремальной сит уации. Необходимо дат ь ф ормулировку понят ия экст ремальной сит уации. По нашему мнению, правильной будет ф ормулировка: «экст ремальная сит уация - случаи, создающие реальные предпосылки для причинения несовершеннолет нему морального и ф изического вреда, т ребующие незамедлит ельного оказания ему содейст вия в соот вет ст вии со ст епенью угрозы его жизни, здоровью и.т.д.» .

По нашему мнению, до наст оящего времени не решен и ост ает ся дискуссионным вопрос о соот ношении права ребенка знат ь своих родит елей с т айной усыновления и т айной биологического происхождения ребенка при применении мет одов искусст венного оплодот ворения человека .

Социально-экономическая сит уация в Российской Федерации вызывает необходимост ь разработ ки комплексных, реальных мер, кот орые наделяли бы несовершеннолет них дет ей правами, гарант ирующими гармоничное развит ие личност и, создавали сист ему правовых условий для реализации эт их прав .

–  –  –

Список лит ерат уры:

1.Конст ит уция Российской Федерации (принят а всенародным голосованием 12.12.1993) (с учет ом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конст ит уции РФ от 30.12.2008 года № 6- ФКЗ, от 30.12.2008 года № 7-ФКЗ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) .

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223- ФЗ (Собрание законодат ельст ва Российской Федерации-1996-№1) .

3.Федеральный закон от 24.07.1998 года № 124- ФЗ «Об основных гарант иях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодат ельст ва Российской Федерации – 3.08.1994 года - № 31) .

4.Конвенция о правах ребенка (Нью- Йорк, 20.11.1989г) (Сборник международно-правовых акт ов по семейному праву.- М.,Бек.-1996г) .

5.Коммент арий к Семейному кодексу Российской Федерации (От в.ред. Кузнецова И.М.- М., БЕКг) .

6. Сорокин С. Имущест венные права ребенка в семье (Российская юст иция-2000.-№2) .

7. Кожевников К.М. Защит а прав несовершеннолет них (Законност ь.20-11) .

8.Коновалов И.А. Проблема защит ы прав и законных инт ересов несовершеннолет них в России (Общест венные науки.2011.№6) .

9.Мазуренко А.П., Тит енко Ю.А. Правовая полит ика России в сф ере защит ы прав несовершеннолет них (Научные проблемы гуманит арных исследований.2012. №4)

–  –  –

Основоположниками т ерроризма в его нынешнем понимании являют ся ит альянские карбонарии девят надцат ого века. Собст венно от них и заимст вовали русские боевики из "Народной воли", а позже и эсеры организационную ст рукт уру пост роения т айной организации и мет оды борьбы с власт ью [1, с.152]. Зат ем "Народная воля" ст ала прообразом для последующих т еррорист ических организаций, причем не т олько российских. Смену т еррорист ам-одиночкам сост авили организации, сплоченные общей идеей, религией, дисциплиной и дейст вующие на конспират ивной основе, использующие широкий арсенал т еррорист ических мет одов, передовые дост ижения науки .

Пост епенно акции т еррорист ов ст ановились все более жее ст окими, меняле ась их направл енност ь. Так, если в 70-х годах прошлого ст олет ия 80% акций было направлено прот ив соб ст венност и и т олько 20% - прот ив людей, т о в начале 90-х соот ношение сущест венно изменилось прот ив граждан и 50% - прот ив собст венност и. С не ачала двадцат ь первого века боевие ками многочисленных т еррорист ических организаций акт ивно использует ся т акт ика взрывов в людных мест ах, авт орст во кот орой приписывает ся алжирским исламским ф ундамент алист ам [2, с.56] .

Успех борьбы с данным явлением лежит в его осноеве, нужно попыт ат ься уст ранит ь не с ледст вие, а причину явления. Анализ причин т ерроризма показывает, чт о они кроют ся в возраст ании кризисных явлений, неспособност и общест ва регулироват ь сложные социально-полит ические про цессы, быст рой смене сист ем человеческих и полит ических идеалов и ценност ей, в подключении к акт ивной полит ической деят ельност и широких масс населения, лишенных полит ического опыт а. В результ ат е акт ивизируют ся ст ремления использоват ь слабост и общест венной и государст венной сист емы и проложит ь крат чайший пут ь к пост авленной цели, каким предст авляет ся пут ь насилия, пут ь т еррора .

Следоват ельно, в большинст ве случаев, причиной т еррорист ических акт ов являет ся неспособност ь государст ва или международного сообщест ва создат ь условия для реализации надеж ды т ого или иного народа на обрет ение государст венност и, разрешит ь давно сущест вующие или возникающие общинные, национальные, расовые, социально-экономические, религиозные и др .

проблемы .

Ложно-идеалогоческие полит ические, экономические, социальные, эт нические, конф ессиальные и другие от ношения между личност ью и общест вом, личност ью и личност ью, личност ью и международным сообщест вом могут порождат ь у лица или группы лиц желание с помощью насилия восст ановит ь справедливост ь, право, веру. Следует от мет ит ь, чт о если государст венные инст ит ут ы наработ али определенный опыт борьбы с экст ремист ской и т еррорист ической деят ельност ью, обусловленной ф акт орами полит ического, экономического, эт нического и др. характ ера, т о определе ние роли и мест а "религиозного ф акт ора" в идеологическом обосновании полит ических и сепарат ист ских движений радикальной направленност и предст авляет в т еорет ическом плане значит ельную сложност ь [3, с.102] .

Исследование основных положений мировых религий показывает, чт о все они призывают к миру, справедливост и, милосердию. Результ ат ы социологических исследований т акже показывают, чт о верующие предст авляют собой более т олерант ную част ь населения, чем неверующие: в предст авит еле другой национальност и видят "своего ближнего" 48, 2% верующих и лишь 12% нев ерующих .

–  –  –

Реально уст ановившиеся взаимоот ношения конф ессий и государст ва оценивают ся гражданами т оже дост ат очно т ерпимо. Так, от деление церкви от государст ва одобряют 68, 6% неверующих и 44, 4% верующих (из кот орых 42, 8% православных и 32% мусульман). Не вызывают т ревоги и результ ат ы опросов по проблеме взаимоот ношения конф ессий. Так, положит ельно от носят ся к православию 60, 4% мусульман и лишь 2, 8% испыт ывают от рицат ельное от ношение. Положит ельно от носят ся к исламу 29, 8% русских (от рицат ельно -13, 7%) и 31, 7% православных (при от рицат ельном от ношении 17, 6%). Иными словами по результ ат ам опросов мусульмане оказывают ся в среднем вдвое т олера нт нее православных. По данным Цент ра социологических исследований МГУ, религиозност ь ни к какой определенной полит ической ориент ации, т ем более радикальной, среднего гражданина не приводит [4, с.114] .

Данное положение несомненно верно, если рассмат риват ь данную проблему лишь через призму нравст венной парадигмы мировых религий безот носит ельно к конкрет ным полит ическим сит уациям, движениям, конф ликт ам .

В т о же время в реальном мире полит ические, экономические, т еррит ориальные и другие конф ликт ы приобрет ают особую ост рот у, если в них проявляет ся религиозная сост авляющая, наиболее част о возникающая в поликоф ессиальных государст вах. П олит ические инт ересы начинают определят ь ф ормы религиозных движений, характ ер ист олкования т ех или иных религиозных уст ановок. Полит ические нормы в свою очередь получают религиозное обоснование, своеобразное "божест венное" санкционирование. Особо наглядно эт о прослеживае т ся в деят ельност и радикальных религиозных движений, в кот орых религиозная жизнь начинает рассмат риват ься как полит ическая деят ельност ь, а полит ическое движение - как религиознодокт риналь ное .

Особенно чет ко идеологическая роль религии прослеживает ся в различных исламских экст ремис т ских движениях, ст оронников кот орых част о называют "ф ундамент алист ами" или "ваххабит ами". С ледует от мет ит ь, чт о исламские т еологи выражают несогласие с использованием понят ия "ф ундамент ализм" при характ ерист ике радикальных т ечений в исламе, ибо идеологи ф ундамент ализма, по собст венному убеждению преследуют "священную цель" - возвращение к регулят ивным нормам раннего классического ислама, причем в сист еме "полит ика - ислам" сакральное начало берет на себя роль ист очника человеческих законов, выражения духовных и полит ических ценност ей, следоват ельно, понят ия "экст ремизм", "т ерроризм" и др., не вписывающиеся в данный механизм, прост о т еряют смысл [5, с.259] .

Использование понят ия "ваххабит ы" в широком смысле слова предст авляет ся не совсем коррект ным, т ак как на Северном Кавказе ваххабит ами называют все группы мусульман, выст упающие с крит икой региональных особенност ей ислама, обычно дополняемого мест ными обычаями и свет скими рит уалами. Как следст вие, в ваххабит ы зачисляют всех, исповедывающих ислам и выст у пающих с крит икой оф ициального духовенст ва. Более правильно называт ь северокавказских ваххабит ов салаф ит ами (мусульманские религиозные деят ели, кот орые в различные периоды ист ории выст упали с призывами ориент ироват ься на образ жизни и веру ранней мусульманской общины) или как указано выше - ф ундамент алист ами .

При обосновании своей радикальной позиции исламские экст ремист ы исходят из ф ормулы, чт о сопрот ивление несправедливост и - обязанност ь мусульманина и игнорирование эт ой обязанност и грех. Высшая справедливост ь наст упит в общест ве лишь т огда, когда мусульмане будут ст рого следоват ь шариат у и эт а принципиальная позиция принесет людям благоденст вие и процвет ание .

Исламские экст ремист ы, при реализации своих идеологических уст ановок, игнорируют сущест в ующие полит ические и социально-экономические условия жизни общест ва, счит ая их производными от ислама. По их мнению, лишь религиозные идеалы определяют весь спект р социальных взаимоот ношений людей. От сюда следует вывод: позит ивное развит ие общест ва возможно исключ ит ельно на основе законов шариат а. Чт обы обеспечит ь т оржест во законов шариат а, необходимо призыват ь и выводит ь людей из неисламского общест ва (джахилийи), чт о возможно лишь при 20 Евразийский научный журнал Юридические науки условии, если движение возрождения общест ва возглавят "ист инные мусульмане" [6, с.536] .

Данное определение т ракт ует ся как ист инно верующие в Аллаха, от казавшиеся от всех при вязанност ей, в т ом числе близких и родст венников, не разделяющих их идеологических уст ановок. По сущест ву эт о ф анат ики, воспринимающие нераздельност ь полит ических и религиозных ориент иров, опирающиеся как в вере, т ак и в реальной жизни на раннюю исламскую идеологию, ст ремящиеся к у ст ановлению на земле власт и Аллаха на основе шариат а, убежденные в необходимост и джихада, позволяющего применят ь насилие до полной победы ислама. Религиозные экст ремист ы от личают ся исключит ельной преданност ью своим руководит елям, гот овы выполнит ь их любой приказ, в т ом числе пожерт воват ь собст венной жизнью во имя религиозных идеалов, не говоря уже о жизни т ак называемых "неверных" .

На основании выше изложенного можно сделат ь вывод, чт о борьба с т ерроризмом на религиозной основе сложнейшая, многоплановая и акт уальная для Российской Федерации задача общегосударст венного масшт аба. Силовой вариант решения проблемы способен дат ь лишь кр ат ковременные позит ивные результ ат ы. Для кардинального оздоровления сит уации нужна кропот ливая и прицельная работ а по выявлению и ликвидации ф акт оров, дет ерминирующих т ерро ризм на религиозной основе, а т акже т ой пит ат ельной среды, на кот орой он произраст ает. Для уничт ожения эт ого социального зла необходимо взаимодейст вие государст венных инст ит ут ов, о бщест венных объединений, парт ий, исламских организаций и движений, средст в массовой инф ормации, всех законопослушных граждан .

Лит ерат ура:

1. Шебунин Л.Н. Европейская конт рреволюция в первой половине XIX века /Шебунин Л.Н./. - Л.:

Красный рабочий, 1925. -.С. 152 .

2. Еф анова Е. Проблема т ерроризма в национальном самосознании россиян/ Е.Еф анова/ //Социологические исследования.2006.№7. - С 56 .

3. Бидова Б.Б. Прест упления экст ремист ской направленност и: уголовно-правовой и криминологический анализ (на примере Северо-Кавказского Федерального округа). - Кисловодск:

Учебный цент р "Магист р", 2013. - С. 102 .

4. Добреньков В. И., Кравченко А. И. Фундамент альная социология Т еория и мет одология /В.И .

Добреньков, А.И Кравченко/. - М.: ИНФРА-М, 2003. - С. 114 .

5. Бидова Б.Б. Психолого-полит ическое понимание экст ремизма //Молодой ученый. 2013. № 1. - С .

259 .

6. Бидова Б.Б. Э кспансия исламского радикализма на Северном Кавказе //Молодой ученый. 2013. № 6. - С. 536 .

–  –  –

Малолет няя прест упност ь - эт о т рагедия современной дейст вит ельност и, кот орая приобрела вполне явные очерт ания кат аст роф ы. Вмест е с т ем, как принят о счит ат ь, дет и - будущее любой ст раны, от их привычного поведения, образа жизни, личност ных качест в зависит и судьба общест ва, государст ва .

Причина агрессивност и дет ей до сих пор не изучена. Извест но, чт о дет и как губка впит ывают всю инф ормацию, пост упающую извне, главным ист очником т акой инф ормации являет ся их непосредст венное окружение, семья .

Поведение родит елей в т ой или иной сит уации, воспринимает ся ребенком как норма. В дальнейшем усвоенное дома переплавляет ся в собст венную сист ему ценност ей и убеждений .

Нездоровая обст ановка в семье порождает у ребёнка негат ивное от ношение к миру, множест во сильных от рицат ельных эмоций, и как следст вие, жест окост ь – способ от омст ит ь за причинённые обиды и унижения .

Способст вуют рост у агрессии среди дет ей и т елевидение, инт ернет, пресса. Количест во сюжет ов о насилии раст ёт. С т аким пот оком негат ивной инф ормации непрост о справит ься ребёнку с неокрепшей психикой. От сут ст вие национальной идеи, пат риот изма, разобщенност ь общест ва… Названные ф акт оры влияют на мировоззрение и психику дет ей .

От рицат ельные влияние в ближайшем окружении – быт овом, учебном, со ст ороны сверст ников или взрослых. Дет и, включаясь в обособленные группы для совмест ного время препровождения и дорожа пребыванием в т акой группе, ст ремят ся подражат ь лидерам и быт ь на них похожими по внешнему виду и поведению .

Ст ат ист ика Взросление подрост ков сегодня происходит значит ельно быст рее, чем раньше. Всё больше прест уплений совершают лица в возраст е 12-13 лет. По ст ат ист ике подрост ки, не дост игшие 14 лет, ежегодно совершают около 100 т ысяч прест уплений, в т ом числе и т яжких .

Уголовное законодат ельст во в большинст ве иност ранных государст в уст анавливает более низкий возраст уголовной от вет ст венност и, чем в России. Некот орые ст раны и вовсе от казались от уст ановления минимального возраст а, чт о в принципе позволяет привлекат ь ребенка с момент а рождения .

Законопроект о привлечении к уголовной от вет ст венност и дет ей с 12 лет за совершение определённых видов т яжких и особо т яжких прест уплений был Госдумой в 2009 году от клонён. В законопроект е, предусмат ривалось расширит ь перечень прест уплений, за совершение кот орых уголовная от вет ст венност ь наст упает с 14-лет него возраст а .

В ст рукт уре подрост ков-прест упников преобладают учащиеся: 6 из 10 грабит елей и убийц – школьники. В эт от процент входят и благополучные дет и, и беспризорники. Но последних явно больше .

По данным МВД на период 2 окт ября 2015 года дет ская и подрост ковая прест упност ь в России с начала года выросла без малого на 5%. В МВД предполагают, чт о на эт о, возможно, повлиял экономический кризис .

Меры перевоспит ания Объект ом проф илакт ического воздейст вия должны ст ат ь основные, наиболее значимые, сф еры жизнедеят ельност и малолет них: семья, школа, досуговая сф ера, сф ера т руда - сегодня находят ся в 22 Евразийский научный журнал Юридические науки кризисе .

Среди мер от вет ст венност и, кот орые подошли бы для малолет них прест упников, можно назват ь домашний арест, исправит ельные работ ы, обязат ельст во загладит ь вред и исправит ь созданную им сит уацию. В наст оящее время дет и до 14 лет не подлежат уголовной от вет ст венност и и, соот вет ст венно, в их от ношении нельзя применят ь принудит ельные меры. Только проф илакт ические беседы с добровольного согласия. Учит ывая, чт о речь может идт и о т яжких и особо т яжких прест уплениях, эт ой меры явно не дост ат очно .

В август е 2015 года ФСИН и ф онд «Культ урно-просвет ит ельское движение «Содейст вие т ворческому образованию» заключили необычное соглашение, предлагалось доверит ь исправление малолет них прест упников поэт ам и акт ерам .

Первоочередными мерами являет ся реинт еграция подрост ков в общест во с помощью повышения образоват ельного уровня и просвещения, организации специальных занят ий, от крыт ия библиот ек, введение ограничений на пребывание несовершеннолет них в общест венных мест ах в ночное время. Эт о кампания, направленная на борьбу с подрост ковой прест упност ью, мера защит ы основной массы населения от возможных малолет них правонарушит елей в ночное и вечернее время .

Список используемой лит ерат уры:

1. Буянов М.И. «Ребенок из неблагополучной семьи». - М.: Просвещение, 2000 .

2. "Российская газет а" - Федеральный выпуск №5719 3. "Московский комсомолец" №26879 от 7 август а 2015

–  –  –

Несмот ря на дост ат очно долгое сущест вование в УК РФ ст ат ьи 195 она не нашла широкого применения в следст венной и судебной практ ике. Так, в 2011 году во всех регионах России было выявлено 277 прест уплений данной кат егории. Из них в суд направлено лишь 64 дела. И т олько 40 человек были признаны судом виновными и осуждены [2]. Как видим, об эф ф ект ивном применении судебно-следст венными работ никами не может быт ь и речи. Не смот ря на эт о, законодат ель неоднократ но редакт ировал данную уголовно-правовую норму, чт о свидет ельст вует о внимат ельном от ношении законодат еля к проблемам уголовно правового обеспечения правомерных дейст вий при банкрот ст ве .

Трудност и правоприменения обусловлены сложной законодат ельной конст рукцией данной уголовно-правовой нормы, ее бланкет ным характ ером, нет очност ью законодат ельных ф ормулировок, неоднозначност ью т ракт овок некот орых понят ий, от сут ст вием чет кого понимания содержания крупного ущерба, абст ракт ност ью границ между уголовно-правовыми, админист рат ивными и гражданско-правовыми от ношениями. Все эт и недост ат ки в полной мере от носят ся к т акому признаку сост ава прест упления, предусмот ренного ч.1 ст 195 УК РФ, как объект ивная ст орона .

Деяния, предусмот ренныеч. 1 ст. 195 УК РФ, предст авляют собой сокрыт ие, передачу в иное владение, от чуждение, уничт ожение, ф альсиф икацию предмет а прест упного воздейст вия[3]. Любое из вышеперечисленных деянийдолжно быт ь совершено при наличии признаков банкрот ст ва и причинит ь крупный ущерб за исключением случаев, предусмот ренных ст ат ьей 172.1 УК РФ .

В ст. 2 Федерального закона «О несост оят ельност и (банкрот ст ве)» указано,чт о несост оят ельност ь (банкрот ст во) — эт о признанная арбит ражным судом неспособност ь должника в полном объеме удовлет ворит ь т ребования кредит оров по денежным обязат ельст вам, о выплат е выходных пособий и (или) об оплат е т руда лиц, работ ающих или работ авших по т рудовому договору, и (или) исполнит ь обязанност ь по уплат е обязат ельных плат ежей[1] .

В соот вет ст вии со ст. 3 названного Закона в т ой же редакции юридическое лицо счит ает ся банкрот ом, т.е. неспособным удовлет ворит ь т ребования кредит оров по денежным обязат ельст вам, о выплат е выходных пособий и (или) об оплат е т руда лиц, работ ающих или работ авших по т рудовому договору, и (или) исполнит ь обязанност ь по уплат е обязат ельных плат ежей, если соот вет ст вующие обязат ельст ва и (или) обязанност ь не исполнены им в т ечение т рех месяцев с дат ы, когда они должны были быт ь исполнены .

Согласно ст. 213.3 Закона о несост оят ельност и (банкрот ст ве),введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 154-ФЗ, гражданин признает ся арбит ражным судом банкрот ом при условии, чт о т ребования к нему сост авляют не менее чем пят ьсот т ысяч рублей и указанные т ребования не исполнены в т ечение т рех месяцев с дат ы, когда они должны быт ь исполнены, если иное не предусмот рено наст оящим Федеральным законом .

Под сокрыт ием понимают ся различные ф ормы ут аивания имущест ва, имущест венных прав или имущест венных обязанност ей в целях уменьшения конкурсной массы. Оно предполагает различные ф ормы: невключение в баланс или конкурсную массу имущест ва, исключение реально сущест вующего имущест ва из сост ава имущест ва, снят ие его с учет а или списание, ут аивание имущест венных 24 Евразийский научный журнал Юридические науки обязат ельст в .

Передача имущест ва во владение иным лицам означает временную переуст упку права пользования имущест вом посредст вом легального, нелегального и завуалированного способов .

Легальный способ предполагает передачу имущест ва другому лицу во владение пут ем заключения предусмот ренных законом сделок. Нелегальный способ означает передачу имущест ва без законных оснований с целью сокрыт ия от конкурсной массы. Завуалированный способ подразумевает передачу имущест ва на основании прит ворных сделок с целью прикрыт ия другой сделки .

При уничт ожении имущест ва ут рачивает ся возможност ь осущест вления инвент аризации и оценки имущест ва должника в ходе конкурсного производст ва, кот орое сост авило бы конкурсную массу .

Фальсиф икация — эт о различные способы подделки: полная подделка документ а, част ичная подделка (внесение новых записей, исправление, уничт ожение част и т екст а) .

Крупный ущерб определяет ся в зависимост и от конкрет ных обст оят ельст в дела, мат ериального положения пот ерпевшего гражданина, ф инансового положения юридического лица и должен превышат ь 1,5 млн руб. Он может быт ь причинен как гражданам и коммерческим организациям, т ак и государст ву — в связи с задолженност ью по обязат ельным плат ежам в бюджет и во внебюджет ные ф онды, другим организациям и част ным лицам — кредит орам. По смыслу ст. 15 ГК РФ в понят ие «ущерб» должны включат ься и убыт ки, причем в виде реального ущерба и упущенной выгоды (недополученных доходов) .

Лит ерат ура:

1. Федеральный закон "О несост оят ельност и (банкрот ст ве)«в последней ред. от 26.10.2002 № 127-ФЗ //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/

2. Скобликов П. А. Новые и «ст арые» нормы о прест уплениях в сф ере экономики: вопросы применения// Уголовный Процесс.2013.№ 1.- С.4 .

3. Уголовное право: учебник для бакалавров: в 2 т. Т. 1. Общая част ь / От в. ред. И.А. Подройкина, Е.В. Серёгина, С.И. Улезько. —— М.: Издат ельст во Юрайт, 2012. —549с .

–  –  –

Особое значение для предупреждения прест уплений, предусмот ренных ст. 176 и ст. 177 УК РФ, приобрет ает знание основных характ ерист ик лиц, их совершающих. Личност ь прест упника выст упает в качест ве ключевого звена в механизме прест упного поведения .

Необходимо различат ь т акие понят ия, как личност ь прест упника и субъект прест упления. Они не являют ся т ождест венными, их содержание и юридическое значение не совпадают. Под субъект ом прест упления следует понимат ь лицо, совершившее прест упное деяние. Личност ь прест упника предст авляет собой совокупност ь социально-психологических и биологических признаков лица, модель, кот орой присущи определенные специф ические черт ы .

По мнению А.И. Алексеева под личност ью прест упника следует понимат ь "совокупност ь ее социально значимых свойст в, влияющих в сочет ании с внешними условиями (сит уацией) на прест упное поведение".[1] На мой взгляд, данное определение являет ся более подходящим для целей предупреждения прест уплений, в т ом числе в сф ере кредит ных от ношений, поскольку т акая т очка зрения делает основной акцент на совокупност и социально значимых свойст в личност и, изучив кот орые, можно предст авит ь обобщенный порт рет кредит ного прест упника .

Как от мечает Н.Ф. Кузнецов, ст рукт ура личност и прест упника сост оит из социальнодемограф ических, социально-ролевых и других свойст в личност и[2] .

Довольно распрост ранено среди криминологов мнение, чт о ст рукт ура личност и прест упника сост оит из пят и элемент ов. К ним от носят ф изические свойст ва, психологические свойст ва, нравст венные характ ерист ики, демограф ические признаки, социальные связи. [3] Изложенное позволяет сделат ь вывод о т ом, чт о лица с высшим образованием, выст упающие в качест ве субъект ов незаконного получения кредит а, совершают прест упления на более проф ессиональном уровне, с основат ельной подгот овкой, причиняя банкам т ем самым, зачаст ую, особо крупный ущерб .

На основании полученных данных можно сф ормулироват ь т ипичный порт рет личност и прест упника, совершающего прест упление, предусмот ренное ст. 176 УК РФ: пол — мужской, возраст — 37 — 45 лет, образование — высшее, не судим, сост оит в браке, имеет дет ей, обладает располагающей внешност ью .

Как уже от мечалось, злост ное уклонение от погашения кредит орской задолженност и (ст. 177 УК РФ) от личает ся от незаконного получения кредит а, в первую очередь, по кругу субъект ов. Злост ное уклонение от погашения кредит орской задолженност и может совершат ься лицами различного возраст а, образования, семейного положения — не удает ся проследит ь определенную закономерност ь, поскольку, в от личие от ст. 176 УК РФ, в качест ве субъект а прест упления может выст упат ь как руководит ель организации, т ак и гражданин .

В силу указанных обст оят ельст в полагаем, чт о целесообразно рассмат риват ь порт рет прест упника, совершившего злост ное уклонение от погашения кредит орской задолженност и, условно подразделив всех виновных на несколько групп, характ еризующихся наиболее т ипичными признаками .

На основе изучения исследуемой кат егории уголовных дел и с учет ом анализа криминологической характ ерист ики личност и прест упника предст авляет ся возможным выделит ь пят ь 26 Евразийский научный журнал Юридические науки основных т ипов лиц, занимающихся злост ным уклонением от погашения кредит орской задолженност и .

Событ ийные должники. Такие лица, как правило, гот овы и имеют желание оплат ит ь задолженност ь по кредит у, но не имеют возможност и. Они всегда раскаивают ся в содеянном, не имеют судимост ей, окружением характ еризуют ся с положит ельной ст ороны .

Неуст ойчивые должники. Эт и лица используют любую возможност ь совершит ь незаконное деяние, если видят хот я бы малейший способ избежат ь наказания .

Рассеянные должники. Прест упники, от носящиеся к данному т ипу, от личают ся несерьезным от ношением к своей задолженност и .

Должники с прет ензиями. Эт о лица, кот орые счит ают (зачаст ую необоснованно), чт о банк или иная кредит ная организация оказали им услуги ненадлежащим образом .

Недобропорядочные должники. К эт ой кат егории можно от нест и т ех лиц, кот орые изначально не имели намерения оплачиват ь кредит .

Таким образом, на основании вышеизложенного, изучив личност ь прест упника, виновного в злост ном уклонении от погашения кредит орской задолженност и (ст. 177 УК РФ), прихожу к выводу о т ом, чт о совокупност ь лиц, совершающих т акое прест упление, являет ся дост ат очной разнородной по своему сост аву. Указанное прест упное деяние может совершат ься лицами, характ еризующимися как низким уровнем правосознания, т ак и имеющими дост ат очно высокий уровень правовой культ уры .

Ит ак, прест упления в кредит ной сф ере имеют свои специф ические причины возникновения, но одной из главных причин являет ся наличие недост ат ков в дейст вующем законодат ельст ве, регулирующем кредит ные правоот ношения. Все указанные в исследовании причины совершения прест уплений, предусмот ренных ст. 176 и ст. 177 УК РФ, необходимо учит ыват ь при осущест влении мер по прот иводейст вию, предупреждению и проф илакт ике т аких прест уплений .

Лит ерат ура:

1. Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. М.: ЩИТ -М, 1998. — С. 505 .

2. Бот ашева А.Х. К вопросу о личност и прест упника, совершающего мошенничест во в банковской сф ере // Общест во и право. 2009. N 2. — С. 2 .

3. Иконников Д.Н. Характ ерист ика личност и банковских прест упников // Российский следоват ель. 2011. N 17. С. 20-22 .

–  –  –

Иррациональным называет ся число, кот орое можно выразит ь в ф орме бесконечной непериодической десят ичной дроби. Например, иррациональными являют ся числа, числа e,, синусы многих рациональных величин, логариф мы целых чисел и т.д. В от личие иррационального числа, любое рациональное число может быт ь записано в виде бесконечной периодической десят ичной дроби, кот орую т акже можно предст авит ь обыкновенной дробью, где и –

–  –  –

иррациональными числами, но каждое из данных иррациональных чисел предст авляет собой алгебраическую сумму собст венно иррационального числа и рационального числа .

–  –  –

выражение назовем сост авным иррациональным числом .

Определение. Иррациональное число, кот орое нельзя предст авит ь в виде алгебраической суммы другого иррационального числа и рационального числа назовем чист о иррациональным ч и сло м. Иррациональное число, кот орое предст авлено в виде алгебраической суммы чист о иррационального числа и рационального числа назовем сост авным иррациональным числом .

–  –  –

На основании введенного разделения иррациональных чисел на чист о иррациональные и сост авные иррациональные сф ормулируем некот орые очевидные свойст ва иррациональных чисел .

1. Алгебраическая сумма чист о иррациональных выражений не может быт ь равна рациональному числу, кроме числа ноль

–  –  –

В ст ат ье описан косвенный эксперимет подт верждающий эмиссионную природу гравит ации В ст ат ье описан косвенный эксперимент, подт верждающий реальное сущест вование вирт уальных (непосредст венно не наблюдаемых) част иц, образующих вокруг массы т ел внешнее гравит ационное поле, и рассмот рены некот орые природные явления, кот орые т акже подт верждают эмиссионную природу гравит ации .

В ат омной ф изике де ф акт о признает ся орбит альное вращение элект ронов вокруг ядра ат ома, обладающих орбит альным момент ом количест ва движения (далее - момент а). Однако, при эт ом ост ает ся "за кадром" причина возникновения орбит ального момент а элект ронов .

Рассмот рим процесс захват а прот оном внешнего элект рона с образованием ат ома водорода .

До захват а прот оном элект рон не обладал никаким орбит альным момент ом, а после захват а прот оном приобрел орбит альный момент. Исходя из закона сохранения момент а, ясно, чт о эт от момент элект рон получил от прот она в результ ат е обмена вирт уальными част ицами. От сюда следует прост ой вывод, чт о вирт уальная част ицэ обладают момеот ом - спином, кот орый она передает элект рону в обменном взаимодейст вии после его захват а. Тогда, вследст вие.общност и происхождения элект рост ат ического и гравит ационного полей [1], и при гравит ационном взаимодейст вии т акже возможна передача момент а в случае мест ной или общей анизот ропии излучения вирт уальных част иц (преимущест венного содержания в излучении вирт уальных част иц одного знака заряда), например, т елам на Эемле, находящимся на ее поверхност и, ат мосф ере и облакам .

Поводом для проведения эксперимент ов по передаче эт ого момент а послужили два соершенно непонят ных, явлений природы .

С древнейших времен в геологоразведке для поиска мест орождений полезных ископаемых, а т акже подземных пот оков воды, использует ся «рогулька» – развет вленная вет ка куст арника .

Многократ но подт верждено, чт о в мест ах скопления полезных ископаемых и мест ных подземных пот оков воды эт а рогулька в чувст вит ельных руках геологоразведчика ст ремит ся спонт анно повернут ься, чт о не находило никакого объяснения .

Другим явлением было свободное падение ст руи воды. Почему-т о ст руя воды всегда оказывает ся закрученной. Свободное падение ст руи воды, исходя из извест ных законов, не должно было бы приобрет ат ь дополнит ельную энергию вращения .

Авт ор предположил, чт о эт и явления природы, связанные со спонт анным вращением т ел в поле гравит ации, происходят благодаря наличию у вирт уальных част иц спина .

Рогулька являет ся анизот ропным т елом - древесные волокна располагают ся ст рого вдоль ее ст ебля. Спокойная вода изот ропная жидкая масса, но ст руя воды анизот ропная жидкая масса скорост ь всех ее молекул имеет одно направление. Замет ив эт о авт ор избрал в качест ве пробного т ела - анизот ропную пласт инкку монокрист алла слюды (ширина 15 мм, длина 40 мм и т олщина 3 мм). В цент ре пласт инки слюды имелось сквозное от верст ие. К пласт инке слюды напрот ив от верст ия была прикрплена коническая опора, из нержавеющей ст али, т ак чт о пласт инка слюды могла свободно вращат ься на игле, подобно ст релке компаса. Поверхност ь слюды обернут а алюминиевой ф ольгой, кот орая была заземлена через коническую опору, иглу и алюминивый корпус прибороа. В цент ре к пласт инке слюды было прикреплено легкое зеркальце от зеркального гальваномет ра, а в корпусе 30 Евразийский научный журнал Физико-математические науки прибора имелась заст екленная щель. Луч свет а от коллимат ора от ражался от зеркальца и ф окусировался в ф орме свет овой риски на белом экране на расст оянии, удаленном от зеркальца на 2 мет ра. Прибор был уст ановлен на прочном основании, прикрепленном к капит альной ст ене дома, в изолированой т емной комнат е. Наблюдения проводились с инт ервалом в одни сут ки за период с 04.10.2006 г. по 02.03.2007 г. Угловое смещение свет овой риски за эт от период происходило по направлению сут очного вращения Земли (прот ив часовой ст релки) и сост авило 0,236 рад .

С целью ут очнения выводов эксперимент был продолжен в 2011 году на новом приборе .

Принцип дейст вия нового прибора совпадал с предыдущим. С целью повышения чувст вит ельност и пласт инка слюды, с дост ат очно большим момент ом инерции, была заменена легкой пласт инкой монокрист алла кварца. взят ой от радиот ехнического кварцевого резонат ора. В от личие от предыдущего прибора, пласт инка кварца в новом приборе подвешена на игле в верт икальном положении с ограничением предельного угла поворот а, чт о примерно на два порядка уменьшило момент инерции пробного т ела. Для легкой уст ановки свет ящейся риски на мат овом экране, напрот ив нулевой риски, прибор был снабжен уст ройст вом уст ановки свет ящейся риски на ноль, содержащим два опозит ных элект рода, расположенных напрот ив верхнего угла кварцевой пласт инки и соединенных через кнопку элект ропроводами с обкладками пьезоэлемент а, кот орый мог сдавливат ься нажимным рычагом, взят ых от пьезоэлект рической газовой зажигалки. При от ключенной кнопке опоэит ные элект роды соединяют ся с эаземленным корпусом прибора. При нажат ой кнопке один из элект родов ост ает ся заземленным, а другой соединяет ся элект ропроводом с обкладкой пьезоэлемент а. При уст ановке свет овой риске на ноль, в зависимост и от т ребуемого направления ее смещения, после нажат ия кнопки на один из опозит ных элект родов подает ся элект рост ат ический пот енциал пут ем плавного нажат ия на нажимной рычаг, чт о приводит к плавному смещению свет овой риски до уст ановки в исходное нулевое положение .

В результ ат е наблюдения были обнаружены ф лукт уационные перемещения свет овой риски на мат овом ст екле нового прибора, кот орые, в основном, зависели от климат ическких погодных условий (циклон или ант ициклон), а т акже наблюдались и хаот ические спонт анные перемещения, чт о не наблюдалось в предыдущем приборе .

Анализируя результ ат ы исследований на двух приборах авт ор пришел к выводу, чт о при от носит ельно большом момент е инерции пробного т ела его вращение являлось результ ат ом длит ельного среднеинт егрального накопления момент а в обменним процессе вирт уальными част ицами между Землей и приобным т елом, т огла как при от носит ельно малом момент е инерции пробного т ела в новом приборе регист рировались ф лукт ационные процессы, вследст вие пост оянно происходящих в подкорковом слое Земли крисализации или плавлении ее подкорковой массы .

Подсчит аем пот ок энергии вирт уальных част иц с одного квадрат ного мет ра поверхност и Земли по ф ормуле

–  –  –

где m = 5,98*10^24 кг – масса Земли, H = 2,29* 10^-18 c^-1 – пост оянная Хаббла (т очное значение), с = 3*10^8 м/c - скорост ь свет а в вакууме, R = 6,38*10^3 м – средний радиус Земли. Получим F = 2,41*10^15 кДж/c*м^2, Эт от огромный пот ок энергии, уносимый вирт уальными част ицами, покидает поверхност ь Земли в космическое прост ранст во. Поэт ому даже сот ой доли процент а анизот ропност и пот ока эт ой энергии вполне дост ат очно для образования анамальных процессов в ат мосф ере Земли - циклонов,

–  –  –

Использованный ист очник

1. О.В. Ивановский, Физическая общност ь элект рост ат ического и гравит ационного полей, Евразийский научный журнал, http//journalpro.ru, №12, 2015 г .

–  –  –

Политические науки Совершенствование политической системы Ильман Субханович Алипулатов, Дагестанский Государственный Универститет,

–  –  –

Аннот ация: Ст ат ья посвящена вопросам полит ической и правовой культ уры в общест ве современной России. Анализ сит уации показывает, чт о в Дагест ане процессы демократ изации, ф едерализации имеют свою особую специф ику. Прот иворечия в общест ве связаны с процессами социального расслоения общест ва, а инст ит ут ы власт и недост ат очно эф ф ект ивны в удовлет ворении их социальных ожиданий, чт о и являет ся одним из кат ализат оров прот ест ной акт ивност и. Совершенст вование полит ической сист емы авт ор связывает с повышением от вет ст венност и полит иков перед гражданами. Рассмат ривает ся необходимост ь введения обязат ельной, регулярной прямой от чет ност и выборных народных предст авит елей перед избират елями, причем с правом избират елей от ст ранит ь своего предст авит еля от выборной должност и в любое время решением большинст ва .

Ключевые слова: полит ическая сист ема, социальная апат ия, экономическая справедливост ь, демократ ия, власт ь, общест во .

Improvement of political system Article is devoted to questions of political and legal culture in the society of modern Russia. The analysis of a situation shows that in Dagestan processes of democratization, f ederalization have the special specif ics. Contradictions in society are connected with processes of social stratif ication of society, and institutes of the power are insuf f iciently ef f ective in satisf action of their social expectations, as is one of catalysts of protest activity. The author connects improvement of political system with increase of responsibility of politicians bef ore citizens. Need of introduction of the obligatory, regular direct reporting of elective national representatives bef ore voters, and with the right of voters to discharge the representative of an elective of f ice at any time the solution of the majority is considered .

Keywords: political system, social apathy, economic justice, democracy, power, society .

В последнее время многие извест ные полит ологи, предст авит ели парт ии и общест венных движений, эксперт ы громко и публично заявляют о необходимост и совершенст вования полит ической сист емы в ст ране. Высказывают ся самые разные мнения о т ом, как уст роит ь власт ь? Как проводит ь чест ные и объект ивные выборы? Как создат ь чет кую и эф ф ект ивную сист ему кадровой полит ики на всех уровнях? Все эт и акт уальные вопросы сегодня напрямую связаны с сост оянием демократ ии .

–  –  –

По мнению директ ора инст ит ут а социологии РАН, проф ессора Михаила Горшкова, в современной России ценност и демократ ии воспринимают ся в качест ве хот ь и важных, но и вт оричных по от ношению к ценност ям социальной справедливост и, общест венного порядка и экономической эф ф ект ивност и .

Как следст вие-все увеличивающийся разрыв между элит ой и общест вом в инт ерпрет ации самого ф еномена демократ ии, ее ключевых характ ерист ик. Значит ельная част ь российской элит ы по-прежнему наст аивает на приорит ет ност и т аких слагаемых демократ ии, как многопарт ийност ь, полит ическая конкуренция, свобода печат и, защит а прав собст венност и. Иными словами, российский полит ический класс видит перспект иву демократ ии в ст ране в развит ии классической ее модели, локализованной главным образом сф ерой полит ики и выборных процедур .

[1] .

Сегодня нашему государст ву, чт обы сохранит ься в мире в качест ве великой ст раны и не ст ат ь жерт вой очередной революции, нужно найт и от вет на главный вызов современност и – запрос общест ва на справедливост ь и, прежде всего, экономическую справедливост ь, ибо разрыв между богат ыми и бедными зашкаливает все разумные пределы, ст ановит ся опасным ф акт ором социальной апат ии, с одной ст ороны, и полит ической нест абильной – с другой .

По ут верждению эксперт ов, извест ных ученых, от вет на данный вызов необходимо искат ь в справедливост и распределений доходов в т риаде участ ников, создающих новую ст оимост ь, - эт о, во-первых, капит ал, и, во-вт орых, т руд, предст авленный наемными работ никами, и в т рет ьих, государст во, являющееся собст венником природных ресурсов .

По ут верждению ученого Григория Водолазова, дейст вит ельная демократ ия, дейст вит ельное народоправст во (эт от ант ипод авт орит арного заст оя) возможны т олько т ам, где сущест вует приблизит ельное социальное и мат ериальное равенст во людей, т ам, где нет всевласт ия, самодержавия крупного олигархического капит ала и мощного админист рат ивного ресурса неподконт рольной общест ву бюрократ ии. И здесь чрезвычайно важное, если не решающее значение имеет резкое сокращение сущест вующего в России т ак называемого «децильного коэф ф ициент а», т.е. от ношение дохода 10% самых богат ых людей к 10% самых бедных. Общепризнано, чт о нормальное развит ие общест ва происходит т огда, когда эт от коэф ф ициент не превышает 6-7 раз. У нас же, даже при чудовищно заниженных полуоф ициальных данных, он сост авляет 14-16 (по другим, более близким к реальност и подсчет ам, он приближает ся к 40-50, а т о и больше). В любом случае эт о кат аст роф ический разрыв, эт о - преддверие большой социальной беды [2, с. 35] .

Анализ сит уации показывает, чт о в Дагест ане процессы демократ изации, ф едерализации имеют свою особую специф ику. Так, современная жизнь дагест анского общест ва характ еризует ся процессами социального расслоения общест ва, кот орая являет ся одним из кат ализат оров прот ест ной акт ивност и. На данном эт апе развит ия общест ва правящему режиму все т руднее ст ановит ся обеспечиват ь диалог ценност ей социального равенст ва, социальной справедливост и .

Прот иворечия в общест ве связаны в какой-т о ст епени и с кризисом доверия основной массы населения к власт и, кот орые счит ают, чт о инст ит ут ы власт и недост ат очно эф ф ект ивны в удовлет ворении их социальных ожиданий .

В любой власт и присут ст вует коммуникат ивный момент, кот орый проист екает не из силы .

Поэт ому все правит ели ст ремят ся к легит имизации власт и. Если пот еряно доверие населения, разрушает ся весь полит ический порядок. Эт ика власт и обосновывает инст ит ут ы конт роля власт и, чт обы избежат ь злоупот реблений. Эт от конт роль должен осущест влят ься не из мот ивов дружбы или из благосклонност и полит иков, а т олько по правилам справедливост и. Эт ика власт и обосновывает инст ит ут ы конт роля власт и, т акие как свобода общест венного мнения, избират ельное право, разделение власт ей, решение большинст ва и право на иск при независимом судопроизводст ве .

По мнению ученых, эф ф ект ивност ь власт и повышает ся в т ом случае, если деят ельност ь людей, наделенных власт ью, имеет в своей основе конст рукт ивную, научно обоснованную программу управления общест венными процессами и соот вет ст вующие ей мет оды. От сут ст вие научно 34 Евразийский научный журнал Политические науки разработ анных т еорет ических основ и конст рукт ивной программы реф ормирования российского общест ва привело, в конечном счет е, к масшт абному социальному миф от ворчест ву. Вмест о эф ф ект ивного управления процессом реф орм, учет а их социальных последст вий власт ные ст рукт уры нередко внедряют в массовое сознание пропагандист ские лозунги и миф ы. По сущест ву, речь идет о примит ивной манипуляции массовым сознанием, осущест вляемой посредст вом подконт рольных власт ям СМИ .

- «Для меня современное государст во-эт о, прежде всего, демократ ия»,- подчеркнул Дмит рий Медведев.- «Главный вопрос - каковы должны быт ь ст андарт ы современной демократ ии, чт обы обеспечиват ь глобальную ст абильност ь? Инст ит ут ы современной демократ ии должны ст роит ься т аким образом, чт обы цели глобального развит ия дост игались ненасильст венным пут ем. В основе эт их мет одов регулирования должна лежат ь т олерант ност ь» [3] .

А вот у многих рядовых россиян имеет мест о более широкий и одновременно более «приземленный» взгляд на желаемую модель: в их предст авлениях демократ ия-эт о т акая сист ема, кот орая ориент ирована на идею общего блага, и эф ф ект ивност ь кот орой определяет ся ст епенью влияния демократ ических инст ит ут ов на полит ику власт ей, определяет ся динамикой уровня и качест ва жизни, социальной защищенност ью граждан, масшт абами коррупции, реальным обеспечением личных и коллект ивных прав и свободу граждан и т.п. Иначе говоря, рядовые россияне хот ят видет ь т акую демократ ию, кот орая бы помогала им хорошо жит ь и хорошо зарабат ыват ь .

В инт ересах дальнейшей демократ изации полит ической сист емы следует качест венно повысит ь от вет ст венност ь полит иков перед гражданами и для эт ого ввест и норму обязат ельной, регулярной прямой от чет ност и выборных народных предст авит елей перед избират елями, причем с правом избират елей от ст ранит ь своего предст авит еля от выборной должност и в любое время решением большинст ва .

Основополагающим инст ит ут ом демократ ической полит ической сист емы общест ва, обеспечивающим управляемост ь в мест ных т еррит ориальных образованиях (городских, сельских поселениях), являет ся мест ное самоуправление. Право граждан самост оят ельно, без вмешат ельст ва государст ва, не нарушая его законов, управлят ь собст венными делами мест ного значения (непосредст венным волеизъявлением (реф ерендумы) или через выборных лиц закреплено в Конст ит уциях России и Дагест ана. В соот вет ст вии с их нормами ст рукт ура органов власт и мест ного самоуправления создает ся населением с учет ом ист орических и иных т радиций. Органы мест ного самоуправления самост оят ельно управляют муниципальной собст венност ью, ф ормируют, ут верждают и исполняют мест ный бюджет, уст анавливают мест ные налоги и сборы, осущест вляют охрану общест венного порядка и т.д. Чем внушит ельнее в общест венной жизни предст авлены эт и ф акт оры, т ем прочнее укореняют ся привычки ст роит ь свое благополучие без помощи государст ва .

Именно эт ими ф акт орами определяет ся роль органов мест ного самоуправления в сист еме власт и и управления дагест анского общест ва .

К сожалению, роль большинст ва полит ических парт ий в работ е муниципалит ет ов пока практ ически не ощущает ся. В результ ат е на мест ном уровне не все парт ии выполняют ф ункцию общероссийских полит ических организаций. Группа эксперт ов-полит ологов предлагают сделат ь обязат ельным использование пропорциональной или смешанной избират ельной сист емы, на выборах предст авит ельных органов в городских округах и муниципальных районах с численност ью депут ат ов не менее 20 человек .

Чт обы пост роит ь новый Дагест ан, нужны крит ически мыслящие кадры, думающие не о своей выгоде, а о дагест анских народах и их прест иже. Извест но, чт о от умных, безупречно чест ных руководит елей зависит, какой будет наша республика, ст рана для подраст ающих поколений .

Без хорошего рывка в развит ии республики и повышения качест ва жизни дагест анского народа, решит ь проблему прест упност и и экст ремизма одними лишь силовыми мерами не удаст ся. Нужно Евразийский научный журнал 35 Политические науки развиват ь экономику, снизит ь уровень коррупции, провест и чист ку в органах власт и. Причем, на всех ее эт ажах. В высоких кабинет ах и креслах должны сидет ь не махровые взят очники и бюрократ ы, и не бандит ы, а в первую очередь эф ф ект ивные менеджеры и современные управленцы, умелые руководит ели, знающие в каком направлении развиват ь экономику района или города. Разве мало т аких молодых, но уже опыт ных и успешных бизнесменов в нашей республике? Их немало. И не т олько в Дагест ане, но и за его пределами .

При эт ом необходимо от мет ит ь, чт о в последнее время повышают ся, ужест очают ся т ребования к руководит елям органов мест ного самоуправления. Так, по инициат иве Главы Дагест ана Рамазана Абдулат ипова введены новые крит ерии оценки руководит елей сел, районов и городов .

Ежегодно главы админист раций в присут ст вии Президент а или Председат еля Правит ельст ва перед акт ивом района будут от чит ыват ься о проделанной работ е. Если не будет чет ких результ ат ов по основным показат елям работ ы, руководит ель освобождает ся от работ ы .

В условиях нашей республики многонациональный ее сост ав дикт ует целесообразност ь введения принципа назначения минист ров, руководит елей республиканских минист ерст в, ведомст в, других государст венных ст рукт ур на заранее оговоренный срок 4-5 лет. После ист ечения эт ого срока выдвигат ь на т у или иную должност ь лиц обязат ельно другой национальност и .

Без т акого порядка назначения кадров нам т рудно избавит ься от подозрений в клановост и, коррупции, привилегиях и т.п. Кроме т ого, при т аком подходе через каждый срок будет происходит ь рот ация минист ров и смена национальност ей .

Такой порядок обеспечит, прежде всего, пост оянный прит ок энергичных кадров разных национальност ей, кот орых заранее нужно гот овит ь к определенной должност и. Да и специалист ыпсихологи счит ают целесообразной для пользы дела.

Тем более, чт о мировая практ ика показывает :

при ф акт ическом от сут ст вии полит ико-экономического плюрализма и сист емы правовых сдержек любая доминирующая в общест ве сила, независимая от исповедуемой ею идеологии, ст ремит ся ограничит ь возможност и оппозиции и увековечит ь свою власт ь .

В последнее время на ф едеральном уровне принимают ся конкрет ные меры по совершенст вованию полит ической сист емы. Так, полит ические парт ии получили дополнит ельные возможност и влият ь на ф ормирование исполнит ельной власт и в субъект ах ф едерации и муниципалит ет ах. Смягчены ф ормальные т ребования по ряду вопросов парт ийного ст роит ельст ва и избират ельного процесса. Законодат ельно уст ановлены гарант ии равного дост упа парламент ских парт ий к государст венным средст вам массовой инф ормации. Принят ы и другие меры. В т ом числе - в област и инф ормационно-коммуникационных т ехнологий, развит ие кот орых неразрывно связано с прогрессом полит ической сист емы, чт о предост авляет широкие возможност и для реализации ф ундамент альных полит ических свобод .

В инт ервью американским СМИ Президент России Владимир Пут ин заявил, чт о верховенст во закона и его уважение всеми без исключения гражданами ст раны должны являт ься главными демократ ическими принципами. «Мы будем и дальше работ ат ь над совершенст вованием нашей полит ической сист емы. С т ем чт обы люди чувст вовали, рядовой человек чувст вовал, чт о он влияет на жизнь государст ва и общест ва, чт о он влияет на власт ь. И чт обы власт ь чувст вовала от вет ст венност ь перед т еми людьми, кот орые доверяют предст авит елям власт и в ходе избират ельных кампаний», -сказал Владимир Пут ин [4] .

Конст ит уция Республики Дагест ан, принят ая в 2003 году, закрепляет и развивает общепризнанные принципы демократ ического государст ва, подчеркивает т вердост ь ист орического выбора дагест анского народа – жит ь и развиват ься в единой семье народов многонациональной России .

От разив в себе позит ивные перемены, произошедшие в ст ране, современные т енденции государст венно-правового развит ия России, Конст ит уция Республики Дагест ан подт вердила 36 Евразийский научный журнал Политические науки верност ь дагест анцев курсу на укрепление российской государст венност и, ст ала прочной базой для дальнейшего повышения эф ф ект ивност и ф ункционирования органов власт и, развит ия демократ ии и позит ивных процессов в жизни дагест анского общест ва .

По мнению Главы Дагест ана, многое можно сделат ь, если подходит ь к работ е чист оплот но и заинт ересованно, если дейст воват ь с т очки зрения инт ересов людей, работ ат ь на республику, на ее завт рашний день. «И самым главным результ ат ом своего т руда я счит аю т о, чт о нам удалось вернут ь доверие людей к власт и: и к ф едеральной, и к республиканской. Наша задача сегодня - работ ат ь т ак, чт обы эт о доверие сохранит ь. Для нас дагест анский народ - кат егория абсолют ная. Как и Россия»,убежден Рамазан Абдулат ипов [5] .

На мой взгляд, идеалом полит ической сист емы являет ся т акая сит уация, при кот орой слышен голос явного меньшинст ва и даже одного человека. Власт ь должна, наконец, осознават ь, чт о права человека являют ся приорит ет ными по от ношению ко всем другим законам. В эт ом и сост оит главная идея современного развит ия России и Дагест ана .

Лит ерат ура

1. Ст ат ья «Не реф орма, а модернизация», газет а черновик, №41, 22.10.2010

2. Ст ат ья «Социально-полит ическая сист ема современной России: шансы на изменения», авт ор Григорий Водолазов, докт ор ф илософ ских наук, проф ессор, журнал «Наука. Культ ура. Общест во»

№4, 2010, с 35

3. Выст упление Дмит рия Медведева на международной конф еренции «Современное государст во и глобальная безопасност ь», Ярославль, 14.09. 2009. Http://www.rg.ru/2009/09/14/konf erenciya-site.html

4. Инт ервью Президент а РФ Владимира Пут ина американскому журналист у Чарли Роузу для т елеканалов PBS и CBS, 28.09.2015. Http://lif enews.ru/news/162459

5. Ст ат ья «Народ - кат егория абсолют ная», газет а «Дагест анская жизнь», 24.05.2014

–  –  –

В наст оящее время наблюдает ся обост рение конкуренции за инвест иции между российскими регионами. При выборе инвест ором мест а для размещения бизнеса важную роль играет не т олько географ ическое положение региона, т ранспорт ная дост упност ь, кадровые ресурсы и налоговые льгот ы, но и наличие в регионе инф раст рукт урно обуст роенных инвест иционных площадок и админист рат ивная поддержка .

Муниципальное образование являет ся собст венником муниципального имущест ва .

Органы мест ного самоуправления от имени муниципального образования самост оят ельно владеют, пользуют ся и распоряжают ся муниципальным имущест вом в соот вет ст вии с Конст ит уцией Российской Федерации, ф едеральными законами и принимаемыми в соот вет ст вии с ними нормат ивными правовыми акт ами органов мест ного самоуправления .

Проведя анализ основных парамет ров бюджет а муниципального образования, можно сделат ь вывод, чт о для ф инансово-бюджет ной сф еры города был характ ерен уст ойчивый рост основных бюджет ных парамет ров .

Повышение доходов сопровождалось увеличением доли налоговых и неналоговых доходов в общих доходах бюджет а .

Так же наблюдает ся, чт о ф инансовый кризис сущест венно сказался на сост оянии доходной базы города. В 2014г. бюджет ные доходы снизились .

Изменение ст авки налогообложения может ст имулироват ь или, наоборот, т ормозит ь определенные процессы, происходящие в общест ве. Налоги позволяют т ак же сист емат изироват ь и регламент ироват ь определенные виды деят ельност и. Поэт ому принципиально важно не т олько т о, какие объемы доходов обеспечивают налоговые пост упления, но и способност ь муниципалит ет ов влият ь на ф ормирование самой налоговой базы .

Уст ойчивое развит ие муниципального образования т ребует продуманной бюджет ной полит ики, охват ывающей все сф еры деят ельност и мест ной власт и .

Одним из основных условий рост а экономики города в наст оящее время являет ся повышение эф ф ект ивност и муниципального управления за счет проведения админист рат ивной реф ормы, реф ормирования бюджет ной сист емы, перехода от «планирования ресурсов» к «планированию результ ат ов» .

Ограниченные бюджет ные ресурсы должны быт ь сконцент рированы на решении ключевых государст венных задач, в социальной сф ере, здравоохранении, образовании, сф ере культ уры, правоохранит ельной деят ельност и .

–  –  –

Аннот ация: В ст ат ье анализирует ся ст рукт ура военной полит ики России как полит ический инст ит ут. Рассмат ривает ся подходы предмет а исследования и определения на сегодняшний момент особенност и применения в практ ике полит ического инст ит ут а в виде сост ояния Вооруженных сил России на полит ику государст ва .

Ключевые слова: военная полит ика, полит ический инст ит ут, полит ика государст ва .

С позиций межгосударст венных от ношений военная полит ика диф ф еренцирует ся на ряд ст рукт урных направлений зависимост и от полит ического характ ера взаимодейст вующих ст ран, а т акже от своеобразия т ех или иных регионов мира .

Ст рукт уру военной полит ики сост авляют, во-первых, субъект ы военной полит ики, во-вт орых, цель военной полит ики, в-т рет ьих, объект ы военной полит ики; в-чет верт ых, средст ва дост ижения военно-полит ических целей и, наконец, условия, в кот орых осущест вляет ся военно-полит ическая деят ельност ь. Армия - полит ический инст ит ут в общест ве, определяет ся т ем, чт о в государст ве эт о учреждение государст венная, от ражает инт ересы определенных классов, социальных общност ей, призвана от ражат ь и защищат ь государст венные инт ересы .

Сегодня военную полит ику определяют как част ь общей полит ики определенных социальных сил и специально созданных ими инст ит ут ов власт и, направленных на подгот овку и использование (преднамеренное или вынужденное, военное или невоенное) средст в вооруженного насилия для дост ижения т ех или иных классовых, национальных или общечеловеческих целей, и военных конф ликт ов или прот иводейст вия им. Сф ерой непосредст венного воздейст вия военной полит ики являет ся военная област ь общест венной жизни. И именно эт а област ь общест венной жизни определяет специф ики военной полит ики. По мнению можно от мет ит ь т руды сарат овской полит ологической школы, посвященные от дельным аспект ам российской военной полит ики[1]. [Раздел III Военной докт рины кот орый посвящен военной полит ике Российской Федерации в 17-м пункт е оговаривает ся порядок определения основных задач военной полит ики государст ва[2]. Они должны определят ься в соот вет ст вии с ф едеральным законодат ельст вом, ст рат егией национальной безопасност и и т.д .

Специф ика военной полит ики как одной из част ей общей сист емы полит ики сост оит прежде всего в т ом, чт о она т ак или иначе по большей част и органично связана со всеми (или почт и со всеми) другими ее част ями, направлениями и от вет влениями. Эт а связь наст олько т есна, чт о иногда говорят о военном аспект е или военном содержании внешней и внут ренней полит ики .

В данном случае предст авляем военную полит ику исходя из одного компонент а ее содержания в следующем виде: как военно-полит ический и инст ит ут .

В ст рукт уре военной полит ики им от водит ся от вет ст венная роль связующего звена между военно-полит ическими взглядами и военно-полит ическими от ношениями. Эт и учреждения призваны закреплят ь и регулироват ь военно-полит ические от ношения, обеспечиват ь их соот вет ст вие военнополит ическим концепциям и докт ринам государст ва (или коалиции государст в). Наиболее сущест венная специф ика эт ого сост авляющего в ст рукт уре военной полит ики видит ся в т ом, чт о военно-полит ические учреждения обеспечивают единст во полит ического и военного руководст ва всей военной деят ельност ью в мирное или военное время в национальном или межгосударст венном масшт абе .

–  –  –

Полит ические инст ит ут ы, возглавляющие и организующие военно- полит ическую деят ельност ь, могут различат ься по от ношению эт ой деят ельност и на общеполит ические (общегосударст венные) и специальные. Для общеполит ических инст ит ут ов (законодат ельных и исполнит ельных государст венных учреждений) военно-полит ическая деят ельност ь предст авляет одну из сост авных част ей их общест венной и общегосударст венной деят ельност и. Специальные инст ит ут ы сост оят из особых органов военно-полит ического руководст ва .

Специф ика их сост оит в т ом, чт о они связаны с решением проблем военно-полит ического характ ера, т.е. возникающих на ст ыке полит ики и собст венно военной област и. Деят ельност ь специальных военно-полит ических органов определяет ся военно-полит ической концепцией, военной докт риной, динамикой военно-полит ических от ношений, задачами общей и военной полит ики государст ва. Форма же организации военно-полит ического руководст ва зависит от национальных и ист орических особенност ей ст раны, конкрет но складывающейся обст ановки .

Основная т енденция развит ия военно-полит ических аспект а - их усложнение и диф ф еренциация по мере усложнения войны и всего военного дела. Здесь авт ором замечено, чт о с т очки зрения полит ической сист еме Российской Федерации «военно-полит ические вопросы попрежнему ост ают ся ключевыми». Такое понимание основано чт о военная полит ика может ст ат ь дост ойной реального быт ия, если сущест вует ее опорный полит ический инст ит ут .

Армия - эт о органическая част ь полит ической организации общест ва. Армия мощный рычаг полит ической власт и, средст вами ее осущест вления и специф икой военной полит ики. Военная полит ика в государст ве изображает инт ерес конкрет ных классов и служит определенной классовой цели, армия характ еризует ся конкрет но-классовым характ ером и назначением, а ее деят ельност ь имеет полит ическую окраску. Кроме т ого, армия еще и специф ическая организация и заключает ся в т ом, чт о она являет ся част ью совокупных сил военной организации государст ва. Основным элемент ом военной организации являет ся вооруженная организация государст ва, в кот орую входят вооруженные ф ормирования, предусмот ренные государст венным законодат ельст вом, а т акже военно-админист рат ивные, военно-правовые органы. Поэт ому в армию от носят ся т олько т е вооруженные полит ические учреждения, кот орые непосредст венно занимают ся вооруженной борьбой во имя полит ической цели классов. Выделение т акого крит ерия позволяет от делит ь военную организацию от других вооруженных объединений, не связанных непосредст венно с войной (военизированная охрана), и от учреждений, обеспечивающих или способст вуют ф ункционированию военной организации .

Все вышеизложенное приводит к т ому, чт о главным направлением должно ст ат ь изменение внут риполит ической роли армии в период реконст рукции админист рат ивно-командной сист емы и ф ормирования правового государст ва. Использование армии полит ическим режимом прот ив народа и создание механизмов, позволяющих применят ь армию внут ри ст раны (если т акая необходимост ь всет аки возникает ), осущест влят ь т олько в ст рогом соот вет ст вии с Конст ит уцией, в инт ересах большинст ва граждан, при полном исключении вероят ност и самост оят ельного выст упления ее с целью захват а власт и. К обозначенной в общих черт ах полит ологической модели Вооруженные силы РФ могут прийт и через эволюционное, от носит ельно ст абильное сост ояние, акт ивное реф ормирование; внут риармейский социальный взрыв; участ ие в локальном гражданском конф ликт е малой и средней инт енсивност и; серию региональных, межэт нических конф ликт ов; локальную, очаговую гражданскую войну .

Ест ь еще один весомый дест абилизирующий ф акт ор, резко увеличивает ст арт овые позиции новой армии. Эт о расширение инф раст рукт уры могучего военного организма. Поспешное переброска сил ПВО, уже сост оявшиеся и грядущие модернизации ф лот а, усиление РВСН кот орое мы видим в последний период, все эт о может очень дорого обойт ись государст ву российскому. Так, бывший минист р обороны РФ И. Сергеев в свое время говорил, чт о, решая почт и 100% ст рат егических задач обороны ст раны, на РВСН т рат ит ся всего 8% военных расходов» [3] .

40 Евразийский научный журнал Политические науки Его Вооруженные силы, кот орые ст роят ся на рыхлом, расползающимся ф ундамент е как база полит ической власт и. Разрыв некогда прочной связи армии и полит ических инст ит ут ов породили индиф ф ерент ное от ношение последнего к обеспечению собст венной безопасност и значит ельное влияние кот орых уходит на содержание ф ункций армии и характ ер выполняемых ею задач оказывают т радиции, т ип сложившегося полит ического режима, ст епень ее свободы в от ношениях с власт ью и др .

Если т ак будет продолжат ься, Россия не обрет ет покоя в наст оящем ст олет ии. И в т ом и в другом случае способност ь ограничит ся лишь некот орыми примерами, раскрывающими, сколь поразному подходят государст ва к их определению и ф ормулированию всегда срабат ывают, чт о лишь подчеркивает необходимост ь поиска новых, более дейст венных рычагов полит ического конт роля над армией. Новый акцент во взаимосвязи армии и полит ики вносит прогрессивная военная полит ика государст ва, направленная на предот вращение любых войн, на создание военных ст рукт ур, имеющих сугубо оборонит ельную направленност ь и предназначенных для обеспечения национальной безопасност и[4,с.162] .

Анализ событ ий в Закавказье и в мире показывает, чт о армия не имеет права не выст упит ь на защит у общенародных инт ересов, когда ф ормируют ся от ряды боевиков т еррорист ов (ф анат иков), осущест вляют ся прест упные нападения на склады оружия, на воинов, взрывают ся админист рат ивные здания и жилые дома, захват ывают ся заложники. При т аких обст оят ельст вах армия может быт ь единст венным органом, обеспечивающим т вердост ь и последоват ельност ь в дейст виях государст венной власт и, не допускающей превращения в заложника весь народ. Такой акцент во взаимосвязи армии и полит ики вносит прогрессивную военную полит ику государст ва, направленную на предот вращение любых войн, на создание военных ст рукт ур, имеющих сугубо оборонит ельную направленност ь и предназначенных для обеспечения национальной безопасност и .

Таким образом, можно сделат ь вывод о т ом, чт о армия, являет ся не т олько военным, но и полит ическим инст ит ут ом общест ва, важным инст румент ом полит ики государст ва, гарант ом безопасност и, целост ност и и ст абильност и полит ической сист емы и общест ва в целом .

С т очки зрения вооруженные силы по своей сут и являют ся и объект ом полит ики, поскольку подвергают ся направленному пост оянному воздейст вию со ст ороны государст ва, его органов, и основным признаком они выст упают в качест ве субъект а полит ики, чт о лишь подчеркивает мощный ресурс полит ической борьбы, собст венными особыми инт ересами и всегда срабат ывают на поведение полит ической сист емы и полит ического процесса. Однако, и на сегодняшний день сущност ь полит ического процесса демонст рируют различные воздейст вия к вопросу влияния армии на полит ику .

–  –  –

1. Дубровский В.А. Армия во внут ригосударст венных и внешнеполит ических процессах//Полит ические проблемы современного общест ва Вып. 8. Сарат ов. 2007; Дубровский В.А. Армия и религия.// Полит ические проблемы современного общест ва. Сборник научных ст ат ей каф едры полит ических наук. Сарат ов. 2009; Труханов В.А. Сист ема национальной безопасност и: влияние социального ф акт ора (на примере казачест ва): Авт ореф. дис. … докт .

полит. наук. – Сарат ов, 2003;

2. Указ Президент а России от 05 ф евраля 2010 года № 146 «О военной докт рине Российской Федерации» .

3. Цит ат а. по: Пут ин включает ручное управление оборонкой // Независимая газет а. 2013. 2 декабря. с. 5 .

4. Общая и прикладная полит ология: Учебное пособие под общей редакцией В.И. Жукова, Б.И .

Краснова М.: МГСУ; Изд-во “Союз”, 1997 .

5. Армия и полит ическая власт ь ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 5/1993, ст р. 12-19 .

6. Военная реф орма и военная полит ика. // Неизвест ный Руцкой: полит ический порт рет. М., 1994 .

–  –  –

АННОТ АЦИЯ: В работ е описаны мат ериалы и мет оды при операт ивном лечении вывихов плеча в ост ром периоде. Арт роскопическая ст абилизация плеча у выбранных акт ивных пациент ов показала хорошие промежут очные ф ункциональные результ ат ы. Качест во суст авно-плечевых связок было лучше по сравнению с пациент ами с хронической нест абильност ью, а повт орные т равмы вст речались реже .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: арт роскопия, арт роскопическая ст абилизация, повреждение Банкарт а, вывих, нест абильност ь, первичный передний вывих, плечо, якорный ф иксат ор .

Для обоснования необходимост и проведения хирургических вмешат ельст в в ост ром периоде при первичных вывихах плеча практ икой принят о использование анамнест ического анкет ирования, рент геновского исследования, МРТ (с и без применения конт раст ирования), КТ (т акже КТ с 3d реконст рукцией), УЗИ плечевого суст ава .

При оказании первичной специализированной помощи в лечебно-проф илакт ических учреждениях диагност ика вывиха основывает ся на анамнест ических, клинических данных, а т акже на результ ат ах рент генограф ии плечевого суст ава, выполняемых при пост уплении пациент а .

Осмот р пациент а и сбор анамнеза. Каждое клиническое обследование пост упивших в ст ационар пациент ов начиналось со сбора жалоб, внешнего осмот ра и сбора анамнеза. Проводился внешний осмот р и пальпация пораженного плечевого суст ава с оценкой его конт уров, сравнение его со здоровой ст ороной. Оценивалось сост ояние мягких т каней и наличие сосудист ых и неврологических расст ройст в в поврежденной конечност и. Осущест влялось дет альное ут очнение механизма т равмы, акцент ировалось внимание на количест ве вывихов пораженной конечност и. После данного эт апа проводилось инст румент альное обследование пациент ов .

Рент генологическое исследование. Передний вывих плеча хорошо определяет ся на рент генограммах. Данный мет од обследования проводит ся всем пациент ам с т равмами плеча без исключения. Выполнение рент генограмм плечевого суст ава дает инф ормацию о соот ношении кост ей суст ава, сост оянии суст авной щели, позволяет выявит ь их деф ект ы, а т акже определит ь наличие переломов бугорков и проксимального мет аэпиф иза плечевой кост и .

–  –  –

А. Б .

Рисунок. Рент генограммы до вправления вывиха (А.) и после вправления (Б.) Всем пациент ам т рех групп проводилась ст андарт ная рент генограф ия в прямой и аксиальной проекциях. У пациент ов вт орой группы проводилось рент генологической исследование суст ава в дополнит ельных проекциях: ист инная передне-задняя проекция, проекция Stryker (Ст райкер) и проекция West Point. В от личие от ст андарт ных проекций, рент генограф ия с использованием специальных укладок позволяет определит ь наличие кост ных деф ект ов и переломов суст авного от рост ка лопат ки и изменения связанные с импрессией суст авного хряща головки плечевой кост и .

Однако у пациент ов 1 и 3 групп, ввиду выраженност и болевого синдрома, произвест и оценку сост ояния кост ных ст рукт ур плечевого суст ава подобными способами не предст авлялось возможным .

При необходимост и исключения деф ект ов суст авной поверхност и лопат ки или массивного повреждения Хилл- Сакса у пациент ов 3-й группы выполнялась компьют ерная т омограф ия поврежденного плечевого суст ава .

Компьют ерная т омограф ия (КТ). Одним из переломных момент ов в диагност ике нест абильност и плечевого суст ава являет ся изобрет ение КТ, кот орое в наст оящее время являет ся золот ым ст андарт ом диагност ики кост ной пат ологии (6) .

Главным дост оинст вом МСКТ являет ся возможност ь получения одновременно чет кого изображения разных по плот ност и ст рукт ур и диф ф еренцировки т каней с малым коэф ф ициент ом конт раст ност и. КТ позволяет с высокой т очност ью оценит ь соот ношение головки плечевой кост и и суст авного от рост ка лопат ки, наличие повреждений Хилл- Сакса и перелома кост ного края суст авной впадины лопат ки (7) .

КТ имеет высокую чувст вит ельност ь 95% и специф ичност ь – 80% в выявлении повреждений суст авного от рост ка лопат ки. Применение 3d рекост рукции позволяет произвест и инт еракт ивное удаление головки плечевой кост и, чт о облегчает визуализацию гленоида и позволяет с высокой т очност ью оцениват ь деф ицит кост ной массы после т равм плечевого суст ава. Также спиральная компьют ерная т омограф ия позволяет получит ь дет альную инф ормацию о наличии или от сут ст вии перелома Хилла- Сакса как у пациент ов с хронической нест абильност ью плечевого суст ава, т ак и в ост ром периоде при первичном вывихе. Несмот ря на низкую чувст вит ельност ь к мягкот канным 44 Евразийский научный журнал Медицинские науки ст рукт урам основными преимущест вами КТ в сравнении с МРТ являет ся возможност ь выполнения исследования в т ех случаях, когда МРТ прот ивопоказано и высокая т очност ь в диагност ике кост ных деф ект ов гленоида и повреждений Хилл- Сакса. Определение объема кост ного деф ект а суст авной поверхност и лопат ки играет главную роль в выборе объема операт ивного вмешат ельст ва, от эт ого во многом зависит исход лечения пациент ов и их возвращение к ф изическому т руду и образу жизни, кот орый они вели до получения т равмы. КТ и КТ с 3d реконст рукцией проводилось всем пациент ам 2й группы. Наличие деф ицит а кост ной т кани 25% и более являет ся прот ивопоказанием к проведению мягкот канных реконст рукт ивных операций .

КТ в данном исследовании проводилось на т омограф ах General Electric Hi- Speed 2 среза, General Electric Light-Speed 16 срезов, T oshiba Aquilion Prime 160 .

Ульт развуковое исследование (УЗИ). Гораздо большей инф ормат ивност ью по сравнению с рент генограф ией и даже КТ обладает ульт развуковое исследование (УЗИ) (2). Эт о было подт верждено арт роскопически (1, 2). Технический прогресс последних лет позволил значит ельно повысит ь роль УЗИ в диагност ике пат ологии мягких т каней суст авов. Применение высокочаст от ных дат чиков повышает т очност ь УЗ-исследования в диагност ике повреждений мягкот канных ст рукт ур плечевого суст ава .

В исследованиях В.Г. Салт ыковой (5) проведена оценка т олщины и ст рукт уры гиалинового хряща суст авной поверхност и и корт икального слоя головки плечевой кост и, чт о позволяет выявит ь их повреждение, не проводя дополнит ельных мет одов исследования (чувст вит ельност ь - 91,3%, специф ичност ь - 98,5%). Деф ект ы головки хорошо визуализируют ся в передней и боковой поперечных проекциях, при рот ации руки внут рь .

Эхограф ическими признаками повреждения головки плечевой кост и при хронических повреждениях являлись ист ончение хряща до 1,1 мм, деф ормация конт ура корт икального слоя, участ ки вдавлення на верхне-лат еральной част и головки. В ост ром периоде повреждение Хилл- Сакса выглядит в виде деф ормированного конт ура корт икального слоя головки плечевой кост и в верхнелат еральной част и, либо в верхне-задне-лат еральной част и и определялось в 80% случаев .

Ст рукт ура корт икального слоя неоднородна, с множест венными мелкими гипо- и гиперэхогенными включениями. Толщина гиалинового хряща - неравномерная и сост авляет около 0,9 - 1,1 мм, вплот ь до ее полного от сут ст вия в верхне-лат еральной част и головки плеча. Ст рукт ура гиалинового хряща в поврежденном участ ке -неоднородна, с участ ками повышенной эхогенност и .

В данном исследовании использовалась диагност ическая аппарат ура «Philips Sono Diagnost 360», «Siemens Sonoline G60S» с применением высокочаст от ных широкополосных линейных дат чиков 5-15 МГц .

Магнит но-резонансная т омограф ия. МРТ являет ся наиболее т очным исследованием в диагност ике повреждений мягких т каней и хрящевых ст рукт ур плечевого суст ава, включая мышцы и сухожилия вращат ельной манжет ы плеча, ф иброзную губу, сухожилие длинной головки двуглавой мышцы, от ек и скопление жидкост и .

Появление специальных кат ушек для суст авов и их совершенст вование делает МРТ основным мет одом визуализации т равмат ических изменений мягкот канных и кост ных ст рукт ур плечевого суст ава. От сут ст вие лучевой нагрузки и неинвазивност ь являют ся безусловными дост оинст вами данного мет ода исследования пациент ов (4) .

МРТ плечевого суст ава проводили на т омограф ах General Electric Signa Excite 1.5 Тл, Panorama 1,0 Тл от крыт ого т ипа и Siemens «Magnetom Verio» 3,0 Тл всем пациент ам 2 и 3 групп с целью диагност ики повреждений плечевого суст ава и планирования хирургической т акт ики в предоперационном периоде. У пациент ов с хронической нест абильност ью плечевого суст ава исследование проводилось за 1-1.5 месяца до операции. Пациент ам исследуемой группы (3-группа) МРТ выполнялось в т ечения недели с момент а получения т равмы .

Евразийский научный журнал 45 Медицинские науки В ходе исследования результ ат ов МРТ подробно изучались сост ояние суст авной губы и плечелопат очных связок (повреждения Банкарт а, SLAP); сост ояние суст авной поверхност и лопат ки (кост ный Банкарт, деф ект ы суст авной поверхност и лопат ки); сост ояние хряща суст авной поверхност и головки плечевой кост и (повреждения Хилл- Сакса); сост ояние вращат ельной манжет ы (полные или част ичные разрывы). Положение пациент а в ходе исследования – лежа на спине, исследуемый плечевой суст ав располагался внут ри кат ушки. Руку пациент а, по возможност и, ст арались максимально от вест и от т уловища с целью минимизации арт еф акт ов от экскурсии грудной клет ки или располагали ее в нейт ральном для плечевого суст ава положении - вдоль т уловища .

Проводилось цент рирование пациент а оси линий кат ушки и свет овой мет ки в проекции суст авной щели. В ходе исследования получали т ри взаимно перпендикулярные проекции: сагит т альную, коронарную и аксиальную .

Косая сагит т альная проекция аналогична боковой проекции при ст андарт ной рент генограф ии, эф ф ект ивна при изучении изменений касающихся сухожилий и мышц рот ат орной манжет ы плечевого суст ава. Данная проекция т акже позволяет оценит ь ст роение суст авной впадины лопат ки .

Косая коронарная (ф ронт альная) проекция, сравнима с прямой проекцией плечевого суст ава при ст андарт ной рент генограф ии. Данная проекция совпадает с направлением ост и лопат ки и параллельна надост ной мышце. Эт а проекция позволяет оценит ь сост ояние верхнего и нижнего от делов ф иброзной губы с плече-лопат очными связками, а т акже сухожилий надост ной и подост ной мышц .

С помощью аксиальной проекции оценивают сост ояние капсулы суст ава с плече-лопат очными связками, передним и задним от делами ф иброзной губы, суст авную поверхност ь головки плечевой кост и и щели суст ава. Также оценивают сухожилие длинной головки бицепса и сухожилие подлопат очной мышцы. Описанным мет одом были классиф ицированы результ ат ы МРТ по повреждениям передней суст авной губы, повреждения по т ипу SLAP, деф ект а суст авной поверхност и лопат ки, наличие кост ного Банкарт а, наличие повреждение Хилл- Сакса, повреждение вращат ельной манжет ы .

При необходимост и выявлений повреждений верхней суст авной губы МРТ счит ает ся наиболее т очным мет одом (3, 8). Повреждения ф иброзной губы гленоида и повреждения Хилл- Сакса согласно данным Norlin’ 93 вст речает ся в 100% случаев .

–  –  –

1. Васильев В.Ю., Монаст ырев В.В., Хирургическое лечение рецидивирующей нест абильност и плечевого суст ава /Бюллет ень Вост очно-Сибирского НИЦ СО РАМН.-2008. - №4.- С104-105

2. Верещагин H.A. Новые подходы к хирургическому лечению привычного вывиха плеча / H.A .

Верещагин // Нижегородский медицинский журнал. — 2005. — № 10.-С. 118-120 .

3. Даниленко О.М., Макаревич Е.Р., Кмит А.И. К вопросу о лечении передней пост т равмат ической нест абильност и с импрессионным деф ект ов головки плечевой кост и // Развит ие т равмат ологии и орт опедии в республике Беларусь на современном эт апе: мат ериалы VIII съезда т равмат ологов и орт опедов Республики Беларусь. Минск, 2008. С.60-62 .

4. Кавалерский Г.М., Гаркави А.В.. "Т равмат ология и орт опедия", М.2013г., С.640 .

5. Салт ыкова В.Г. Эхограф ическая карт ина послеоперационных изменений ст рукт ур плечевого суст ава /В.Г.Салт ыкова, А.К. Орлецкий// Травмат ология и орт опедия России–2006-№2- С.262-263 .

6. Brady P.C., Denard P.J. The Cowboy’s Companion: A Trail Guide f or the Arthroscopic Shoulder Surgeon., 2012 .

7. Millett P.J., Clavert P., Warner J.J.P. Open operative treatment f or anterior shoulder instability: when and why? // J. Bone Joint Surg. Am. 2005. Т. 87. № 2. – С. 419–432 .

8. Schoenf eld A.J., Lippitt S.B. Rotator cuf f tear associated with a posterior dislocation of the shoulder in a young adult: a case report and literature review. // J. Orthop. T rauma. 2007. Т. 21. № 2. – С. 150–152 .

–  –  –

Изучение искривления позвоночника среди детей оздоравливающихся в санатории «Ласточка»

Духт анов Иван Владим ирович – аспирант кафедры общественного здоровья и здравоохранения ИГМА, Россия, г.Ижевск Банк еев Дм ит рий Алек сандрови ч – студент лечебного факультета, ИГМА, Россия, г.Ижевск Иню ш ев Дм ит рий Владим ирович - студент лечебного факультета, ИГМА, Россия, г.Ижевск Научный руководитель: Попова Нат алья М ит рофановна – заведующая кафедрой общественного здоровья и здравоохранения ИГМА, доктор медицинских наук, профессор, врач высшей квалификационной категории, "Заслуженный работник здравоохранения Удмуртской Республики" " Аннот ация: в ст ат ье предст авлены ф акт оры риска возникновения пат ологии позвоночника у дет ей находящихся на лечении в санат ории и даны рекомендации по проф илакт ике .

Abstract: the article presents the risk f actors f or diseases of the spine in children undergoing treatment in a sanatorium and recommendations f or prevention .

Ключевые слова: искривление позвоночника, дет и, проф илакт ика, ф акт оры риска Keywords: curvature of the spine, children, prevention, risk f actors Искривление позвоночника у дет ей - акт уальная проблема педиат рии. С каждым годом количест во дет ей, кот орые имею данную пат ологию, увеличивает ся, и нет никаких предпосылок счит ат ь, чт о сит уация в ближайшие годы улучшит ся. Искривления позвоночника - эт о т яжелые прогрессирующие пат ологии, сопровождающиеся поражением внут ренних органов, нервной сист емы .

Уст ановлено, чт о при сколиозе ст радают сердечно - сосудист ая, дыхат ельная, мочевыделит ельная сист емы и желудочно-кишечный т ракт и нервная сист ема. Болезнь вызывает грубое многоплоскост ное нарушения позвоночного ст олба, чт о, в свою очередь, изменяет т ело больного .

При эт ом развивает ся ф изическая неполноценност ь, кот орая может повлечь серьезные нарушения психики ребенка[1] .

Цель работ ы. Выявление причин и разработ ка рекомендаций по проф илакт ике искривления позвоночника у дет ей .

Мат ериалы и мет оды исследования. Проведено изучение пат ологий позвоночника у дет ей оздаравливающихся в БУЗ УР "РДС «Ласт очка» МЗ УР" мет одом наблюдения (осмот ра). Определены группы риска дет ей по искривлению позвоночника мет одом анкет ирования. Предложен алгорит м выявления[2] и программа опт имальной организации диспансерного наблюдения за дет ьми[3], предложены мет одики ЛФК для проф илакт ики заболевания. 139 дет ям санат ория предст авлена презент ация о причинах возникновения пат ологии позвоночника и о мерах проф илакт ики данного заболевания. Даны рекомендации медицинскому персоналу санат ория, родит елям, дет ям. Также дет и были ознакомлены с мет одиками проведения гимнаст ики направленнми на уменьшение спаст ики и нормализации гипот онуса .

Результ ат ы исследования. Осущест влён осмот р 86 дет ей, пост упивших на оздоровление в санат орий в возраст е 7-13 лет. Пат ология позвоночника выявлена у 52% дет ей. Мальчиков, имеющих пат ологию позвоночника 63%, эт о связано с т ем, чт о они ведут малоподвижный образ жизни, в основном своё свободное время проводят за компьют ером, не занимают ся зарядкой. Девочки, имеющие пат ологию позвоночника сост авляют 56%, 44% не занимают ся т анцами и имеют привычку сидет ь в неправильном положении. У дет ей, проживающих в сельской мест ност и, пат ология вст речает ся реже у 25% мальчиков и у 11% девочек, по сравнению с 36% мальчиков и 25% девочек, проживающих в городской среде, чт о связано, как мы счит аем с высокими показат елями заболеваемост и и наличием различных хронических заболеваний .

Так же выявлено, чт о среди дет ей имеющих пат ологию: 74% - чит ают лежа, 81% - носят сумку 48 Евразийский научный журнал Медицинские науки или рюкзак на одном плече, 65% - спят меньше 7 часов в сут ки. Среди опрошенных 63% - живут в полноценной семье, 26% пациент ов занимают ся «несиммет ричным» видом спорт а(наст ольный т еннис, бокс), 10% - посещают врача ЛФК. Дет и с выраженной пат ологией позвоночника были направлены в цент р кинезиот ерапии г.Ижевска для оказания высокоспециализированной медицинской помощи .

Вывод. Искривление позвоночника ст ало большой проблемой современного общест ва, особенно дет ей школьного возраст а, следоват ельно, носит социальный характ ер. В процессе нашей исследоват ельской работ ы у дет ей, находящихся на лечении в санат орий «Ласт очка», были выявлены т акие причины: неправильное ношение порт ф еля, несоблюдение правильной осанки при письме, чт ение в пост ели, пассивный от дых, а самое главное – от сут ст вие конт роля родит елей над дет ьми, пот ому чт о ребенок не в сост оянии позабот ит ься о своём здоровье. Проф илакт ика сколиоза у дет ей должна проводит ься с первых дней их жизни. На основании исследования даны рекомендации по проф илакт ике искривлений позвоночника .

Лит ерат ура

1. Краснов, А. Ф. Дет ская орт опедия : учеб. пособие / А. Ф. Краснов, К. А. Иванова ; МЗ РСФСР ;

Куйбышев. мед. ин-т им. Д. И. Ульянова. - Куйбышев : [Куйбышев. ГМИ], 1983. - 135 с .

2. Егоркин, Г. В. Ст ат ист ическая и ф ункциональная диагност ика нарушений осанки. Тест ирование осанки. - Ижевск : Б. и, 1996. - 26с .

3. Егоркин, Г. В. Как исправит ь нарушенную осанку? : Элемент ы биомеханики т ела для родит елей:

(Пособие по коррекции осанки, первый эт ап) / Г. В. Егоркин. - Ижевск : Б. и, 2001. - 58 с .

–  –  –

Изучение системного влияния этилового спирта на организм лабораторных животных студент 6 курса Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова Медико-психологосоциального института, специальность «Лечебное дело», РФ, Республика Хакасия, г. Абакан Рост алкоголизации, в т ом числе среди молодежи (пот ребление чист ого эт анола на душу населения в возраст е от 15 лет и ст арше сост авляет 15,76 л/г)[7], а т ак же высокая смерт ност ь от заболеваний связанных с упот реблением алкоголя, по России 351,7 т ыс. мужчин и 135,1 т ыс. женщин в год[2], в Москве 19,45 на 100 т ыс. человек в год[6] придает значит ельную акт уальност ь данной проблеме .

Целью являет ся анализ влияния эт илового спирт а на цент ральную нервную сист ему на примере лаборат орных живот ных .

Исследование проводилось на каф едре ф ундамент альной медицины и гигиены, МПСИ, ХГУ им .

Н.Ф. Кат анова. Обработ ка ст ат ист ического мат ериала проводилась с помощью компьют ерной программы Statistica v5.0. В исследовании участ вовали 2 группы белых лаборат орных крыс, группы сост ояли из 8 самок и 8 самцов. Первая группа была конт рольной – без введения препарат а, а вт орая

– эксперимент альная. В качест ве дейст вующего препарат а использовался 40% раст вор эт илового спирт а, вводимый энт еральным пут ем. Показат ели ЦНС изучались до и после введения препарат а, при эт ом проводилась оценка общего сост ояния живот ных, уст ойчивост и к эмоционально-ст рессовым сост ояниям и на зоосоциальное взаимодейст вие[5] .

Результ ат ы исследования. Для оценки общего сост ояния живот ных учит ывались т акие парамет ры как: акт ивност ь движений, положение лап, изменение окраски хвост а и наличие нехаракт ерного поведения[5]. В первой группе, без введения препарат а от мечалась высокая акт ивност ь живот ных, чет кая координация движений, обычное поведение, окраска хвост а и лап бледно розовая. Во вт орой группе у 100% лаборат орных живот ных после введения 40% раст вора эт илового спирт а было от мечено снижение числа акт ивных движений, в т ой или иной ст епени, движения были неуверенные, шат кие, некот орые из живот ных на корот кий промежут ок времени полност ью ут рат или акт ивност ь, «положение лежа на брюхе», при эт ом подопыт ные сбивались в группы и окраска хвост а и лап приобрет ала характ ерный ярко красный от т енок .

Для изучения влияния препарат а на уст ойчивост ь к эмоционально-ст рессовым сост ояниям использовался т ест «От чаяния». Мет одика проведения т ест а заключалась в помещении живот ного в цилиндр заполненный на 1/3 водой (t 27°), а зат ем ф иксации всех акт ивные попыт ок живот ного выбрат ься из воды за 6 минут ный промежут ок времени[5] .

При анализе данных предст авленным в т аблице 1 наблюдают ся высокие показат ели как у самок, т ак и у самцов в конт рольной группе, максимальное количест во попыт ок от мечено у самца и у самки под №1. Среднее количест во попыт ок в данной группе у самцов на уровне 9,125, у самок 6,375 .

Под дейст вием 40% эт илового спирт а акт ивност ь живот ных значит ельно снижает ся, у 62,5% самцов и 50% самок число акт ивных попыт ок выбрат ься из воды равно нулю, причем среднее количест во попыт ок у самцов значит ельно ниже, чем у самок 0,5% и 2,375% соот вет ст венно .

Из полученных данных можно сделат ь заключение о т ом, чт о под влиянием эт илового спирт а значит ельно снижает ся уст ойчивост ь живот ных к эмоциональному ст рессу .

–  –  –

связанны с влиянием препарат а на ЦНС в виде т орможения ф ункции больших полушарий и мозжечка .

В ходе исследования выявлено, чт о эт иловый спирт резко снижает уст ойчивост ь живот ных к эмоциональному ст рессу, особенно у самцов, чт о приводит к угнет ению инст инкт а самосохранения .

Так же выявлено ст имулирующее влияние препарат а на разнополых живот ных, а именно на увеличение продолжит ельност и акт ивных конт акт ов и взаимодейст вия .

–  –  –

1. Бобрин Л.Л., Гайворонская В.В., Куликов А.Н., Обрезан А.Г., Филиппин А.Е., Щербак Ю.А .

Клиническая ф армакология и ф армакот ерания внут ренних болезней /Под ред. Л.Л. Боброва СПб., 2000.- 368 с.;

2. Демограф ические перспект ивы России и задачи демограф ической полит ики: Мат ериалы научнопракт ической конф еренции 6-8 апреля 2010 г. / Ред.-сост. проф. Л.Л. Рыбаковский, проф. А.Е .

Иванова. М.: Экон-Инф орм, 2010. с. 66-74;

3. Захарова Е.В. УМКД Общест венное здоровье и здравоохранение: Практ икум [Текст ] / Е.В .

Захарова, И.Л. Сизикова - Абакан, ХГУ им. Н.Ф. Кат анова, 2010;

4. Клиническая ф армакокинет ика. Практ ика дозирования лекарст в: Спец. Выпуск серии «Рациональная ф армакот ерапия» / Ю. Б. Белоусов, К. Г. Гуревич. — М.: Лит т ерра, 2005. — 288 с.;

5. Руководст во по эксперимент альному (доклиническому) изучению новых ф армакологических вещест в / Под общей редакцией члена-корреспондент а РАМН, проф ессора Р.У. Хабриева. – 2изд., перераб. и доп. – М.: ОАО «Издат ельст во «Медицина», 2005. – 832 с.: ил.;

6. Элект ронная база данных: ФБУЗ «Цент р гигиены и эпидемиологии в городе Москве». Доклад «Смерт ност ь населения города Москвы от причин, связанных с упот реблением алкоголя, за январь-окт ябрь 2012 года» (Дат а обращения 10.11.2015г.);

7. http://www.who.int/ru/ (Дат а обращения 12.11.2015г.);

–  –  –

Большие изменения в сф ере использования инф ормационных т ехнологий, происходящие в окружающем мире, пост авили органы власт и перед необходимост ью адапт ации к современным т ехнологиям. Совершенно очевидно, чт о сф еру предост авления государст венных и муниципальных услуг следует вывест и на более качест венный уровень. Нынешнее сост ояние использования инф ормационных т ехнологий в работ е муниципальных образований и предост авления государст венных и муниципальных услуг в элект ронном виде говорит о необходимост и разработ ки ряда мероприят ий по улучшению сост ояния в данной област и .

Объект ом исследования в данной работ е послужило Управление N, кот орое являет ся ст рукт урным подразделением админист рации муниципального образования город K.

В результ ат е проведенного исследования было выявлено следующее:

Управление N не имеет собст венного сайт а;

–  –  –

По результ ат ам проведенного исследования и для улучшения эф ф ект ивност и предост авления муниципальных услуг специалист ами сельских админист раций можно предложит ь следующие мероприят ия:

создат ь оф ициальный сайт Управления N, в результ ат е чего повысит ся инф ормированност ь населения о работ е Управления и предост авления услуг в элект ронном виде;

обновит ь парк компьют ерной т ехники; обновит ь и приобрест и специализированное программное обеспечение; организоват ь сет евое взаимодейст вие на основе локальной сет и между Управлением N и его подразделениями, использоват ь циф ровую подпись и, как следст вие, повысит ся операт ивност ь предост авления услуг, количест во личных обращений граждан и время ожидания результ ат а запрашиваемой услуги уменьшит ся примерно в 2 раза;

организоват ь общест венную т очку дост упа к сет и инт ернет для увеличения количест ва граждан, получающих государст венные и муниципальные услуги в элект ронном виде, в результ ат е увеличит ся дост упност ь получения государст венных и муниципальных услуг;

–  –  –

размест ит ь инф ормацию о возможност и получит ь услугу в элект ронном виде на ст ендах в здании админист рации, а т акже на оф ициальном сайт е Управления N, проводит ь инф ормирование граждан о возможност ях получения услуг в элект ронном виде через Порт ал государст венных и муниципальных услуг, в результ ат е пот ребност ь населения в получении государст венных и муниципальных услуг в элект ронном виде должна превысит ь необходимост ь личного обращения граждан к специалист ам админист рации .

–  –  –

В практ ике банковского кредит ования залог являет ся основной ф ормой обязат ельст в в област и безопасност и. В наст оящее время сит уацию на внут реннем кредит ном рынке можно счит ат ь вполне удовлет ворит ельной. По данным Цент рального Банка, общий объем кредит ов, предост авляемых нашим соот ечест венникам и от ечест венному бизнесу, демонст рирует позит ивную динамику, на несколько десят ков процент ов выше, чем результ ат прошлого года. Тем не менее, многие эксперт ы от мечают, чт о эйф ория в эт ой област и привела к т ому, чт о некот орые банки, как эт о было и до экономического кризиса 2008-2009 годов, начали т ерят ь из виду проверку залогов своих заемщиков .

Согласно последним ст ат ист ическим данным, более половины наших банковских учреждений даже не проверяют залоги, кот орые им предост авлены. Иногда т акое игнорирование эт ого ф акт а приводит к т ому, чт о когда возникает проблема с возвращением заемных средст в, банк не может обрат ит ь взыскание на залог, т ак как он либо сущест вует т олько на бумаге, либо уже давно ут рачен. [1] Залог в гражданском праве являет ся способом обеспечения исполнения обязат ельст в в виде имущест ва и иных объект ов гражданских прав (за исключением денег), принадлежащих залогодат елю и гарант ирующих погашение займа или иных гражданско-правовых обязат ельст в. [2] Особенност ью современного периода развит ия от ношений между оценщиками и банками т акже можно счит ат ь т о, чт о в банках на сегодняшний день развивает ся сист ема проверки от чет ов оценщиков, создают ся специальные от делы по координации и конт ролю от чет ов. Недост ат ки: эт о зат ягивает сроки предост авления гот овых от чет ов об оценке клиент у, а т акже приводит к повышению оценочных услуг. Дост оинст ва: эт а практ ика увеличивает т ребования к оценщику, заст авляя его перейт и на качест венно новый уровень, а т акже снижает риски банков при предост авлении оценщиком ошибочных расчет ов. Сегодня с уверенност ью можно сказат ь, чт о от чет ы об оценке, кот орые содержат неубедит ельную аргумент ацию проведения расчет ов или упускающие главные област и, в лучшем случае, с большой долей вероят ност и могут быт ь не принят ы банком, в худшем случае, – оценщик прост о может пот ерят ь аккредит ацию при банке. Но, к сожалению, не во всех банках на сегодняшний день созданы от делы по согласованию и проверке от чет ов, а эт а ф ункция возлагает ся на кредит ного инспект ора, чт о снижает качест во и увеличивает сроки проверки, из-за недост ат очной квалиф икации в оценке залогов и большого объёма работ ы инспект оров. При эт ом еще более возраст ают сроки оф ормления и выдачи кредит ов заемщикам, чт о еще более негат ивно сказывает ся на репут ации банка и может привест и к пот ере клиент ов, а т акже увеличивают ся риски банка. [3] И как следст вие многие банки предъявляют различные т ребования к от чет ам об оценке .

Зачаст ую эт и т ребования сильно от личают ся при обращении заемщика за получением кредит а в разные банки. Эт о создает сложную сит уацию для клиент а: может оказат ься т ак, чт о от чет, подгот овленный для одного банка, в случае от каза в выдаче кредит а, не будет принят другим банком .

В т о же время значит ельно увеличивают ся расходы клиент а на проведение работ по оценке, и, как правило, зат ягивает ся вся процедура получения кредит а .

С т очки зрения особенност ей процедуры оценки, в современных условиях, от мечает ся следующее:

увеличивает ся от вет ст венност ь оценщика при проведении эт апа идент иф икации объект а оценки;

при проведении оценки объект ов недвижимост и увеличивает ся необходимост ь от чет ливого

–  –  –

при оценке объект ов движимого имущест ва, оценщик должен обращат ь внимание на наличие заводских номеров на объект ах оценки, имет ь от чет ливое понимание т очного наименования марок, моделей, т очного года выпуска объект а оценки [2] .

Приведем пример: заемщик предост авил банку в качест ве залога т ерминалы. Но при выезде кредит ного инспект ора на мест о осмот ра т ерминала было выявлено, чт о предложенный в качест ве залога объект не имел ст рого ф иксированного номера на корпусе, а в качест ве маркировки применялась наклейка с номером. В т аком случае, если заемщик не выполняет своих обязат ельст в по выплат е кредит а и удалении им наклейки с номером, банк не сможет использоват ь заложенное имущест во, т ак как не аргумент ирует, чт о предост авленный т ерминал находит ся в залоге. Поэт ому в качест ве залога предост авленные т ерминалы не были принят ы .

Ликвидност ь объект а залога - наст оящая проблема в кризисных условиях. А т ак как наиболее важной характ ерист икой с т очки зрения оценки рисков, связанных с обеспечением, являет ся ликвидност ь пот енциального предмет а залога, т о и ошибки в определении ст епени ликвидност и дост ат очно крит ичны для банка. Посмот рим с одной ст ороны: в дейст вит ельност и рыночные сроки экспозиции на большинст во объект ов выросли и ст али более 6 месяцев. Но с другой ст ороны: многие банки не принимают в залог объект ы, у кот орых рыночный срок экспозиции более 6 месяцев. Если определят ь рыночную ст оимост ь имущест ва, рыночный срок экспозиции кот орого более 6 месяцев, но для условий его осущест вления за необходимые банкам 6 месяцев, т о, по оценке ф едеральных ст андарт ов, оценщик в т аком случае не имеет права называт ь определенную им ст оимост ь рыночной .

И ещё появляют ся разногласия, в т ом числе, с ф едеральным законодат ельст вом. При эт ом никакого прот иворечия не возникало бы т огда, когда в залог принимались бы объект ы не по рыночной, а по ликвидационной ст оимост и (для ограниченного срока экспозиции – 6 месяцев) [2] .

Еще одной проблемой для банков являет ся т о, чт о дейст вующий Гражданский кодекс не предусмат ривает регист рации залога движимого имущест ва, в т ом числе т ранспорт ных средст в. В эт ой сит уации недобросовест ный залогодат ель авт омобиля (заемщик), имеет возможност ь, приложив к эт ому немного усилия (получение нового ПТ С взамен ст арого, обычно передаваемого банку в т аких случаях), повт орно заложит ь или продат ь предмет залога. Такая сит уация очень от рицат ельно скажет ся для банка. Поэт ому возвращение к ранее сущест вовавшей сист еме регист рации залога т ранспорт ных средст в, являлось бы вполне адекват ным заслоном для т аких злоупот реблений. [4] Таким образом, на современном эт апе роль оценщика при проведении работ по оценке ст оимост и залога раст ет. Особенност ью современного эт апа являет ся т о, чт о оцениват ь предмет залога необходимо не т олько при ф ормировании предмет а залога и заключении договора клиент а с банком, но и при необходимост и реализации предмет а залога, арест ованного банком при невыплат е кредит а .

Лит ерат ура:

1. Ист очник: http://promoney4you.com/guarantee-crediting.html

2. Ист очник: https://ru.wikipedia.org/wiki/

3. Ист очник: www.avg.ru .

4. Ист очник: www.consultant.ru .

–  –  –

Прежде всего, необходимо понят ь чт о, управление персоналом на предприят ии, как част ь менеджмент а, основывает ся на школе человеческих от ношений. Исследоват ели эт ой школы рекомендуют использоват ь приемы управления человеческими от ношениями, включающие более эф ф ект ивные дейст вия непосредст венных начальников, консульт ации с работ никами и предост авление им более широких возможност ей общения на работ е .

Немного позже, школа человеческих от ношений т рансф ормировалась в школу поведенческих наук, главным пост улат ом кот орой являют ся не мет оды налаживания межличност ных от ношений, а повышение эф ф ект ивност и от дельного работ ника и организации в целом. Исследования в эт ом направлении способст вовали возникновению особой управленческой ф ункции, получившей название «управление персоналом». Трансф ормация была связана с развит ием т аких наук, как психология и социология. [2] Школа поведенческих наук значит ельно от ошла от школы человеческих от ношений, сосредот очившейся прежде всего на мет одах налаживания межличност ных от ношений. Новый подход ст ремился в большей ст епени оказат ь помощь работ нику в осознании своих собст венных возможност ей на основе применения концепций поведенческих наук к пост роению и управлению организациями. В самых общих черт ах, основной целью эт ой школы было повышение эф ф ект ивност и организации за счет повышения эф ф ект ивност и ее человеческих ресурсов .

Видным предст авит елем поведенческой школы являет ся Дуглас МакГрегор (1906-1964), разработ авший т еорию «Х» и «У», в соот вет ст вии с кот орой, сущест вует два т ипа управления, от ражающих два т ипа от ношения к работ никам .

Для организации т ипа «Х», к кот орой от носит ся предприят ие ООО «Кедр» характ ерны следующие предпосылки:

• человек имеет унаследованную неприязнь к работ е и ст арает ся ее избегат ь;

• по причине нежелания работ ат ь большинст во людей т олько под угрозой наказания могут осущест влят ь необходимые дейст вия;

• человек предпочит ает, чт обы им управляли, не желая брат ь на себя от вет ст венност и .

На основе т аких исходных предположений авт ократ обычно:

• как можно больше цент рализует полномочия;

• ст рукт урирует работ у подчиненных и почт и не дает им свободы в принят ии решений;

• ст ремит ся упрост ит ь цели, разбит ь их на более мелкие, каждому подчиненному пост авит ь свою специф ическую задачу, чт о позволяет легко конт ролироват ь ее исполнение, т.е. плот но руководит всей работ ой в пределах его компет енции;

• для обеспечения выполнения работ ы может оказыват ь психологическое давление (угрозы). [2] Другим предст авит елем поведенческой школы являет ся Рэнсис Лайкерт. Он предложил чет ыре базовых ст иля лидерст ва (т абл.1) .

–  –  –

Анализ ст иля руководст ва показал, чт о предприят ию ООО «Кедр» соот вет ст вует благосклонноавт орит арный ст иль лидерст ва .

Ознакомившись со ст илем и особенност ями руководст ва, перейдем непосредст венно к управлению персоналом .

Служба управления персоналом организационно включена в руководст во организацией (рис.1) .

Рисунок 1. Ст рукт ура управления предприят ия ООО «Кедр»

В обязанност и директ ора по персоналу входит не т олько управление уже имеющимися кадрами, но и подбор нового персонала .

Поиск и от бор новых работ ников осущест вляет ся на основе комплексного подхода, кот орый предполагает решение ряда задач:

1. Определение количест венной и качест венной пот ребност и в персонале с учет ом основных целей и возможност ей организации .

–  –  –

3. Разработ ка крит ериев для от бора кандидат ов, наиболее подходящих для занят ия имеющихся вакансий, на основе:

получения т очной инф ормации о т ом, какие т ребования к работ нику предъявляет вакант ная должност ь;

уст ановления квалиф икационных т ребований, необходимых для успешного выполнения работ ы;

определения личност ных и деловых качест в, необходимых для эф ф ект ивного выполнения данной работ ы и соот вет ст вия т ребованиям организации .

4. Подбор или разработ ка мет одов от бора кадров, позволяющих лучше всего оценит ь ст епень соот вет ст вия кандидат ов выработ анным крит ериям .

5. Обеспечение опт имальных условий для адапт ации новых работ ников к работ е в организации .

С учет ом опыт а, кот орым располагают специалист ы, работ ающие в организации, и практ ики, сложившейся в деле поиска и от бора персонала, руководст во принимает решение о т ом, будут ли все эт и задачи решат ься собст венными силами или для их решения пот ребует ся приглашение внешних специалист ов-эксперт ов .

Первым шагом для начала работ ы по подбору кандидат а на выполнение т ого или иного вида работ может быт ь заполнение подразделением - заказчиком соот вет ст вующей ф ормы заявки. Эт а заявка должна содержат ь сведения, кот орые призваны максимально помочь людям, от вечающим за поиск нужных кандидат ов, в ф ормулировании т ребований (крит ериев от бора) к пот енциальным кандидат ам .

Согласно новым т енденциям привлечение хороших работ ников – эт о от нюдь не ежедневная привычная рут ина по заполнению вакансий, а продуманная маркет инговая ст рат егия, позиционирующая корпорат ивную культ уру, условия т руда и саму сут ь бизнеса каждой компании как дост ойный продукт на рынке чрезвычайно капризных клиент ов – эф ф ект ивных менеджеров. Эт о т ребует иных ресурсов, иной роли менеджеров по персоналу, иного от ношения работ одат еля к наемным работ никам. [1, с.48] Сущест вует два т ипа подходов к подбору персонала (см. т абл.2). Традиционный подход базирует ся на независимост и предприят ия от конкрет ных работ ников. Организация не ведет акт ивный поиск т алант ливых людей. В результ ат е исследований выяснилось, чт о вероят ност ь заполучит ь лучших работ ников к себе на предприят ие с т аким подходом равна 15%, т огда как современный подход увеличивает эт о значение до 40%

–  –  –

1. Юрлов Ю.Н., Орлянская Г.Л. Управление персоналом. Курс лекций. — ИМИТ СПбГПУ, 2009. — 168 с .

2. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент : Учебник, 3-е изд. – М.: Гардарика, 1998 – 528с .

3. Мескон М., Альберт Ф., Хедоури Ф. Основы менеджмент а. – М.: Дело, 1997 – 492с .

4. Бухалков М.И. Управление персоналом: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007 – 368 с .

–  –  –

За последние годы в России приблизит ельно 12% от общих расходов бюджет а выделялось на расходы по содержанию учреждений образования. В данный момент школы получают ф инансирование на 99% из бюджет ов субъект ов РФ и на 1% - из ф едерального .

Школы ф инансируют ся на основании государст венных и мест ных ф инансовых нормат ивов из расчет а на одного учащегося по т ипу учреждения образования или на основе бюджет ной смет ы .

Смет ное ф инансирование – наиболее распрост раненный вид ф инансирования учреждений образования. Бюджет ные смет ы расходов на содержание сост авляют ся директ ором образоват ельного учреждения и ут верждают ся вышест оящими органами управления образованием .

Ут вержденная смет а – оф ициальный документ, на основании кот орого определяет ся объем, целевое направление и распределение средст в бюджет а на покрыт ие расходов школы. Данный документ т ребует обязат ельного исполнения. Предст авленный вид ф инансирования привычен и понят ен для всех участ ников бюджет ного процесса, чт о являет ся его основным преимущест вом .

Бюджет ное ф инансирование, кот орое осущест вляет ся напрямую, являет ся мат ериальной основой для выполнения и реализации государст венного заказа в сист еме образования. Чт обы обеспечит ь прозрачност ь движения ф инансовых пот оков сф еры образования, необходимо использоват ь нормат ивный мет од ф инансирования для ф ормирования бюджет а школы и определения реальных пот ребност ей в ф инансировании .

Нормат ивное ф инансирование дает школьникам и их родит елям право на самост оят ельный выбор школы и являет ся ст имулом к увеличению конкуренции между образоват ельными учреждениями в целях привлечения большего внимания со ст ороны учеников. Также данный вид ф инансирования школы опт имизирует деят ельност ь всей сист емы муниципального и государст венного образования .

Учит ывая ст оль быст ро меняющееся законодат ельст во необходимо обеспечит ь гарант ии каждого школьника на получение образоват ельной услуги, на качест во и объем кот орой не может повлият ь мест о проживания школьника, возможност и бюджет а данного муниципалит ет а и другие условия. Обеспечение эт их гарант ий планирует ся осущест вит ь как раз за счет нормат ивного ф инансирования образования .

Если сравниват ь два описанных мет ода ф инансирования (нормат ивное и смет ное), т о наиболее эф ф ект ивным счит ает ся именно нормат ивным мет од из-за наиболее экономного и эф ф ект ивного расходования средст в, выделяемых из бюджет а на ф инансирование школы, чем при смет ном виде ф инансирования. Предст авленный анализ нормат ивного ф инансирования не ост авляет никаких сомнений в преимущест ве его перед смет ным ф инансированием. Но все эт и преимущест ва эмпирические (умозрит ельные, ожидаемые), а более реальных плюсов мет ода в современной лит ерат уре на данный момент не приводит ся. Поэт ому какими бы положит ельными не были от зывы и оценки нормат ивного мет ода, в нем все равно ест ь некот орые проблемы, кот орые от одвигают его на вт орой план по сравнению с дейст вующим смет ным ф инансированием. Следоват ельно, в наст оящее время возникают т рудност и с определением т ого, насколько нормат ивное ф инансирование эф ф ект ивнее смет ного ф инансирования, крит ика кот орого обоснована и подт верждена ф акт ами .

–  –  –

Аннот ация. Каналы и механизмы влияния денежно-кредит ной полит ики Цент рального банка Азербайджана на организацию и ф ункционирование экономики предст авляют собой т рансмиссионный механизм его денежно-кредит ной полит ики. Указанные каналы включают различные сост авляющие, начиная с принят ия решений Цент ральным банком, выбора и реализации конкрет ного механизма воздейст вия до монит оринга происходящих изменений в экономике. Ст рукт ура передат очного механизма сост оит из совокупност и макроэкономических переменных, передающих изменения в денежно-кредит ной полит ике. На эф ф ект ивност ь т рансмиссионного механизма денежнокредит ной полит ики Цент рального банка Азербайджана влияют различные ф акт оры, в т.ч .

конкрет ные условия ее проведения, особенност и ф ункционирования и взаимодейст вия от дельных экономических субъект ов, используемые мет оды денежно-кредит ной полит ики и другие .

Ключевые слова: экономика, развит ие, обеспечение, Азербайджан .

Annotation. Channels and mechanisms of the ef f ect of monetary policy of the Central Bank of Azerbaijan on the organization and f unctioning of the economy are the transmission mechanism of monetary policy. These channels include various components, starting with the decision by the Central Bank, the selection and implementation of a specif ic mechanism to monitor the impact of the changes in the economy. The structure of the transmission mechanism consists of a set of macroeconomic variables, changes in the transmission of monetary policy. The ef f ectiveness of the transmission mechanism of monetary policy of the Central Bank of Azerbaijan is inf luenced by various f actors, including specif ic conditions f or its implementation, especially the f unctioning and interaction of individual economic actors, the methods used monetary policy and others .

Keywords: economics, development, maintenance, Azerbaijan .

Денежно-кредит ная полит ика – одна из сф ер, где реализуют ся основные цели и инст румент ы общей экономической полит ики. Для реализации эт их целей вырабат ывают ся комбинации различных мет одов. Именно они, в конечном ит оге, играют роль регулят ора т аких важных экономических показат елей, как денежный спрос или объемы кредит ования. Денежно-кредит ная полит ика сост авляет очень важную част ь национальной экономической полит ики, т.к. от нее, в первую очередь, зависит ст имулирование экономического рост а, решение проблемы занят ост и населения, показат ели уровня жизни и т.д. В Азербайджанской Республике денежно-кредит ную полит ику осущест вляет Цент ральный банк Азербайджана.

В целом денежно-кредит ное регулирование имеет следующие цели1:

осущест вление регулирования кредит ной акт ивност и банковской сист емы;

регулирование пот оков капит ала;

конт роль над процент ными ст авками на внут реннем ф инансовом рынке, направленный на сдерживание их рост а;

увеличение кредит ного предложения с учет ом приорит ет ных государст венных целей .

В т о же время при проведении денежно-кредит ной полит ики руководст во республики исходит из приорит ет ов развит ия национальной экономики.

На основании анализа денежно-кредит ной полит ики в последние годы авт ор выделяет следующие приорит ет ы Цент рального банка Азербайджана:

–  –  –

Ист очник: Сост авлено авт ором Исходя из пост авленных денежно-кредит ной полит икой целей, приорит ет ов и применяемых инст румент ов, ф ормирует ся сист ема каналов т рансмиссионного механизма. Причем перечень используемых каналов в т ой или иной комбинации может влият ь на эф ф ект ивност ь реализации целей денежно-кредит ной полит ики и ее инст румент ов. Выбор возможных инст румент ов денежнокредит ной полит ики в наст оящее время очень широк. Поэт ому инт енсивност ь использования т ех или иных инст румент ов сильно варьирует ся в зависимост и от ф илософ ии экономической полит ики,

–  –  –

В процессе использования «широкого канала кредит ования» т рансмиссионного механизма и осущест вляя операции на от крыт ом рынке, цент ральный банк проводит продажу эмит ированных государст вом ценных бумаг. Механизм использования данного инст румент а заключает ся в т ом, чт о если при спаде национальной экономики, вызванном совокупным сокращением спроса, цент ральный банк заинт ересован в рост е денежной массы в обращении, т о он ст арает ся увеличит ь денежные средст ва коммерческих банков. Коммерческие банки начинают продават ь част ь своих акт ивов, т ем самым получая возможност ь расширит ь кредит ование. Все эт о приведет к экспансии и снижению цены кредит а, чт о принят о называт ь полит икой «дешевых денег». Если экономика «перегрет а», т о цент ральный банк начинает проводит ь продажу государст венных ценных бумаг, уменьшая количест во денег в обращении. Таким образом, свободные денежные средст ва коммерческих банков уменьшают ся, и при эт ом снижает ся предложение кредит а. Такая полит ика называет ся полит икой «дорогих» денег, или кредит ная рест рикция 2. Эт от процесс имеет аналогичный обрат ный механизм.

В соот вет ст вии с законодат ельст вом Цент ральный банк Азербайджана может проводит ь следующие операции на от крыт ом рынке3:

купля-продажа и другие операции с ценными бумагами, выпущенными государст вом;

купля-продажа и другие операции с ценными бумагами собст венного выпуска;

купля-продажа и другие операции с иност ранной валют ой .

Однако от мет им, чт о в процессе ф ункционирования «широкого канала кредит ования» операции на от крыт ом рынке с ценными бумагами проводят ся Цент ральным банком Азербайджана в крайне ограниченных масшт абах. Главными препят ст виями для их инт енсивного применения являют ся неразвит ост ь вт оричного рынка ценных бумаг, а т акже недост ат очност ь средст в для проведения операций в необходимых масшт абах. В дальнейшем Цент ральному банку Азербайджана необходимо уделят ь больше внимания данному инст румент у.

По нашему мнению, операции на от крыт ом рынке будут предст авлят ь все больший инт ерес для Азербайджана по мере развит ия от ечест венного ф ондового рынка, обладая следующими преимущест вами:

гибкост ь и т очност ь инст румент а, чт о позволяет добит ься т ребуемого изменения денежной массы;

–  –  –

Более эф ф ект ивными счит ают ся обрат ные операции – РЕПО, кот орые предст авляет собой покупку или продажу ценных бумаг с обязат ельным совершением обрат ной сделки в уст ановленный срок по заранее уст ановленному курсу. Они т акже от носят ся к «широкому каналу кредит ования». Если цент ральный банк покупает ценные бумаги на условиях их обрат ного выкупа продавцом через Евразийский научный журнал 65 Экономические науки определенное время (как правило, не более чем через неделю), т о эт о операции прямого РЕПО. Если цент ральный банк продает ценные бумаги и выкупает их обрат но через некот орое время, т о эт о операция называет ся обрат ное РЕПО. Следует учест ь, чт о при проведении указанных операций через кредит ный канал т рансмиссионного механизма в экономике Азербайджана возникают определенные т рудност и. Цент ральный банк Азербайджана т акже использует и «узкий канал кредит ования»

т рансмиссионного механизма в процессе реф инансирования коммерческих банков и депозит ных операций цент рального банка. Однако они являют ся инст румент ами одност ороннего дейст вия, т.к .

при недост ат ке ликвидност и коммерческие банки имеют возможност ь ее пополнит ь за счет кредит а цент рального банка, а избыт очная ликвидност ь может быт ь размещена на депозит ном счет е последнего. Выданные ЦБА кредит ы должны быт ь обеспечены государст венными ценными бумагами, гарант иями и поручит ельст вами государст ва и других надежных эмит ент ов, иност ранной валют ой, золот ом, драгоценными мет аллами в различной ф орме и другими акт ивами. Таким образом, цент ральный банк имеет возможност ь регулироват ь объем денежной массы в обращении, либо изымая избыт очные денежные средст ва из обращения либо расширяя предложение денег .

Большое значение в современных условиях приобрет ает «процент ный канал» т рансмиссионного механизма. Регулируя процент ные ст авки по своим операциям, используя «канал процент ной ст авки», цент ральный банк, делая деньги более дорогими или дешевыми, влияет на их количест во в обращении, одновременно давая сигнал банковской сист еме о ст оимост и денег в сложившихся условиях на рынке. Согласимся с т езисами ряда экономист ов, чт о «эф ф ект ивност ь т рансмиссионного механизма денежно-кредит ной полит ики в значит ельной мере зависит от ст епени вмешат ельст ва государст ва в работ у ф инансовых рынков, т о ест ь от конт роля процент ных ст авок, объема либо кредит ования»4, а т акже «благодаря сроков банковского сущест вованию т акого механизма цент ральные банки могут дикт оват ь уровень ст авок для денежного рынка. Изменения ст авок денежного рынка, в свою очередь, передают ся на другие рынки»5. Цент ральный банк Азербайджанской Республики т акже выделяет в качест ве приорит ет ного канала т рансмиссионного механизма. В 2013 г. ЦБА с 11 ф евраля снизил ст авку реф инансирования с 5% до 4,75%, чт о ст ало возможным с учет ом низкого уровня инф ляции и т емпов рост а денежной массы. От мет им, чт о в предыдущий, раз учет ная ст авка в Азербайджане пересмат ривалась в декабре 2012 г. с 5,25% до 5% .

Цент ральный банк Азербайджана уст анавливает ст авку реф инансирования и процент ную ст авку по своим операциям. При уст ановлении ст авки реф инансирования ЦБА учит ывает сущест вующее в ст ране макроэкономическое положение и сост ояние ф инансового рынка. Процент ные ст авки по своим операциям ЦБА уст анавливает пут ем закрепления процент ных ст авок по операциям на от крыт ом рынке, операциям реф инансирования и депозит ным операциям с учет ом сост ояния ликвидност и денежного рынка, либо на основании спроса и предложения на т оргах. Ниже предст авлена динамика процент ных ст авок по кредит ам Цент рального банка Азербайджана (рис. 2.2) .

–  –  –

В наст оящее время ЦБА уст ановил границы процент ного коридора в следующих пределах:

нижняя граница – 1%, а верхняя граница – 7%. Ст авка реф инансирования в 2013 г. уст ановлена на уровне 4,75%. Для усиления дейст венност и процент ного канала т рансмиссионного механизма денежно-кредит ной полит ики ЦБА, на наш взгляд, необходимо более эф ф ект ивно управлят ь процент ными ст авками денежного рынка и сф ормироват ь дейст венную и понят ную для участ ников рынка сист ему инст румент ов процент ной полит ики. В качест ве направлений совершенст вования сист емы инст румент ов денежно-кредит ной полит ики ЦБА можно порекомендоват ь ввест и ключевую ст авку по аналогии с Банком России, а т акже обрат ит ь более прист альное внимание ф ормированию границ процент ного коридора. Другие разновидност и «процент ного канала» («канал замещения», «канал дохода и пот ока») в экономике Азербайджана в наст оящее время практ ически не используют ся. Кроме т ого, к приорит ет ным каналам т рансмиссионного механизма можно т акже от нест и «валют ный канал», кот орый акт ивно использовался Цент ральным банком Азербайджанской Республики в 2013 г. В эт ом плане необходимо от мет ит ь, чт о «канал валют ного курса» может выст упат ь основным каналом т рансмиссионного механизма у развивающихся ст ран, для кот орых характ ерны как высокий уровень долларизации экономики и слабая национальная валют а, т ак и недост ат очно развит ые ф инансовые рынки»7. Одним из важнейших аспект ов денежно-кредит ной полит ики в Азербайджане являет ся курсовая полит ика ЦБА. «Курс национальной валют ы являет ся одним из основных ф акт оров для сохранения макроэкономической ст абильност и в ст ране, в т ом числе в управлении ф инансовой ст абильност ью, а т акже защит ы международной конкурент оспособност и не неф т яного сект ора»8. По мнению авт ора, т акже можно использоват ь курс манат а как основной индикат ор макроэкономической и ф инансовой ст абильност и в Азербайджане .

Валют ный курс прямо или опосредованно воздейст вует на многие макроэкономические показат ели – т акие, как уровень инф ляции, сост ояние плат ежного баланса, инвест иционная акт ивност ь и т.д. Поэт ому значение валют ного курса многогранно и зачаст ую носит прот иворечивый характ ер. Многогранност ь проявляет ся в т ом, чт о любое изменение валют ного курса воздейст вует на широкий спект р экономических парамет ров. Например, укрепление валют ного курса ведет к рост у цен т оваров иност ранного производст ва, чт о част ично влияет на от ечест венных производит елей через увеличение экспорт а, и, как следст вие, ведет к повышению совокупного спроса, занят ост и и укреплению позиций от ечест венных производит елей, к увеличению их прибыли и налоговых от числений в бюджет ы всех уровней. Несмот ря на положит ельные т енденции, наблюдает ся т акже негат ивный рост издержек производст ва и возникает возможност ь сокращения его объемов, чт о приводит к усилению инф ляционных процессов, вызванных рост ом инф ляционных ожиданий Евразийский научный журнал 67 Экономические науки населения и сокращением иност ранных инвест иций. По эт ой причине Цент ральному банку Азербайджана необходимо уделят ь особое внимание укреплению курса национальной валют ы с учет ом т ого, чт о умеренное укрепление манат а не оказывает негат ивного влияния на не неф т яной экспорт. Так, хот я за 6 месяцев 2013 г. реальный эф ф ект ивный курс манат а снизился на 1,6%, эт о не от разилось на эф ф ект ивност и экспорт а, чт о связано с более низкой инф ляцией в Азербайджане, чем в ст ранах-парт нерах .

–  –  –

1. Закон Азербайджанской Республики «О Цент ральном Банке Азербайджанской Республики» от 10 декабря 2004 г. № 802-IIГ. Ст. 30 .

2. Кондрат ов Д.И. Таргет ирование в денежно-кредит ной полит ике Евросоюза: эволюция и результ ат ивност ь. М.: Ин-т Европы РАН, 2011 .

3. Новиков. А. Н. Перспект ивы развит ия операций Банка России на от крыт ом рынке // Финансы .

2003. №3 .

4. Организация деят ельност и цент рального банка/Под ред. Е.А. Звоновой. М.: ИНФРА-М, 2013 .

5. Hodgman D. Credit controls in Western Europe: An Evaluative Review / Credit allocation techniques and monetary policy. Boston: Federal Reserve Bank of Boston. P. 137 .

–  –  –

1 Hodgman D. Credit controls in Western Europe: An Evaluative Review / Credit allocation techniques and monetary policy. Boston: Federal Reserve Bank of Boston. P. 137 .

2 Новиков. А. Н. Перспект ивы развит ия операций Банка России на от крыт ом рынке // Финансы .

2003. №3. С. 22 .

3 Закон Азербайджанской Республики «О Цент ральном Банке Азербайджанской Республики» от 10 декабря 2004 г. № 802-IIГ. Ст. 30 .

4 Кондрат ов Д.И. Таргет ирование в денежно-кредит ной полит ике Евросоюза: эволюция и результ ат ивност ь. М.: Ин-т Европы РАН, 2011. С. 81 .

5 Организация деят ельност и цент рального банка/Под ред. Е.А. Звоновой. М.: ИНФРА- М, 2013. С .

188 .

–  –  –

Аннот ация. В ст ат ье рассмот рены ключевые проблемы, кот орые не позволяют российским промышленным предприят иям реализовыват ь успешные ст рат егии импорт озамещения. Показано, чт о опт имальное и рациональное импорт озамещение следует рассмат риват ь как долгосрочную перспект иву развит ия российской промышленност и .

Ключевые слова: импорт озамещение, импорт озависимост ь, санкции, промышленност ь, производст во, экономическая ст агнация .

Annotation. The article describes the key issues that do not allow the Russian industrial enterprises to implement a successf ul strategy of import substitution. It is shown that the optimal and ef f icient import substitution should be considered as long-term development of the Russian industry .

Keywords: import substitution, import dependence, sanctions, industry, production, economic stagnation .

Внешнее санкционное давление, конт р-санкции, а т акже ограничение дост упа к высокот ехнологичным зарубежным решения весьма негат ивно влияют на развит ие национального промышленного сект ора. Так, например, по данным Федеральной службы государст венной ст ат ист ики индекс промышленного производст ва в России показал сущест венное снижение за последние пят ь лет на 5,6% (со 107,3% в 2010 году до 101,7% в 2014 году [4]). В 2015 году, несмот ря на опт имист ичные заявления предст авит елей исполнит ельной власт и, промышленное производст во в Российской Федерации продолжало ст агнироват ь и вполне вероят но, чт о данная т енденция сохранит ься в 2016 году.

Проблема т екущей ст агнации российской промышленност и многоаспект на:

во-первых, российская промышленност ь недост ат очно конкурент оспособна, и на внешних рынках более вост ребованы сырьевые т овары, нежели промышленная продукция (исключение сост авляет сект ор военно-промышленного производст ва);

во-вт орых, на ф оне санкционного давления и принят ых конт р-санкций многие промышленные предприят ия ст олкнулись с необходимост ью реф ормирования сложившихся деловых связей, чт о обусловило снижение объемов реализации продукции;

в-т рет ьих, изменение учет ной ст авки ЦБР и ограничение дост упа российских банков на внешние ф инансовые рынки обусловило рост ст оимост и заемных средст в, привлекаемых для ф инансирования развит ия промышленных предприят ий;

в-чет верт ых, внут ренний рынок не способен обеспечиват ь пот ребност и промышленност и в новом высокот ехнологичном оборудовании, поэт ому, по данным Федеральной т аможенной службы [6] порядка 50% оборудования импорт ирует ся российскими промышленными предприят иями из-за рубежа, чт о в условиях рост а курсов иност ранных валют увеличивает зат рат ы предприят ий на обновление основных ф ондов .

Не ст оит т акже забыват ь и совокупност и влияния от ложенных негат ивных эф ф ект ов, кот орые являют ся и следст вием ст рукт урных диспропорций в промышленност и, и следст вием неопт имального реф ормирования от раслей и сф ер, и следст вием значит ельного участ ия государст ва в реальном

–  –  –

слабо реализован опыт создания научно-производст венных и производст венно-промышленных класт еров, в большей ст епени доминирует т радиционная жест кая конкуренция, нежели используют ся адапт ивные ф ормы сот рудничест ва и со-конкуренции;

от сут ст вует рациональный подход к организации импорт озамещения (не полное и т от альное самообеспечение, но разумный от каз от импорт а продукции, сырья, мат ериалов, оборудования в т ех сф ерах, кот орые уже в наст оящее время способны эт о сделат ь с сохранением и приумножением экономических выгод);

недост ат очная и от носит ельно низкая инновационная акт ивност ь в промышленном сект оре (не более 8 – 10% всех промышленных предприят ий осущест вляют инновации [3]) не позволяет создават ь т ехнологичные решения, обеспечивающие замещение импорт ных аналогов и ст имулирующие рост промышленного производст ва .

Консалт инговая компания KMPG, проведя исследование перспект ив импорт озамещения в Российской Федерации, опубликовала данные о т ом, чт о от дельные от расли и сф еры национального промышленного сект ора более чем на 80% зависят от импорт а, при эт ом пят ая част ь опрошенных предст авит елей промышленного бизнеса счит ает, чт о полная реализация мер импорт озамещения в соот вет ст вие с правит ельст венным планом вряд ли возможна, поскольку весьма сущест венно упала покупат ельная способност ь национальной валют ы [5]. Снижение покупат ельной способност и национальной валют ы весьма негат ивно сказалось на сост оянии экономического пот енциала многих российских промышленных предприят ий, и в целом на пот енциале рост а всего национального промышленного сект ора .

При эт ом ф едеральными ведомст вами разработ ан перечень показат елей допуст имого уровня импорт озависимост и, в т ом числе и в сф ере промышленного производст ва. Так, например, в ф армацевт ической промышленност и планирует ся снизит ь импорт от дельных лекарст венных средст в со 100% до 50% к 2020 году. В обрабат ывающих от раслях промышленност и, и в част ност и, в сф ере сельскохозяйст венного машиност роения планирует ся сократ ит ь импорт двигат елей с 80% до 20% т акже в т ечение ближайших пят и лет .

По общей оценке, Минист ерст ва промышленност и и т орговли совокупная ст оимост ь мероприят ий импорт озамещения сост авит порядка 1,5 т рлн рублей (в т екущих ценах) или порядка 2% от ВВП .

Для дост ижения заявленных ориент иров необходимо не т олько опт имизироват ь ст рукт уру реального сект ора экономики, но и обеспечит ь его высокую инвест иционную привлекат ельност ь. В т рудах академика А.А. Акаева показано, чт о для обеспечения уст ойчивого и сбалансированного развит ия промышленного сект ора необходимо реализоват ь правило "одной пят ой и половины" [2] .

Иными словами, эт о означает, чт о 20% от раслевой ст рукт уры национальной экономики ф ормирует промышленное производст во, но при эт ом в т ехнологическом плане на 20% промышленный сект ор должен быт ь образован высокот ехнологичными от раслями и на 30% среднет ехнологичными от раслями .

70 Евразийский научный журнал Экономические науки Высокая т ехнологичност ь производст ва промышленной продукции – эт о одно из ключевых условий инвест иционной привлекат ельност и промышленных предприят ий в част и реализации ими ст рат егии развит ия, основанной на концепции импорт озамещения. Для т ого, чт обы повысит ь инвест иционную привлекат ельност ь российских промышленных предприят ий в 2015 году были реализованы меры законодат ельного характ ера, ограничивающие дост уп иност ранных компаний к сф ере государст венных закупок, и дающие преф еренции для российских производит елей .

Эт и меры, с одной ст ороны, ориент ированы на создание ст имулов для инвест оров, кот орые гот овы вкладыват ь средст ва в российское промышленное производст во, а т акже на создание ст имулов для зарубежных компаний к локализации их производст в в Российской Федерации, в т ом числе за счет создания класт ерных ст рукт ур, в кот орые будут входит ь и иност ранные, и российские предприят ия. С другой ст ороны, ограничение дост упа импорт ной продукции на российские рынки и в сф еру государст венных закупок создает условия, в кот орых национальная промышленност ь не будет ст ремит ься к повышению собст венной конкурент оспособност и за счет т ехнологического обновления .

Кроме всего прочего, искусст венное ограничение конкуренции создает предпосылки для дальнейшего замедления т емпов научно-т ехнического прогрессирования в промышленност и, и, соот вет ст венно, во всех других от раслях и сф ерах .

Помимо ст рукт урных проблем, недост ат очной инвест иционной привлекат ельност и, российская промышленност ь т акже испыт ывает проблемы с кадровым обеспечением (прежде всего в част и инженерно-т ехнического персонала и квалиф ицированных рабочих). Нельзя забыват ь и о т ом, чт о в пот ребит ельской сф ере сложился уст ойчивый ст ереот ип недоверия к промышленной продукции российского производст ва .

Еще один важнейший момент, кот орый может негат ивно влият ь на процессы импорт озамещения, связан со специф икой организации промышленного бизнеса. Так, например, для создания новой производст венно-промышленной инф раст рукт уры т ребует ся не менее 3 – 5 лет, на запуск и от ладку новых производст венно-т ехнологических процессов может пот ребоват ься ещё от 5 до 7 лет. Следоват ельно, национальный промышленный сект ор в среднесрочной перспект иве не сможет реализоват ь правит ельст венные планы по импорт озамещению .

В т о же время на уровне от дельно взят ых промышленных предприят ий уже сейчас реализуют ся локальные решения по импорт озамещению, кот орые не т ребуют государст венной поддержки. В част ност и, в качест ве примеров можно привест и успешные решения в област и импорт озамещения в област и пищевой, легкой, элект рот ехнической промышленност и, где производимые российские т овары успешно конкурируют с зарубежными аналогами, в т ом числе и за счет т ого, чт о последние показывают более высокий уровень пот ребит ельских цен на ф оне рост а курсов иност ранных валют .

Также наиболее успешными в част и импорт озамещения являют ся предприят ия, кот орые были еще до введения санкционных мер ориент ированы на производст во продукции и комплект ующих, кот орые предст авляют собой равнозначную и более выгодную замену зарубежных аналогов. В ост альных случаях доля импорт а может ост ават ься значит ельно высокой долгое время как в конечной, т ак и в промежут очной продукции. При эт ом наиболее важной задачей предст авляет ся реализация мер импорт озамещения именно в промежут очной продукции (мат ериалы, комплект ующие, оборудование, сырье пищевое и лекарст венное и т.п.) .

Но для дост ижения эт ой цели необходимо реиндуст риализация и модернизация значит ельной част и национального промышленного сект ора.

Таким образом, подводя ит оги вышесказанному, необходимо от мет ит ь, чт о:

импорт озамещение в национальном промышленном сект оре являет ся объект ивной необходимост ью в сложившихся условиях для сохранения экономической безопасност и и в целях ст имулирования развит ия российского промышленного производст ва на качест венно новом уровне;

–  –  –

импорт озамещение в промышленном сект оре должно быт ь реализовано в двух направлениях:

производст во конечной продукции и производст во промежут очной продукции. При эт ом аспект импорт озамещения в част и создания конкурент оспособной российской промежут очной продукции являет ся наиболее важным;

ряд проблем (т аких как: т ехнологическая от ст алост ь, низкая инвест иционная привлекат ельност ь, недост ат очная инновационная акт ивност ь, необеспеченност ь квалиф ицированными кадрами, ст ереот ипы восприят ия) не позволяют реализоват ь ст рат егии импорт озамещения российским промышленным предприят иям уже в среднесрочной перспект иве .

Опт имальное и рациональное импорт озамещение – эт о долгосрочная перспект ива;

примеры успешного импорт озамещения в сф ере промышленност и пока еще носят локальный характ ер, для получения сист емно-синергет ического эф ф ект а т ребует ся масшт абная модернизация и реиндуст риализация промышленного сект ора России .

Рассмот ренная проблемат ика, имеющая мест о быт ь в наст оящее время в национальном промышленном сект оре, не являет ся причиной для от каза от реализации мер по импорт озамещению .

Напрот ив, весьма важно, чт обы российские промышленные предприят ия за счет повышения собст венной инновационной акт ивност и начали осущест влят ь переход от т радиционного к высокот ехнологичному производст ву, чт о позволит предст авит ь рынку вост ребованную продукцию нового качест ва. Соот вет ст венно, эт о дает возможност ь российским промышленным предприят иям увеличит ь собст венные экономические выгоды, обеспечит ь должный уровень конкурент оспособност и и уст ойчивост и развит ия .

–  –  –

1. Распоряжение Правит ельст ва России от 27 января 2015 года №98-р "План первоочередных мероприят ий по обеспечению уст ойчивого развит ия экономики и социальной ст абильност и в 2015 году"

2. Акаев А.А. Среднесрочная импорт озамещающая модернизация – пусковой механизм ст рат егии ф ормирования инновационной экономики России. – М., 2011. – 28 с .

3. Основные показат ели инновационной деят ельност и // Федеральная служба государст венной ст ат ист ики [элект ронный ресурс] режим дост упа http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science.. .

свободный

4. Национальные счет а // Федеральная служба государст венной ст ат ист ики [элект ронный ресурс] режим дост упа http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/ свободный

5. Перспект ивы импорт озамещения через локализацию в России: ключевые выводы исследования KPMG // Оф ициальный сайт KMPG [элект ронный ресурс] режим дост упа http://amchamrussia.ru/_images/upload/KPMG_ImportSubstitution_Research.pdf свободный

6. Таможенная ст ат ист ика внешней т орговли // Федеральная т аможенная служба элект ронный ресурс] режим дост упа http://www.customs.ru/index.php?option/ свободный

–  –  –

Ст ат ья посвящена организации и проведению муниципальных закупок конкурент ным способом аукцион в элект ронной ф орме для нужд муниципальных бюджет ных дошкольных образоват ельных учреждений Т ульской област и, в соот вет ст вии с № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О конт ракт ной сист еме» .

Акт уальност ь данной т емы обуславливает ся т ем, чт о сист ема муниципальных закупок являет ся обязат ельным элемент ом управления муниципальными ф инансами и призвана выполнят ь не т олько ф ункции обеспечения общест венных пот ребност ей, но и ф ункции муниципального регулирования экономики .

На примере бюджет ного дошкольного образоват ельного учреждения был проведен анализ ст ат ист ических данных за последние т ри года с 2013 по 2015 год. Проанализировав размещение заказов на пост авки т оваров для ДОУ можно сделат ь вывод, чт о самыми популярными на сегодняшний день способом закупки, являет ся: элект ронный аукцион (ЭА) .

Изучив и проанализировав аукционную документ ацию за последние т ри года по проведению муниципальных закупок для нужд ДОУ можно дат ь следующую оценку эф ф ект ивност и проведения аукциона в элект ронной ф орме:

аукционы проводились т олько в элект ронной ф орме, чт о позволяло снизит ь риск сговора участ ников;

–  –  –

не было необходимост и собират ь всех участ ников ЭА в одном мест е и в одно и т о же время;

поддерживался высокий уровень безопасност и и защит ы, при применении средст в ЭЦП;

средст ва бюджет а расходовались с большей экономией .

В своей ст ат ье я бы хот ела внест и предложения по совершенст вованию процедуры проведения аукциона в ЭФ:

необходимо усовершенст воват ь работ у сайт а zakupki.gov.ru;

уменьшит ь сроки проведения аукциона;

при прохождении обучения по 44-ФЗ от сут ст вуют специалист ы-практ ики;

ввест и ограничения по пост авкам некот орых видов т овара (в пределах региона) .

Подводя ит ог проделанной работ ы можно сделат ь следующий вывод о т ом, чт о закупки при помощи аукциона в ЭФ наиболее приорит ет ный и эф ф ект ивный конкурент ный мет од для дошкольных учреждений, т.к. дает возможност ь получения наиболее выгодного предложения, а следоват ельно значит ельно повышает ся экономия бюджет ных средст в Заказчика, чт о не мало важно именно для бюджет ных дошкольных учреждений .

–  –  –

Важную роль в муниципальных ф инансах, безусловно, играет муниципальный заказ. Его целями являют ся развит ие добросовест ной конкуренции, эф ф ект ивное и от крыт ое расходование средст в мест ных бюджет ов, приорит ет а российского т оваропроизводит еля. Муниципальный заказ направлен на снижение расходов мест ного бюджет а .

Рассмот рим самый быст рый и прост ой способ провест и закупку на сумму до 500 т ысяч рублей запрос кот ировок .

В основном способ запроса кот ировок использует ся для приобрет ения ст андарт ных (серийных) т оваров, работ и услуг, для кот орых сущест вует сложившийся рынок. Таким образом, речь идет о приобрет ении продукции, кот орая производит ся для от крыт ой продажи, а не по специальному заказу покупат еля .

Поэт ому кот ировки запрашивают ся не менее чем у т рех компаний .

Выбор пост авщика должен осущест вляет ся т олько на основании сравнения цен. Иногда некот орые специалист ы по закупкам пыт ают ся учит ыват ь иные парамет ры - условия дост авки, дополнит ельные услуги и т. п. Однако эт о являет ся мет одической ошибкой: для подобных случаев предусмат ривают ся иные способы .

По моему мнению, для более эф ф ект ивного развит ия конкурент ных видов закупок и размещению муниципального заказа, в т ом числе и запрос кот ировок должны способст воват ь следующие меры:

улучшит ь практ ическую подгот овку кадров в сф ере закупок, на курсах по обучению специалист ов в област и закупок применяют много т еорет ического мат ериала, но не хват ает практ ических занят ий. Когда человек приходит на свое рабочее мест о, т о возникает множест во не решенных вопросов, по кот орым т рудно найт и правильный от вет. Мало компет ент ных людей, кот орые помогут т ебе в решении вопроса. Дост упност ь обучения т акже вызывает опасения .

Ст оимост ь повышения квалиф икации в сф ере закупок в два раза превосходит ежемесячную заработ ную плат у сот рудника;

в целях повышения конкуренции среди пост авщиков размещение муниципальными заказчиками извещения о проведении запроса кот ировок должно быт ь не менее чем в т рех средст вах массовой инф ормации: на оф ициальном сайт е РФ, в оф ициальном печат ном издании региона, а т акже в т иражном печат ном издании, кот орое пользует ся наибольшей популярност ью в городе .

До пост авщиков должна быт ь доведена инф ормация по разъяснению процесса подгот овки и подачи заявок;

На сегодняшний день, запрос кот ировок по праву можно счит ат ь самым прост ым, быст рым, извест ным и популярным среди заказчиков и пост авщиков способом закупки. Для участ ия в запросе кот ировок не т ребуют ся значит ельные ф инансовые вложения, а т акже временные зат рат ы .

–  –  –

Глобализация и переход к пост индуст риальному общест ву от крывают возможност и для поиска новой модели обеспечения экономического рост а как основы рост а благополучия населения ст раны .

В цент р научных поисков по данной программе исследований выдвигает ся обоснование экономической полит ики государст ва, адекват ной современным условиям и обеспечивающей создание максимально благоприят ных макроэкономических условий для ф ормирования наукоемкой экономики .

Сказанное обусловливает несомненную акт уальност ь проведения исследований вклада от ечест венной экономической науки в пост роение рыночных от ношений, уст ойчивое и сбалансированное развит ие национальной экономики в условиях глобальных экономических вызовов, а т акже разработ ки новых научных направлений, концепций и моделей, адекват ных мировым т енденциям и определяющих пост роение «экономики будущего» в нашей ст ране .

Ключевые слова: экономическая мысль, наука, научные проблемы, т енденции, реф ормы, наукоемкая экономика .

Формирование наукоемкой модели экономики являет ся ключевой задачей ст рат егического развит ия ст раны .

Вост ребованност ь рынком высокот ехнологичной продукции обусловлена следующими обст оят ельст вами:

пост оянно возраст ает значение наукоемких т ехнологий в решении государст венных оборонных, народнохозяйст венных и научных задач;

все большую роль в обеспечении пот ребност ей государст ва и общест ва играет гражданское, коммерческое использование т ехнологий двойного применения;

имеют ся реальные возможност и использования научно-т ехнического и т ехнологического пот енциала наукоемких от раслей промышленност и для т ехнического перевооружения и модернизации производст венной базы других от раслей промышленност и и др .

В ХХI веке дальнейшее развит ие наукоемких т ехнологий являет ся основой научно-т ехнического и экономического прогресса .

К началу ХХI в. в развит ых ст ранах следующие наукоемкие от расли - аэрокосмическая, производст во компьют еров и оборудования, производст во средст в т елекоммуникаций и ф армацевт ика - обеспечивали порядка 10-18% общего объема выпуска обрабат ывающей промышленност и, а наукоемкие от расли сф еры услуг - до 30% общего объема последних в ст оимост ном выражении .

Нами выделены ф акт оры ф ормирования наукоемкой экономики в России:

научно-т ехнический пот енциал: ф ундамент альные и прикладные научные исследования должны быт ь опорой наукоемкой экономики, определяя ее базовые уст ановки ф ормирования и вект оры развит ия. Фундамент альные исследования направлены на усиление инт еллект уального пот енциала общест ва пут ем получения нового знания и его использования в общем образовании и подгот овке специалист ов практ ически всех современных проф ессии. Прикладные исследования направлены на инт еллект уальное обеспечение инновационного процесса как

–  –  –

инновационные способност и субъект ов: в целях повышения конкурент оспособност и от ечест венных предприят ий и МСБ необходимо особое внимание уделят ь исследованиям и разработ кам. Следует от мет ит ь, чт о в России част ный сект ор не акт ивен, когда как в развит ых ст ранах доля расходов част ного бизнеса в общих расходах на НИОКР сост авляет 65-75% .

Например, в США из общего объема расходов на НИОКР более 71% ф инансирует ся част ными корпорациями, 14% – университ ет ами и т олько 11% – правит ельст вом .

–  –  –

т рансф ерт т ехнологии: ноу-хау, лицензии и пат ент ы являют ся продукт ами субъект ов инт еллект уального капит ала и основными элемент ами наукоемкой экономики .

инф ормационные ресурсы: в пост индуст риальном ст адии общест венного развит ия и ф ормировании наукоемкой, «умной» экономики инф ормационные т ехнологий играют авангардную роль .

Анализ показывает, чт о процесс зарождения и ст ановления сект оров высоких т ехнологий в ст ранах Европы, Азии и США оказывает влияние на экономику т ой или иной ст раны .

В наст оящее время сущест вует 50 т ехнологий мирового уровня, из них США владели 38 т ехнологиями мирового уровня .

В последние эт и т ехнологии перемест ились в Японию, Германию, Швецию, Сингапур. Владение одной макрот ехнологией мирового уровня приносит обладат елю т ехнологии десят ки млрд. долларов .

–  –  –

чт о т олько она способна обеспечит ь им ведущие позиции в сист еме международных от ношений .

Вмест е с т ем, в последние годы замет но возраст ают расходы на науку. В мировой практ ике, расходы на ф ундамент альные исследования сост авляют 0,5–0,6% от ВВП .

Н недост ат очный уровень ф инансирования и не вост ребованност ь науки может создат ь угрозу национальной безопасност и .

Передача т ехнологии - процесс сложный, не гарант ирующий непременного успеха. Он происходит не авт омат ически, а т ребует значит ельных усилий .

Поощряя прит ок зарубежных т ехнологий, в т о же время необходимо предъявлят ь иност ранным парт нерам т ребования о «локализации» гот овой продукции, в соот вет ст вии с кот орыми предусмат риват ь прогрессивное увеличение в гот овой продукции доли компонент ов, част ей и узлов национального производст ва, включая эт и т ребования в конт ракт ы о передаче т ехнологии .

Регист рация конт ракт ов должна быт ь основным мет одом регулирования импорт а т ехнологии. В конт ракт ах следует оговариват ь положения о необходимост и сот рудничест ва иност ранных парт неров с мест ными научно-исследоват ельскими организациями .

Трансф ерт т ехнологии связан с "коммерциализацией" научных исследований, обеспечением быст рого и эф ф ект ивного внедрения их результ ат ов в практ ику, воплощением их как в пользующуюся повышенным спросом, т ак и ориент ированные на пот ребност и продукцию, кот орая производит ся ф ирмами .

Цель ее заключает ся в максимальном сближении науки и производст ва, освоении рынка наукоемкой продукции .

Развит ие т рансф ерт ной т ехнологии дает возможност ь:

продават ь результ ат ы своей деят ельност и и т ем самым получат ь средст ва для поощрения научных работ ников и своего дальнейшего развит ия, способст вует укреплению их мат ериально-т ехнической базы и повышению уровня научных исследований, позволяет апробироват ь результ ат ы научной деят ельност и, операт ивно уст ранят ь недочет ы, работ ат ь в т есном конт акт е с практ иками и пот ому т очнее учит ыват ь их т ребования;

помогает лучше ориент ироват ься в конъюнкт уре рынка .

Промышленным предприят иям и ф ирмам использование т рансф ерт ной т ехнологии помогает :

создават ь конкурент оспособную продукцию на основе новейших т ехнологий; включит ься в научные исследования, проводимые университ ет ами и НИИ;

сот рудничат ь с учеными, пользоват ься их консульт ациями, а т акже исследоват ельской базой научных организаций .

Основными направлениями т рансф ерт ной т ехнологии являют ся:

проведение университ ет ами и НИИ позаказу компаний исследований, ориент ированных на создание новых образцов т ехники и т ехнологий;

сот рудничест во университ ет ов и НИИ с инновационными ф ирмами, выражающееся в совмест ной научной деят ельност и и передаче компаниям перспект ивных идей и разработ ок для реализации;

–  –  –

маркет инговые консульт ации по новой продукции, новым т ехнологиям и ' производст венным процессам;

подгот овка с помощью университ ет ов или других высших т ехнических учебных заведений высококвалиф ицированных работ ников для конкрет ных наукоемких производст в, организация курсов повышения квалиф икации и семинаров для сот рудников высокот ехнологичных ф ирм, менеджеров, специалист ов по маркет ингу в сф ере наукоемкой пподукции и высоких т ехнологий .

Одним из наиболее важных направлений развит ия мировой экономической науки ученымиэкономист ами и эксперт ами признает ся исследование изменений в развит ии экономики и общест ва, связанных ф ормированием инновационных сист ем и на основе 5-6 т ехнологических укладов .

В эт ой связи заслуживают внимания т ак называемые «крит ические т ехнологии» - совокупност ь т ехнологических новаций, обеспечивающих дост ижение качест венно новых результ ат ов т руда пут ем от каза от ресурсно-зат рат ных процессов, от восст ановления уст аревших приемов т руда, изношенных мощност ей и т олько за счет наукоемких т ехнологий .

Важнейший вопрос – эт о выбор между инвест ированием в развит ие собст венных ст ержневых т ехнологий и приобрет ением необходимых т ехнологий через внешние ист очники .

Анализ опыт а разработ ки и реализации научно-т ехнической и промышленной полит ики в зарубежных ст ранах дает возможност ь выделит ь наиболее важные момент ы, кот орые необходимо учит ыват ь и в нашей ст ране. Например, в Японии имеет ся опыт 8-ст адийного научно-т ехнического развит ия ст раны .

Согласно ей, на первой ст адии происходил импорт т олько т оваров, на вт орой он расширился за счет связанных с их производст вом т ехнологий. На т рет ьей ст адии импорт ировались т олько т ехнологии, на чет верт ой эт и т ехнологии использовались для экспорт а продукции .

На пят ой ст адии осущест влялись собст венные разработ ки новой продукции для экспорт а, на шест ой был начат вывоз т ехнологии производст ва. На седьмой экспорт ировались т олько т ехнологии и на восьмой ст адии происходит импорт продукции, изгот овленной за рубежом с помощью закупленной у Японии т ехнологии .

В условиях мирового спада важнейшей ф ункцией государст ва должно ст ат ь инф ормационное обеспечение. Инф ормация должна счит ат ься т аким же предмет ом общест венного пот ребления, как вода, газ или элект ричест во, и должна быт ь легко дост упна для т ех, кому она необходима .

Поэт ому приорит ет ной задачей являет ся развит ие и повсемест ное внедрение инф ормационнокоммуникационных т ехнологий, кот орые способст вуют экономическому рост у и созданию новых рабочих мест .

С т очки зрения развит ия наукоемкой экономики надо создават ь инновационно-т ехнологические цент ры (ИТ Ц), кот орые должны выполнят ь следующие ф ункции:

- создание т ехнологических компаний и их поддержка на эт апе «Start-up», т ак как ИТ Ц должны предост авлят ь пост оянную помощь в управлении предприят ием, дост уп к ф инансированию и окружат предприят ие комплексом необходимых услуг и т ехнической помощи, включая помощь при планировании бизнеса, сост авлении инновационных проект ов, планов маркет инга, в бухгалт ерских и юридических вопросах .

Как показывает практ ика, ИТ Ц дают предприят иям «быст рый ст арт », ускоряя их развит ие в 7-12 раз по сравнению с предприят иями, начинающими в любом другом мест е .

Как уже от мечалось, слабое звено в нашей инновационной сист еме – эт о коммерциализация научных от крыт ий. Поэт ому в област и коммерциализации научных от крыт ий и ф ормирования наукоемкой экономики нужно применят ь новые льгот ы, вплот ь до освобождения от налогов .

–  –  –

создания, оценки и использования объект ов инт еллект уальной собст венност и в научно-т ехнической сф ере .

Для содейст вия коммерциализации НИОКР и развит ия рынков, новых т ехнологий необходимо передат ь права собст венност и на результ ат ы исследований, созданных на бюджет ные средст ва, организации-разработ чику с правом передачи на лицензионной основе част ным предприят иям, способным реализоват ь их в производст ве, обеспечит ь оф ормление охранных документ ов на результ ат ы НИОКР, созданных на бюджет ные средст ва .

При их лицензировании предост авит ь приорит ет наукоемким малым ф ирмам с целью последующего развит ия сет ей т аких ф ирм, предост авит ь поддержку организации производст ва на основе эт их т ехнологий, направит ь прибыль от лицензирования на проф ильные НИОКР .

ЛИТ ЕРАТ УРА

1. Фролов И.Э. Пот енциал развит ия наукоемкого, высокот ехнологичного сект ора российской промышленност и // Проблемы прогнозирования. 2004. № 1. - С. 79-100 .

2. Основы наукоемкой экономики (Знания. Креат ивност ь. Инновации). Учебник / Под ред. д.э.н., проф. И.А. Максимцева. – М.: «Креат ивная экономика», 2010. – 456 с .

3. Мельников О.Н. Управление инт еллект уально-креат ивными ресурсами наукоемких производст в. – М.: Креат ивная экономика, 2010. - 384 с .

–  –  –

Свободные экономические зоны предполагают наличие определенных т еррит орий с особым ст ат усом в сф ере юридических, экономических условий как для национальных предпринимат елей, т ак и для зарубежных инвест оров. Они необходимы для ст рат егического развит ия внешнет орговых, социальных, региональных и иных задач. Для эт ого 29.11.2014 г. был принят Федеральный закон, регулирующий работ у СЭЗ в Крымском ф едеральном округе и Севаст ополе, кот орый позволяет предпринимат елям разных сф ер деят ельност и 25 лет пользоват ься преимущест вами налоговых льгот .

Не ст оит, и преуменьшат ь важност ь создания свободной т аможенной зоны, кот орые позволяют уменьшит ь не т олько издержки связанные с прохождением границы (использование нет ариф ного регулирования и от мены т аможенных пошлин), но и сократ ит ь время оф ормления т оварооборот а .

При эт ом введение СТ З позволяет от дельным группам т оваров, кот орые введены не т олько на т еррит ории полуост рова Крым и всей Российской Федерации, свободно перемещат ься по всей т еррит ории Таможенного союза, кот орый включает в себя: Белоруссию, Армению, Казахст ан, Киргизию .

По основным положениям ФЗ, регламент ирующего деление полуост рова на СЭН, выделяют 6 (шест ь) основных сект оров (зон, класт еров). На мой взгляд, для более эф ф ект ивного развит ия Крыма в качест ве СЭЗ в т урист ическом бизнесе необходимо разбит ь полуост ров на 4 (чет ыре) зоны и разработ ат ь индивидуальные меры для каждой зоны. Эт о позволит сократ ит ь размер инвест иционных вливаний, либо создат ь условия для их поэт апного обеспечения. При эт ом зоны, кот орые получили различные мет оды ф инансирования (кредит ование, инвест ирование, част ногосударст венное парт нерст во) смогли начат ь процесс создания, модернизации и развит ия своего сект ора и как следст вие начали окупат ься и приносит ь первую прибыль .

Для реализации пост авленной задачи по развит ию Крыма как т урист ического цент ра на первой ст адии необходимо разбит ь полуост ров на несколько зон, по т еррит ориалному признаку .

На вт ором эт апе по разработ анной мет одике необходимо провест и оценку разит ия т еррит орий, кот орая позволит определит ь какой вид т уризма преоблалает в т ой или иной т еррит ории .

На основании полученных результ ат ов выделяют ся зоны и для каждой разрабат ывают ся индивидуальные меры по развит ию .

В ходе проводимого исследования Крым был условно разбит на 4 зоны с разым уровнем развит ия – Ялт а, Алушт а, Севаст ополь, Евпат ория .

В Ялт е много от елей 4-5 звезд, много развлечений, хорошие дороги. Террит ория предст авляет культ урный инт ерес для т урист ов разных возраст ных групп. Следоват ельно, в эт ой хоне следует сделат ь класт ер инновационного развит ия культ урного т уризма. Разрабат ыват ь экскурсии и мероприят ия, кот орые позволят показат ь культ урные дост опримечат ельност и города и област и. Так

–  –  –

В Евпат ории и прилегающей т еррит ории, возможно, развиват ь оздоровит ельный т уризм .

Севаст ополь и област ь являет ся ст рат егическим объект ом, пот ому чт о т ам дислоцирован ф лот. В рейт инге Севаст ополь занимает 3 мест о. С одной ст ороны, в городе много ист орических мест и гост иниц для разных кат егорий т урист ов. С другой, инф раст рукт ура и сами гост иницы т ребуют модернизации .

Алушт а – один из популярных курорт ов Крыма, в кот ором располагает ся дет ский лагерь АРТ ЕК, данная зона заняла 4 мест о в рейт инге, пот ому чт о, несмот ря на огромный пот енциал, мат ериальная оснащенност ь и инф раст рукт ура т ребует модернизации. Также не разработ ана нормат ивная база по регулированию дет ского выездного т уризма .

При развит ии эт ой зоны Крыма следует усилия сконцент рироват ь на развит ие дет ского т уризма, создания благоприят ных условия для от дыха дет ей. В дет ских лагерях внедрит ь ст андарт ы качест ва и безопасност и дет ей .

Для каждой зоны создат ь свою нормат ивно-правовую базу и индивидуальные меры по развит ию т урист ической индуст рии .

При эт ом не ст оит забыват ь о предост авлении не т олько базовых услуг т урист ко-гост иничного бизнеса, но и пост оянно расширят ь дополнит ельные услуги.

Спект р услуг, кот орый предлагает ся современными гост иницами, можно разделит ь на чет ыре группы:

1. размещение;

2. обеспечение досуга;

3. быт овое обслуживание;

–  –  –

В наше время гост иницы предост авляют огромный выбор услуг, и спект р эт их услуг не ограничивают ся лишь предост авлением мест для проживания и их уборкой.

Примеры услуг, кот орые могут предлагат ь гост иницы сегодня:

1) экскурсионное обслуживание, услуги гидов, экскурсоводов;

2) медицинские кабинет ы и апт ечные киоски;

3) быт овое обслуживание: парикмахерская, ремонт часов и чист ка обуви, услуги химчист ки, хранение ценност ей, дост авка багажа в номер, услуги маникюрного кабинет а, спа-салон и другие быт овые услуги;

4) бар, каф е, рест оран;

5) парковочное мест о для машины;

6) спорт зал, групповые занят ия;

7) И конечно же, номера оборудованные необходимой мебелью и удобст вами (т елеф он, т елевизор, набор необходимых предмет ов гигиены) .

Список услуг, кот орые гост иницы могут предост авит ь лицам, проживающим в их номерах, всегда находит ся в развит ии, расширяет ся, приобрет ает новые способы сделат ь проживание клиент а более комф орт ным .

–  –  –

1. Морозова М.А. Мет одология уст ойчивого развит ия сет евых предпринимат ельских ст рукт ур в национальном гост иничном бизнесе Российской Федерации / М. А. Морозова, В. П. Попков Санкт Пет ербург: Аст ерион, 2010 .

2. Тавасиев А.М., Мазурина Т.Ю., Бычков В.П. Банковское кредит ование: учебник/ Под ред. А.М .

Т авасиева. – М.: ИНФРА-М,2012 .

3. Уст ойчивост ь банковской сист емы России в условиях экономически кризисов: монограф ия/ Под ред. Ю.А. Соколова. – Сарат ов: Научная книга, 2013 .

4. Чудновский А.Д. Т уризм и гост иничное хозяйст во. М.: Изд-во ЭКМОС, 2010.- 400с .

5. Шарапова О.В. Регрессные т енденции на рынке санат орно-курорт ного продукт а.// Экономика ст олицы.- 2009.- №1.- С.93-95 .

6. Янкевич В.В. Маркет инг гост иничных услуг.- М.: Ит иГ, 2010.-260с .

7. Храмцова Т. Г. Пот ребит ельская кооперация: Мет одология оценки социально-эконом .

пот енциала / Т. Г. Храмцова; Цент росоюз Рос. Федерации, Сиб. ун-т пот ребит, кооперации .

Новосибирск: Сиб. ун-т пот ребит, кооперации, 2012 г., 327 с .

1 Федеральный закон от 29.11.2014 N 377- ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О развит ии Крымского ф едерального округа и свободной экономической зоне на т еррит ориях Республики Крым и города ф едерального значения Севаст ополя"

–  –  –

Акт уальност ь т емы обусловлена необходимост ью развит ия бюджет а Российской Федерации в условиях ф инансового кризиса .

Особенност и хозяйст венной деят ельност и ФКУ заключают ся в т ом, чт о государст во, выст упая в лице собст венника, уст анавливает права на ее ф ункционирование, ф инансирует его из бюджет ных ист очников на базе смет но-бюджет ной сист емы ф инансирования, а т акже предост авляет возможност и вест и самост оят ельную предпринимат ельскую и иную, приносящую доход, деят ельност ь в силу дейст вующих законов Российской Федерации .

Част ь денежных средст в учреждения обязаны перечислят ь в ф едеральный бюджет .

Так как учреждения являют ся ф едеральной собст венност ью, успех их деят ельност и во многом зависит от законодат ельст ва на ф едеральном уровне исполнения власт и .

Анализ ф едеральных законов в област и управления развит ием ФКУ показал, чт о сегодня деят ельност ь казенных учреждений не ст имулирует ся на законодат ельном уровне, т ак как регулируемые законы направлены на уполномочие прав деят ельност и, но не на развит ие казенных учреждений, находящихся в собст венност и государст венной власт и, хот я и заинт ересован в получении от них прибыли .

Таким образом, наблюдает ся дисбаланс между возможност ями ФКУ (при законодат ельной поддержек органов государст венной власт и) и реальным малоэф ф ект ивным процессом ведения хозяйст венной деят ельност и в казенных учреждениях, усугубившимся в условиях ф инансового кризиса .

Такое положение дел невыгодно для собст венника учреждения (органов государст венной власт и), т ак как большой объем средст в от ведения хозяйст венной деят ельност и казенных учреждений пост упает в гос. бюджет .

Следоват ельно, собст веннику казенных учреждений необходимо разработ ат ь ст рат егию развит ия ФКУ на законодат ельном уровне с целью пополнения бюджет а РФ .

При ф ормировании ст рат егии развит ия сф ормулированы основная цель развит ия предприят ия, подцели и решаемые задачи. Основная цель развит ия учреждений – эт о увеличение объемов доходов и чист ой прибыли .

Основным пункт ом в пост ановке целей и задач являет ся ф ормирование обращения к собст веннику ФКУ с целью законодат ельной помощи в процессе поиска заказчиков .

Предложено подат ь прошение с целью разработ ки органами гос. власт и пост ановления «О государст венной необходимост и сот рудничест ва организаций крупного бизнеса и управленческих аппарат ов с ф едеральными учреждениями» .

Пут ем переговоров руководит елей различных учреждений и организаций, являющихся ф едеральной собст венност ью, можно выработ ат ь единую полит ику влияния на собст венника и ст имулироват ь нижнюю палат у парламент а РФ разработ ат ь т ребуемое пост ановление в поддержку ф ункционирования подобного рода учреждений

–  –  –

Ст ат ья посвящена совершенст вованию деят ельност и органов записи акт ов гражданского сост ояния .

На сегодняшний день, органы записи акт ов гражданского сост ояния являют ся учреждениями Минист ерст ва юст иции, чт о подчеркивает их важную в правовом смысле роль в жизни государст ва, занимающиеся сост авлением акт овых записей, по кот орым прослеживают ся наиболее значит ельные вехи в жизни каждого гражданина, будь т о рождение, заключение брака (раст оржение), перемена имени, ф амилии, от чест ва, национальной принадлежност и, наст упление и причины смерт и .

Названные обст оят ельст ва свидет ельст вуют об акт уальност и т емы .

Рассмот рев данную т ему, пришли к выводу, чт о большинст во органов записи акт ов гражданского сост ояния ст алкивают ся с бесконечным рядом проблем:

нехват ка ф инансирования из ф едерального бюджет а низкий уровень заработ ной плат ы деф ицит высококвалиф ицированного персонала

–  –  –

В целях дальнейшего совершенст вования ф инансового управления деят ельност ь Управления ЗАГС будет направлена на повышение эф ф ект ивност и бюджет ных расходов.

Для дост ижения пост авленных целей планирует ся:

переход к программно-целевым принципам организации деят ельност и с 2016 года;

опт имизация государст венных закупок в соот вет ст вии с планом мероприят ий по повышению эф ф ект ивност и расходования средст в бюджет а и усилению конт роля за соблюдением законодат ельст ва на всех эт апах размещения государст венных заказов;

–  –  –

Подводя ит ог проделанной работ ы можно сделат ь следующий вывод,чт о проведенные мероприят ия повысят качест во работ ы органов записи акт ов гражданского сост ояния.Программа рассчит ана на срок 2015-2017 гг., с реализацией различных мероприят ий по годам. Финансирование будет производит ься из ф едерального бюджет а и внебюджет ных ф ондов. При соблюдении предст авленных мероприят ий возможна хорошая заявка на победу в пост авленных целях .

–  –  –

Ст ат ья посвящена совершенст вованию муниципального управления в сист еме дошкольного образования .

На сегодняшний день, образование являет ся важнейшей подсист емой социальной сф еры государст ва, обеспечивающей процесс получения человеком сист емат изированных знаний умений и навыков в целях эф ф ект ивного их использования в проф ессиональной деят ельност и. В муниципальных образованиях ст раны, основной задачей образоват ельной полит ики любого государст ва являет ся создание т акой сист емы образования, кот орая бы, с одной ст ороны, от ражала пот ребност и общест ва и государст ва, а с другой - органично вписывалась бы в русло международной сист емы образования, от ражая его общечеловеческие пот ребност и и инт ересы .

Названные обст оят ельст ва свидет ельст вуют об акт уальност и т емы .

Рассмот рев данную т ему, пришли к выводу, чт о большинст во дошкольных учреждений

Российской Федерации ст алкивают ся с бесконечным рядом проблем:

нехват ка ф инансирования из ф едерального бюджет а низкий уровень заработ ной плат ы деф ицит высококвалиф ицированного персонала нехват ка мест в дет ских дошкольных учреждений В своей ст ат ье я бы хот ела внест и предложения по совершенст вованию .

Проанализировав сложившуюся сит уацию обрат или внимание, чт о принят ие Положения о внебюджет ном ф инансировании прост о необходимо, развит ие кадрового и инновационного пот енциалов решит проблему ст ареющего персонала, выведет дошкольное учреждение на новый уровень развит ия, а т акже даст т олчок в эт ом развит ии. Необходимо замет ит ь и важност ь участ ия в целевых программах, исходя из эт ого мы разработ али целевую программу и надеемся, чт о она позволит изменит ь сложившееся положение, привнесет положит ельные изменения .

Подводя ит ог проделанной работ ы можно сделат ь следующий вывод,чт о проведенные мероприят ия повысят качест во дошкольного образования, обеспечат соот вет ст вующие результ ат ы образоват ельного процесса в дет ском саде, улучшат условия содержания дет ей в дошкольном учреждении .

Программа рассчит ана на срок 2015-2017 гг., с реализацией различных мероприят ий по годам .

Финансирование будет производит ься из муниципального бюджет а и внебюджет ных ф ондов .

При соблюдении предст авленных мероприят ий возможна хорошая заявка на победу в целевой программе и получение грант а .

–  –  –

Ст ат ья посвящена вопросам организации деят ельност и муниципальной власт и. Насколько грамот но и эф ф ект ивно организована деят ельност ь органов управления во многом зависит благосост ояние регионов и муниципальных образований .

Акт уальност ь данной т емы обуславливает ся т ем, чт о современная полит ика Российской Федерации направлена на ф ормирование чист ых и прозрачных взаимоот ношений органов управления с населением ст раны .

На примере админист рации муниципального образования был проведен анализ ст ат ист ических данных за последние т ри года с 2013 по 2015 год .

Результ ат ы анализа деят ельност и админист рации МО позволили сф ормироват ь выводы о т ом, чт о в 2015 году наблюдает ся:

рост количест ва обращений граждан в админист рацию МО, чт о указывает на рост сложност ей, неясност ей и проблем среди граждан;

малая эф ф ект ивност ь работ ы сот рудников админист рации при рост е количест ва обращений граждан с зат руднит ельными вопросами и сложными проблемами;

недовольст во граждан ст рукт урой ЖКХ;

недовольст во граждан работ ой админист рации по вопросам реагирования на обращения;

значит ельное время реакции сот рудников админист рации МО на обращения граждан;

неэф ф ект ивност ь работ ы т елеф она доверия .

В своей ст ат ье я бы хот ел внест и предложения по совершенст вованию следующих дейст вий, направленных на повышение эф ф ект ивност и деят ельност и админист рации МО:

1. Расширение шт ат а муниципальных служащих, т.е. принят ие на работ у в админист рацию МО .

2. Внедрение авт омат изированной сист емы (программы) для работ ы сот рудников админист рации с обращениями граждан .

3. Повышение эф ф ект ивност и работ ы сот рудников админист рации с гражданами через т елеф он доверия (социальная реклама, обучение сот рудников реагироват ь на звонки, пост упающие по т елеф ону доверия) .

Подводя ит ог проделанной работ ы можно сделат ь следующий вывод о т ом, чт о мероприят ия, связанные с реализацией полномочий органов мест ного самоуправления по модернизации объект ов ЖКХ, а т акже привлечение инвест иций, позволят обеспечит ь коммунальной инф раст рукт урой новые и модернизируемые жилищные объект ы, повысит ь качест во предост авляемых коммунальных услуг .

Реализация мероприят ий в данном направлении должна проводит ься в рамках мест ных целевых программ муниципальных образований .

–  –  –

Обвальная пот ребност ь в ст арых грузовых вагонах, кот орая вдохнула жизнь в российские заводы, изгот авливающие вагоны, а т акже украинские заводы, в 2013 году привела к перенасыщению железнодорожного вагонного парка, "сыт ност и" рынка и быст рому спаду продаж .

Парк вагонов дост иг максимальных циф р более 1500000 единиц. Их ст ало очень много, железнодорожные линии ст али переполнены «ненужными» вагонами. Специалист ы подсчит али, чт о Россия сейчас легко могла бы избавит ься от 200000–300000 вагонов, кот орые препят ст вуют друг другу перемещат ься по железной дороге .

Зная, чт о срок использования вагона – более 15 лет, никт о не покупает вагоны на будущее. С наст оящими кредит ными процент ами большой заказ на подвижной сост ав сейчас вообще кажет ся диковинным. Вагоност роит ельные заводы очут ились в эпицент ре ф инансового «урагана» .

Способы выживания каждый изгот овит ель разрабат ывает индивидуально, общего решения не имеет ся. Кому-т о придет ся перест роит ься под изгот овление продукции для иных от раслей, кому-т о придет ся искат ь спасение в многозадачност и и выпуску продукции, кот орую в данный момент т ребует рынок .

По данным Федеральной службы государст венной ст ат ист ики, количест во т рудящихся на предприят иях от расли за прошлый год уменьшилась на 13% – до 30 т ыс. работ ников. Над изгот овлением вагонов в России т рудит ся около 15 заводов, чт о в совокупност и сост авляет т ысячи образованных специалист ов, кот орые в будущем времени могут лишит ься работ ы. Для железной дороги эт о опасно т ем, чт о в результ ат е "свежего", через некот орое время, вит ка пот ребност и на подвижной сост ав, его прост о некому будет ст роит ь, и на железнодорожную сист ему опят ь вернет ся кризис .

Решение проблемы у от расли имеет пока т олько одно направление: экст ренно включат ь в исполнение новейшие разработ ки, кот орые могут за счёт рационализированных повышенных характ ерист ик, пот еснит ь с рынка ст арые модели и заполнит ь заводы свежими заказами .

Самое смелое и своевременное решение разработ ала и исполнила «Объединённая вагонная компания», кот орая пост роила в Ленинградской област и Тихвинский вагоност роит ельный завод (Т ВЗ), кот орый производит грузовые вагоны на инновационной т ележке по американским т ехнологиям .

Грузоподъёмност ь т акого вагона на 10% выше обычного его допуст имый пробег до первого регламент ного ремонт а увеличен со 100000 км. до 500000 км .

Более 76% вагонного парка Соединенных Шт ат ов и более 95% парка Канады и Мексики оборудованы т ележками Barber, кот орые доказали свою результ ат ивност ь в т рудных погодных условиях и на больших дист анциях .

На от ечест венном рынке современнаянная т ележка Barber появилась не т ак давно, всего пару лет назад. Главными различит ельными характ ерист иками т ележек Barber значит ся невысокая цена жизненного цикла, прочност ь и "нехит рост ь" уст ройст ва, снижение влияния на пут ь, большая ст епень ст андарт изации ст роения. Современная модель дает возможност ь повысит ь безопасност ь передвижения .

Barber сконст руирована из более износост ойких дет алей из инновационных мат ериалов .

Упрощенный осмот р в окончат ельном результ ат е позволяет значит ельно экономит ь временя и делат ь легче работ у железнодорожников, т.к. не т ребует использования инст румент ов .

Процент т ележек Barber в вагонном парке железной дороги России ст абильно раст ет, чт о

–  –  –

из-за сильной денежной дест абилизации на от ечест венном рынке. Важным эпизодом прошлого года EXPO1520 являет ся самый крупный т ранснациональный договор на пост авку в Соединенные Шт ат ы лит ых част ей грузовых вагонов, кот орые произведены на Тихвинском вагоност роит ельном заводе. Wabtec Corporation подписала с объединенной вагонной компанией конт ракт, сроком на 10 лет, на комплект ующие част и для т ележки Barber S2HD (самая распрост раненная т ележка в Америке) .

После эт ого за част ным предприят ием инновации начал внедрят ь и от ечест венный «Уралвагонзавод» – ведущий завод по изгот овлению железнодорожной т ехники. С 2007 года завод производит улучшенные вагоны и их сост авляющие, под «улучшенными» подразумевают ся вагоны с увеличенной нагрузкой и большим пробегом .

Впрочем очень ценными являют ся и рынки за границей. «Уралвагонзавод» хочет выт еснит ь международных прет ендент ов, даже кит айских .

На ф оруме "Транспорт России ", кот орый прошел в 2015 году, гендирект ор вагоност роит ельного завода «Уралвагонзавод» показал президент у ОАО «Российские Железные Дороги» новейшую т ележку 18-555,где осевая нагрузка равна 24 т с. Тележка рассчит ана на вагоны,кот орые перевозят легкие грузы, в кот орых не нужно использоват ь более дорогие т ележки, предназначенные для т яжелых грузов. 18-555 ст анет нужной для универсальных вагонов, цист ерн для жидкост ей и газообразных вещест в. Вдобавок ее превосходст во в т ом, чт о снижает ся давление на пут ь, а значит, для ремонт а и сохранения в работ ающем сост оянии железнодорожного пут и будут меньшие зат рат ы .

В ней использованы новейшие инженерные разработ ки, увеличивающие межремонт ное время использования в 2 раза. В целом, по всем показат елям, инновационная разработ ка Уралвагонзавода рент абельна для владельцев вагонов и ОАО «Российские Железные Дороги». Тележка 18-555 проверена, серт иф ицирована. В общем заинт ересованност ь к выст авленной продукции Уралвагонзавода на ф оруме"Т ранспорт России - 2015" был высок .

Массовый спрос на инновационные новинки может появит ься не т ак скоро, а заводам необходимы заказы прямо сейчас. Именно поэт ому производит ели согласны на любые правит ельст венные инициат ивы, кот орые могут удалит ь «ненужные» и ст арые вагоны .

Правит ельст во вводит вспомогат ельные т ариф ные пошлины для владельцев новейших грузовых вагонов, а т акже президент ом сф ормулирован запрет на использование вагонов с повышенным сроком использования. Эт а мера должна повысит ь спрос на новейшие т овары заводов, т олько результ ат проявит ся не раньше следующего года .



Pages:   || 2 | 3 | 4 |


Похожие работы:

«СОДЕРЖАНИЕ Общие положения 4 Нормативные и правовые документы по разработке основной профессиональной образовательной программы специалитета Общая характеристика образовательной программы специалитета 5 Ц...»

«Чарлз Лайель (1797—1875) Чарлз Лайель родился 14 ноября 1797 года в графстве Форфар, в Шотландии, в отцовском имении Киннорди . Он был первенцем, в многочисленном семействе, состоявшем из трех сыновей и семи дочерей. Чарлз рос в богатой семье в завидных условиях: в материальном довольстве, в атмосфере на...»

«Административное и таможенное право УДК 342.25 ДОБРОВОЛЬНЫЕ НАРОДНЫЕ ДРУЖИНЫ (О БРОШЮРЕ В. С. ОСНОВИНА И В. В. ТРУФАНОВА) Е. В . Сазонникова Воронежский государственный университет Поступи...»

«Адреса автозаправочных станций (далее –АЗС), где проводится акция: Ростовская область 1 Ростовская обл., Семикаракорский р-н, в 1,4 км по АЗС №100 направлению на восток от г. Семикаракорска, (слева) 2 Ростовская обл., Красносулинский р-н, 945 км + 900 м, М-4, АЗС №159 (слева) 3 Ро...»

«Протокол № 7 заседания Общественного совета при Курганской областной Думе г. Курган 21 марта 2017 года Участвовали 5 из 5 избранных членов: Умнов Александр Викторович председатель Общественного совета, Игнатова Светлана Михайловна заместитель председателя Общественного совета, Побрит...»

«1. Общие сведения об образовательной организации Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Иркутский государственный университет" в г. Братске (сокращенное наименовани...»

«В соответствии с Законом Республики Абхазия от 15 апреля 1994 г. настоящий Кодекс применяется на территории республики в той части, в которой он не противоречит законодательству Республики Абхазия Законом Республики Абхазия от 15 апреля 1994 г. название настоящего Кодекса изложено в новой редакции См. назв...»

«Содержание курса Круг чтения Учебный материал для чтения и обсуждения в классе: • произведения устного творчества русского и других народов;• стихотворные и прозаические произведения отечественных и зарубежных писателей;• художественные и научно-популярные рассказы и очерки; приключенческая литература; сп...»

«А. Я. Курбатов Банковское право России Учебник для магистров 3-е издание, переработанное и дополненное Допущено УМО по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 030501 (021100) "Юрисп...»

«Возврат похищенных активов Руководство по конфискации активов вне уголовного производства Stolen Asset Recovery (StAR) Initiative Stolen Asset Recovery A Good Practices Guide for Non-Conviction Based Asset F...»

«Административное судопроизводство УДК 342.951 ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ИСКУ В СТРУКТУРЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ФОРМЫ М. Ю. Старилов Воронежский государственный унив...»

«ФИЛИППОВ Сергей Александрович ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СОУЧАСТИЯ 12.00.15 — гражданский процесс; арбитражный процесс АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Саратов — 2011 Работа выполнена в Г...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского Юридический факультет Кафедра конституционного и административного права Административное право России учебно-методическ...»

«Михаил Поздняков Практическая реализация принципа открытости правосудия в Российской Федерации Санкт-Петербург Проблемы практической реализации принципа открытости правосудия в Российской Федерации. — СПб: Институт проблем правоприменения...»

«И. НЕЧАЕВ, А. ТОРЕХАНОВ, А. ЖУМАГУЛ, Г. СИЗОНОВ, Т. ЖАЙТАПОВ, Н. КИКЕБАЕВ, М.НУРУШЕВ КАЗАХСЖАЯ ЛОШАДЬ Прошлое, настоящее, будущее Алматы, 2005 г. ^БК 46.11 К 14 ^ Казахская лошадь. Прошлое, настоящее, буду...»

«ЗОЛОТООРДЫНСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ. № 1. 2015 171 НАСЛЕДИЕ УДК 091 КАЛАНДАР-НАМЕ. ГЛАВА 4. "ВОСХВАЛЕНИЕ ‘УМАРА, ПОВЕЛИТЕЛЯ ПРАВОВЕРНЫХ"* Абу Бакр Каландар Глава 4. Восхваление ‘Умара, повелителя правоверных (амир алму’минин), да будет доволен им Аллах (рады Ал...»

«СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАВОСУДИЕ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРАТУРЫ УДК 343.16 НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО И МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОМОЩНИКОВ СУДЕЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ Э. П. Доржиев Четвертый арбитражный апелляционный суд Поступила в редакцию 2 ноября 2012 г. Аннотация: в статье рассмотрены актуальные в...»

«Урок №140 Тема: Правописание -тся, ться в глаголах. Тип: закрепление знаний, умений и навыков.Задачи: • учить правильно писать глаголы с -тся и -ться;• углублять знания о глаголе. Планируемые результаты Предметные: Метапредметные: Личностные: • знать условия выбора написан...»

«ДОКУМЕНТАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ Запрос предложений на право заключения договора Выполнение работ по проекту: "Реконструкция здания по адресу: г. Москва, ул. Арбат,46 по проекту "Электронное правительство"1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 1.1. Запрос предложений – способ осуществления закупки без про...»

«Приложение 10 ОП ВО АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ АДВОКАТУРА Автор: к.ю.н., доцент Граве А.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/заочная Цель освоения дисциплины: сфо...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" (НИУ "БелГУ) РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) Политическая аксиология наименование дисци...»

«2 Под общей редакцией Главного военного прокурора Мерзадинова Е.С.Авторский коллектив: Капезов А.К. – руководитель Аппарата Главного военного прокурора Абдыханов К.А. – руководитель 1-подразделения Куанышбаев Д.С. – руководитель 2-подразделения Жумагулов Д.Б. – руководитель 4-подразделения Кушенов Е.Е. – р...»

«Владимир Николаевич Першанин Я – бронебойщик. Истребители танков Серия "Война. Штрафбат. Они сражались за Родину" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=7270776 Я – бронебойщик. Истребители танков/ Владими...»







 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.